（50篇）学习关于党的建设重要思想理论素材合集（研讨发言、党课参考，03年度）范文

[概述]（50篇）学习关于党的建设重要思想理论素材合集（研讨发言、党课参考，03年度）为好范文网的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

（50篇）学习关于党的建设重要思想理论素材合集（研讨发言、党课参考，03年度）

目 录

1. 全国党建研究会会长李智勇：

全面推进新时代党的建设新的伟大工程的科学指引1

2. 吉林省委组织部部长王秋实：把习近平总书记关于党的建设的重要思想

落实到组织工作各方面全过程12

3. 兵团日报评论员：

持之以恒全面加强党的建设16

4. 吴忠日报评论员：

奋力谱写全市新时代党的建设和组织工作新篇章18

5. 辽宁日报评论员：

加强党的领导和党的建设为全面振兴提供根本保证20

6. 武汉工程大学管理学院张三元：

坚持自我革命：以新时代党的建设推动和引领中国式现代化22

7. 刘渊章珺：

牢牢把握“六个必须坚持”推动省直机关党的建设高质量发展44

8. 中央统战部副部长、机关党委书记陈旭：

牢牢把握政治机关属性高质量推进统战部门机关党的建设47

9. 中共亳州市委党校马克思主义基础理论教研室王兵：

“两个伟大革命”论引领新时代党的建设新的伟大工程51

10. 海南日报评论员：

全面加强党的领导和党的建设62

11. 宜春日报评论员：

全面加强新时代党的建设64

12. 江西日报评论员：

全面加强新时代党的建设66

13. 浙江省测绘科学技术研究院：

全面强化党的建设扎实开展主题教育68

14. 审计署机关党委：

全面提高机关党的建设质量更好履行审计职责任务71

15. 中央和国家机关工委政策研究室：

全面提高新时代新征程中央和国家机关党的建设质量74

16. 承德日报评论员：

全面推进新时代党的建设新的伟大工程80

17. 中国科学院大学马克思主义学院副院长常征硕士研究生邓思瑜：

坚持聚天下英才而用之83

18. 北京工业大学马克思主义学院教授阚和庆硕士研究生杨晓倩：

坚持以党的自我革命引领社会革命88

19. 张健孙新：

坚持持之以恒正风肃纪93

20. 龚加成白雪扬：

坚持严密党的组织体系98

21. 中国社会科学院马克思主义研究院副研究员马正立：

坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍103

22. 北京党建研究基地研究员李晓寒：

坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作108

23. 中国社会科学院马克思主义研究院副研究员方涛：

坚持制度治党、依规治党113

24. 铁道党校党建教研部讲师宋亚霖：

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐118

25. 中共中央统战部研究室副处长、二级调研员、副教授吴桂韩：

坚持落实全面从严治党政治责任123

26. 中国纪检监察学院党建部教师董艳芳：

坚持完善党和国家监督体系128

27. 中共安徽省委组织部一级巡视员沈小平：

坚持江山就是人民、人民就是江山133

28. 李国新王鹏：

坚持思想建党、理论强党138

29. 中共山东省委党校（山东行政学院）马克思主义学院讲师夏自魁：

坚持和加强党的全面领导143

30. 江西省委书记尹弘：深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想

以高质量党建引领全面建设社会主义现代化江西148

31. 中国侨联党组：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想

推动侨联机关党的建设和组织工作高质量发展153

32. 中共中央组织部党建研究所：深入学习贯彻习近平总书记关于

党的建设的重要思想高质量做好新时代新征程党的组织工作158

33. 全国党建研究会会长李智勇：以习近平总书记关于党的建设的重要思想

为指导努力提高党建研究工作质量165 34．中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇：

以党的政治建设统领党的建设各项工作167

36. 国务院国资委党委书记、主任张玉卓：

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”…169

37. 全国党建研究会副会长李文堂：

坚持思想建党、理论强党171

38. 中国人民大学党委书记张东刚：深入把握习近平总书记关于党的建设

的重要思想的理论意蕴与实践要求173

39. 新疆维吾尔自治区党委组织部部长张柱：

不断严密党的组织体系在稳疆兴疆中充分彰显组织优势175

40. 吉林日报评论员：

突出加强党的领导和党的建设177

41. 联合日报评论员：

推动新时代政协党的建设高质量发展179

42. 浙江日报：

推进新时代党的建设新的伟大工程的科学指引181

43. 山东省委组织部部长王宇燕：

发挥组织工作职能作用坚定落实全面从严治党政治责任184

44. 山东省委组织部部长王宇燕：

习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学内涵和实践要求186

45. 黔南民族职业技术学院马克思主义学院苏勋强：

新时代党的建设新的伟大工程三重逻辑探析189

46. 《求是》杂志社李捷：

学习习近平总书记关于党的建设的重要思想199

47. 新华日报评论员：

以“自我革命工程”加强和改进党的建设229

48. 吉林日报评论员：

以党的建设为改革开放提供坚强政治保证231

49. 贵州日报：

以高质量党建引领高质量发展233

50. 四川日报全媒体评论员：

以主题教育为牵引全面加强党的建设236

51. 中共青海省直属机关工作委员会：

走在前作表率推动省直机关党的建设高质量发展238

全面推进新时代党的建设新的伟大工程的科学指引

全国党建研究会会长李智勇

在中国共产党成立102周年之际，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，要求深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。全国组织工作会议首次正式提出和系统阐述“习近平总书记关于党的建设的重要思想”，这在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有标志性的里程碑意义。习近平总书记关于党的建设的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设理论发展和实践经验的科学总结，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想作为新时代党的建设的一项重大政治任务抓紧抓好，全面掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断深化对其重大意义、地位作用、理论贡献的认识，更加强化用其武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性主动性，进一步开辟百年大党自我革命的新境界。

一、深刻认识习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义

习近平总书记关于党的建设的重要思想，是在科学运用马克思主义建党学说基本原理、深入分析世情国情党情、有效破解党的建设实际问题的基础上提出来的，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，在推进新时代中国特色社会主义伟大实践和党的建设新的伟大工程中展现出了强大的真理力量和实践力量，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。

习近平总书记关于党的建设的重要思想是新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，党的建设理论也会发展到什么阶段。进入新时代，世情国情党情发生深刻变化，党的建设面临的环境、问题也在发生变化。以A同志为核心的党中央在继承和发扬党的建设成功经验、优良传统基础上，紧密结合新的时代条件和实践要求，针对党的建设的现状和面临的问题作出深入思考，深刻回答了新时代党的建设面临的一系列重大问题，带领全党进行了波澜壮阔的全面从严治党实践，采取了一系列加强和改进党的建设的重大举措，取得了一系列重大成就，以新的视野、新的认识赋予党的建设新的伟大工程新的时代内涵，为党的

建设提供了强大思想武器，形成了系统科学的理论体系——习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想是关于新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结，它源于新时代党的建设伟大实践，是在党的建设实践过程中产生、发展、形成的，同时又回到实践、指导实践，进而随着新时代党的建设实践的发展而不断丰富发展，为全面推进新时代党的建设新的伟大工程提供了理论指导和行动指南。

习近平总书记关于党的建设的重要思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果。马克思主义经典作家历来重视运用马克思主义建党学说指导党的建设，因而也非常重视马克思主义建党学说的创立、丰富和发展。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创造性地运用马克思主义建党学说，在艰难曲折的中国革命和建设进程中指导中国共产党的自身建设，形成了一整套中国化的马克思主义建党理论——毛泽东建党思想，解决了在东方落后国家怎样建设一个马克思主义政党的问题，并就党如何在执政条件下领导社会主义革命和建设进行了探索。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，就执政和改革开放条件下党怎样加强自身建设问题进行深入思考和探索，形成了邓小平执政党建设理论，开创了党的建设新的伟大工程，把马克思主义建党学说推进到一个新境界。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，在形成“三个代表”重要思想和科学发展观过程中，继续丰富和发展马克思主义建党学说，不断取得新的成果。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央在深刻总结全面从严治党经验基础上，更加重视运用马克思主义建党学说指导新时代中国共产党的自身建设，并提出一系列管党治党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻总结世界社会主义运动的经验教训，正确把握马克思主义执政党建设规律，既与前人的理论创造一脉相承，又在新的基础上提出了一系列原创性的新理念新思想新战略，科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，实现了马克思主义建党学说新的飞跃、升华，对马克思主义建党学说的发展作出了新的重大贡献，将马克思主义建党学说推向一个崭新的境界。

习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的自我革命开辟了新境界。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央站在历史和全局的高度，着眼社会发展大趋势、世界变化大格局、民族复兴大事业，总结运用党的百年奋斗

历史经验，弘扬伟大建党精神，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党的建设取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的领导全面加强，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的作风建设成效卓著，党风政风民风焕然一新，为新时代伟大变革提供了坚强作风保障。干部队伍建设持续加强，新时代好干部标准得到全面落实，党组织领导和把关作用充分彰显，干部教育培训、监督管理时代性、针对性、时效性显著增强。人才队伍建设有力有效，世界重要人才中心和创新高地建设扎实推进，重大创新成果竞相涌现。基层党组织和党员队伍建设全面推进，党的组织体系进一步健全完善，基层党组织组织力进一步增强，政治功能和组织功能进一步显现。党内法规制度释放出强大治理效能，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。

习近平总书记关于党的建设的重要思想推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的伟大自我革命引领伟大社会革命。指引推动了经济高质量发展，以高质量党建引领高质量发展和中国式现代化，我国经济实力实现历史性跃升，稳居世界第二位。指引实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。指引推动了改革开放在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。指引推动了法治中国建设迈出坚实步伐，党对全面依法治国的领导更加坚强有力，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。指引推动了建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活全方位改善。指引推动了生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，生态环境质量明显改善。指引推动了人民军队实现整体性革命性重塑，党对人民军队绝对领导的根本原则和制度坚如磐石。指引推动了中国特色大国外交在世界大变局中开创新局，党对外事工作领导体制机制健全完善，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。指引推动了党心军心民心高度凝聚，社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识不断铸牢，新时代的中国人民

正意气风发地在全面建设社会主义现代化国家的新征程上昂首前进。

习近平总书记关于党的建设的重要思想具有深远世界意义和重大国际影响。以A同志为核心的党中央剖析大党之难，诊断大党之疴，革除大党之弊，鼎新大党之治，让我们这个世界上最大的政党历经百年风华而青春依旧、长成参天巨树仍岁岁发新。习近平总书记关于党的建设的重要思想为世界瞩目， 成为我们党国际影响力、感召力、引领力的重要来源。世界百年未有之大变局背景下，政党图存、国家求强、治理求变，习近平总书记关于党的建设的重要思想打破了西方政党制度的迷思，以其崇高的价值取向、独特的思想魅力为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。以各类政党和政治组织为主要代表的国际社会对中国共产党的关注角度出现重要变化：从询问“中国共产党能不能”到渴望了解“中国共产党为什么能”，从惊叹“中国共产党能”到思索“我们怎么做才会也能”，对中国理念和中国方案的期待值不断加大。习近平总书记关于党的建设的重要思想具有重大世界意义，为全球化时代世界政治文明发展提出了中国主张、提供了中国方案，为人类政治文明进步贡献了中国智慧、指明了中国方向。

二、全面把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系

习近平总书记关于党的建设的重要思想，高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、博大精深、逻辑严密、科学系统，从历史和现实相贯通、管党治党和治国理政相关联、理论和实际相结合上，深刻阐明了新时代党的建设的地位作用、目标任务、根本原则、方针主线、职责使命、实践要求，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。鲜明提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性，突显了党中央集中统一领导的极端重要性和在党的领导体系中的地位作用。强调坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势；坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央；坚持和加强党中央集中统一领导，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实；健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系， 完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一；等等。阐明党的

