妇女维权工作现状调研思考(精选多篇)范文
第一篇:妇女维权工作现状调研思考
中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来,妇女维权工作取得了很大进步。但是,目前妇女仍是现实社会中最大的弱势群体,她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注。妇女的维权问题,已经成为当前热点问题之一。从妇联平时接待的涉及妇女权益的案件来看,由于妇女经济地位独立性相对较差,加之数千年的“男尊女卑”、“夫权至上”等观念的影响,侵害或漠视妇女合法权益的现象在我市仍时有发生。由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除,妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现。近年来我市家庭暴力案件逐年提升,大多数妇女采取忍让态度,有的在忍无可忍的情况下,甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。随着体制改革的不断深入,社会利益的不断调整,妇联维权从内容到形式都发生了很大的变化,如何顺应社会的变革,提升妇女维权的水准,是妇联组织面临的一项新课题。近年来,通过对妇女维权工作的不断探索,找准了宏观维权和微观维权、妇联职能维权和社会维权的结合点,坚持以发展落实维权,以维权促进发展的工作理念,发挥社会维权优势,提高妇联维权的效能,有力地促进了社会的稳定与安宁。但是,不难看出,妇女的合法权益时有侵害,妇女的合法利益时无保障,有待于有关部门进一步探讨和研究、思考与解决。
本人在平时的工作中接触了大量的因各方面原因造成妇女权益损害的案件,从现在妇联的处理情况来看,效果不是十分明显,本着探讨和研究的角度,本文从以下几个方面来思考妇女维权工作。
一、 整合力量,积极维护妇女的合法权益
妇女维权工作涉及到社会的方方面面,仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看,妇女权益的维护必须要注重整合社会资源,变“单打”为“双打”,不断壮大维权队伍,把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门,增强各部门领导的维权意识,密切部门之间的联系,共同研究解决妇女权益中的重大问题,积极促进维权手段法制化。要继续推荐具有较高政治素质,有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员,利用她们的合法身份,在参与庭审中引导当事人合理举证,为当事人代言,有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会,共同为弱势妇女群体提供法律援助,既降低维权成本,又提高维权工作的专业化程度。健全妇女法律援助网络,妇女联席会议制度,加强特邀陪审员队伍建设,完善社区法律援助志愿者队伍,将妇女维权工作纳入法制建设轨道。
强化宣传,优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段。在各方面、各层次加强普法宣传教育,重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等,积极开展家庭学法竞赛、女法官送法进社区、家庭助廉、“不让毒品进我家”、 “争创零家庭暴力社区”承诺签字等活动,增强居民知法、守法观念和依法维权的意识和能力。通过加大宣传力度,扩大宣传内容,丰富宣传手段,推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。各有关部门充分认识维权工作的重要性,从全面实践“xxxx”重要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义,加强领导,做到机构健全、领导到位、认识到位、措施到位。能找准维权工作与中心工作的结合点,及时解决维权工作中的热点、难点问题,大量侵权案件得到有效处理,有效地维护社会的稳定。
第二篇:关于我市妇女维权现状的调研与思考
关于我市妇女维权现状的调研与思考
妇女合法权益的保障程度是衡量一个地区社会文明进步的重要尺度。近年来,市妇联深入贯彻落实“三个代表”的重要思想,务求实效,科学发展,积极探索维权工作新思路,构建维权工作新机制,寻求维权工作新方法,妇女维权的舆论环境日益改善,维权工作的力度不断加大,形成全社会共同关注妇女权益的良好氛围。
一、我市妇女维权现状
