人力社保局2021年工作总结和2022年工作思路范文

【概述】

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【正文】

人力社保局2021年工作总结和2022年工作思路

柯城区人力资源和社会保障局是贯彻落实中央、省委、市委和区委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导的机构，日常工作主要包含社会保险、就业创业、人事人才和劳动保障四大块。全局班子成员共8名，设下属事业单位4家，分别是区社会保险事业管理中心、区人才和就业管理中心、区人事劳动仲裁服务中心、区技能人才评价管理服务中心（区城乡居民基本养老保险管理中心）；内设科室7个，分别是办公室、法规与审批服务科（挂社会保险基金监督科牌子）、职业能力建设科、专业技术人员管理科、事业单位管理科、社会保险科、仲裁与劳动关系科（挂信访科牌子）。共核定编制83名（公务员7名、参公61名、事业15名），实有人员72人（公务员7人、参公49人、事业16人），外单位编制人员3人，借在外单位人员8人，实际在岗67人；编外核定人员38人，实有26人；劳保员15人。

一、2021年工作回顾

2021年,区人社局在区委区政府坚强领导下，全局干部上下合力、勠力同心、充满干劲，最终取得了区经济社会发展考核综合管理类部门第二名的佳绩，省厅绩效考核也蝉联优秀等次，历史性实现“双优秀”。

（一）聚焦“六稳六保”全力做好稳就业、保民生

2021年，我区就业形势保持总体稳定。全年城镇新增就业人数10462人，城镇失业人员实现再就业3940人，帮扶重点人群就业4747人，城镇登记失业率控制在1.7%，一是优化求职招工服务。共举办线下小型招聘会14余期，累计参加企业216家，累计提供岗位1.7万个，达成就业意向1146人。二是推进跨区域劳务协作。成立北川等3家劳务协作工作站，并与北川县人社局签订劳务协作框架协议，吸引166人来柯城就业。三是开展重点群体就业帮扶。全年累计帮扶重点群体就业4747人，同时重点开展数字就业示范点建设，建设书院社区 “智慧就业e站”，吸引时任市委副书记吴舜泽调研视察。四是强化失业人群兜底保障。持续推动失业保险金“畅通领、安全办”， 全年发放失业保险金1161万元，发放失业补助金576.5。五是创业创新助推乡村振兴。向5家“返乡农民创业基地”发放扶持资金50万元，吸引2300名创业人员入驻，带动就业1.3万人；成功争取并承办了“第三届马兰花全国创业培训讲师大赛浙江分赛”，获省人社厅突出贡献奖。

（二）聚焦全民覆盖有序推进抓服务、强社保

一是巩固养老保险参保扩面成果。全区户籍人口基本养老保险参保率保持在99.77%的高位，位居全市第二，基本实现全区城乡居民应保尽保。二是充分发挥工伤保险保障权益功能。全年作出工伤认定377件，无行政复议及行政诉讼案件，工伤认定行政执法水平受到市人社局高度肯定。成功调解未参保工伤案件32件，调解金额总计230余万。三是建立实施被征地社会保障联审制度。牵头开展被征地农民社会保障联合审核工作，每月定期召集资规、财政、农业农村、公安等有关部门定期召开联席会议，全年开展10次联审，审批通过1197人，协调解决全区被征地参保历史遗留问题4个。四是健全多层次社保服务体系。创新打造“一卡通”数字化应用体系，社保卡实体卡、电子卡发放完成率全市排名双第一。民生事项下放乡镇20项，建成“社银合作”网点54家，全面覆盖全区18个乡镇（街道），真正实现家门口就近办。五是健全完善基金风险防控机制。着力构建事前预防、事中监控、事后处置的基金监管“三道防线”，切实提高社保基金使用绩效及运行安全。六是全面夯实国统上线工作基础。积极做好城乡居民基本养老保险暂停领取待遇人员专项清理和中断缴费数据处理，防范化解经办风险。协调解决农商行遗留问题，有序完成数据整理及各项清算工作，确保历史问题平稳解决。

（三）聚焦人才强区大力实施搭平台、强队伍

一是多渠道引进青年人才。聚焦人才招引，创新引育模式，全年共招引事业单位“两专”人才196人，其中硕士研究生16人。以高校毕业生就业工作为重点，通过线上线下渠道引进青年大学生6446人。二是多元化培养高端人才。全年共晋升专业技术职称1450人；新增高技能人才1151人；全区18人入选市新“115人才”工程培养人员，其中潘红青入选宣传文化类第一层次培养人员，实现历史性突破。余震入选2020年国务院特殊津贴人员名单。三是多层次打造人才平台。充分与省内外高校、科研单位开展人才合作，为校企合作牵线搭桥。目前全区共建成省级博士后工作站4家；新增就业见习基地6家；举办柯城区首届乡村振兴职业技能大赛等多场次技能赛事，有效促进人才技能提升。四是多方位提供人才服务。扎实推进事业人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，大幅提升服务效能；发放人才津贴奖励884万元，涉及人才（项目）746人（个），创历史新高，并首次实现线上申领。