领导是中国特色社会主义的本质规定性，为把党的领导制度作为国家根本领导制度纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中提供了理论指导，使党的领导的法治、制度、体制、机制和组织体系更加完善，在实践上更加到位有效。

鲜明提出党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，深刻昭示了我们党不断从胜利走向新胜利的实践真谛。强调勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定；全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命；等等。这指明了建设长期执政的马克思主义政党的根本途径，拓展了推动党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内涵和载体。

鲜明提出把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各项工作，凸显了新时代党的建设的根本性问题和关键举措。强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果；严明政治纪律和政治规矩，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行；讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上；增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态；加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵；提高政治能力，自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”；等等。这指明了党的政治建设的极端重要性和党员、干部旗帜鲜明讲政治、善于从政治上分析解决问题的素质要求。

鲜明提出江山就是人民，人民就是江山，深刻阐述了为民造福这个立党为公、执政为民的本质要求和坚守初心使命这个我们党勇往直前、永远奋斗的动力源泉。强调中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心；不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈；全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督；要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼

问题；要永远把“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神继承下去、发扬光大；等等。这贯通了党的百年历史，道出了共产党人人民至上、初心不改的赤子之心，体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的有机统一，发出了我们党矢志不渝、砥砺前行、赢得民心、赢得未来的时代强音。

鲜明提出思想建党、理论强党，科学阐释了我们党历经挫折不断奋起、历经磨难淬火成钢的制胜密码。强调注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统；加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提；政治上的坚定源于理论上的清醒，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度；全面加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；等等。这指明了确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的根本路径。

鲜明提出严密党的组织体系、增强党组织政治功能和组织功能，彰显了党的力量的物质依托和体系化建设的内在要求。强调严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好；坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；要激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性；等等。这指明了加强党组织建设的出发点和落脚点，指明了增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终保持旺盛生机活力的关键所在。

鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字新时代好干部标准，明确了怎样才是好干部、怎样成为好干部、怎样选用好干部的基本原则和造就高素质干部队伍的根本标准。强调建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，把新时代好干部标准落到实处；树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子；坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关；加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部；完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出；坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”， 激励干部担当作为、积极作为；等等。这既丰富和发展了我们党干部标准的时

代内涵，为选人用人工作提供了根本遵循，又为广大干部指明了健康成长的努力方向。

鲜明提出全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措、聚天下英才而用之，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题。强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民；完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来；深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才；等等。这凸显了人才引领发展的战略地位，为新时代人才工作指明了前进方向。

鲜明提出反对和纠治“四风”，贯彻落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪，明确了新形势下作风建设和纪律建设的目标思路。强调坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为；党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡；作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证，首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严；等等。这既深化了对作风建设、纪律建设规律性的认识，又赋予作风建设、纪律建设新的时代内涵。

鲜明提出反腐败是最彻底的自我革命，反腐败斗争永远在路上，要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，展现了党中央“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和刮骨疗毒、猛药去疴、重典治乱的决心勇气。强调腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩；坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人；等等。这体现

了我们党以系统施治、标本兼治理念惩治腐败的新探索新进展，推动了各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

鲜明提出完善党和国家监督体系，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协调，增强了党和国家监督体系的整体合力。强调以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通；健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器；必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福；等等。这是确保党长期执政、长治久安的深远谋划，也是我们党在长期执政条件下依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的积极探索。

鲜明提出健全全面从严治党体系，坚持制度治党、依规治党，深刻指明了全面从严治党的长远之策、根本之策。强调把制度建设贯穿到党的各项建设之中；要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党；建章立制，要坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、操作性；要搞好制度“供给侧结构性改革”， 空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广；制度是用来遵守和执行的，全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督；等等。这为新时代加强党的建设、夯实全面从严治党制度基石提供了根本遵循、注入了强劲动力。

鲜明提出全面从严治党是各级党组织的职责所在，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，深刻指明了全面从严治党的关键所在。强调党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体；不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的；各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩；各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重；落实管党治党责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中；等等。这对于深刻理解全

面从严治党主体责任的政治内涵和实践要求，推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。

习近平总书记关于党的建设的重要思想是一个科学完备、有机统一的理论体系，具有鲜明的时代性、实践性、开放性。随着新时代党的建设新的伟大工程理论和实践的不断推进、具体展开和逐步深化，我们党在自身建设上必将继续拓展新视野、提出新命题、作出新论断、形成新概括，习近平总书记关于党的建设的重要思想的观点逻辑、体系结构、理论形态会更加丰富更加完备。我们要在深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想的核心要义和理论精髓基础上，努力做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学，切实完整、准确、全面把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系。

三、以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指引全面推进党的建设

在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的壮阔实践中，我们党要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护、顺利完成使命任务，必须以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，永葆“赶考”的清醒和坚定，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。把习近平总书记关于党的建设的重要思想学习、研究、宣传、贯彻好，是全党全国的一项重大政治任务，也是各级党组织和广大党员、干部的重要政治责任。我们要认真落实全国组织工作会议精神，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实武装头脑、指导实践、推动工作， 继续谱写新时代党的建设新篇章。

加强习近平总书记关于党的建设的重要思想学习培训。把习近平总书记关于党的建设的重要思想作为各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容、重点工作，作出专门计划安排，通过个人自学和学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式，实现学习全覆盖，真正学深悟透。把习近平总书记关于党的建设的重要思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容， 通过专题会议、专门研讨等形式，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为领导党建工作的根本遵循。组织编写权威读物，为广大党员、干部系统学习习近平总书记关于党的建设的重要思想提供教材。把习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入全国党员、干部教育培训规划，作

为党校（行政学院）和干部学院的重点课程，对党员、干部进行系统培训，切实内化于心、外化于行。着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，推动习近平总书记关于党的建设的重要思想融入学校教育，纳入高校公共理论课教学体系， 做好进教材、进课堂、进头脑工作。

深化习近平总书记关于党的建设的重要思想研究。从马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，谱写马克思主义中国化时代化新篇章的高度，把习近平总书记关于党的建设的重要思想学习总结好、研究阐释好、贯彻落实好。尽快设立研究中心，统筹全国党建研究资源，全面、系统、深入开展习近平总书记关于党的建设的重要思想研究和阐释，努力将研究中心建设成为学习研究宣传习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要阵地、重要智库、重要平台和学术高地、示范样板，引领习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习研究宣传。把习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入马克思主义理论研究和建设工程、中共党史党建学科体系建设，设立专门研究方向，设置科研课题，加强师资队伍建设、课程体系和教材体系建设。深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想理论体系、话语体系、教材体系的研究，强化党建工作者和党校、高校、科研机构、媒体智库党建工作研究者的交流，统筹使用好各方研究力量，挖掘提炼习近平总书记关于党的建设的重要思想的原创性贡献，对习近平总书记关于党的建设的重要思想的历史源流、严谨逻辑和道理学理哲理进行深度研究，做好学理化阐释、学术化表达、体系化构建、大众化传播工作，注重理论积累、研究积累、知识积累和成果转化运用，努力建构中国化的马克思主义党建理论体系、知识体系、话语体系、学科体系， 把习近平总书记关于党的建设的重要思想转化为深入人心、深刻持久的理论力量和真理力量。

做好习近平总书记关于党的建设的重要思想宣传阐释。结合世情国情党情的深刻变化，把习近平总书记关于党的建设的重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义讲清楚，把习近平总书记关于党的建设的重要思想的理论体系、核心要义、创新观点、精神实质、实践要求讲明白，把贯穿其中的立场观点方法讲透彻，引导广大党员、干部、群众不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。注重运用各类融媒体手段和平台，加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想的宣传解读，把宣传阐释与宣传报道各地各部门践行习近平总书记关于党的建设的重要思想的进展成效、经验做法和推进全面从严

治党的实践与经验有机结合起来，推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走，引导全党全社会坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。做好习近平总书记关于党的建设的重要思想外宣工作，针对不同国家和政党采取不同的语言方式、传播方式，持续扩大国际影响，为国外政党加强自身建设提供中国智慧；继续讲好中国故事和中国共产党的故事特别是中国共产党加强自身建设的故事，将中国共产党管党治党、治国理政的独特优势转化为理论和话语优势，不断扩大中国共产党在世界政治舞台上的话语权和影响力，彰显我们党人民立场、为民宗旨和国际视野、人类情怀的内在统一，推动国际社会加强团结合作、携手应对挑战。

推动习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实。组织全国各级党建研究会、各会员单位、各专业委员会和广大党建研究工作者自觉用习近平总书记关于党的建设的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平总书记关于党的建设的重要思想的坚定信仰者、专业研究者、积极传播者、模范践行者，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供有力理论支撑和智力支持。引导广大党员、干部、群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步统一思想、明确使命、砥砺前行，把习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实到新时代党的建设新的伟大工程的全过程和各方面，切实把科学思想转化为党的建设的生动实践和实际成效。以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，积极投身全面从严治党实践，发挥智库重要作用，紧紧围绕当前党建工作中的重大问题，深入开展调查研究，努力把情况摸清、问题找准、对策提实，更好服务党和国家工作大局。

把习近平总书记关于党的建设的重要思想落实到组织工作各方面全过程

吉林省委组织部部长王秋实

系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想，是这次全国组织工作会议的精髓所在、灵魂所在。这一重要思想，以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，为管党有方、治党有力、建党有效提供了锐利思想武器。做好新时代组织工作，最紧要的就是把这一重要思想领会深、把握准、落到位，深刻领会其理论逻辑和实践逻辑，准确把握其精神实质和核心要义，鲜明而具体地落实到组织工作各方面全过程，加快推动组织工作高质量发展。

一、深刻领会这一重要思想是在理论创新和实践创新相统一中形成的重大成果

科学理论的发展，是在理论创新和实践创新的良性互动、相互激荡中不断向前推进的。习近平总书记关于党的建设的重要思想，根植于对马克思主义基本原理和马克思主义建党学说的深刻把握，来源于对执政党建设规律认识的不断深化，生成于党的十八大以来全面从严治党的生动实践，彰显出强大真理力量和实践伟力。

深刻领会这一重要思想是我们党不断推进理论创新的智慧结晶。这一重要思想既与前人的理论成果一脉相承，又在新的实践基础上不断进行理论创造，讲出了“老祖宗”没有讲出的新话，有其生成、发展、升华的演进过程。比如， 针对党的十八大之前党的领导弱化虚化淡化问题，提出“坚持和加强党的领导”； 聚焦新时代党的领导面临的挑战和考验，强调“党的全面领导”；着眼实现新征程党的使命任务，提出“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”，党的领导理论始终在发展完善，逐步形成科学体系。比如，从2013年首次提出“新时代好干部标准”，到2018年提出健全干部工作的五个体系，再到党的二十大着眼党和国家事业兴旺发达、长治久安，提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，干部工作理论体系不断深化拓展、健全完善。学习贯彻这一重要思想，必须深入把握其理论渊源、发展脉络、立论依据，更加自觉及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断深化理解和认识。

深刻领会这一重要思想是我们党管党治党实践创新的经验总结。新时代以来，以A同志为核心的党中央带领全党进行了波澜壮阔的全面从严治党实

践，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。新时代党的建设每一步重大进展，都能在这一重要思想中找到回应，新时代管党治党每一个重大成果，都能在“十三个坚持”中有所体现。比如，从“坚持持之以恒正风肃纪”来看， 党的十八大以来，我们党从制定和落实中央八项规定开局破题，到寸步不让纠治“四风”，再到破除特权思想、特权行为，这些作风建设实践创新的重大举措、重大成果都凝练在理论成果之中。比如，从“坚持以党的自我革命引领社会革命”来看，我们党先是提出“四大考验”“四种危险”，又找到跳出历史周期率的“第二个答案”，当前正着力解决大党独有难题，健全全面从严治党体系，这种自我革命的历史脉络、实践进展都在理论创新中得到体现。学习贯彻这一重要思想，必须充分认识其源于新时代党的建设伟大实践，是在回应实践之问中形成的，同时又回到实践、指导实践，从而更加自觉用以指导和推进新时代党的建设和组织工作。