(一)妇女的政治权利有所提高
在市委、市政府的高度重视下,我市妇女参与社会事务决策管理程度逐步提高。我市科(局)级以上女干部52名,占同级干部总数的%;全市人大女代表42人,占代表总数的24.14%;政协女委员54人,占委员总数的28.72%;社区居民委员会中女性占93%。
(二)妇女的劳动权利有所改善
实施积极的就业政策,妇女就业比例保持较高水平。我市针对社会就业出现的新情况、新问题,大力开展再就业培训、“阳光培训”等工程,提高妇女的就业能力。同时通过开展“春风送岗位”、“公益岗位惠妇女”、 输出劳务人员、发放小额贷款等措施使妇女的就业领域和层次得到明显改善。目前,全 1
市就业人员3.78万人,女性占48.15%。
(三)妇女的教育权利有所进步
在城市,通过开展巾帼建功、法律六进活动,不断加大女性受教育和专业技术培训的力度;在农村,充分利用“巾帼信息服务站”、“绿色证书”培训等方式帮助妇女掌握实用技术。全市成人妇女识字率达95%,青壮年妇女识字率达99.8%。
(四)妇女的健康保障有所提升
积极开展妇女病普查工作,大力宣传健康知识。建立妇幼工作三级保健网络,乡镇卫生院妇幼保健专兼职人员配备率达到100%。建立产科急救绿色通道,制定贫困孕产妇住院分娩救助实施方案,保证高危和贫困孕产妇能够及时得到救助。卫生、计生、妇联等相关部门有效发挥职能优势,深入到社区、村屯免费为妇女提供健康检查,保障妇女在整个生命周期享有卫生保健服务,提高妇女的预期寿命。妇幼保健系统不断优化,经费投入逐年增长,妇女健康状况不断得到改善。目前,全市孕产妇死亡率为0,农村孕产妇住院分娩率为99.52%,农村高危孕产妇住院分娩率为100%。
(五)妇女的人身权利有所保障
不断加大维权和普法宣传力度,妇联、司法等部门以“三八”维权周、12.4法制宣传日等活动为契机,广泛宣传法律法规知识,使我市维护妇女儿童权益的法律法规知识普及率达到
了95%。成立由18个部门组成的维护妇女儿童权益协调组和由政法系统优秀女性工作者组成的妇女法律援助团,建立镇(街)、社区(村)级妇女儿童维权站,形成妇女维权网络,进一步构建社会化维权氛围。目前我市设有市级法律援助中心1处,自2014年起累计法律援助妇女儿童94人。公安部门累计破获强奸案23起,破获拐卖妇女案件2起,破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件20起,有利地打击了危害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。
二、我市妇女维权存在的问题
一是妇女维权工作机制需要进一步推进。妇联目前的维权工作多是说服教育,唱独角戏,凭着自己的热情去调节、呼吁,力量不够,解决问题不多。
二是培养选拔女干部工作需要进一步加强。原因主要表现在:一是在我市政府和人大领导班子换届后的人事变动中没有配备女干部;二是市党政部门领导班子中女干部的配备率仍然偏低;三是对女干部的培养与使用存在脱节的现象,往往是备的时间长,提的速度慢。
三是危机妇女的婚姻家庭问题仍然严重。据调查,妇女受“家丑不可外扬”思想的禁锢和经济条件的制约等因素,对丈夫的家庭暴力、外遇、重婚等行为往往选择默默的承受,而这种维护丈夫“违法”的行为,往往会助长丈夫暴力的气焰。并
且涉及婚姻家庭问题的离婚妇女在经济权利维护、家庭暴力取证等都存在举证困难。
四是弱势妇女群体权益保护工作力度不大。一是老年妇女赡养、扶养保护难;二是因病因灾致贫致残的妇女救助难。此类信访案件,多数需要提供经济支持,但妇联受职能所限,帮助力度不大。
三、思考与建议
一是加强宣传力度,坚持普法教育活动常抓不懈。要坚持始终把普法宣传作为维权的重点来抓,利用三八维权周、11.25国际反家暴日、12.4法制宣传日等有利时机开展法律法规宣传教育活动。在普法宣传载体上要注重“深”、“新”、“实”,可通过采取举办法律知识讲座,在社区建立由社区、委员、楼栋组长组成的维权志愿者网络等方式,全面深入地开展普法宣传工作,继续扩大普法覆盖面,使更多的妇女知法、守法、懂法、用法,增强自我维权的意识和能力。
二是加强网络建设,大力开展妇女权益保障工作。进一步健全社会化维权格局,推动完善我市妇女儿童权益的咨询投诉、法律援助和司法保护网络,为妇女儿童撑起合法权益保护伞。一是进一步加强我市三级妇联信访组织工作。配齐配强妇女维权志愿者和反家暴志愿者队伍;强化对来访妇女的人文关怀和心里疏导,引导妇女通过合法、有序、理性的方式表达利益诉