（四）聚焦社会和谐扎实做好促平安、保稳定

全年受理劳动争议仲裁案件295件，结案率95%。调处劳资纠纷案件617件，涉及人数2803人，涉及金额2467.87万元。一是实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动。加强劳动争议源头预防，在全区范围内开展企业劳动用工法律体检150家，促进企业的用工规范。二是开展护航建党百年“浙江安薪”行动。依托工薪平台，对全区70多个建设项目“六项制度”落实情况进行实时动态监管和全面检查，检查劳动用工1.53万人。开展防欠薪冬季专项行动，市委常委、常务副市长周向军等市区领导多次接访，行动共计销案处理欠薪案件159起，涉及劳动者1827名，劳动报酬2876万元，有效保障劳动者权益。三是加强劳动争议智慧调处。持续推进“互联网+调解仲裁”工作，网上立案、在线庭审、快速调处，全年通过网络处理仲裁案件62件。四是开展劳动用工环境整治。查出6起非法使用童工案件，处罚金额2.5万元；全面开展清理整顿人力资源市场秩序工作；开展“双减”背景下劳动保障专项检查行动，共检查校外培训用人单位10余家。

二、重点特色工作

（一）主动融入数字化改革大局，就业创业服务应用获全省试点。谋划并上线“山区26县共同富裕创业带头人服务应用”，助力解决乡村创业找项目难、找资金难、找政策难的痛点，被省人社厅列入试点，在全市人社系统数字化改革项目成果展示会中获得全市第一名。

（二）谋划国家职业教育政策在柯城落地见效，高级技工学校项目稳步推进。2020年初,我们抓住疫情期间政府专项债券发行的有利时期,成功申报了总投资5.78亿元的柯城区高级技工学校新建项目，成果申请政府专项债券资金2.93亿元，项目争取2022年底竣工交付。当前我们正与陆松林团队在洽谈办学合作事宜，已进行到协议签订阶段。

（三）八小时完成被征地农民参保扩面规范确认，用行动担当刷新“柯城速度”。2022年，我国将启动企业职工养老保险全国统收统支。自2020年“1123”工作以来，我省基本完成了“纠偏纠违”，实现被征地农民参保的规范和统一。2021年10月，根据省委省政府统一部署，为进一步补充和规范“1123”工作，在全省范围内开展被征地农民参保扩面规范确认工作，对2020年12月15日前征地的已参加被征地生活保障未到龄被征地农民进行书面参保要求告知。此项工作我区共涉及4044人需当面确认签字，占全市总量的24%。面对如此庞大的体量，在区委区政府统一领导下，我们积极发扬“1123”工作精神，仅用8小时就实现任务全面清零，重新书写了“柯城担当”。

（四）创新招工模式助力企业发展，为共同富裕提供产业支撑。由于近年来我区企业发展迅速，制造业订单大量增加，特别是新能源、轴承制造、出口贸易类业务增加迅猛，企业用工需求旺盛。为着力解决企业用工难问题，廉俊副市长将助力企业招工工作为挂联服务清单事项。我局也积极应对，成立招工专班，开展助企招工服务。并组织开展对外劳务协作对接，联系江西、安徽、四川、云南、贵州等人力资源丰富地区开展合作。通过企业老带新、发动乡镇街道推荐、人力资源公司劳务输入以及校企合作等方式，累计帮助金沃精工等企业招工1089人。

（五）畅通事业单位管理岗位人员晋升通道，为高质量发展提供“两专”人才保障

为进加快落实中办、国办印发的《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，确保县以下事业单位建立管理岗位晋升工作在2022年1月1日起实施。我区迅速组建工作协调小组及工作专班，并由我局对全区情况开展了调研摸底。下步，我局将根据全省部署会的要求，全面做好人员清理规范，研究提出解决措施，建立舆情处置工作机制；抓紧研究制定我区实施方案，报区委区政府研究同意后，由市级组织人事部门统筹，按程序报省级组织人事部门批准实施。

