提升水电保障水平 推进项目又好又快建设范文

水、电、气等要素的保障水平是关系招商引资、企业生产发展的大事，近年来，水电的保障越来越滞后，已经开始制约了项目建设发展，并且在一定程度上造成了资源和资金的浪费，亟待我们去改善。

一、我区电网存在的主要问题

1、 配电网络不合理问题

（1）出线间隔资源紧缺。目前园区线路使用情况为公用线路25条。项目专用线路28条，其中变电站出线21条，站外环网柜7条。变电站出线间隔已全部使用完毕。剩下可用间隔仅8条出线间隔。

（2）供电路由矛盾突出。我区为东西向狭长地块，园区的建设自东向西推进。早期落户园区的项目均从西往东占用了路由。同处在一期的2015年投入使用的第二座变电站反而在园区的最东面，出线路由经常要与其他老项目路由发生冲突。

（3）资金资源大量浪费。由于变电站布局问题，位于中心位置的变电站最先投入运行，出线间隔最先用完，待后期项目均要舍近求远。中森项目用电就是一个典型的例子，该项目距离1号变电站不足1公里，因无出线间隔，在最出给出了要从近5公里开外的3号变电站出线的供电方案。如按此方案执行不仅要多花几倍的钱，还要占用近5公里的路由。最后虽然通过协调解决了问题，但此类现象在我区项目建设中屡见不鲜。

2、水电规划滞后问题

（1）规划没有适度超前。园区成立到现在，区内供电网络一直都是由园区投资建设，实际上根据产业发展规划，如果提前与供电部门对接，将我们的电力建设规划并入供电部门的规划，可以由供电部门投资建设，为园区省下不少建设资金，而且由供电部门规划应该更专业。

（2）水电建设与其他基础设施没有同步。园区水电气作为基础设施的一部分的应同道路同步规划设计建设。但受建设资金等影响，在道路建设时，淦水路以西所有的供水主管网并未列入建设内容。反过来，在道路建设的同时，绿化进行了施工。现在矛盾就出来了，一方面落户的项目，水电不能及时及时跟进。

（3）水电保障没有全覆盖。园区建成区主干道水电已全部到位，但是在项目落户后，一些支路上水电设施还存在空白，往往是项目入驻了才发现水电缺项。特别是在主干道上交叉时没有预留过街管道，园区内需要顶管的工程比较普遍。

3、日常维护管理不规范问题

（1）电力设施运维不力。变压器作为电力设施的主要组成部分，因产权不一造成运维主体不清晰。由于投资主体造成变压器产权较乱，园区大约产权有供电公司、企业自有两类情况。除了供电公司对自己名下的变压器进行日常管理维护，其他基本没有专业的人员进行维护。园区变压器故障是停电的主要原因之一。

（2）送电断电手续没有规范化制度化。在小散污企业整治中，供电部门没有和园区管理部门建立良好的互动机制，有些小散污企业在送电的时候没能把好关，电送上去了再断下来就有后遗症了。

二、几点思考和建议

1、规划先行落在实处

（1）以产业规划为先导做好水电规划。不能将水电规划脱离产业规划。我们区经过10年的发展历程，已经形成了自己的产业特色。在现有主导产业的基础上进一步做好今后产业发展规划，依据产业发展规划来做好水电等要素规划。

（2）培养和建立一支专业队伍。我区规划队伍中更多的建筑规划专业，我区曾经短暂的聘用过一个水电专业的工程师，他指出过很多我们水电的不足，并在工程建设中提出好的意见节约了不少资金。今后园区水电工程投入还不少，如果能从规划上更专业把握，将会事半功倍。

2、实施优网工程

（1）优化变电站出线间隔资源。我区现有的三座变电站布局虽合理，由于历史原因，在实际使用中有较大浪费。表面上看出线间隔紧缺，而部分已经占用的专线资源的项目用电量并没有上来。这些年我们虽然已经协调调整了部分项目的专线，但总体用电量不足不能启用新的站内主变。

（2）优化线路资源。对现有公用线路进行优化，保障项目用电安全可靠。目前有些线路已经饱和，而线上的一些项目成长性非常好，有扩产扩能的潜力，要提前谋划，关注项目的成长，特别是对接近饱和的线路提前优化。

（3）优化供电路由。特别是2号变电站和1号变电站出线的专线用户，有一些因为当年出线间隔的冲突，采取了远水解近渴的方式解决用电燃眉之急。后期应该通过整体优网工程解决以上各类矛盾。

3、用好水电政策

 积极主动跟相关部门沟通，争取得到他们的支持。就现在来说，县区自来水的主管网都是由自来水公司投资建设的，城区自来水主管网也是由市自来水公司投资建设。建议将我们自来水主管网的敷设纳入城区主管网范围由市自来水公司投资建设。电力也一样，力争将我们的项目建设计划纳入供电公司的规划，由他们来投资建设。

近两年，为支持实体经济发展，在要素保障上，国家及各行业部门都有很多支持企业和工业园区发展的政策。我们要通过各种途径多学习了解，把政策用到位。

 4、多渠道创新水电保障

（1）引进配售电竞争机制。随着售电侧改革的不断推进，我省的售电侧改革试点方案也在2016年底获国家发改委批复，我市还是我省的试点城市，且有发电厂提供直供电的资源优势，前期园区部分企业也积极参与了直供电，但效果还不是特别明显。

（2）建立节能型企业奖励机制。国家对环保节能型企业已经出台了很多政策，为支持园区企业更多的参与承担社会责任，建议结合我们自己的产业特色，出台一些节水节电等标准，打造有特色的绿色生态园区。

5、智慧管理维护水电基础设施

（1）应用智慧手段管理维护水电设施。园区已经建立智慧平台，目前正在采集水电设施的基础数据，并在地图上分类建立图层。一方面可快速高效的为入园企业提供水电气相关管网数据，另一方面为今后设施维护提供完善的基础资料。我们还会不断的增加一些遥感设备，对设施的正常运转进行检测及预警。

（2）理顺变压器的产权及管理维护关系。可打包跟电力部门洽谈，或以购买服务方式，将专业的事情委托专业部门管理维护，避免像近期双创基地电力故障现象发生，在企业中造成不良影响。

6、简化产业项目水电工程实施申报手续

产业项目的水电工程都是依照招商合同进行的，根据我区与市供电公司及水务公司的战略合作关系，一直以来水电工程均是委托市供电公司、市水务公司下属的全资子公司实施的。建议今后此类工程可依据招商合同，按政府投资工程程序直接组织实施，按与市供电公司、市水务公司协议约定的方式结算。