求;把个案维权作为突破口,通过对侵害妇女权益典型案件的分析、办理和宣传,提高妇女维权工作的影响力。二是充分调动和发挥我市司法工作者的重大作用,无偿为妇女弱势群体提供必要的法律援助,切实保护妇女的合法权益。三是建立“家庭暴力伤情鉴定中心”。以“分工负责、联合运作、方便群众”为原则,与我市司法部门联合建立。通过为受侵害妇女提供及时、有力、科学、公正的法律鉴定书,为行政司法机关调处家庭暴力致伤事件提供科学依据。
三是注重实事维权,着力改善妇女儿童生存环境。为妇女儿童办实事、好事,服务妇女儿童的实际需求,是实事化维权的重要内容。市妇联要充分发挥职能优势,协调社会各界力量,对弱势儿童、贫困妇女进行技术、资金等各种关心和帮助。要不断提升妇女的自我发展能力,为妇女提供更多的就业机会,加强技术培训,鼓励妇女走出去的同时动员有一定经济基础的外出务工妇女回乡创业,激发广发妇女的事业心与进取心,从而提升妇女在家庭中的地位,保障妇女权益。
四、健全工作机制,形成关注妇女权益的浓厚氛围。一是建立完善的监督管理制度,充分发挥人大及群众的监督作用,动员更多的社会群体参与到维护妇女权益的工作中来,确保妇女权益保护得到真实有效的落实。二是建立长效的考核机制。政府、街道、社区、村级自治组织都要将保护妇女权益作为一
项重要工作纳入综合事务考核范围,对于不重视妇女权益,对发生妇女侵权案件处理不当的单位和部门要追究责任和给予相应处罚。
随着社会的发展,妇女的社会地位逐步得到了提升,妇女权益也得到了更多的关注。今后,妇联组织始终坚持面向妇女、面向全社会开展宣传倡导、社会动员工作,通过多种形式、多种渠道地将法律知识送到群众手中,提高妇女维护自身合法权益的能力,采取行之有效的措施预防侵害妇女合法权益的发生,使妇女维权工作取得更大的进步。
第三篇:妇女儿童维权工作的调研与思考
妇女儿童维权工作的调研与思考
通源乡位于嵊州市西边,有6个行政村,13个自然村,全乡近6000人口。近年来,乡妇联在市妇联的精心指导下,坚持一手抓发展、一手抓维权,大力实施“妇女儿童权益维护行动”,着力源头维权,突出实事化维权,推动社会化维权,为建设和谐保康发挥了积极作用。但是,随着市场经济的发展和改革改制的不断深化,妇女儿童维权工作出现了许多新情况、新问题,为进一步深化维权工作,近期,乡妇联组织专班深入到各村进行调研,通过听取汇报、召开座谈会、查看资料、分析信访案件等形式,对维权工作的创新与发展,以及面临新形势、新任务出现的问题和挑战进行了调查分析,现将调查情况报告如下:
一、妇女儿童维权工作取得的主要成效
乡妇联始终把维权工作作为妇联工作的“生命线”,不断创新形式、拓展领域、增强实效,打响了保康维权工作特色品牌。
(一)突出优化环境主题,开展源头化维权。通过宣传引导、建言献策、协调推动、源头参与,努力为妇女儿童发展营造良好的环境。一是领导重视造环境。积极发挥妇联的优势,推动乡委、乡政府将妇女儿童发展目标纳入党委、政府的重要议事日程,把妇女儿童发展规划纳入经济社会发展“十一五”规划,把妇女儿童维权工作经费纳入财政预算,为维护妇女合法权益提供了政策、组织、机制和经费保障。召开妇儿工委全委会,调整充实了妇女儿童发展规划监测统计组和监测评估组,开展两规监测评估督导工作,促进了妇女儿童维权中重难点问题的解决,实现了妇女儿童与经济社会同步发展。二是参政议政促平等。主动配合组织部门开展培养选拔女干部工作,协调推动有关部门关注女性参政问题。目前,乡人大、乡政府、乡政协领导班子配有女干部,乡镇党委、政府领导班子女干部配备率达100%。以村级组织换届为重点,积极推进妇女委员当选工作,采取增设支委职数、设岗定位的办法,确保女性进“两委”班子比例达100%,实现了农村妇女参政议政的权利。三是建言献策赢民心。针对女职工劳动保护、妇女健康、家庭暴力等问题开展深入调查,发挥妇联干部当选为人大代表、政协委员的优势,积极建言献策,先后提出“ 加大妇科病防治工作、提高妇女健康水平”、“加大民营企业女职工劳动保护”等建议,被人大、政协列为重点议案、提案进行办理,受到了妇女群众及社会各界的普遍欢迎。四是强势宣传扩影响。将男女平等基本国策、《妇女权益保障法》等法律法规纳入“五五”普法重点和乡委党校主体班课程,举办男女平等基本国策讲座多次,提高了各级领导干部的性别平等意识。利用“三八”维权周、“12.4”法制宣传日,先后开展了“送法下乡”、“法律知识进万家”、“百万家庭创平安”知识竞赛、街头宣传咨询等活动,举办法律知识培训班10多期培训妇女骨干100多人次。发放宣传资料2千余份,提高了广大妇女的法律素质和维权能力。