三、2022年工作计划

2022年，区人社局将积极贯彻落实习近平总书记关于人力社保工作的重要指示批示精神，重点聚焦共同富裕示范区建设这一命题，全面把握人社事业高质量发展这一主线，围绕稳进提质、除险保安、塑造变革，深入实施人力社保“六大行动”，力争打造一系列“重要窗口”人社风景线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（一）实施高质量就业促进行动，不断夯实共同富裕高质量就业支撑。聚焦“提低”“扩中”行动重点群体，以创建高质量就业社区（村）为载体，开展重点人群就业创业精准帮扶，努力构建共富型高质量就业体系。2022年目标创建高质量就业社区（村）100个，全区城镇新增就业6000人以上，调查失业率控制在5.5%以内，努力保持就业形势总体稳定。一是实施共同富裕就业专项行动。推进就失业登记管理，强化失业人群兜底保障，切实掌握劳动者就失业情况并及时开展帮扶工作，努力做到“应帮尽帮、一个不少”。推广智慧就业e站建设，加强重点群体就业帮扶应用场景推广和迭代升级，做到政策推送精准、技能培训有效、岗位推荐匹配。推动技能培训扩容提质，计划全年开展就业技能专项培训1500人次。二是强化企业用工服务保障。实施“网格+平台+院校”联动招工，依托“智联招聘”平台，开展“柯城专场”云招聘，充分利用好人力资源企业的组织化、专业化、市场化平台，积极做好与云南、贵州、四川、湖南等地的劳务协作工作对接，搭建“劳务工作站”和“人才就业联络站”，多途径保障企业用工。实施校企合作院校引才，加强见习基地建设，推动企业和本地院校通过开设“订单班”等方式深化合作，组织重点企业赴高校开展人才周活动，吸引大学生来柯城“见习＋就业”。三是实施就业服务质量提升工程。深入推进“保姆式”创业服务，持续做好乡村带头人常态化培训，丰富形式帮扶大学生创业就业，谋划好组织好开展好2022年创业大赛，营造更加优良的创业环境和创业氛围。进一步推进“山区26县共同富裕创业带头人”服务应用建设和完善迭代，按照五大系统架构，聚焦跑道，细化深化实化创业带头人应用场景，完善“政策库”、“资金库”、“项目库”、“人才库”四库建设，打通部门间业务壁垒，实现财税服务和法律服务入驻，确保应用场景管用、实用、好用、常用。深化打造高质量创业孵化园，现有2家省级创业孵化园争取入驻企业家数30家以上，谋划新增中小型孵化园，努力满足更多新型创业者创业孵化需求。

（二）实施社保提标提质行动，不断夯实共同富裕高质量社保支撑。一是努力助推社保制度重塑。认真贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹任务，做好缴费比例、缴费基数调整以及信息系统对接等工作，确保实现平稳过渡。积极配合省、市做好工伤保险省级统筹前期各项准备工作，为工伤保险省级统筹方案出台提供良好支撑。二是积极实施养老保险提标扩面。对照《浙江省企业职工基本养老保险工作考核办法（试行）》要求，进一步扩大企业职工基本养老保险参保覆盖面，加快实现应保未保和法定人员全覆盖，促进灵活就业人员和新就业形态劳动者积极参保。根据省级统一部署，积极推进养老保险缴费比例及缴费工资核定政策调整工作，切实提升缴费基数夯实率。积极落实城乡居保提档补缴，稳步提升城乡居保待遇水平。三是平稳实施被征地农民参保政策。做好被征地参保衔接政策宣传工作，助力全区重点项目征迁顺利推进。持续做好被征地农民参保联审工作，确保被征地农民参保符合“人地对应”等要求。做好被征地存量指标参保工作，确保未落实到人的存量指标在省人社厅规定期限内顺利参保。

（三）实施高素质人才集聚行动，不断夯实共同富裕高质量人才支撑。一是聚力打造“浙派工匠”金名片。省委将“浙派工匠”列入民生“七优享”金名片之一，我区也将职业技能培训和技能人才培养纳入2022年十大民生实事项目。我们将根据省市目标要求，抢时间、争主动、快推进，借力整合培训机构、职业院校、试点企业、技能竞赛等优势平台资源，广泛开展技能培训、自主评价，帮助企业培养出岗位所需的产业人才。计划全年开展技能培训9400人次，新增技能人才3000人，其中新增高技能人才1200人。同时，稳步推进柯城区技工学校建设，计划2022年底竣工交付，2023年秋季学期开班办学，早日掌握技能培训和人才评价主动权。

