创新建党机制，促进经济社会快速发展范文

大石镇在发展经济中招商引资办企业成本较高，有阻碍发展的几个突出问题，一是过境路的改造，二是大石镇学校小学部搬迁，三是大石用气问题，四是新农村建设特色不显等问题，影响我镇经济社会快速发展。

为了改变这一困局，2021年我镇紧紧围绕县委“两个加速建设，两个积极推进”战略目标，围绕我镇“蓄势出彩”的总体工作取向，坚持我镇“加速建设纸业大镇，加速建设芒果大镇，积极推进城镇化进程”发展战略，着力抓好“项目建设、新农村建设、城镇化进程、城乡环境治理、计生工作、干部队伍建设”等六项关键性工作。通过盘活存量和培植增量，促进经济总量上台阶来发展经济；通过打造镇村干部队伍，提振士气，打造工作亮点，蓄势出彩来推动整体工作有新的局面；通过坚持点面结合，加快新农村建设来实现“两年实现三个突破”的新农村建设目标；通过打好土地牌，加速城镇化进程来提升城镇形象和品位；通过实施打造风貌一条街，积极开展“七进”工程来促进城乡环境综合治理；通过创新党建机制，努力实现我镇经济社会又好又快发展。

一、强化镇村干部“六讲意识”，提升战斗力

一是强化讲学习，提高处置问题理论基础。年初，党委就明确每个镇村党员干部制定学习计划，明确学习范围和内容。有计划地把党委中心组学习内容、机关干部政治学习内容和镇村干部自学内容有机结合，有效丰富基层干部理论基础知识，掌握更多政策，更有利化解基础矛盾，改善干群关系。

二是强化讲创新，开辟工作新局面。在原则性内，通过不断创新工作思路、方法，另辟蹊径，巧妙解决各种突出问题。如通过党员旁听党委会制度，有效解决了过境路整治和城乡环境治理、居民用气等问题；通过招商引资新政策的使用，第一季度实现财税和招商引资的开门红。

三是强化讲规则，规范本位、行为。进一步完善各种制度，如学习制度、部门经费包干制度、效能建设制度等，不断强化干部纪律、学习纪律和办事纪律。

四是强化讲激励，充分调动积极性。以干部作风教育整顿为契机，切实加强干部作风建设，有机结合和适当应用激励政策，积极性、能动性得到极大提高，效能建设成效显著。

五是强化讲团结，提升团体战斗力。团结就是和谐，和谐是力量的源泉。针对当前我镇各项工作实际，认真分析困难和机遇，在镇村干部队伍中开展“讲团结，比奉献”主题活动，甩掉工作阴影。

六是强化讲奉献，提升服务意识。要求对人民群众和来镇办事的人员要热情接待，能及时办的事情及时办，不能及时办的事情要给予协调和耐心解答，严格杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

二、普通党员旁听党委会议，党委决策更加科学民主

为拓宽党员意见表达渠道，提高党员参与党内事务的积极性，增强党委工作的透明度，提升镇党委科学决策、民主决策的能力，提出实行党员旁听党委会议制度。

一是明确了旁听议题。重点是党员群众普遍关心的热点、难点问题和与群众生产生活密切相关的民生问题。

二是确定旁听人员资格。组织关系在本镇、有一定知名度、能够充分代表群众、与党委会议议题紧密相关的正式党员。

三是完善旁听程序。发布会议公告——普通党员报名——确定参加旁听人员——旁听党员收集群众意见——举行旁听会议——旁听党员所提意见和建议的反馈——会议决策执行情况的监督落实。

通过党员旁听党委会议这种制度的实施，有利于激发党员和广大群众更加支持党和政府工作的热情，有利于更加增进和谐的党群、干群关系，有利于党内民主的扩大和党内监督的加强，有利于党委领导班子科学决策、民主决策，真真切切、实实在在为老百姓服务。

三、党政一把手督查督办，效能建设出实招

我镇为进一步强化行政效能建设，转变机关工作作风，提高工作效率，有力保障党委、政府及县委县政府重要决策和重大工作部署及时全面得到贯彻落实。在党委会上提出党政一把手督查督办制度，这一提议很快得到了党委会通过，党政办赓即制定了系统的实施方案，制定出台制度，督查督办单。

一是明确了督查督办事项。镇党委、政府安排的重要工作和中心工作；上级党委、政府交办的限时完成的工作；群众迫切要求解决的事项；镇党委、政府主要领导要求限时办结的事项。