(二)突出资源整合主题,夯实社会化维权。我们争取各方支持,加强统筹协调,构筑了全方位、多层次的社会化维权格局。一是优化机制抓领导。建立维权领导机制和目标考核机制,成立乡乡维权工作领导小组,建立维权联席会议制度,坚持把妇女儿童维权工作纳入“党建带妇建”的重要内容,纳入全乡党建目标考核体系,纳入妇联系统业务目标考核重要内容,同安排,同检查,同考核,增强了各级领导对妇女工作的重视与支持,开创了目标层层分解、责任层层落实的工作局面。二是拓展领域抓规范。联合法院、公安、司法部门在乡成立妇女儿童维权合议庭、家庭暴力“110”接警中心(站)、妇女儿童权益法律援助中心(站),三是处理信访抓稳定。全乡313名从事妇女工作的干部担任信访调解员和信息员,建立健全了妇联领导接访制度、积案包案制度、信访岗位责任等制度,对妇女群众来信来访做到“四个一”,即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水降火、一声好言暖心,让来访者失意而来、满意而归,几年来共接待来信来访139件165人次,查处率达100%,结案率达98%以上。
(三)突出改善民生主题,推进实事化维权。以“四进五送”为主题,以关爱单亲特困母亲援助行动、“爱心妈妈”捐资助学、“爱心妈妈”牵手“留守儿童”等活动为载体,大力实施“巾帼扶贫行动”,为贫困妇女儿童办了一大批实事、好事。一是关爱单亲特困母亲。争取市妇儿工委支持,帮助她们建起了宽敞、明亮的新房。二是关爱留守儿童。争取市妇联支持建立 “留守儿童爱心服务站”,为留守儿童提供了学习、教育、管理、娱乐等服务。开展“爱心妈妈”牵手“留守儿童”活动,与留守儿童结对开展双互、双访、双联活动,架起了爱的桥梁。三是关注妇女健康。配合乡政府实施妇女病普查普治项目,为300多名妇女免费妇检,举办。性健康知识讲座,提高全乡妇女的健康意识。
二、存在的主要问题
1、维权领导力度有待加强。各级党委、政府加强对妇女儿童维权工作的领导,市、乡分别成立了领导小组,明确了工作职责。但部分成员单位对维权工作认识上存在误区,认为妇女儿童维权是妇联组织自己的事,没有参与维权工作的主体意识、责任意识。在具体落实上,也存在敷衍应付、工作被动的现象,一定程度上阻碍了维权工作的开展。
2、整体维权水平有待提高。近年来,各级妇联通过整合资源,借势搭台,使妇女儿童维权工作向科学化、规范化、社会化方向发展。但维权机构之间存在各自为政的现象,上级维权机构未将妇女儿童维权工作纳入业务目标考核,仅靠基层妇联协调,难以形成整体联动的工作局面。
3、维权队伍建设有待加强。由于机构精简,部门合并,各级妇联没有从事维权工作的专职人员,妇联干部均是身兼数职,工作精力难以集中,在维权工作中,更多注重具体事件和传统维权领域问题的解决,对新形势下出现的新情况、新问题调研不够,存在重事实轻理论的倾向。
4、维权工作经费有待保障。在各级党委、政府及政法、综治各部门的大力支持下,妇女儿童维权网络不断健全,在维护妇女儿童合法权益方面做了大量卓有成效的工作。但由于缺乏专项工作经费,各级维权机构制度化、规范化建设达不到要求,对弱势群体的实际帮扶难度大,加上受组织性质、职能所限,以及传统观念的制约,妇联协调各部门开展维权工作存在一定的难度。
5、服务中心建设有待深化。按照省市综治办、妇联的要求,乡妇联依托乡镇综治维稳工作平台,在各乡镇建立了妇女儿童维权服务中心,规范了工作流程、制度和职责,在处理妇女儿童矛盾纠纷中取得了一些成绩。但是,由于乡镇妇联干部身兼数职,有的没有直接参与综治维稳联动中心信访值班,有的没有参与重点案件的联合调研、联合督办,存在“两张皮”、作用发挥不够的现象。
三、对策及建议
1、进一步加大法律宣传力度。要借助司法、教育、新闻媒体和其它社会力量,通过举办法律知识讲座、开展法律咨询、典型案件曝光等形式,面向党政领导干部、机关公务人员、企业经营管理者、广大妇女群众及社会各界,开展法律法规宣传,提高全社会对妇女儿童维权工作的认识,提高各级领导干部和机关公务人员依法行政的能力,提高企业经营管理者的性别平等观念和依法维护妇女权益的法律意识、责任意识,提高广大妇女自身的维权意识和学法、守法、知法、用法的能力。
2、进一步优化维权工作环境。要坚持党的领导,建立“党委重视、妇联协调、各方参与、齐抓共管”的社会化维权工作格局。省综治办、妇联要把妇女儿童维权工作纳入政法、综治各部门的业务目标考核内容,推进维权工作目标逐级分解、责任层层落实。建立维权联席会议制度,不定期召开工作会议,进行重大案件协调、维权对策研究,加强对维权工作的指导和监督。要建立妇女儿童利益协调机制、妇女儿童诉求表达机制、妇女儿童矛盾调处机制和妇女儿童权益保障机制,建立妇联参与立法和处理涉及妇女儿童权益问题的长效机制,强化
参与手段,提高参与水平,共同推进保障妇女儿童合法权益的工作,营造全社会重视支持维权工作的良好环境。
