2021年审计局法治政府建设(依法行政)工作总结范文
【概述】
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【正文】
2021年,我局法制工作在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕区委区政府中心工作和建设法治政府的目标任务,立足审计工作实际,扎实开展常态化“经济体检”,严格依法审计,强化审计服务能力。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)依法全面履行审计监督职能
2021年,在法治政府建设工作中,我局紧扣全区发展主题,按照区委审计委员会及上级审计机关的安排部署,以服务经济社会高质量发展为目标,认真履行审计监督职能。
全年共完成审计项目11项,查出管理不规范金额10.8亿元,区党政主要领导对审计报告及专报作出批示20篇次,被省部级报刊《中国审计报》采用信息6篇,省部级杂志《浙江杂志》等2篇,杭州审计信息(网站)36篇,推动被审计单位建立健全规章制10余项,为我区打造“重要窗口”彰显审计履职成效。
(二)严格规范审计监督执法
严格依照法律规定的职权和程序开展审计监督工作。健全完善审计计划、方案编制、审前公示、现场实施、复核审理等环节的操作规程,健全审计质量责任追究、审计移送处理等制度,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。审计人员牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作。严格执行重大事项请示报告制度,主动向区委审计委员会上报专报、重大事项报告等审计成果,为区委区政府决策重大事项提供参考。
(三)健全完善审计整改长效机制
系统完善审计整改工作机制,通过将审计整改纳入综合考核、区人大监督审计整改、成立整改联合督查领导小组等方式系统谋划审计“最后一公里”。制定《杭州高新区(滨江)“七张问题清单”应用工作分机制重大审计清单》,抓好审计查出问题确认及挂号、整改认定及销号、督促检查及追责等关键环节,坚持挂账销号抓整改,督促整改责任单位按“立行立改、分阶段整改、久久为功”等方式分类推进整改,实现整改闭环。通过各责任单位的共同努力,全年审计发现的16个问题中已有14个问题整改到位,尚有2个问题处于分阶段整改状态,目前已完成阶段性整改目标。
二、存在的不足及原因
现有审计力量与审计职能不断拓宽之间的矛盾日益突出,单位在职在编人数、审计人员知识技能和审计工作量和质之间矛盾始终存在,如何通过创新审计组织方式、谋划审计项目等来解决审计力量的问题需进一步研究。
研究型审计工作机制尚不健全、审计干部理论研究能力仍需提升。《“十四五”国家审计工作发展规划》明确提出积极开展研究型审计,要求不断提升审计工作政治性和前瞻性,更注重解决问题,发挥审计的建设性作用。目前,我局在审计项目安排和审计建议方面,“跳出账本搞审计,跳出审计看经济”的深入分析研究问题能力与研究型审计仍有较大差距,需要综合施策探索研究型审计,提高审计服务能力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
强化组织领导,明确主体责任。明确局长为依法行政和法制宣传教育工作的第一责任人,配备专职公职律师和法律顾问负责法规普及、法治宣传、项目审理、处罚听证、行政诉讼、行政执法案卷整理归档等工作,确保依法行政和普法有序进行。
制定法治宣传规划,明确学法用法目标。根据“八五”普法规划要求,结合审计工作实际,我局制定《杭州高新技术产业开发区(滨江)审计局2021-2025年法治宣传教育工作规划》。规划坚持学用结合,融入审计实践:一是围绕审计行政风险防范,加强对《审计法》和《审计实施条例》的学习,明确审计职权范围,规范审计监督程序;二是围绕审计质量提升,加强财经法规和重大政策的学习理解,提高审计问题定性的准确性;三是围绕审计整改丰富普法活动,针对不同领域的被审计对象,组织相关领域的学法普法活动,打造审计特色的法治宣传工作。
四、2022年推进法治政府建设的主要安排
(一)强化党对审计工作的集中统一领导。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,充分发挥审计委员会在审计工作总体布局、统筹谋划、整体推进上的导向作用。
(二)探索研究型审计,提升审计服务发展能力。围绕区委区政府中心工作,将宏观性、建设性作用的理念融入具体审计工作中,积极谋划区本级预算执行审计和财政决算审计、民生实事项目审计、重大投资项目跟踪审计、领导干部经济责任审计,深入分析研究问题,并从体制机制上提出审计建议,切实发挥审计“治已病、防未病”职能作用。
(三)强化跟踪督促,全面提升审计整改实效。以整体智治为抓手,有效利用“七张清单”督查管理系统,强化清单梳理,加强跟踪督查,突出闭环管理。同时深化联动,加大与纪检监察、人大、组织部等部门的协同力度,提升审计整改合力和实效。
(四)创新法治宣传教育机制,打造审计特色品牌。加强党建对法治宣传的引领作用,发挥好党组理论中心组在学法用法守法工作上的组织引领作用。依托国企监事、内审协会和审计整改的工作平台,探索内容更充实、特色更明显的法治宣传工作方式。
(五)强化履职担当,着力打造审计铁军。加强审计队伍业务能力建设,鼓励审计干部参加专业技术资格考试;树立正确的选人用人导向,不断加强年轻干部的选拔任用;加强审计干部队伍作风建设,加大廉政教育,强化审计干部风险防控意识。
杭州高新区(滨江)审计局
2022年1月23日