在县委常委会理论学习中心组巩固深化主题教育成果专题研讨交流会上的发言

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同志们：

中共中央政治局于12月21日至22日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平强调，中央政治局要带头巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，加强自身建设，在全党发挥示范带头作用。贯彻习近平总书记重要讲话精神，持续巩固深化主题教育的有效做法、成功经验，最重要的是立足基层实际，坚持问题导向，将学和做结合起来、查和改贯通起来，重点防范化解以下“四种危险”。下面，我讲几点体会。

一、以学铸魂，防范化解精神懈怠的危险

新中国成立74年以来，中国共产党长期执政、稳定执政，党内部分同志淡忘了忧患意识，滋生了松口气、歇歇脚的想法。这种精神懈怠的危险，在“上头千根线、下面一针穿”的基层尤为突出。必须提高警惕，以此次开展主题教育为契机，引导广大基层党组织和党员始终保持积极向上、开拓进取的精神状态。

一要开展集中轮训，防止信念滑坡。要因地制宜改进党员培训方式，以县级党校为阵地，对乡镇党委书记、村（社区）党组织书记进行封闭式集中轮训；利用远程教育站点，对乡镇（街道）辖区内所有党员分期分批进行轮训。培训中要突出党章党规教育，把“唱红歌、读红色经典、讲红色故事、传红色箴言”纳入学习内容，并组织党员进行党性分析，对照党章党规查问题、找不足，谈思想、明目标。

二要定期谈心，防止状态不佳。完善定期谈心制度，乡镇（街道）党（工）委书记每季度至少找村（社区）党组织书记谈心一次，村（社区）党组织书记每月至少找党组织委员、村（居）民小组长谈心一次，对流动党员每月至少群发短信一次、通一次电话。向他们通报工作，宣讲政策，收集建议，掌握他们的思想动态、工作状况，加强警醒教育。

三要实行党员承诺，防止宗旨淡化。要认真开展党员公开承诺活动。如，农村党员承诺看好某个山塘，守好某条渠道，护好某座山头；社区党员承诺不闯红灯、不放鞭炮、不乱丢垃圾；医生党员承诺每周多加一次班、多查一次房；个体户党员承诺带头门前“三包”、带头讲礼貌用语，等等。以承诺践行宗旨、以践诺体现先进。

二、以学增智，防范化解能力不足的危险

基层党员干部任务重、工作忙、学历普遍不高，会面临“本领恐慌”。在建设中国式现代化的新征程中，如何发挥农村党员在乡村振兴中的先锋模范作用，提高致富带富能力、增强群众工作本领，是县乡两级党委面临的一个全新课题。

一要加强学习，宣传政策。实施“村村响”工程，定期在无线广播中播出国家政策、国际国内形势、当地时政要闻、致富信息，让村（社区）党员在无形之中接受教育，不断提升思想政治素质。各党支部每月组织党员集中学习一次，了解上级文件精神、党建工作要求、经济工作思路、产业发展规划、廉政建设纪律等，提高党员干部落实党的方针政策、做好群众工作的能力。

二要勤奋劳动，带动致富。以农村党员为例，农村务农的党员要在兴办公益事业上发挥先锋模范作用，带头兴水利、修道路、建桥梁、种粮食、挖茶山、种烤烟，带头为群众提供致富信息和门路，帮助他们掌握技术、提高水平；外出务工经商的党员要在引进先进经营理念、先进生产技术方面发挥先锋模范作用，把沿海发达地区的成功经验带回来，把有利于本地发展的企业和资本招进来。通过党员先富，再带动周围的群众共同富裕，从而把“空心村”变成“新农村”。

三要主动管事，调解矛盾。吸收责任心强、协调能力强的复原退伍军人、退休返乡干部、离任村干部、老党员、老教师到乡村群工站和“三调联动”调解室，用本村人做好本村事，用身边事教育身边人。运用主题教育提高广大党员党性修养，活学活用“枫桥经验”，在调解矛盾纠纷时敢于同社会不良风气作斗争，着力化解邻里矛盾、婆媳矛盾、经济纠纷、山林土地纠纷等，把问题解决在基层，把苗头化解在萌芽状态，增强党员守土一方的责任感。