二、准确把握这一重要思想的科学体系、丰富内涵，力求在学深悟透上更进一步、更深一层

习近平总书记关于党的建设的重要思想的“十三个坚持”，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。必须全面、系统、完整地加以理解和把握，把准正确方向，找准工作定位。

准确把握坚持和加强党的全面领导的根本要求。“十三个坚持”首要一条就是“坚持和加强党的全面领导”，深刻揭示了党中央集中统一领导的极端重要性和在党的领导体系中的地位作用，指明了做好组织工作的“根”和“魂”。必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿组织工作始终，以党的政治建设统领各项工作，推动党的领导全覆盖、全贯通。

准确把握全面从严治党的路径要求。“十三个坚持”强调“坚持以党的自我革命引领社会革命”“坚持落实全面从严治党政治责任”，提出了健全全面从严治党体系的目标任务，指出了促进各类监督贯通协调的现实路径，为组织工作在全面从严治党中充分发挥职能作用指明了切入点和着力点。必须知责明责、担当尽责，坚持组织、干部、人才一起抓，做到整饬作风、严明纪律、管理监督同推进，把全的要求、严的基调、治的理念落到实处。

准确把握以人民为中心的发展思想。“十三个坚持”强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”，体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的有机统一，标定了做好组织工作的价值取向。必须坚持以人民为中心的工作导向，把

群众公认的好干部选出来，把百姓信赖的基层党组织建起来，把群众中间的各方面人才聚起来，筑牢党长期执政的阶级基础和群众根基。

准确把握制度治党、依规治党的重大要求。“十三个坚持”强调“坚持制度治党、依规治党”，提出了必须完善党的自我革命制度规范体系、扎细扎密扎牢制度的笼子、不断完善党内法规制度体系、增强党内法规权威性和执行力等要求，指明了做好组织工作的长远之策、根本之策。必须牢固树立权由法定、权依法使的观念，不折不扣落实各项党内法规，有针对性加强组织制度建设，严格按照政策、法规和程序开展工作，不断提升组织工作制度化、规范化水平。

准确把握组织路线服务保证政治路线的实践要求。“十三个坚持”系统部署了严密党的组织体系、造就忠诚干净担当的高素质干部队伍、聚天下英才而用之等重大任务，指明了组织路线服务保证政治路线的实践落点。必须在发展大局中精准定位、积极作为，着力把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，以高质量组织工作促进高质量发展。

三、坚定不移把这一重要思想贯彻落实到具体实践中去，高质量做好新时代新征程组织工作

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。吉林组织系统将对标对表习近平总书记关于党的建设的重要思想，紧密结合职能职责抓转化、抓落实、抓见效，确保这一重要思想贯彻到底、落实到位。

持续用力用党的创新理论统一思想意志行动。以推进用党的创新理论“凝心铸魂”为抓手，全面落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，突出习近平新时代中国特色社会主义思想首课、主课地位，完善党员、干部教育培训长效机制，深入推进主题教育，持续深化“一校六院”统筹联建，推动理论学习融入日常、抓在经常，促使广大党员干部更加坚定自觉从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，确保政治素养、思想理念、工作本领跟上吉林振兴发展需要。

持续用力建强堪当振兴发展重任的执政骨干。以激励干部新担当新作为为抓手，把事业为上落实到干部选育管用工作全过程，落实新时代好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向，深入实施“强基培苗”选育工程，推动树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下常态化，细化实化“三个区分开来”， 强化专业训练和实践锻炼，解决好乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，加强干部全方位管理和经常性监督，加强对主要领导干部和领导班子的管理监督，

让担当成为干部鲜明特质，让敢担当、善作为蔚然成风。

持续用力提升组织体系整体效能。以实现政治功能和组织功能“双提升” 为抓手，做到纵向和横向一起抓、有形覆盖和有效覆盖同推进，深化新时代党支部标准体系建设，加大薄弱领域和新兴领域党建工作力度，积极推进数字化赋能，进一步优化党建考核，织密建强上下贯通执行有力的组织体系，深入推进抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，实施党员素质提升工程，推动各级党组织和广大党员在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、打头阵。

持续用力强化现代化建设人才支撑。以建设吸引和集聚人才平台为总抓手， 牢牢把握国家支持东北地区人才集聚回流的政策机遇，高标准建设“长春人才创新港”，升级实施“长白英才计划”，全方位培养引进用好人才，深化人才发展体制机制改革，推进人才引领驱动产业振兴，促进产业链创新链人才链深度融合，加强对人才的政治引领和政治吸纳，持续优化人才发展环境，促使广大人才创新创业热情竞相迸发、聪明才智充分涌流，形成聚天下英才促吉林振兴的良好局面。

持之以恒全面加强党的建设

兵团日报评论员

打铁还需自身硬。兵团党委八届六次全会强调，“做好新时代兵团工作， 关键在党、关键在人，必须全面加强新时代兵团党的建设”，吹响了全面加强党的建设的嘹亮号角。

把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。兵团第八次党代会以来，兵团党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求，党建引领作用得到突出有效发挥。但我们也要清醒地认识到，在党的建设方面，兵团仍然存在不同程度的问题，制约了党建引领各项工作高质量发展。学习贯彻兵团党委八届六次全会精神，就要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力把党建设得更加坚强有力，以高质量党建为忠诚履行新时代兵团职责使命、高质量推进中国式现代化兵团实践提供坚强政治保证。

坚持以党的政治建设为统领，抓好党的思想建设根本任务。习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话，是新时代党的治疆方略的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要以党的政治建设为统领，在深入扎实开展主题教育中，立足新疆和兵团实践反复学反复悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致； 要持续深入学习、深刻领会习近平总书记关于兵团战略定位、职责使命、科学任务等方面重要论述，始终把新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求作为做好兵团工作的根本遵循和行动指南，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实把这一思想转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

着力建设忠诚干净担当的高素质队伍。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。踏上新征程，兵团应变局、育先机、开新局，关键是要建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验、适应新形势兵团履行职责使命的高素质干部队伍。要坚持党管干部、党管人才原则，认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，统筹抓好“选育管用带”工作，树立鲜明选人用人导向，加强各级领导班子建设，提高干事创业能力本领，大力培育优秀年轻干部，培育引进用好各方面优秀人才，着力建设

高素质兵团干部人才队伍，为兵团事业高质量发展提供干部人才支撑。

健全完善兵团特色组织体系。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。一个各级组织都健全、都过硬，上下贯通、执行有力的严密组织体系，能使党的领导“如身使臂，如臂使指”。要始终牢记组织优势和动员能力是兵团的根本，不断解放思想、改革创新、打破常规，健全完善党的领导体系，建立健全党政军企合一体制机制，加强基层组织建设，完善兵地融合发展互嵌体制机制，不断增强兵团组织优势和动员能力，更好服务新时代兵团维稳戍边职责使命的履行。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。全面加强新时代兵团党的建设，责任重大，使命光荣。让我们把思想和行动统一到兵团党委八届六次全会精神上来，全面加强新时代兵团党的建设，为更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”， 把兵团建设得更强大更繁荣，努力形成新时代维稳戍边新优势提供坚强保证， 书写不负时代、不负人民的历史答卷。

奋力谱写全市新时代党的建设和组织工作新篇章

吴忠日报评论员

刚刚召开的全市组织工作会议，是在加快建设现代化美丽新吴忠的关键时期召开的一次重要会议。会议对当前和今后一个时期推动全市组织工作高质量发展出了题目、提了任务、作了要求，必将进一步激发全市上下的奋斗热情，坚定不移贯彻新时代党的组织路线，牢记嘱托、感恩奋进，奋力谱写全市新时代党的建设和组织工作新篇章。

旗帜指引方向，思想凝聚力量。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想博大精深、内涵丰富， 深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识提升到新高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，是新时代党的建设理论发展和实践经验的科学总结，为我们推进新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循。奋力谱写全市新时代党的建设和组织工作新篇章，必须深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面系统学习把握、对标对表全面转化、联系实际贯彻落实，确保这一重要思想在吴忠大地落地落细、见行见效。

新时代十年，我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，思想政治建设持续深化、干部队伍建设不断加强、人才高地建设加快推进、基层基础建设全面进步，党的建设和组织工作取得新的更大成绩，为吴忠各项事业的发展凝聚起团结奋进的磅礴力量。站在新的起点，担当新的使命，谱写新的篇章，全市党的建设和组织工作已进入争先进位、再开新局的高质量发展阶段，必须以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，确保党的建设和组织工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要始终聚焦凝心铸魂，全面筑牢“总书记怎么说、我们就怎么做”的政治忠诚，坚持以学铸魂，持续筑牢信仰之基，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的任务和贯穿始终的主线，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推

动工作的强大力量；坚持以学增智，持续筑牢能力之基，在学思想悟原理上久久为功，引导党员干部紧密结合实践遇到的新问题，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持以学正风，持续筑牢作风之基，持续开展作风大整顿，推动党员干部对标党章找差距，对表党性找根源，对照党纪找方法，在思想深处警钟长鸣、警示常在；坚持以学促干，持续筑牢实干之基，结合好主题教育，引导党员干部保持奋斗精神，知责担责、知重负重，以实干实绩推动经济社会发展竞位争先、行稳致远。

党的力量来自组织，党的事业依靠组织。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，牢牢把握新时代组织工作正确方向，感恩奋进，实干担当，着力提高新时代组织工作质量和水平，为全面建设现代化美丽新吴忠提供坚强组织保证。

加强党的领导和党的建设为全面振兴提供根本保证

辽宁日报评论员

加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证，是做好各项工作、战胜一切困难和风险的“定海神针”。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上，对加强党的领导和党的建设作出重要部署，思想深邃、重若千钧， 为我们全面加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展提供了科学指引和行动指南。

东北全面振兴，关键在党。党的十八大以来，习近平总书记10次踏上东北大地、3次召开东北振兴座谈会，一以贯之强调加强党的领导和党的建设是东北全面振兴的根本保证。2018年9月28日，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。2022年8月16日至17日，习近平总书记在辽宁考察时强调，深入推进全面从严治党，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面。近年来，特别是实施全面振兴新突破三年行动以来，辽宁省委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持把加强党的全面领导贯穿三年行动全过程、各方面，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，两手抓、两手硬，政治生态风清气正，干事创业氛围更加浓厚，为实现全面振兴新突破提供了坚强政治保证。

在这次座谈会上，习近平总书记明确了新时代东北全面振兴的历史方位和使命任务，指明了重振雄风、再创佳绩的战略方向和奋斗目标，必将指引新时代东北、辽宁全面振兴打开新天地、再创新辉煌。新时代推动东北全面振兴，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，凝聚奋进伟力。我们要完善党的领导工作机制，发挥好把方向、管大局、作决策、保落实作用，团结带领广大党员干部群众大干三年、奋斗三年，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。

党的领导坚强有力，实现全面振兴就有了重要保障。全省上下要进一步加强政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要进一步加强干部队伍建设，树立鲜明用人导向，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，以鲜明导向激励干部担当作为、干事创业。要进一步加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，以自我革命精神强身健体，教育引导党员、干部清廉自守、廉

洁从政、干净做事，努力营造风清气正的政治生态。要进一步抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，把准目标要求，强化精准施策，解决实际问题，坚持严实作风，把主题教育成果转化为推动辽宁全面振兴的生动实践。