3、进一步健全维权工作网络。建立信息网络,发挥各级妇联组织信访接待员的作用,及时掌握妇女儿童中的倾向问题,争取超前维权,为领导决策和立法提高依据。建立服务网络,变妇联“坐等来访”为“主动下访”,组织维权干部、巾帼法律志愿者送法下乡,现场为妇女群众排忧解难,把矛盾化解在基层。建立法律保护网络,进一步规范“一庭三中心”、乡镇妇女儿童维权服务中心、社区、村妇女儿童维权服务站等维权机构建设,切实保护妇女儿童的合法权益。建立社会救助网络,成立妇女救助中心,解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。建立妇女帮教网络,对失足、犯罪妇女进行帮教,营造稳定的社会环境。建立维权监督网络,借助民主参与的渠道,向人大、政协提交议案、提案,调动社会团体、新闻媒体等力量进行监督,推动依法解决妇女权益保护中的难点、热点问题。
4、进一步加强妇联自身建设。各级妇联要充分发挥维权领导小组办公室的作用,认真履行组织、协调、督促、服务职能,加强成员单位之间的沟通协调,提高部门内维权工作统筹协调能力。要组织维权干部学习法律法规,培养造就一支既热爱维权工作,又善于组织协调且长于运用法律武器维护妇女权益的高素质干部队伍。要把女法官、女律师、司法工作者吸纳进各级维权机构,不断壮大维权队伍。要深入调查研究,重点关注农村留守儿童、老年妇女、外出务工妇女、下岗女工再就业、家庭暴力等社会热点难点问题,积极为党委、政府出台有关政策当好参谋。上级妇联要争取出台相关政策,把维权工作专项经费纳入财政预算,为保护妇女儿童合法权益创造必要的条件。
5、进一步创新维权维稳工作机制。坚持在综治维稳联动中心的领导下,建立联动工作机制,把妇联的信访、婚姻家庭及邻里矛盾纠纷排查化解、预防和制止家庭暴力、“平安家庭”创建以及妇女普法宣传工作与综治工作统一规划,统一落实,统一考评,统筹推进。妇联干部要主动参与综治维稳的信访值班及工作安排,在综治维稳工作中促进妇女儿童维权工作,联合开展矛盾纠纷的排查调处,共同维护社会和谐稳定。
第四篇:我县妇女维权现状调研报告
为了充分履行职能,服务妇女,全面了解**县妇女权益维护状况及存在的问题, 8月,**县妇联围绕妇女的政治权、劳动权、财产权、人身权、文化教育以及婚姻家庭权利等方面的权益状况开展了调研,情况如下:
一、**县妇女维权现状
1、在保障妇女政治权利方面。经过几年的努力,目前县四大家党政领导班子中配备5名女
领导,全县共有党政人才1119人,其中女性224 人,占20% ;女党员1559人,占全县党员总数的16.7%;全县女人大代表19人,占总代表数的10.7%;政协女委员29人,占委员总数的17.5%;村民委员会中女性比性比重占48%;居民委员会中女性比性比重占65%。
2、在维护妇女劳动权利方面。**县各级政府和有关部门采取了一系列倾斜政策和措施。如对凡适应妇女就业的岗位,要求用人单位不得以性别为由拒绝录用,不得以种种理由提高妇女的录用标准。经(请帮助宣传好范文 网:wWw.haOwORD.cOM)过努力,一些适合妇女就业行业的女职工比例增幅较大。全县女性从业人员比例达42%,全县有6万余名妇女参加“双学双比”、“巾帼建功”等活动,有力维护妇女劳动权利。
3、在妇女接受教育方面。**县妇女接受教育的程度不断提高。在城市,通过开展巾帼建功、文化活动进机关、社区,企业、学校等方式,不断加大女性受基础教育和专业技术培训的力度;在农村,县妇联充分利用全县19所农村妇女培训学校这一阵地帮助80%以上的妇女掌握了一至两项实用技术,每年有500多人参加学习,全县成人识字率女性达91.9%,青壮年识字率女性达99.8%,妇女对法律知识的知晓率达80%。
4、在妇女健康权利方面。妇女健康状况不断得到改善,2014年全县投入卫生经费2791万,妇幼卫生经费122万元,防治防疫经费188万年,计划生育事业费687万元,分别比上年度增长38%,100%,42%,31%。已婚育龄妇女综合避孕率89.68%,妇女艾滋病知识知晓率达98%,孕产妇住院分娩率为99%,农村高危孕产妇住院分娩率达99.6%,连续四年没有发生孕产妇死亡情况。
5、在妇女人身权利方面。公安机关不断加大打击侵害妇女权益的案件,共查获侮辱、敲诈妇女儿童的治安案件8起, 抓获违法人员12名。
6、在妇女婚姻家庭权方面。婚姻家庭矛盾是仍然困扰广大妇女的主要问题。在县妇联的来信来访中68﹪的问题都是涉及婚姻家庭的问题,来访的大多数妇女中面临离婚、家庭暴力、第三者插足等社会问题。
二、**县妇女维权中存在的问题
一是妇女维权工作机制已不适应时代要求。如:妇联目前的维权工作都是说服教育式,唱独角戏,凭着自己的热情去调解、呼吁,力量不够,解决问题不多。