二是奋力提升“聚智柯城”引才品牌。精准绘制“人才地图”。基于我区企事业单位、重点项目的人才需求开展人才招引精准分析，加强与我区产业相匹配的各重点院校之间的点对点对接，科学合理绘制“两专”人才图和专业人才分布图。坚持“请进来”与“走出去”相结合，根据疫情形势变化，开展线上线下多种模式相结合的引才活动，目标全年新引进高校毕业生6000人。积极加强人才平台建设，鼓励引导规上企业、产业龙头、建有省市级研发平台的重点企业申报博士后工作站等高能级人才平台，计划新建省级博士后工作站1家、市技能大师工作室1家、就业见习基地6家。努力争取承办省市级职业技能竞赛、创业大赛、人才培训现场会等高级别高规格赛事活动，持续打响柯城引才知名度。三是努力健全“能上能下”用人机制。深化高级专业技术人员聘期考核制度，开展全区事业单位高级专业技术人才上一聘期的聘期考核工作，围绕人才岗位特点进行导向鲜明、有针对性的考核，以考核结果作为岗位聘用的依据。下步，我们也将探索将聘期考核制度逐步推广应用到全区事业人才中去，真正形成公平竞争、优胜劣汰、能上能下的竞争激励机制，为有想法有能力的人才提供宽广的施展舞台，真正释放柯城人才强大活力。

（四）实施劳动关系和谐促进行动，不断夯实共同富裕和谐稳定支撑。一是深化开展根治欠薪行动。全面落实动态管理机制，压实属地责任和部门监管责任，逐步推进劳动纠纷案件动态清零，顺利完成省级“无欠薪”复评考核和国务院农民工工资工作考核。二是切实维护好新业态劳动权益保障。持续推广集体合同（工资协议）备案和电子劳动合同，提高人力资源管理效率和降低用工管理成本，推进信息共享和业务协同，提升劳动关系工作信息化水平，进一步提升劳动关系治理能力，切实维护好新业态劳动者劳动保障权益。三是持续推进“和谐同行”能力提升三年行动。在2021年的工作基础上，优化工作方案，加强企业走访和用工体检，促进企业规范用工。开展纠纷调解、劳动法律法规培训交流，培育一批有责任、有担当、有作为的金牌调解员，建设一批有示范引领作用的劳动关系和谐园区，强基础促自治提服务。四是推进工伤预防五年行动计划。创建可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防常态化工作机制，有效降低工伤发生率，保障劳动者权益、化解市场主体用工风险，促进经济社会平稳持续健康发展。

（五）实施人社数字化改革深化行动，着力打造具有人社辨识度的标志性成果。一是强化市县联动承接省市数改试点项目。结合人社部门核心工作，积极融入全省数字化改革主战场，在对接中进一步把握上级要求，掌握政策导向和改革动向，推动人社数字化改革从保障民生向助推共同富裕升级。在省、市、县联动中，发挥自身优势，积极主动争取承接上级部门的试点项目，以上级指导、区级建设的模式，有效推进人社数字化改革工作迈上新台阶。二是围绕试点探索应用场景持续迭代优化。在初步建成山区26县共同富裕创业带头人服务平台的基础上，进一步迭代完善，强化区域、部门多跨协同，加强与政企通、衢融通等相关应用对接，高标准推进应用建设，并向其他市县推广，将应用打造成具有柯城辨识度的标志性成果。三是聚焦重点核心谋划特色场景应用。聚焦人才服务、人力资源管理、欠薪治理等人社领域，运用数字化思维、数字化理念，对准数字化改革跑道，找准小切口子场景，谋划、提炼一批如 “薪监通”应用等具有人社特点的场景应用。

（六）实施除险保安人社专项行动，奋力护航国家重大活动和经济社会发展大局。一是加强风险排查，消除矛盾隐患。围绕群众普遍关注的热点和容易引发安全稳定事件的问题，开展矛盾隐患大排查，增强工作预见性和主动性。对排查出的问题，及时化解处置，做到隐患排查全覆盖、无盲区；矛盾问题早发现、早解决。二是加强政策宣传，做细解读引导。加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道。针对被征地参保、社保费率调整、养老金调待等安全稳定风险点，提前通过短信、微信公众号、新闻媒体、8090“云课堂”宣讲等多渠道扎实做好宣传解释工作。三是加强服务意识，提高服务水平。切实加强责任意识和服务意识，高标准高质量做好“三服务”工作。有力推进职业技能培训、公益性岗位开发等民生实事，在缺工企业招工、就业帮扶、欠薪处置、便民服务等多方面积极发挥人社力量。四是加强内控管理，防范安全风险。完善社保基金监管制度体系，推进基金管理规范化、制度化建设。常态化开展警示教育和业务培训，切实增强干部职工风险防范意识和基金管理水平。强化数字智慧监管和部门共享协同，筑牢基金安全“防火墙”。