实现全面振兴没有捷径，唯有实干。要以能力本领的大提升促振兴、抓落实，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力，以铁肩膀、真本事抓发展、谋突破；要以工作作风的大转变促振兴、抓落实，解放思想、更新观念，打破条条框框的思想束缚，打破传统思维定式和路径依赖，敢于改革创新、勇于攻坚克难，求真务实、真抓实干，创造性开展工作。

新时代新征程，新部署新突破。我们要把习近平总书记的殷殷嘱托和深切关怀转化为干事创业的实际行动，坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的各方面建设，铸牢全面振兴的“根”和“魂”，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，不断激发全面振兴的昂扬斗志和澎湃激情， 横下一条心、铆足一股劲，奋力跑出辽宁振兴发展“加速度”，奋力谱写辽宁全面振兴新篇章。

坚持自我革命：以新时代党的建设推动和引领中国式现代化

武汉工程大学管理学院张三元

对于执政党而言，自我革命是一个根本性问题，它关系到执政党的地位、前途和命运。一个政党，只有坚持自我革命，才能保持青春活力，不断推动自身发展，从而推动和引领社会进步。在这方面，“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”［1］13。党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），系统总结了党领导人民百年奋斗成功的宝贵经验，揭示了党领导人民百年奋斗成功的密码：“十个坚持”。在“十个坚持”中，“坚持自我革命”被置于归总的位置，体现了坚持自我革命的重要性。在党的二十大报告中，“自我革命”被确定为新时代坚持和加强党的建设的总要求，是党找到的“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”［2］。由于坚持自我革命，中国共产党领导人民经过百年奋斗， 实现了“四次伟大飞跃”，创造了中国式现代化新道路和人类文明新形态。在新时代，面临世界百年未有之大变局，坚持自我革命不仅是百年大党不断焕发生机、永葆青春活力的需要，也是领导人民扎实推进中国式现代化，实现第二个百年奋斗目标、不断推进人类文明创新发展的客观要求。

一、问题提出与文献综述

与新时代莅临相伴随的是世界进入百年未有之大变局并加速演化，尽管中华民族伟大复兴的步伐不可阻遏，其美好愿景越来越真切、真实，但国内建设任务的艰巨性和国际国内形势的复杂性却是空前的，从而对中国共产党的自身建设也提出了新的、更高的要求。根据新时代的新任务、新环境、新奋斗，A把马克思主义与中国具体实际相结合、与中国优秀传统文化相结合，创造性地提出了“自我革命”的重要命题，成为学界长期关注的热点问题、前沿问题。

《决议》将“坚持自我革命”作为宝贵的历史经验提出后，进一步激发了学界的研究热情，研究不断深化，成果不断涌现。具体而言，研究主要从以下几个方面展开：

第一，对党的自我革命的内涵进行了全面阐释。主要有两种理解：一是在对A关于自我革命重要论述的基础上，主张从历史逻辑视野理解党的自我革命的内涵，即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，从发现问题和治标切入，以制度建设为治党之本，以守正创新为战略思维，通过推进国家治理现代化以提高执政能力［3］；二是强调新时代推进党的自我革命，必须把握其

科学内涵，认为自我革命的内涵可以从三个层面理解：“守正”为本，坚持对的，继承党的优良传统；“革故”为先，破字当头，纠正错误，修正偏差；“鼎新”为要，与时俱进，善于出新、创新［4］。这两种理解实际上是一致的，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的实质是守正、革故、鼎新，而要做到守正、革故、鼎新，就必须实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

第二，对党的自我革命历史经验的多维概括。大致可以概括为三种观点： 一是“四维经验说”。有学者将党的自我革命的基本经验概括为抓好关键少数、加强党员及干部的思想政治教育、坚持党的集中统一领导、处理好党内的突出问题［5］，或将其概括为处理好守正和创新、严管和厚爱、党的集中统一领导和解决党内问题等［6］。二是“五维经验说”。有学者将党自我革命的基本经验概括为坚持理论传承与实践创新、思想建设与制度建设、坚持并强化党的领导核心、依靠广大人民与发动广大人民、自我革命与伟大社会革命的相统一［7］， 或认为确保自我革命的理论指引、强化自我革命的顶层设计、坚定自我革命的价值导向、激发自我革命的主体自觉、构筑自我革命的常态体系等是党自我革命的宝贵经验［8］。三是“六维经验说”。有学者认为，党自我革命的基本经验是坚持历史自觉、坚持理想信念、坚持人民立场、坚持刀刃向内、坚持守正创新、坚持党的领导［9］。也有学者将其概括为六个统一：坚持社会革命和自我革命相统一、坚持党性和人民性相统一、坚持党的领导和从严治党相统一、坚持问题导向和目标导向相统一、坚持“关键少数”和“绝大多数”相统一、坚持思想建党和制度治党相统一［10］。

第三，对推进党的自我革命实践路径的探究。总结党的自我革命基本经验的出发点是新时代如何推进党的自我革命，以自我革命推动和引领社会革命。有学者认为，新时代将自我革命进行到底是一项复杂的系统工程，应克服单打一的倾向，坚持目标导向、问题导向、价值导向和方法导向的有机统一，不断增强自我革命的整体性、科学性、有效性［11］。也有学者认为，新时代继续推进党的自我革命，需要不断深入开展马克思主义理论教育实践活动、继续推进反腐败斗争、完善规范党内政治生活、建立健全党的自我革命制度体系等，在实践中不断增强党坚持自我革命的能力与勇气，把党建设得更加坚强有力

［12］。还有学者强调以坚持培育政治自觉与永葆革命精神相结合、抓好“关键少数”与“以上率下”相结合、自我净化与强化监督相结合、把纪律挺在前面与高压反腐相结合为遵循，以政治建设为统领，以组织建设为重点，以思想

建设为基础，强化作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿党的建设全过程［13］。综上可知，学界对A关于党的自我革命的重要论述以及党坚持自我革

命的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的研究已经卓有成效，取得了丰富的成果， 既有利于人们深化对党的自我革命的认识，也为进一步研究提供了重要的理论基础、宏阔的研究视野和较广阔的拓展空间。不可忽视的是，这些研究成果大多是在《决议》发布之前完成的。中国知网显示，截至2022年10月5日，以“坚持自我革命”为主题词的ＣＳＳＣＩ来源论文只有11篇，均为《决议》发布后所发表，无论是在量上还是在内容的系统性上都远远不够。党的二十大报告提出自我革命这一新时代党的建设的总要求之后，这个问题的研究必将进一步升温。那么，在《决议》和党的二十大基本精神的引领下，如何在理论和实践的统一中，系统探讨坚持自我革命的理论自觉、根本动力、基本内涵和时代要求，从“为什么要”“为什么能”以及“坚持什么”“如何坚持”等方面回答坚持自我革命这一时代之问、历史之问、实践之问，运用好这一宝贵的历史经验， 具有非常重要的理论意义和实践价值。

二、坚持自我革命的理论自觉

A指出：“马克思主义科学揭示了人类社会发展规律，指明了人类寻求自身解放的道路，推进了人类文明进程，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。”［14］马克思主义是中国共产党坚持自我革命的思想武器。坚持自我革命体现了马克思主义的立场、观点和方法，是一种高度的理论自觉。

（一）辩证思维：坚持辩证的否定观

辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。坚持辩证唯物主义，一个重要内容就是坚持辩证思维。辩证思维是一种矛盾思维，矛盾思维是辩证思维的本质，其任务是将事物看作是一个矛盾统一体，而“两个相互矛盾方面的共存、斗争以及融合成一个新范畴，就是辩证运动”［15］605。这是人们认识事物的重要思维方式。矛盾是一切事物及其运动的本质。矛盾思维是在承认矛盾存在的基础上认识矛盾、分析矛盾和解决矛盾的能力。只有承认每一事物的本质中都包含着肯定和否定两种对立的因素，才能把事物的运动理解为事物“自

己的运动”，才能达到对事物的辩证理解。因而，矛盾思维是一种否定性的思维。矛盾双方的相互作用是一种既肯定又否定的辩证关系，“在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解；辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中，因而也是从它的暂时性方面去理解；辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的”

［16］。因此，否定性思维不是全盘否定，而是一分为二，是扬弃，是否定之否定，即辩证的否定观。

自我革命的本质是主体主动的、积极的自我扬弃，是事物发展过程中的“否定之否定”。在百年奋斗历程中，中国共产党也曾因自身原因屡遭挫折，甚至多次面临生死存亡的紧要关头，但愈挫愈勇，不断发展壮大，引领中国人民从黑暗走向光明，从“站起来”到“富起来”并正在走向“强起来”，“根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神，保持了承认并改正错误的勇气，一次次拿起手术刀来革除自身的病症，一次次靠自己解决了自身问题”［17］590。无论是1926年的坚决清洗贪污腐化分子、1942年至1945年的延安整风运动，还是1935年遵义会议确定毛泽东的领导地位、1949年毛泽东提出“两个务必”，抑或是1978年开启的改革开放以及进入新时代后的全面从严治党，都是中国共产党发展过程中的“否定之否定”。中国共产党历史上的“三大决议”，更是坚持辩证思维、进行自我革命的典范：1945年《关于若干历史问题的决议》、1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，都是在重大历史关头，实事求是地总结党的重大事件和重要经验教训，以解决问题为导向，直面问题，从而拨正了航向，统一了全党的思想和行动，推动、引领了党和人民事业的发展；在新的历史条件下，面对日趋严峻的外部环境和极其艰巨的国内经济社会发展任务，2021年党的十九届六中全会做出了《决议》，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，目的是使全党更加坚定、更加自觉地践行初心使命，砥砺前行、踔厉奋发，在危机中育新机，在大变局中开新局，不断推进实现中华民族伟大复兴的历史进程。《决议》虽然主要是总结重大成就和历史经验， 但总结重大成就和历史经验本身就是“否定之否定”即新的肯定，而且，在总结重大成就和历史经验的同时，也没有回避问题，而是坦承了存在的问题和面临的挑战。因而，总结重大成就和历史经验也是坚持自我革命的必然要求。在谈到十九届六中全会为什么要以党的百年奋斗重大成就和历史经验为主题时， A重申了“三个需要”，其中之一是“推进党的自我革命、提高全党斗争

本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要”［18］。正因为如此，A多次强调要坚持辩证思维，认为我们的事业越是发展，就越要居安思危，不断增强辩证思维能力。

（二）改变世界：以自我革命推动社会革命

坚持马克思主义就是要以改变世界为已任。在《关于费尔巴哈的提纲》中， 马克思明确了自己的座右铭：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”［15］502在《德意志意识形态》这部唯物史观“壮丽日出”的巨著中，马克思、恩格斯进一步强调指出：“对实践的唯物主义者即共产主义者来说，全部问题都在于使现存世界革命化，实际地反对并改变现存的事物。”

［15］527这样，改变世界便成为无产阶级政党的历史使命，成为《共产党宣言》的基本立场和核心思想：“共产党人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制。”［19］45消灭私有制、改变现存世界是一次伟大的、彻底的社会革命， 而要完成这场社会革命，共产党人必须以自我革命为前提条件，在改造客观世界的同时，改造自己的主观世界。只有不断地改造主观世界，才能更好地改造客观世界。改造主观世界就是一个自我革命的问题。当然，自我革命和社会革命是一个相互依存、相互促进、相得益彰的辩证关系，社会革命要求以自我革命为先导，而自我革命又是在社会革命的过程中实现的。

改变世界是中国共产党人的初心。从建党的那一刻起，中国共产党人就以破坏一个旧世界、建设一个新世界为己任。从革命到建设、再到改革开放和开启社会主义现代化强国建设新征程，都是为了破坏一个旧世界、建设一个新世界。所以，在进入新时代后，A提出了“两个伟大革命”：“在新时代， 我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。”［20］ 71在“两个伟大革命”中，“伟大的自我革命”是基础，“伟大的社会革命”是目的。只有进行伟大的自我革命，才能带领人民进行伟大的社会革命，而伟大的自我革命又是在伟大的社会革命的实践中展开的。在一定意义上，文 术 公众 号整 理，伟大的自我革命的程度和深度，决定了伟大社会革命的程度和深度。因此，“在新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。我们必须增强忧患意识、责任意识，把党的伟大自我革命进行到底”［20］516。