二是妇女参政现状“尚不尽人意”。各级领导干部中女干部的配备情况仍然偏低,县委、政府工作部门领导班子中女干部的配备还没有达到50%,而且领导班子出现老化;尚有5个乡镇党政领导班子中尚未配齐女领导;县人大女代表、政协女委员比例偏低,都比上一届有所下降。
三是婚姻家庭问题仍然严重。县妇联今年接待的上访案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭问题,离婚妇女经济权利维护、家庭暴力取证等都存在举证困难。
四是女职工劳动保护困难较大。大多数民营、私营企业的劳动用工和经营管理极不规范,经营者素质低下,法制观念淡薄,既没有女职工劳动保护的概念和传统,也没有建立、健全工会及妇女组织,而一些女职工则珍惜岗位胜过维护权益,自我保护意识差,无形中淡化、阻碍了女职工劳动保护的力度。如**县江东管委会葫芦坪拉丝厂女工杨某,因厂方安全设施不到位,致使她在工作时,右手食指不慎被机器裁去半节,老板却以杨某自己操作不当为由拒绝赔偿。杨某家人多次找老板协商未果,只好为治疗四处借贷。当县妇联得知这一情况后,多次向其老板宣传相关法律法规,最后经劳动局、安监局、法医鉴定中心等部门联合宣传教育后老板才认识到了自己的错误。
五是弱势妇女群体权益保护工作难。一是老年妇女赡养、扶养保护难。一些无经济来源的老年妇女,尤其是再婚的老年妇女,因得不到子女的赡养或是丈夫对她的扶养而陷入生活困难,她们一次一次地求助妇联,针对这类群体,**县妇联只能对其子女或配偶进行说服教育,并无其它行政干预措施。二是因病因灾致贫致残的妇女救助难。今年县妇联共接待求助21起,大多数都是因本人或亲属有病、子女考上大学而无钱上学。对此,妇联选择只能向社会发出倡议,但收效甚微。如今年**县三锹乡6岁小女孩肖小清,因患口腔纤维肿瘤急需20万元治疗费,县妇联接到求助后,为其广泛发出倡议,但仅收到资助款4000多元,对此县妇联只能表示同情,别无它法。
从**县妇女维权中存在问题中不难看出,妇女传统维权工作方法已经难以完全解决
现实中所存在的妇女问题。随着时代的发展和要求,对妇女维权工作提出了新的挑战。
三、思考与建议
一是深入开展“五五”普法宣传教育活动,继续扩大普法覆盖面,使更多的妇女知法、守法、懂法、用法,增强自我维权的意识和能力。
二是建立健全调查研究的信息网络。发挥各级妇联组织信访信息员的作用,及时掌握妇女的
倾向问题,进行深入的调查研究,做好信息反馈。发挥各级妇女儿童工作委员会联络员的作用,及时反馈各部门妇女问题,及时掌握妇女权益动向,争取超前维权,为领导决策和立法提供依据,从法律上保障妇女权利,达到男女平等。
三是建立健全社会救助网络。一是利用各种公益团体、企业、行政事业单位等社会各种力量联手,设立贫困妇女儿童救助基金(基金来源一方面纳入财政预算,另一方面来自社会各界的经常性捐助),把贫困妇女儿童救助工作纳入和谐社会建设整体规划。二是完善农村最低生活保障制度,继续扩大养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的覆盖面,坚持家庭养老保障与社会养老保险相结合,多渠道广泛筹集资金,创办公益性老年公寓,为失去劳动能力、孤寡、老弱妇女创造温馨的生活环境。
四是构筑社会化维权工作格局。积极争取、依靠党委和政府部门(公、检、法、司法等)支持,善于协调各职能部门和社会团体的力量,解决维权问题。与公安局配合,发挥110家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站的作用,使家庭暴力事件及时得以解决;健全和发挥妇女维权合议庭的作用,由妇联维权干部担任人民陪审员,参加案件的审理;与司法部联合建立法律援助机构,解决贫困妇女因经济困难打不起官司的问题;通过部门联动,实现维权工作社会化,努力营造妇女儿童发展的良好社会氛围。
五是建立健全维权监督网络。与人大、政协配合对“两法”、“两纲”的实施情况进行定期视察,对妇女权益的突出问题提出议案、提案,调动社会团体、新闻媒体进行监督,使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。
第五篇:市妇女维权工作调研报告
核心提示:妇女问题是社会问题。妇女儿童权益的保障程度是衡量一个社会文明进步的重要尺度,也是一个社会和谐稳定的重要标志。从新中国成立后颁布的第一部法律《中华人民共和国婚姻法》,到“男女平等”基本国策的确立和全面实施,60年来,妇女发展已充分体现在政治、经济、文化、教育、社会、家庭等方方面面。在××,实现男女平等早已被提到
