便民服务业运营情况调研报告范文

便民服务业运营情况调研报告

小店经济既是一个城市总体经济的毛细血管，也是就业岗位的重要来源。发展小店经济对于促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生、满足人民美好生活需要具有重要意义。

一、区小店经济运营情况

（一）市场主体登记情况。2021年，全区新办市场主体597户，包括企业174户、农民专业合作社4户、个体工商户419户，个体户市场占比高达70.1%。目前全区在册各类市场主体4831户，包括企业1243户、农民专业合作社103户、个体工商户3485户，市场主体增速8.17%。

（二）小店经济特点及存在的困难。我区小店经济严重依赖游客，少部分小店经营面对本地居民。目前小店经济主要受到大环境的影响，一是受疫情影响。疫情反反复复，生意刚有好转一波疫情又打回原形。每年7、8月份是我区旅游旺季，去年7月，终于迎来了旅游旺季，游客量每天2万人左右，生意做得如火如荼，经济一片复苏，仿佛一年的希望就在暑假，然而7月底南京爆发疫情，短短几天时间，游客骤减，酒店订单纷纷被取消，也因退房问题产生了大量的投诉，据统计，因疫情退房问题的投诉大约有30件左右。二是缺乏资金。我区的酒店大部分是本地人自建房，为了顺利装修营业，很多向银行贷款，但是这几年我区酒店数量大幅度增加，酒店床位数约3万个，已经达到饱和，加上疫情的影响，根本无法偿还银行利息，就一家拥有20个床位的小型酒店，一年的收入大概在16万左右，除去开支，所剩无几，拿什么偿还贷款？再看看餐馆和景区商铺，每年的铺面租金在4万-12万，在我区做生意的大多是外地人，由于高额的门面租金入不敷出，严重亏损，很多门面现已空置，到市场检查一片萧条，门上不是挂着招租就是转租。三是景区实行实名制预约购票带来的影响。19年以前，黄果树景区还是传统的现场购买门票，且非实名，那时候旺季景区的人流量大约有5、6万左右，而景区承载量只有3万人，很多游客大量涌入，酒店房价平均在600元左右。景区实行实名制预约购票以后，游客都会事先预约门票，如果没有预约到的就不会选择再来了，所以游客量被控制在一定数量，这也给小店经营带来巨大的影响。

（三）保障小店商铺运营的工作措施。一是推行简易注销，通过优化办事程序，缩短办事流程、时限以及实行预约服务、延时服务等便民措施，畅通退出渠道；二是做好疫情防控常态化工作。切实压实“四方责任”，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，把底线思维贯穿战“疫”始终。商场超市、文体娱乐场所和机场、汽车站、火车站、地铁站等交通枢纽要严格落实测温、扫码亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、保持社交距离、减少人员集聚等措施，强化工作人员健康监测和个人防护。严防境外疫情输入风险，严格入境人员全流程闭环管理，做到从入境检疫、受控转运、核酸检测、隔离观察、居家健康监测全流程闭环无缝衔接，坚决杜绝入境人员脱管、漏管。切实加强隔离场所监管，落实环境消杀、垃圾污水处置、工作人员个人防护等措施，严防隔离场所内感染发生。

二、小店监管工作中面临的突出问题

一是存在僵尸小店。目前我区在册各类市场主体达到4800余户，但部分市场主体已经没有经营，由于经营者意识淡薄，未及时办理注销手续，市场主体的总量在增加，监管部门不能准确掌握实际经营市场主体的详细情况；二是小店抗风险能力低，挖掘市场主体增量难。在网购和疫情的双重冲击下，人们多选择进厂打工等有保障的工作，而不愿冒着风险开店铺做生意，新增市场主体较少，部分经营主体因为经营困难纷纷关闭店铺，2021年黄果树旅游区共办理注销登记233户；三是个体年度信息自主公示率底。每年监管部门发送短信提醒个体户及时进行网上年报工作，但引起重视的不到20%，部分经营者为中老年人在家看店，文化有限，不会使用智能设备报告年度报告，主要依靠监管部门上门服务办理。

三、对小店经济发展的建议

（一）建议国家继续实施鼓励性政策支持。对于大中专毕业生、就业困难人员、返乡农民工、贫困家庭劳动力等从事个体经营的，根据开展经营活动的年限及带动的就业人员数，给予不同幅度的创业就业补贴，让经营者受到鼓舞，更有干劲和闯劲。

（二）建议银行提供金融保障。鼓励引导金融行业为小店经济提供应急资金周转支持，支持各类银行进一步降低对小店的信贷融资成本等，加大金融服务力度。

（三）稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。