（三）实事求是：一切从实际出发，以解决问题为突破口

实事求是是马克思主义的基本原则。由于事物的存在、发展及其本质都是客观存在的，因此，无论是解释世界，还是改变世界，都要从实际出发、实事求是。毛泽东对“实事求是”的阐释是：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”

［21］801这个基本原则起码蕴含着三个基本要求：其一，客观事物都有其自身的发展规律，政党也是如此。一个政党的发展规律是由其性质和宗旨所决定的。尊重规律就是实事求是。其二，一切从实际出发。一切从实际出发既是实事求是的前提，也是实现主客观统一的重要基础。只有遵循事物发展的规律，才能正确地解释世界和改变世界。其三，具体问题具体分析。虽然客观事物都有自身的发展规律，但各个事物在自身发展的不同阶段以及不同侧面呈现出矛盾的特殊性。因此，只有具体问题具体分析，才能正确认识事物，并进而找到解决矛盾、改变世界的正确方法。具体而言，就是要做到“实事求是地肯定应当肯定的东西，否定应当否定的东西”［22］。

实事求是是中国共产党的思想路线，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求。坚持自我革命的核心问题是坚持实事求是。党在百年奋斗过程中曾经犯过的错误，大多是因为违背了实事求是这一基本原则，而这些错误之所以得以改正，也都是实事求是的结果。因此，坚持实事求是，就是坚持自我革命。一方面，坚持实事求是是少犯错误的重要保证。“想问题、做决策、办事情，必须从实际出发，而不能从本本出发。”［23］另一方面，坚持实事求是是改正错误的重要保证。实践不断发展，人的认识也必须与时俱进、与实践同行，否则就会犯错误。人不可能不犯错误，连邓小平都坦承：“在经济问题上，我是个外行，也讲了一些话，都是从政治角度讲的。比如说，中国的经济开放政策，这是我提出来的，但是如何搞开放，一些细节，一些需要考虑的具体问题，我就懂得不多了。”［24］77这就是实事求是。又说：“从另一个意义来说，我们现在做的事都是一个试验。对我们来说，都是新事物，所以要摸索前进。既然是新事物，难免要犯错误。”［24］174中国式现代化新道路之“新”， 就在于它是前人没有走过的，是一个筚路蓝缕、开拓创新的过程，不可能不犯错误，不可能不走弯路。否认这一点，就不是实事求是，就会导致更大的甚至颠覆性的错误。问题的关键在于具体问题具体分析，找到问题的根源，从而找到解决问题的办法，做到“不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克

服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误”［17］590。

（四）先进性和纯洁性：党的建设的核心问题

在马克思主义中，党的建设的核心问题是党的先进性和纯洁性。就先进性而言，无产阶级政党是无产阶级的先锋队，“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级的条件、进程和一般结果”［19］44， 所从事的共产主义运动与以往的一切运动具有本质的区别，“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”［19］42。正因为如此，无产阶级政党就必须对自己的成员提出品质纯洁的要求。所谓党的纯洁性，就是恩格斯讲的每个成员的“品质纯洁”，就是A讲的“纯粹”，说到底，就是不谋私利， 也没有私利，而是以人民的根本利益为自己唯一的利益。在这个意义上，纯洁性是先进性的保证与证明，而先进性又是纯洁性的体现与确证，两者的有机统一构建无产阶级政党的根本特质。因此，“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”

［25］。

自成立的那一天起，中国共产党就将先进性和纯洁性作为自身建设的根本要求。为了保证先进性和纯洁性，党的“一大”非常重视党员的质量，决定接受党员要“特别谨慎，严格审查”；鉴于当时的党“几乎完全由知识分子组成”，大会“决定要特别注意组织工人，以共产主义精神教育他们”［26］。自此以后的整整一个世纪，中国共产党始终不讳疾忌医，敢于直面问题，坚决剔除影响自身健康发展的顽瘴痼疾，始终代表最广大人民根本利益，从来没有任何自己特殊的利益，也不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，从而始终保持自身的先进性和纯洁性。“经过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在”［2］，因而，必须不断地进行自我革命。只有从人民根本利益出发，正视现实，直面问题，有缺点克服缺点，有问题解决问题， 有错误承认并纠正错误，才能把党建设得更好。

三、坚持自我革命的根本动力

中国共产党之所以要坚持自我革命，就在于它是一个使命型政党。这个使

命是一种为人民谋幸福、为人类谋发展的历史责任与担当。“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”［1］4中国共产党的初心使命是其进行自我革命的根本动力。

（一）为人民谋幸福：带领人民创造美好生活

人民立场是马克思主义的根本立场，也是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。坚持人民立场，就是要通过“使现存世界革命化，实际地反对并改变现存的事物”而实现“人民的解放”和“人民的现实幸福”［15］527。中国共产党团结带领人民进行艰苦卓绝、波澜壮阔的革命、建设和改革开放，其根本目的就在于“使现存世界革命化”，进而实现“人民的解放”和“人民的现实幸福”，创造人民的美好生活。从“救亡图存、人民解放”到“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”“三个代表”“以人为本”，再到“以人民为中心”，中国共产党以永葆青春的初心使命朝着人民的美好生活奋勇前行。随着新时代的莅临，中国社会主要矛盾发生了历史性转换，人民的“物质文化生活需要”上升为“美好生活需要”。美好生活需要是一种全面性的需要，是全体人民的共同富裕，尽管与未来社会“丰富的需要”有着程度上的显著差异，但却是走向“丰富的需要”的坚实一步。在党的十九大报告中，A向全世界庄严承诺：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”［20］35

美好生活是等不来、讨不来的，只有奋斗。目前，制约人民美好生活需要实现的主要因素是发展不平衡不充分问题。与“落后的社会生产”相比，发展不平衡不充分的问题更加复杂：在经济领域，发展质量和效益还不高，创新能力还不强，实体经济水平和生态环境保护都有待提高；在民生领域，虽然绝对贫困已成历史陈迹，但消除相对贫困还任重而道远，特别是区域之间、城乡之间、不同人群之间发展和收入分配差距依然巨大，人们在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临着不少难题；在社会领域，社会矛盾和问题交织叠加，依法治国、社会治理任务繁重，国家治理体系和治理能力仍需不断完善和提高； 在意识形态领域，多元意识形态相互激荡，西方意识形态渗透不断升级、花样翻新，因而，“讲好中国故事、传播好中国声音”仍然面临着重重障碍，任务极其艰巨，等等。这些问题的解决，都以中国共产党的自身建设为根本前提。

（二）为人类文明谋进步：开辟中国式现代化新道路

中国现代化肇始于近代西方列强对中国的入侵。面对国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙羞的一场场劫难，一些有识之士开始思考中国的现代化问题，但实现什么样的现代化、如何实现现代化，却一直没有找到正确的答案。直到中国共产党成立，才“深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局”［1］4。这三个“深刻改变”，归结起来，就是开启了中国式现代化的历史进程。中国共产党的百年奋斗史，就是一部推动和引领中国现代化不断奋进的历史。中华人民共和国成立后，面对“一穷二白”的局面，在1954年的《政府工作报告》中，第一次提出了实现“四个现代化”的要求。“四个现代化”的提法一直保持到改革开放以后相当长的一段时间内，尽管在内容上有所变化，但实质没有变，即通过“四个现代化”实现“共同的富”和“共同的强”［27］。这个过程虽然被“文化大革命”一度打断，但改革开放重启了“中国式的现代化”的历史进程。40多年的改革开放，创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，中国共产党团结带领全国人民从实际出发、走自己的路，创造了中国式现代化新道路。进入新时代后，随着脱贫攻坚任务的圆满完成和小康社会的全面建成，“四个现代化”被提升为“全面现代化”，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。中国式现代化新道路是在“世界历史”的境域中展开的。中国式现代化新道路之“新”，主要是与西方现代化道路比较而言的。西方现代化虽然曾经具有“伟大的文明作用”，开辟了“世界历史”，创造了巨大的生产力，创造了辉耀历史的西方近代文明，因而曾被西方看作是人类走向现代化的唯一道路，但由于资本主体性和资本逻辑的宰制，西方现代化道路与文明相悖的一面日益凸显。尽管如此，西方现代性与中国式现代化新道路的“纠缠”远未终结。中国式现代化新道路只有在正视资本、利用资本的基础上驾驭资本， 才能最终超越资本。质言之，中国式现代化新道路是围绕着驾驭资本而展开的。同时，中国式现代化新道路之“新”，还在于它是对人类文明发展新路的探索。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，建设现代化经济体系，实现高质量发展，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了人类文明新形态，是一个开拓创新的过程。在这个过程中，最大的风险不在于如何超越西方现代性，而在于我们不能在自身建设上犯战略性、颠覆性错误。

（三）为民族谋复兴：走和平发展、创新发展之路

中国是世界上四大文明古国之一，有着悠久的历史和灿烂的文明。但进入近代以后，以1840年的鸦片战争为界标，中国长期沦入半殖民地半封建社会， 从那时起，救亡图存、追求民族独立和人民解放、实现中华民族伟大复兴，就一直是中国人民和中华民族孜孜以求的伟大梦想。也是从那时起，一些有识之士开始尝试中国发展的各种方案、探索中国发展的多种道路，但都以失败而告终。直到中国共产党的成立，才迎来了中华民族伟大复兴的曙光。经过28年的浴血奋战，中国共产党领导人民推翻了三座大山，建立了新中国，使中国人民和中华民族“站起来”了。以小康社会的全面建成为标志，中国人民和中华民族实现了从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃，并开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。如果说，第一个一百年的主要任务是解决“富起来”的问题，那么，第二个一百年则主要是解决“强起来”的问题。“强起来”就是实现中华民族伟大复兴。令人自豪和骄傲的是：“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”［20］12不少西方学者不得不承认，在1820年前，中国不仅是“世界上最先进的国家之一”，“从ＧＤＰ总量上来看，它更是世界上最发达的国家”，实现了中国历史上的“第一次崛起”［28］56。而且这次崛起是以和平方式实现的。一个客观事实是： “与西方海军不断扩张形成鲜明对比的是，由郑和率领的中国船队不曾建立过一个海外殖民地，而且也没有对自己发现的土地宣称主权。”［28］54同样， 中华民族伟大复兴也是走和平发展道路，这是一个顽强拼搏、不懈奋斗、主动求成的过程。在国际上，我们面临世界百年未有之大变局，经济全球化正行至需要重新选择价值方向的“十字路口”，不确定、不稳定因素不断增加，特别是中国特色社会主义道路必将或正在遭到美国等西方国家的围追堵截、疯狂打压，外部环境更趋复杂严峻。在国内，以创新推动和引领高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需要，任务极为繁重艰巨。因此，我们必须“不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误”［29］，把自己锤炼得更加强大，坚决推进中华民族伟大复兴的历史进程。

（四）为世界谋大同：构建人类命运共同体

A指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的

使命。”［20］45正因为如此，中国共产党人提出了构建人类命运共同体的历史任务。这是中国式现代化新道路的总体性目标，也是其必然归属。“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”［20］433也只有在人类命运共同体中，中华民族伟大复兴的中国梦才可能成为现实。