了依法维权的高度,通过制定地方性法规、构建社会化妇女维权工作机制、建立妇女维权工作网络、成立巾帼司法顾问团、开辟维权热线,形成了党委领导、政府重视、部门分工负责、妇联组织协调、社会广泛参与的工作格局,有效地保障了妇女儿童合法权益,为促进社会稳定和经济社会发展注入了和谐旋律。
近年来,在市委、市政府的关怀重视下,我市妇女维权工作,从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题出发,充分调动全社会各方力量维护妇女合法权益,积极构筑起社会化维权机制和维权网络,形成了“党委领导、政府文秘杂烩网支持、妇联牵头、各方参与”的工作格局,为广大妇女创造了平等参与发展,共享发展成果的优越环境。2014年以来,××市先后荣获全国维权协调组“维权贡献奖”、 全国妇联“四五”普法先进集体、全国“平安家庭”先进集体、全国“三、八”红旗集体等国家级奖项22个,全省“平安建设”先进单位等省级奖项27个。
(小标一)抓源头:从立法入手树立“大维权”理念
维护妇女儿童合法权益,实现男女平等是促进妇女发展、构建和谐社会的重要内容。为切实加大妇女维权工作力度,市委、市政府要求相关部门,从源头维权入手,在出台和修改相关政策法规时,把妇女问题作为重要内容,纳入立法和决策中,建立并不断完善以《宪法》为依据、以《妇女权益保障法》为主题、以其他相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系,加大了我市妇女维权工作力度,提升了维权质量。特别是近年来,我市制定和实施了《××市预防和制止家庭暴力条例》,《××市妇女权益保障条例》被列入市人大常委会立法计划。《××市妇女发展规划(2014——2014年)》、《××市儿童发展规划(2014——2014年)》,已纳入了我市经济和社会发展“十一五”总体计划。同时,市妇联还与相关部门联合下发几十个文件,涉及女干部培养选拔、农村妇女土地问题、婚姻家庭问题、教育问题、妇女权益等多方面问题,使我市妇女维权工作实现了抓源头、多渠道、重实效的工作目标。
(小标二)促联合:社会化成为新时期妇女维权亮点
积极探索社会化的维权工作,构筑社会化维权工作体系,为维护妇女为发展注入和谐旋律儿童合法权益提供了坚强的组织保障,是充分发挥社会化维权优势,全面提高新形势下妇女维权效能的重要举措。
××市妇女维权工作在市委、市政府的重视下,2014年,就组建了由市委政法委牵头,市委副书记李树国任协调组组长,公安、司法、政法等19个部门组成的××市维护妇女儿童权益协调组,各县(市)区也相继成立,对有关妇女儿童权益重大问题和重大案件进行协调处理。目前,已经处理了10多件社会影响大的妇女侵权案件,使妇女儿童权益得到及时有效的保护。
各级司法部门与妇联联合建立了妇女法律服务、援助机构。建立了市、县(市)区、乡(镇)街、村民委员会(社区委员会)四级妇女儿童信访投诉中心,开通了妇女儿童维权热线12条。全市100%的社区、90%以上的村都建立了妇女儿童维权站;各市、县(市)区法院先后设立了34个“妇女维权席”,8个“妇女维权法庭”, 有84名妇联干部被聘为人民陪审员,直接参与审理侵害妇女儿童权益的重大案件;各级妇联组织与司法局联合设立“妇女儿童法律援助站”,在10个律师所建立“妇女儿童法律服务站”,帮助贫困妇女提供法律援助和帮助,解决打官司难的问题;市妇联与市卫生局、市司法局联合建立“××市家庭暴力验伤中心”,为遭受家庭暴力的妇女提供有力的证据;市妇联与市公安局联合在南关区15个基层派出所率先组建了“妇女儿童维权投诉中心”。今年又建立了家庭暴力预警机制,成立了家庭暴力预警网络——市公安局建立家庭暴力调处中心、110家庭暴力报警中心、派出所建立“家庭暴力投诉站”和社区警务室建立“家庭暴力投诉点”,优先接警出警,及时保护受侵害妇女。
为了进一步加大维权协调的力度,给妇女群众提供更加便捷、优质的法律服务,在市妇联的积极协调和努力下,于2014年成立了全省首家专门维护妇女儿童权益的志愿者队伍——巾帼司法顾问团。这支队伍由我市有影响的女警官、女检察官、女法官、女律师、女法律学者组成,现已发展到十个县(市)区11支队伍,总计220人
。我市还专门设立了“巾帼司法顾问团”维权热线,保证群众足不出户就能得到法律帮助;在电台设立了“巾帼司法顾问团”维权热线,每周三下午安排顾问团成员做客电台,亲自解答群众提出的问题,顾问团每月下基层服务至少一次,以现场咨询、代理诉讼、专题讲座等形式,为妇女提供法律服务。朝阳区居民李某在遭受家庭暴力后,在顾问团成员的帮助、呼吁下,拿起法