三、以学正风，防范化解消极腐败的危险

阳光是最好的防腐剂，公平公正是实施乡村振兴的最好环境。当前，群众普遍关注的是基层干部不作为、乱作为、慢作为的问题，最痛恨的是职能部门吃拿卡要、贪污腐败的问题等。

一要公开政策。扩大群众知情权，在乡村推行党务、政务信息公开。建立乡镇党委新闻发言人制度，定期在党报党刊和党建网站公开镇、村党务信息。在村（社区）开通村务（居务）在线，在互联网上公开惠农资金发放、道路硬化、五保供养、“一事一议”、各类证件的办理流程以及党员发展、村“两委”换届等相关信息。对停电检修、路面维修等信息，通过手机报、手机短信提前告知群众。实行普通党员列席乡镇党委、村支两委会议制度，实行民主决策、民主管理、民主监督。

二要公正用人。做好农村党员发展工作，将新发展党员预审关口前移，实行基层党委预审和政法、监察、工商、税务等部门联审、党支部政审制度，把好“入门关”，防止“近亲繁殖”“带病入党”。坚持德才兼备、以德为先，把一批综合素质强、群众基础好、业务水平高、党务工作熟悉、基层经验丰富的优秀干部选进乡镇（街道）和村级领导班子。鼓励外出创业致富能人、退伍军人、退居二线领导干部回村任职，选优派强第一书记、驻村工作队、乡村振兴指导员，建设“双强”型村（居）两委班子。

三要公平考核。建立完善奖惩约束机制，坚决落实末位淘汰制，并将考核结果计入个人档案，作为晋升依据，与工资、福利挂钩。同时，要重点抓好驻村党员干部群众测评工作，测评内容由群众定夺，测评人员以群众为主，测评方式听取群众意见，测评结果接受群众监督，以测评倒逼驻村干部改作风、强担当、提效率、出成果。

四、以学促干，防范化解脱离群众的危险

《中国共产党章程》指出，党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。开展主题教育，“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得到不到位，最终要由群众说了算。

一要有直观的呈现，让群众看得见。在密切党群干群关系方面，必须记好、用活民情台账。记账上，把社会反映的“热点”、制约工作的“难点”、可能影响社会稳定的“敏感点”记下来，把群众对各级党员干部的意见要求记下来，把乡村振兴、产业发展、生态环保等工作进度记下来，建立电子档案，每月更新一次。管账上，严格落实交办制、承诺制、销号制，确保台账反映出来的问题，件件有回应、事事有着落。评账上，每月对民情台账进行一次汇总点评，半年组织一次民情汇报会，年底召开一次群众测评会。通过记账、管账、评账，形成党员干部主动沉下去服务群众的工作制度，让群众时时看得见党员。

二要有包村的制度，让群众记得住。包村联点，就是要向每个党员干部交任务、压担子，把党员与群众“同吃同住同劳动”落到实处。开展好包村工作的关键是加强考核，把落实民情代办、帮助群众增收、兴建基础设施、解决矛盾纠纷等作为包村工作重点，完成情况与党员干部评先评优挂钩。通过健全包村制度，促使党员对拆迁户、上访户、脱贫监测户、种养大户、涉赌涉毒涉诈人员必访，在灶台边、田坎边、水渠边做群众工作，为群众办实事。

三要有稳固的阵地，让群众找得到。在乡镇（街道）重点建好便民服务中心，在村一级重点抓好村级活动场所建设，并配套建好党员远程教育终端、文化活动室、图书室、医务室等。充分发挥村级活动场所在党员活动、群众办事、教育培训、文化娱乐等方面的作用，推动党组织生活规范化，群众办事便捷化，让党员随时能聚拢、找得到、呼必应。

发言完毕，谢谢大家！

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