虽然人类命运共同体已得到联合国以及世界上大多数国家的支持与参与， 但现实的建构过程并不会一帆风顺、一蹴而就。概括起来主要有两大阻力：其一，人类命运共同体首先是一个利益共同体。只要民族国家存在，利益就永远是第一位的。离开利益来谈人类命运共同体建设是虚幻的，因为“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”［15］286。关键在于如何处理私自利益与共同利益的关系。中国共产党和中国人民始终坚持正确的义利观，与世界各国平等相待、合作共赢。与之相反，美国却奉行“美国优先”原则，坚持“美国利益第一”，将自己的私自利益置于他人利益和人类共同利益之上。其二，人类命运共同体实质上是一个价值共同体，它必须以全人类共同价值为基本支撑。正是基于此，A提出了“和平、发展、公平、正义、民主、自由”的全人类共同价值［30］522，体现了世界各国人民的共同愿望和追求。然而，以美国为首的西方世界却以西方的“普世价值”来规范世界各国人民，而将全人类共同价值弃之于地。2021年12月，由美国政府召开的所谓世界“民主峰会” 就是最好的证明。事实上，所谓的“民主峰会”只不过是冷战思维的产物，其目的是挑起全世界范围内的意识形态对抗，划分阵营、割裂世界，从而维护自己的超级霸权地位。在这样一个复杂的国际环境下，我们只有在自身建设上硬起来才能为世界谋大同，构建人类命运共同体。

四、坚持自我革命的基本内涵

在党的二十大报告中，A指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”［2］在党的二十大之前，A多次强调了这“四个自我”。实际上， 自我革命“就是党在领导人民进行伟大社会革命的同时，勇于把自己作为特殊的革命对象，以革命的气魄、革命的精神、革命的斗志、革命的智慧进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的全部实践活动”［11］。“四个自我”

既是坚持自我革命的必然要求，也是自我革命的基本内容。

（一）自我净化：保持党的健康肌体

净化即清除杂质、保持纯洁之意。自我净化是主体的一种自觉行为，即为保持自身的肌体健康，自觉地清除杂质、剔除毒素、割掉毒瘤。自我净化是中国共产党保持先进性和纯洁性的必然要求。对于主体而言，杂质主要表现在两个方面，即思想上的杂质和队伍中的杂质。因此，党的自我净化主要有两个方面的基本要求：

其一，净化党员的思想。思想具有关键性意义，因为思想引领行动。中国共产党历来主张“思想先行”、强调“思想建党”，“回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力”［20］74。新时代，我党虽然在思想建党方面取得了巨大成就，但在“现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底还是信仰迷茫、精神迷失”［31］15。A强调党面临着“四大危险”，即精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，其中，精神懈怠居于首位。精神懈怠就是一个思想问题。因此，“思想建设是党的基础性建设”

［20］49。思想建设有两个方面的任务：一是理论强党，不断增强党员的理论修养，用马克思主义武装全党；二是将坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务和核心目标，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”和“两个维护”，不忘初心、牢记使命。

其二，纯洁党的队伍。在“四大危险”之中，“消极腐败”居于最终位置， 是党员、干部精神懈怠、思想堕落的必然归结，也是“四大危险”的集中体现，从根本上危及党的安全。因此，自我净化的着力点是消除消极腐败、纯洁党的队伍。消极腐败有诸多表现，既有个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，也有宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上，贪污腐败成了过街老鼠，人人喊打。贪污腐败对党的肌体和公信力腐蚀最大，是脱离群众的重要原因和集中表现，因而成为从严治党的首要目标。党的十八以来，党中央从严治党，在“苍蝇、老虎一起打”的同时，严厉整治“四风”，取得了重大成就，不敢腐、不能腐、不想腐的风气正在形成，但消极腐败现象没有杜绝，也不可能杜绝，因此，我们必须“以反腐败永远在路上的坚韧和执着，

深化标本兼治，坚决清除一切腐败分子，保证干部清正、政府清廉、政治清明， 为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态”［20］188。

（二）自我完善：加强党的制度建设

金无足赤、人无完人，再伟大的政党也不可能没有缺点与短板，但追求至善至美是人类的天性，也是中国共产党的执着追求。因而，自我完善有两个方面的基本要求：一是坚持真理、修正错误。在这个问题上，一定要防止和克服一种错误认识，即认为马克思主义政党不会犯错误。人类的实践活动是不断深化发展的，共产党人改变世界的主客观条件是不断变化的，因而，“任何政党，任何个人，错误总是难免的，我们要求犯得少一点。犯了错误则要求改正，改正得越迅速，越彻底，越好”［32］1480。这就是实事求是，就是自我完善。在这个意义上，“错误常常是正确的先导”［21］803。二是补短板、强弱项。“补短板”是A经常使用的一个口语化的词，形象生动，强调解决实际工作中存在的不足。实际上，做好各项实际工作、不断推进伟大事业就是一个“补短板”的过程，不断解决实际工作中的薄弱环节，从不完善到基本完善、再到臻于至善。尽管臻于至善只是一个奋斗目标，但表明“补短板”是一个没有终点的过程。在实现中国式现代化、满足人民美好生活需要的过程中，很多方面都存在着程度不同的短板，党在治国理政的过程中，也同样如此。

短板的存在和犯错误一样，都是不可避免的，因而“要聚焦短板弱项，实施精准攻坚”［33］。

之所以存在缺点与短板，制度不完善是一个重要因素。邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。”［34］在《决议》中，对这些错误进行了实事求是的总结。因此，自我完善的核心要义在于完善制度。中国共产党领导人民在长期的实践探索中，建立了由根本制度、基本制度和重要制度构成的科学制度体系，但这个制度并未成熟定型，还需要不断发展和完善，因而，党的十九大报告提出了到2035年“各方面制度更加完善”的要求。在坚持自我革命这一根本性问题上，如何完善党内民主决策机制、民主监督机制以及纠错改正机制、责任追究制度等，便显得尤为重要和紧迫。至于领导干部在工作能力上存在的短板，

只有通过学习和实践来提高、补齐，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”［31］407。

（三）自我革新：保持党的生机活力

所谓革新，就是革故鼎新、变革创新，就是根据实践发展、形势变化和具体任务更新而创新思想观念、思维方式、创造新事物的过程。如果说自我完善主要侧重于盘活存量，那么，自我革新则主要表现为创新增量。一个国家、一个民族、一种文化都是通过创新获得发展的。对于一个政党而言，只有尊重社会发展和自身发展的客观规律，根据实践发展、形势变化和具体任务的更新而不断地摒除和抛弃过时落后的东西，接受和补充新的进步因素，才能实现不断的创新发展。在这个意义上，自我革新也就是实事求是。关于这一点，毛泽东曾有一个精辟论述：“当某一客观过程已经从某一发展阶段向另一发展阶段推移转变的时候，须得善于使自己和参加革命的一切人员在主观认识上也跟着推移转变，即是要使新的革命任务和新的工作方案的提出，适合于新的情况的变化。”［35］294这既是一种实事求是的态度，也是一种自我革新的精神。在谈到坚持马克思主义时，毛泽东指出：“马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守，这是第一”，但是，任何国家的共产党，任何国家的思想界，还“要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。”［36］正是由于坚持了实事求是和自我革新的精神，中国共产党才能不断地发展壮大，并领导人民推翻了一个旧世界、创造了一个新世界。

改革开放既是一次伟大的社会革命，也是一次深刻的自我革命。通过这次自我革命，中国共产党领导人民开辟了一条具有中国特色和世界意义的中国道路，创造了中国式现代化新道路和人类文明新形态。在这个意义上，坚持改革开放就是坚持自我革命。也正是通过自我革命，中国共产党对“三大规律”的认识更加深刻，对创新发展的重要性、迫切性的认识更加深刻，因而提出了建设一个创新型政党的要求，提出了以创新引领发展的新发展理念。“回顾近代以来世界发展历程，可以清楚看到，一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。”［30］202我们要建立一个创新型国家，首先要建立一个创新型政党。只有在一个不断坚持自我革新的政党的领导下，才能建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。实践不断推进，国内国际形势不断变幻，面临的机遇和挑战都是空前的，其复杂程度、艰巨程度不言

而喻。在这种条件下，自我革新成为中国共产党坚持自我革命的核心和关键。在这个问题上，熊有一个较为中肯的论述：“中共自己有一个通俗的表述：‘打铁还需自身硬。’这里的‘硬’除了要求每个党员在道德上、能力上过硬， 保持其先进性之外，还要求党组织有很强的领导力，能回应当代社会的各种现实问题，肩负起领导核心的责任。而能够使自身硬起来的手段就是改革，就是党的自我革新。”［37］

（四）自我提高：提高党的执政能力

A在强调党面临的“四大危险”时，还强调了党面临的“四大考验”。“四大考验”即长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。其中，居于首位的是长期执政的考验。中国共产党历来重视执政能力建设，党的十六届四中全会做出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，总结了半个多世纪以来党的执政经验，阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。进入新时代后，根据新形势、新任务，A提出了“加强党的长期执政能力建设”［20］48的新要求。由于新冠肺炎疫情全球蔓延，世界百年未有之大变局加速演变，在这种复杂的局势下，想一帆风顺地推进中华民族伟大复兴和人类命运共同体建设，想顺利推进中国式现代化新道路，实现人民美好生活、创造人类文明新形态，是不可能的。“可以预见，在今后的前进道路上，来自各方面的困难、风险、挑战肯定还会不断出现，关键看我们有没有克服它们、战胜它们、驾驭它们的本领。”［31］402

党的执政能力是一个体系，主要包括三个层面的能力：一是党的理政能力， 具体体现为政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等；二是党的施政能力，即治国能力，具体体现为统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的能力；三是领导干部的执政能力即执政本领，具体表现为党的十九大报告中概括的“八大本领”。在这三个层面的能力之中，领导干部的执政本领是基础和关键，因为党的理政能力、施政能力不是抽象的，而是通过领导干部的执政本领体现出来的。因此，提高党的长期执政能力，着力点是提高领导干部的执政本领。在这个意义上，党的执政能力实际上就是党的领导干部根据不断变化的形势和要求，及时地发现问题、分析问题和解决问题的本领。随着思想建党、理论强党的不断推进，党的领导干部的执政本领不断提高，但“从总体上看，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领

有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升”［31］402。实践不断发展，形势不断变化，新情况、新问题会不断产生，有些老问题可以通过老办法解决，但有些老问题和绝大多数新问题只能用创新的方法解决，因而，提高执政本领永远在路上，否则，就会产生“本领恐慌”。

五、坚持自我革命的时代要求

新时代既是一个新的历史方位，也是一个新的发展历程，在全面建成小康社会的基础上，为全面建成社会主义现代化国家而奋斗，前途无限光明，但事业越前进、越发展，新问题新挑战也就越多。特别是世界百年未有之大变局与新冠肺炎疫情全球蔓延交织影响，各种矛盾相互传导、叠加、演变、升级，面临的风险和挑战更大。在这种历史条件下，新时代党的建设的根本任务就是坚持自我革命，以自我革命引领社会革命，推动和引领中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，因而“在新的征程上，我们要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，就必须不忘初心和使命，在新时代把党的自我革命推向深入”［20］ 531。

（一）根本遵循：坚持以人民为中心

坚持自我革命，必须坚持人民立场。自我革命首先要解决的是一个立场问题，即为什么人的问题。这是一个党性问题。“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”［38］ 中国共产党来自人民，是人民群众根本利益的忠实代表，因而，进行自我革命， 必须站在人民立场上，以人民为中心，即为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益而进行自我革命。离开了这个立场，自我革命便成了谋取私利的偏执行为。中国共产党一直坚持人民至上、立党为公、执政为民的核心理念。“江山就是人民，人民就是江山”［1］9，A的这句名言深刻地诠释了党不断进行自我革命的初心。

坚持自我革命，必须接受人民监督。自觉接受人民监督，是依靠人民进行自我革命的题中应有之义。既然党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么，接受人民监督便是理所当然、天经地义的。中国共产党一直坚持人民民主，在新时代，人民民主呈现出全过程人民民主的新形态。全过程人民民主的一个重