律武器维护自身的合法权益,成为朝阳区法院审理判决的第一起有影响的反“家庭暴力”案件,这起妇女侵权案件从立案到审判的全过程,都有顾问团成员的跟踪监督。顾问团的律师还出庭代理了一些案件,妇女景某曾遭受丈夫的家庭暴力,生活不能自理,后因家庭琐事被丈夫砍死,顾问团的律师挺身而出,为受害者伸张了正义。顾问团的律师还代理了不少因家庭暴力而导致的离婚案件,为妇女讨回了公道,使受害妇女切身感受到妇联“娘家人”的温暖。
随着巾帼司法顾问团的发展壮大,其服务功能也在不断扩展。目前,顾问团在为妇女群众提供法律咨询与服务的基础上,还与企业进行对接,义务帮助民营企业破解法律难题,已经为企业挽回经济损失近300多万元。另一方面,市妇联还组织顾问团成员与社区对接,与村妇女维权站对接,帮助妇女群众就近解决法律的困惑。“巾帼司法顾问团”是××市妇女维权工作的创举,已成为全省乃至全国维护妇女儿童合法权益的品牌。
(小标三)办实事:维权与民生有效结合
为妇女儿童办实事、好事,服务妇女儿童的实际需求,是实事化维权的重要内容。市委、市政府非常重视实事化维权工作,在连续三年的全市民生计划中,都把解决妇女民生问题作为工作重点。同时,积极支持妇联牵头开展“三零社区”创建活动,市委办公厅以文件形式转发由市妇联在全市开展的“三零示范社区”创建活动意见,使这项活动在我市解决妇女儿童民生问题、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。几年来,通过创建“零下岗失业妇女示范社区”活动,建立健全了社区再就业服务网络,整合了驻社区单位的岗位资源,拓宽了社区家政服务领域,充分利用巾帼社区小额借款,扶助下岗失业女工就业、创业。下岗失业妇女有再就业的意向、有就业能力,不挑不捡,在向社区妇联组织提出就业申请后,社区妇联组织在一周之内就能安排就业、上岗;通过创建“零家庭暴力示范社区”,充分发挥了社区妇女维权网络的作用,在家庭暴力发生时,反家暴网络及时介入干预,制止家庭暴力的持续和升级,实现了介入家暴案件的盲区为零的工作目标;通过创建“未成年人零犯罪示范社区”,依托社区预防青少年违法犯罪工作站,建立重点管理档案,确保社区劣迹少年列管率达100%,重点人员进档率100%,对违法犯罪未成年人“一帮一”帮教达100%。目前全市已有77个社区成为“三零示范社区”。
在“平安××”创建中,各级妇联组织充分发挥职能优势,从家庭、社区入手,从维护妇女儿童合法权益入手,运用宣传、教育、心理辅导、帮扶教育等多种手段,积极参与社会治安综合治理,在预防犯罪、扫除黄赌毒、开展安置帮教、调解矛盾纠纷等方面开展了大量工作,建立了一系列工作制度,保障了创建工作规范运行,并充分发挥组织优势,采取生动活泼的形式把千家万户组织动员起来,引导广大妇女成为“平安家庭”创建活动的主体。各地、各部门把创建“平安家庭”工作放在维护社会和谐稳定的大局中去思考,将其纳入平安建设总体规划同部署、同实施、同考核,明确目标责任,确保创建活动与平安建设工作整体推进,实现了积一家一户的“小安”,营造全市社会平安的创建目标。
(小标四)重个案: “审理一案,教育一片”
“您好,这里是妇女儿童维权排忧热线,请把您的困难告诉我们……”近年来,我市先后在市、县(市)区、乡(镇)街、村民委员会(社区委员会)层层建立了妇女儿童维权排忧热线、在电台开通“妇女维权热线”、在信访窗口开通“冬律师维权热线”、在“148”语音信箱增设妇女维权专线,这一条条维权专线已经成为广大妇女倾诉困难的一条条“热线”,同时也从另一个侧面折射出了我市妇女维权工作的热度。
信访窗口是妇女权益的晴雨表,××市妇联按照市委的要求,一方面把信访窗口作为预防和发现侵害妇女权益的第一道防线,对于每件信访案件都认真、及时处理,给妇女群众以满意的答复,5年来已接待处理群众信访案件7000余件。另一方面,把个案维权作为突破口,通过对侵害妇女权益典型个案的分析、审理和宣传,教育引导广大妇女知法懂法,提高自我维权意识,实现了“审理一案,教育一片”,切实发挥了维权组织机构的作用,使20多起典型案件得到及时、有效的办理。流动妇女张某被洗浴中心借故辞退,却没有拿到应得的工资,生活非常困难,她到南关区民康路派出所维权投诉中心进行投诉,投诉中心的民警积极协调,帮助她要回了拖欠的工资,并帮助安排了工作;九台市龙家堡镇妇女韩某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而将其杀死。在维权协调组的呼吁下,韩某被判有期徒刑10年,是市法院对故意杀人致死案判刑最轻的案件,当地村民无不拍手称快……
服务妇女民生需求,维护妇女合法权益,倾力为妇女儿童办实事、好事,为××注入了和谐的旋律。我们相信在日新月异的××建设和发展中,在传承与创新的奋进中,××市妇女工作会取得更大的成绩,创造更加辉煌的成果。