二是明确督查督办程序。由镇党委书记或镇长签发规范的督查督办单；由党政办及时将督查督办单转交执行部门或执行人员；执行部门或执行人员及时执行，执行后填写好执行情况，按时交回党政办负责人，党政办负责人及时将督查督办单呈报签发人；经签发人审核，若不满意，可第二次按照督查督办程序要求执行部门或执行人员重新执行或办理；若两次不满意，视为一次办理不合格。

三是明确执行结果运用。对督查督办事项，若发生办理不合格情况，则对相关人员进行相应的处理：一次办理不合格，进行批评教育；二次进行行政诫勉谈话；三次扣发县上发的年终目标奖20%，情节严重者，依照相关规定给予组织处分或按照《中华人民共和国公务员法》处理，事业单位职工参照公务员法处理。

四、党政领导班子成员工作实绩考评，晒出成绩

为了崇尚实干、鞭策懒庸，尽快建设好坚强有力的领导班子，进而带出强有力的干部队伍，最终有力促进各项工作上台阶，特制定《党政领导班子成员工作实绩考评办法》。

一是确定考评对象。即镇党委书记、副书记、党委委员、政府镇长、副镇长。

二是细化考评内容。从德、能、勤、绩、廉5个方面进行全面考评，重点考评工作实绩。德，是指政治、思想和道德品质的表现；能，是指业务知识和工作能力；勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现；绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献；廉，是指清正廉洁。

三是完善考评办法和程序。建立台账。建立工作计划（要点）和工作实绩（完成任务情况）台账，并自觉进行登记。实绩公示。季度末，由本人写出该季度工作实绩要点和自评意见，书记点评打分，最后由监督小组对每位考评对象工作实绩进行打分，并公示。开展民主测评。年度末，由考评对象在全体镇村干部大会上对全年工作进行全面述职，全体镇村干部进行民主测评。汇总公示。监督小组根据季度考核、年底民主测评、民意调查情况，汇总考评对象全年得分并进行公示。

四是考评结果运用。考评结果作为年终县委或县委组织部对在职科级领导干部进行考评的主要依据，并与年终党政领导班子成员应得综合目标奖金挂钩。评为不称职者，取消年终综合目标奖，并分别在党委会和全体职工干部大会上作出说明。

五、在村干部中开展树威信活动

为切实增强我镇村干部的工作责任感、积极性、主动性，通过评选最具威信的村干部活动，营造争先创优的良好工作氛围，快速推进我镇农村改革、发展、稳定进程，特制定《大石镇村干部树威信活动考核办法》。

一是确定考核对象。行政村（社区）党总支部书记、村委主任、副主任（不含县部门下派挂职）、文书、大学生村官、村官大学生。

二是明确考核原则。即相对平衡原则、强化激励原则、突出发展原则、“一票否决”原则。

三是考核结果的运用。当选“最具威信”的村干部，在全镇表彰，其事迹在全镇、县宣传。当选“最具威信”的村干部，组织积极推荐报考公务员。

四是完善考核评价细则。通过1、办实事（20分）2、解难事（20分）3、谋发展（40分）4、讲民主（10分）5、求廉洁（10分）五个方面来对村干部进行考核。

年终镇组织考核组，采取听、查、看、议的办法对各村进行考核。考核组考核打分占70%，镇党委、政府主要领导打分占30%。

六、镇干部“7+3”考核制

一味的原始考核，大家司空见惯，效力明显不够。在组织学习反思中，提出镇干部“7+3”考核制。即年终考核分的70%由德能勤绩组成，余下的30%分成三等分，一份由党委政府领导打分，一份由机关群众评议，一份由所联村的村干部和群众打分。优秀则鼓励，后进则问责，凸显了这一考核制的全面和作用。

七、解剖麻雀式的案例剖析，提高学习实效性

以镇或者县为范围，选择成功处置、处理的典型，施以“解剖麻雀”方式，全方位思考、反思和借鉴，以提升能力为目的。

每月28日是我镇机关职工政治集中学习日，为了丰富、创新学习形式，激发每人学习主观能动性，我镇就以身边事情为案例，让全体党员干部开展“如果是我”的主动分析活动，促进集中学习的有效性。并要相关部门、人员作经验发言，党政一把手点评。这样的“案例剖析式”集中学习方式，让职工能针对案例发表各自的看法，以便积累更好的经验，为以后更好的处理问题打下夯实的基础。