要环节是民主监督。民主监督即是人民监督。人民监督是党进行自我革命的重要动力和方式。但在实际工作中，人民监督的长效机制并没有很好地建立起来，在一些党员、干部的眼中，人民监督只是一种形式，可有可无，甚至被视为畏途而遭到拒斥。权力滥用、腐败现象层出不穷、“四风”屡禁不止，等等，在很大程度上是没有很好运用人民监督这个武器的结果。因此，A告诫我们： “对党内的一些突出问题，人民群众往往看得很清楚。党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。”［20］533

坚持自我革命，必须接受人民的评判。接受人民的评判，实际上就是接受实践的检验，因为人民群众是实践的主体，实践是人民群众“创造历史”的活动，党员、干部是否进行自我革命以及自我革命的效果如何，都会通过人民群众的实践客观真实地呈现出来。所以，坚持自我革命，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”［20］70，把人民的幸福感、满足感、安全感，“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”［20］142，当然也是评价自我革命是非得失的根本标准。

（二）问题导向：以解决现实问题为手

马克思指出：“世界史本身，除了通过提出新问题来解答和处理老问题之外， 没有别的方法……问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音；问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”［39］之所以要自我革命，就是为了通过提出新问题来解答和处理老问题。因此，坚持自我革命，必须坚持问题导向。A在谈到“不忘初心、牢记使命”主题教育时， 强调要“突出问题导向”［40］。具体来讲，自我革命主要要坚持三个方面的问题导向：

一是解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题。党员、干部自身存在的问题主要表现在两个方面，即理想信念问题和能力不足的问题。其中，理想信念问题最为关键，但又以能力为重要支撑，两者相辅相成、不可或缺。“不忘初心、牢记使命”就是理想信念和能力的统一，其具体表现是党员、干部素质的提高。素质是一个综合性的概念，思想素质是其中的内核。有些党员、干部之所以为人民服务的能力不强，在很大程度是因为思想出了问题，理念信念不坚定甚至被置于脑后。理念信念是“钙”，思想一旦缺“钙”，就会得“软骨病”。所以，补思想之“钙”，坚定理想信念，

是坚持自我革命的核心和关键。

二是着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。在新时代，“美好生活需要”并不意味着人民群众的利益问题和实际问题得到了彻底解决。虽然绝对贫困已成历史陈迹，但消除相对贫困却任重而道远，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，“让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走”［1］65。每个党员、干部要经常扪心自问，人民群众的住房、就医、教育以及民主、法治、公平、正义、安全、环境等日益广泛的需要是否得到改善或满足，全体人民共同富裕是否有了实质性的进步，自觉地找差距。差距就是问题，就是自我革命的动力和方向。

三是着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。虽然党领导人民创造了中国式现代化新道路和人类文明新形态，中华民族伟大复兴已是大势所趋、不可逆转，但前进道路上仍然荆棘丛生、困难重重，发展面临着一系列突出矛盾和问题。如何破解发展不平衡不充分问题，如何以创新推动和引领高质量发展问题，如何驾驭资本，防止其过度扩张而又保持经济持续发展问题，如何统筹疫情防控和经济社会发展问题，如何统筹世界百年未有之大变局和实现中华民族伟大复兴大局问题，等等，“各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全”［30］222。解决这些矛盾和问题， 既要坚定信念，敢于进行伟大斗争，也要有政治智慧、战略定力，还要有过硬本领，显然，这是一个自我革命、不断提高的过程。

（三）关键少数：重在从严管好领导干部

坚持自我革命，必须坚持自上而下，抓住领导干部这一“关键少数”。“关键少数”是一个形象而生活化的表述，强调的是领导干部在党的建设以及治国理政中的重要地位。对于广大党员而言，领导干部只是少数，但是“关键少数”，在自我革命中扮演关键角色、起关键作用。一方面，在应对复杂局面、不断推进伟大实践、不断满足人民美好生活需要的过程中，领导干部居于关键地位， 起关键作用。在很大程度上，我们的事业能不能更好、更快地发展，奋斗目标

能不能高水平、高质量地实现，党的建设能不能不断跃上新台阶，关键在领导干部。领导干部的地位越重要、背负的信任越多，风险就越大、责任就越重，因而就越需要坚持自我革命。另一方面，在党的建设、事业发展过程中，领导干部这一“关键少数”是“领头雁”，是“带头人”，起示范和标杆作用，“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了”［17］416。人们常说，干部干部，先干一步，就是这个道理。在自我革命的问题上，同样需要领导干部这一“关键少数”起带头作用、示范作用。

从严治党、自我革命，关键是抓好领导干部这个“关键少数”。A要求“中央政治局要在开展批评与自我批评方面为全党作表率，做勇于自我革命的战士”［30］190。这既是一种态度，也是一种宣示、一种行动引领，光明磊落、襟怀坦白。抓好领导干部这个“关键少数”的自我革命，有三个关键：一是高度自觉。自我革命首先是靠自觉。只有高度自觉，才有真正意义上的自我革命。因此，领导干部一定要保持头脑清醒和政治定力，不忘初心、牢记使命，不谋个人私利，立党为公、执政为民，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是从严管理。领导干部既是干革命、做工作的中坚力量和“领头雁”，也往往因其职位的权力成为外部“围猎”的对象，稍有不慎，就可能沦为党风党纪的“污染源”乃至“阶下囚”，从而严重影响整个党的政治生态、破坏党和人民的事业，因此，管理一定要严，不能有丝毫的漏洞，既要严格加强思想教育，也要用制度严格管理。更重要的是，对腐化变质者坚决实行“零容忍”，果断出击、壮士断腕，“反腐败是最彻底的自我革命”［2］。三是严格监督。在监督主体上，所有组织和个人都是监督主体，不留空隙。其中，组织监督和人民监督是最主要的。组织监督，上级监督下级，特别是上级一把手监督下级一把手，是监督最管用、最有效的方式，而人民监督则具有广泛性、根本性。在监督内容上，包括政治监督、用权监督、作风监督、道德监督等各方面，全面监督，不留死角。

（四）刚柔共举：思想建党与制度治党相结合

唯物辩证法认为，事物变化发展的根据是内因，外因是条件，外因通过内因而起作用。因此，坚持自我革命，最重要的是思想建党，不断锤炼初心。思想建党的重要内容或基本方法是理论强党，即通过加强理论修养来纯洁自己的思想。“不忘初心、牢记使命”首先要解决的是思想上的问题。思想上不过关，方向上、行动上就会出问题。但是，如何使思想建党、理论强党成为每个党员、

干部的自觉，还需要制度的规范与保障。制度在党的建设和治理过程中具有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放之初，在对“文化大革命”进行深刻反思的基础上，邓小平提出了“制度建党”这一重大的时代命题，强调在党的建设问题上，走出一条不搞政治运动而靠改革和制度建设的新路子。自此以后，制度建设便成为党的建设的一个重要课题。进入新时代后，根据形势、任务和党内的实际情况，A提出了“制度治党”的新要求：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”［41］这样，思想建党、理论强党和制度治党构成了一个统一的整体，成为坚持自我革命的基本范式。

制度建党标志着中国共产党的现代化转型。中国式现代化新道路的开辟， 是中国共产党现代化转型的动力和确证，而制度治党是中国共产党现代化转型的显著标识。国家治理现代化以制度发展和完善为根本前提，而党的治理当然也必须以制度为轴心。正因为如此，A强调，“必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设”［42］。一方面，以国家的根本制度、基本制度和重要制度为依据，对标对齐，找差距，补短板。中国特色社会主义制度的十三个显著优势，也是进行自我革命的十三面镜子，党员、干部每天都应该照镜子、正衣冠。因此，坚持和完善中国特色社会主义制度，也就从根本上推动党的自我革命。另一方面，坚持自我革命以健全完善党内法规为重要前提。党的十八大以来，根据新时代的客观实际和新目标、新任务的客观要求，在对不合时宜的党内法规进行了集中清理，同时制定了一系列的规章制度。建章立制，就是明规矩、破潜规则，就是划底线、划红色。问题的关键在于，如何转“制”为“治”，建立制度治党的长效机制。当然，必须向制度建设要长效。制度的生命力在于执行，否则就是一些空洞的条文。坚持自我革命，就是要以制度为规则、为行动指南，制度一经形成，就必须严格遵守，在制度面前人人平等，没有任何例外，每个党员、干部都要做到令行禁止，身为表率。

（五）基本方法：开展批评与自我批评

批评与自我批评是马克思主义的基本要求，它伴随着马克思主义产生和发展的始终。马克思主义的每一次创新发展，都是批评与自我批评的结果。批评与自我批评是中国共产党的优良传统，是中国共产党进行自我革命的锐利武器。百年奋斗，中国共产党之所以能保持先进性和纯洁性，成为中国革命、建设和改革开放的中流砥柱、领导核心、开路先锋，一个重要原因就是勇于并善于开

展批评与自我批评。1942年的延安整风运动、1978年关于真理标准问题的大讨论和党的十一届三中全会系统总结中华人民共和国成立以来的历史经验、1996 年的“三讲教育”活动、2005年保持共产党员先进性教育活动、2013年党的群众路线教育实践活动、2019年5月开始的“不忘初心、牢记使命”主题教育， 等等，都是批评与自我批评这一武器的有效运用。但在长期的和平发展中，特别是改革开放以来，一些党员、干部自觉或不自觉地放下了批评与自我批评的武器，不做自我批评，也听不得不同的意见，批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。面对伟大工程、伟大事业、伟大梦想而进行的伟大斗争，这种做法是极其有害的，它将从根本上腐蚀党的肌体、危害党的健康。因此，“批评与自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评与自我批评这个武器用好”［43］。

批评与自我批评首先得站稳立场，即站在马克思主义的立场上，也就是站在人民的立场上，为人民群众谋利益。只有“按照马克思列宁主义的原则，认真地总结经验，开展批评和自我批评，发扬成绩，修正错误。这样做，照列宁的话说，就是一个郑重的党的标志”［44］298。中国共产党就是这样一个“郑重的党”，它以人民为中心，一切为了人民，敢于坚持真理、修正错误。其次，批评与自我批评还得有正确的态度，“问题在于我们是不是严肃认真地正视问题，是不是实事求是地对待问题”［44］298。一要正视问题。只要是人，都会犯错误，所以，有问题并不可怕，要敢于直面问题，回避问题只能使矛盾扩大化和激化。二是实事求是。实事求是地对待问题，对就对，错就错，是就是，非就非。再次，批评与自我批评还得讲究方法。方法对头，事半功倍，否则事倍功半。针对有的同志抓小放大或者是胡子眉毛一起抓的做法，毛泽东批评道： “有些同志的批评不注意大的方面，只注意小的方面。他们不明白批评的主要任务，是指出政治上的错误和组织上的错误。”［35］91这并不是说小矛盾、小问题可以忽视不管，“千里之堤，溃于蚁穴”，但重点是抓主要矛盾、解决主要问题。只要主要矛盾和主要问题解决了，其他问题就迎刃而解。当然，批评与自我批评不是“整人”，不是“揪小辫子”，而是关心人、发展人，是提出意见、提出要求，解决问题，以达到惩前毖后、治病救人的目的。

