农村地区天然气入户的必要性与可行性分析报告范文

农村地区天然气入户的必要性与可行性分析报告

随着我国经济快速发展和城镇化进程加快，在各地城市天然气利用快速发展，与此同时，大力推进天然气能源利用工程建设，加快推进管道天然气驻城进乡入村，既是全面建成小康社会的必然要求，也是实施乡村振兴战略的必然结果。

一、农村居民聚居通用天然气的必要性

近年来，在政府的推动、市场的带动以及农村的需求拉动下，我国北京、天津、广东、山东、四川等省市，已经探索出天然气管道直供模式、液化天然气模式、压缩天然气模式和过渡性模式等农村天然气利用模式。加快推进管道天然气进乡入村、实现天然气利用城乡一体化这一重大惠民工程，任重而道远，既需要各级政府或主管部门提早部署与正确引导，也需要社会各界特别是有实力企业积极参与和自觉推动。

一是实施天然气接入农村，有以下优点：一方面是经济实惠。居民使用天然气比使用液化石油气和燃煤更经济实惠。同等热值天然气比液化石油气要便宜1/3，比电要便宜1/2。普通用煤的热值在5000kcal/m３，而天然气为8600kcal/m３，即1kg煤约等于0.58m３天然气，与人工煤气相比， 同比热值价格相当。另一方面，天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。管道使用寿命长，同等条件下比煤气可多用3倍时间，维修成本低。

二是随着乡村振兴战略的实施，天然气接入农村也是必然的选择。一方面，农村的住房、交通等基础设施建设方兴未艾，燃气等能源基础设施建设也需要同步跟上。另一方面，建设生态文明，建设美丽乡村，也离不开广大农村能源消费的升级换代，把农村仍大量使用的柴禾、煤炭、液化石油气等，用更清洁的天然气加以替代，保护碧水蓝天。

同时，根据中国科学院理化技术研究所天然气“村村通工程”项目设计建议书的研究论证，农村应用天然气在技术上完全成熟，经济上合理可行。另外，随着上海市政府推动农村集中居住，将来大批农民集中居住，也为实施天然气“进村入户”创造了有利条件。

二、农村居民聚居通用天然气的可行性

实际上，管道天然气进农村在我国部分地区已经成为现实，特别是北京市已先行一步。北京市在2013～2017年，实施了清洁空气行动计划， 以此作为重要举措，在农村大面积推广天然气新能源使用方式，已经取得了初步成效。平谷峪口镇的蔡坨村有200余户村民，目前都用上天然气，村民实现取暖、洗浴、炊事燃气一体化，彻底告别了燃煤能源模式。北京市在农村推广天然气使用模式，主要措施是通过政府加大农村基础设施投资，天然气使用的基础设施投资由政府项目来解决。比如在蔡坨村，政府投资铺设了管线10 634m，再加上安装燃气卡表，工程总投资640 余万元，平均每户基础投资是32000元。

院桥镇目前在北新村也试点了天然气入户，在集中居住的基础上，投资了2300万元，实现了天然气的入户，惠及了270户当地村民，获得不错的反响。同时在建的“乡悦华亭”农民集中安置房也已经规划了天然气入户。

三、院桥镇施天然气进村入户的困难

院桥镇由于是纯农业镇，基础设施条件较差，附近大多无主干气管道规划、管网工程滞后，需要后期重新规划、重新建设，工作量较大。同时村落分布零散，这就意味着前期建设成本会很高，农村居住基本上是单家独院，户与户之间又有一定距离，无形中增加了材料、土方、人工费用，农村用户平均安装成本比城镇用户高出4倍～10倍。以北新村为例，270户人家的费用为2300万，平均一户近9万元，如果没有政府资金的扶持，光靠燃气公司收取的安装费远远不够支付挖沟单项的费用。

农村燃气用户，很大一部分人对燃气基本知识和燃气的相关法律法规不了解，若出现紧急情况（如：燃气管道漏气）不知如何处置，他们随意在燃气管道上私拉硬挂物品，有的把燃气管道密封住，更有甚者直接用燃气管道做称重来支撑重物。燃气设计规范规定，燃气管道应明设，但许多用户为了美观，往往把燃气管道暗埋在墙内或地砖下，这样就为燃气泄漏埋下隐患。

根据《城镇燃气管理条例》规定，使用燃气的场所结构应为砖混或砼结构，耐火等级不低于二级。但农村的房屋有一部分仍是土木或者是砖木结构，个别还是临时建筑，不具备燃气管道施工条件。《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）要求安装燃气灶的房间净高不宜低于2.2m，许多厨房最低处往往不足2.2m。瓦房、木顶这样传统的农村厨房结构，用气安全根本无法保障。农村厨房有的不符合燃气安装安全规范，比如，有的农村厨房与卧室、厨房与大厅之间无门、功能分区不合理，个别房间很大一侧做饭，一侧搭床，有的农村厨房没有窗户，还有的厨房和洗澡间打通共为一室，也是比较普遍的现象。

四、加快院桥镇天然气进村入户的对策

一是借力政府，助力协调工作。制定相关相关规范性文件，明确农村燃气基础设施建设的总体要求、深入调研，在有多个可选供气方案时，应综合考虑其工程造价、进气价格、运输成本、运营费用、当地政策等因素，确保经济效益和社会效益。

二是统筹安排，促进贯彻落实。在明确相关部门职责、排定关键节点推进计划、建立整体联动机制、整合资源寻求合力之外，多措并举为农村燃气市场开发实施方案的执行及目标任务的达成提供保障。

三是多项措施并举，降低工程成本。通过推进农民集中居住，减少管线的排布，降低硬件成本。通过村镇政府协助开展协调工作，以招商引资的名义进驻农村市场，节省大笔的协调费用。同时要在施工过程中严抓工程质量，力保工程进度。