六、结语

党的百年奋斗史，实则是一部党始终坚持自我革命的历史。党之所以永葆青春活力，从而带领人民实现了第一个百年奋斗目标，靠的是坚持自我革命；

党要团结带领人民实现第二个百年奋斗目标，全面建成社会主义现代化国家， 创造人民的美好生活，同样也要靠坚持自我革命。因此，在“十个坚持”中，坚持自我革命至关重要。A指出：“这十条历史经验是系统完整、相互贯通的有机整体，揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败之地的力量源泉，揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径。”［1］27在“十个坚持”中， 坚持党的领导居于首位，不能坚持党的领导，其他的九个坚持也就都不存在。而如何坚持党的领导呢？或者说，党如何始终保持先进性和纯洁性、始终走在时代前列呢？最重要、最根本的途径或方式就是党始终坚持自我革命。因而，在“十个坚持”中，以坚持自我革命收尾。这样，前后相应、相互贯穿，形成一个整体。同时，在新时代新征程全面推进中国式现代化的进程中，必须坚持五个重大原则，居于首位的是“坚持和加强党的全面领导”，其核心要义就是“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”［2］。在这个意义上，坚持自我革命是手段， 坚持党的领导是目的。

由于坚持自我革命，百年大党领导人民书写了人类历史上最恢宏、最灿烂的诗篇，创造了人类文明新形态。在新时代新征程中，扎实推进中国式现代化和全体人民共同富裕、促进人的全面发展，实现中华民族伟大复兴，续写波澜壮阔、气象万千的人类文明发展新篇章，更需要党坚持自我革命。相对于《共产党宣言》中倡导的“人的全面发展”而言，全体人民共同富裕的美好生活只是一个新起点，中国式现代化的每一个进步，都是迈向人的全面发展的一步。尽管新的历史方位意味着新的时代特点、时代课题，意味着党进行自我革命的内容、方式有所变化，但初心和使命却是坚如磐石、永不变色的。因此，在新的百年奋斗中，只有始终保持自我革命永远在路上的实践自觉和政治自觉，不忘初心、牢记使命，才能使党始终成为坚强的领导核心，领导人民攻坚克难、跋山涉水、砥砺奋进，创造人类历史上新的伟大奇迹。

牢牢把握“六个必须坚持”推动省直机关党的建设高质量发展

刘渊 章

习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义既一脉相承，又与时俱进，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。习近平新时代中国特色社会主义思想既部署了“过河”的任务，又指导解决了“桥”和“船”的问题。全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，重点是贯彻好党的二十大报告中提出的“六个必须坚持”。“六个必须坚持”是一个环环相扣、逻辑严密的有机整体，是党内的“共同语言”，是党和国家方方面面工作必须遵循的世界观和方法论。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。省直机关处在承上启下的关键位置，是贯彻落实省委工作部署的“第一棒”，必须深刻领会“六个必须坚持”的丰富内涵，将其运用贯穿到机关党的建设工作实践中，推动省直机关党的建设高质量发展。

一、必须坚持人民至上

人民性是马克思主义政党的根本属性。机关党员干部要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一。开展机关党的建设各项工作，都要坚持站稳人民立场，与人民同呼吸、共命运、心连心。山东

省直机关工委在省直机关深入开展“机关接地气、干部走基层”活动，通过“以下看上”专题调研、“双联共建”、“双报到”、志愿服务等措施，解决好“最后一公里”问题，畅通联系服务群众渠道，积极回应解决群众诉求，把主题教育成效体现在为群众办实事办好事上。

二、必须坚持自信自立

自信自立来自于对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识和精准把握，来自于中华文化的深厚底蕴。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。理论上清醒，政治上才能坚定。省直机关工委坚持把政治机关建设摆在首要位置，着力加强理论武装，以党组（党委）理论学习中心组为龙头、党支部为基础、青年理论提升工程为重要载体，教育引导机关广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设“让党中央放心、让人民群众满

意”模范机关，把主题教育成效体现在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上。

三、必须坚持守正创新

守正创新是马克思主义认识论和方法论的集中体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识。守正与创新相辅相成，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。机关党的建设既要在继承中创新，又要在创新中继承，紧扣时代特点和党员思想行为特征开展工作，在深化模范机关创建、强化党建责任制专项督查和常态督查、落实“三会一课”等方面，积极探索新途径新办法，创新培树一批立得住、叫得响、推得开的新时代机关党的建设品牌，把主题教育成效体现在创造性推动党建工作上。

四、必须坚持问题导向

坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是善于把发现和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出， 新形势下，机关党的建设还存在不少问题，一个突出方面就是“灯下黑”问题。做好机关党的建设各项工作，必须增强问题意识、树立问题导向，坚持“万事有解、万事必解”理念，发扬自我革命和斗争精神，动真碰硬、认真较真，把主题教育成效体现在解决真问题、真解决问题上。

五、必须坚持系统观念

万事万物是相互联系、相互依存的。只有坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。提高机关党的建设质量，必须处理好的共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新等五对关系，从理论和实践的层面，生动地诠释了系统观念在机关党的建设中的科学内涵。省直机关工委确立了“七个一”的工作思路，即贯穿一条主线，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想； 锚定一个目标，“走在前、作表率”；确立一个坐标，服务中心工作；聚力一个驱动，打造一批新时代机关党的建设品牌；抓牢一个关键，形成新时代机关党的建设质量提升系列机制；强化一个保障，型塑“严真细实快”作风；筑牢

一个支撑，锻造过硬干部队伍。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的要求，制定了寻标对标、重点调研、突出问题、创新举措“四张清单”，推动各方面工作提质增效，把主题教育成效体现在构建大党建格局上。

六、必须坚持胸怀天下

胸怀天下是习近平新时代中国特色社会主义思想的大视野、大境界。党的十八大以来，面对百年未有之大变局，中国共产党领导全国人民以中国式现代化为世界发展、人类进步贡献了中国智慧、中国方案、中国力量，推动构建人类命运共同体。省直机关党的建设要牢记“国之大者”，找准工作坐标，围绕中心、服务大局，围绕黄河重大国家战略、加力提速工业经济高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等重点工作，明确党建目标、谋划党建思路、制定党建措施，做到省委工作部署到哪里、党建工作就引领到哪里。今年，在省直机关谋划“党建链动”，搭建省直部门单位服务产业链企业双向高效沟通平台，把主题教育成效体现在以高质量党建推动高质量发展上。

牢牢把握政治机关属性高质量推进统战部门机关党的建设

中央统战部副部长、机关党委书记 陈旭

2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为新时代中央和国家机关各部门各单位高质量推进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。中央统战部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握统战部门政治机关属性，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，充分发挥全面从严治党引领保障作用，有力推动了新时代统一战线事业高质量发展。

一、高质量加强党的政治建设，切实做到“两个维护”

习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。中央统战部始终坚持以党的政治建设为统领，引导统战部门党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

把认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央对统一战线的重大决策部署作为最重要的政治任务。部务会会议把及时传达学习习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神作为首要议题，认真研究落实举措。制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示办法，建立台账，形成“挂账督办、跟踪问效、动态销账、定期复盘”工作闭环。定期开展“回头看”，部务会专题听取有关部门贯彻落实进展和成效，持续跟踪问效，做到“即批即办、有批必办、有办必果”。

深入开展党内集中学习教育活动，加强政治机关建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记党的宗旨，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”体现到为党的统战事业履职担当的实际行动上。扎实开展党史学习教育，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动统一战线工作在新时代实现新发展。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干部更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，学思想、强党性、重实践、建新功。积极开展模范机关创建活动，加强政治机关意识教育，开展“业务精、零差错、创一流”活动，引导党员干部争做“两个维护”的模范、全面从严治党的模范、担当作为的模范、务实严谨的模范和风清气正的模范，走好第一方阵，做好“三个表率”。

充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保统战工作正确政治方向。指导

各基层党组织围绕统一战线中心工作抓党建，推进党建与业务深度融合。通过强化政治建设，确保业务工作的正确政治方向；通过严肃党内政治生活，确保团结和谐的干事氛围；通过严明纪律规矩，增强党员干部忠诚干净担当的行动自觉；通过加强作风建设，激发党员干部求真务实、积极进取的责任担当，使党建工作成为确保统战工作正确政治方向的重要引领和保障。

二、高质量加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

习近平总书记指出，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。中央统战部坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，作为理论武装的首要任务，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

“关键少数”以上率下带头学。部理论学习中心组发挥领学促学作用，每季度都安排1-2次集中学习研讨。制定印发部理论学习中心组办法，带动各部门单位党委（党组）抓实抓好中心组学习。机关党委每年举办基层党组织书记培训班，主题教育期间严格落实局处级干部读书班不少于7天的要求。

组织广大党员干部全面跟进学。各基层党组织认真落实“第一议题”制度， 通过集中研讨、读书交流、专题党课等多种形式把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”重要内容。机关党委每年举办党的全会精神轮训班、网络培训班、党务干部培训班、纪检干部培训班、青年干部党性锻炼和能力建设培训班等各类专题培训和理论学习征文活动。

抓好青年理论学习小组重点学。着眼于党的事业后继有人，把抓好统战部门青年干部的培养作为理论学习重点对象，部领导班子和各部门各单位领导班子把青年干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“一把手”工程， 部领导班子成员和各直属党组织书记分别联系一个青年理论学习小组，加强学习指导。制定《中央统战部青年理论学习小组指导意见》，组织开展线上线下多形式的理论学习。

带动统一战线成员及时学。第一时间向党外代表人士传达党中央历次全会、全国两会、中央经济工作会议等重要会议精神，组织开展宣讲辅导和专题培训。举办统一战线深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神研讨班。支持推动民主党派、无党派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进” “矢志不渝跟党走，携手奋进新时代”等主题教育。面向非公有制经济人士、

党外知识分子和新的社会阶层人士开展理想信念教育，把团结教育引导贯穿党外代表人士工作始终。

三、高质量夯实基层组织建设，不断增强党组织政治功能和组织功能

习近平总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。中央统战部把基层党组织建设作为机关党建工作的固本之举，全面提升统战系统党组织建设质量。

大力推进党支部标准化规范化建设。认真落实中央和国家机关工委基层组织建设质量提升三年行动计划，对统战部门200余个党支部建设状况进行全覆盖调研评估，开展“灯下黑”专项整治，列出问题清单，督促整改。开展“四强” 党支部评定工作，首批评定中央和国家机关“四强”党支部16个、中央统战部“四强”党支部38个。

严格规范党的组织生活制度。建立健全完善党建工作和“三会一课”季度报表制度，不定期随机调阅抽查基层党组织党内生活记录本，常态化开展全覆盖调阅调研和抽查检查，对发现的问题每半年进行一次点名通报。

加强分类指导。制定中央统战部机关党委直属党委党建工作职责、关于加强直属事业单位党的建设的实施意见、部领导班子履行对暨南大学和华侨大学党建工作责任的实施意见、关于加强新时代统战系统离退休干部党的建设工作的实施意见等系列文件，分类指导不同类型基层党组织开展工作，成效明显。

建立“五个一”工作机制。通过每周一列席、每月一调研、每季一报表、半年一交流、年度一考核，对基层党组织党建工作进行跟踪督促和检查指导。

四、高质量压实机关党建主体责任，构建统战部门全面从严治党“一盘棋” 工作格局

习近平总书记指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。中央统战部领导班子带头落实党建工作主体责任，机关党委强化基层党组织书记考核，机关纪委强化纪律监督，着力构建内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的全面从严治党体系。

部领导班子以身作则作示范。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每年以部名义制定全面从严治党工作要点和部领导班子主体责任清单，年初召开全面从严治党工作会议，石泰峰同志作讲话，对全年党建工作作出部署。部务会会议把党建工作列入经常性重要议题，每半年听取一次

党建纪检工作汇报和系统单位党组工作汇报。每半年与驻部纪检监察组开展一次全面从严治党工作会商。

压实基层党组织主体责任。落实新任党组织书记任职谈话制度。制定党建工作考核实施办法，采取现场考核和书面考核相结合的办法，既对基层党组织党建工作进行全面考核，又对党组织书记进行单独考核。坚持党建考核优秀与干部年度考核优秀挂钩机制、考核结果“一般”的党组织书记约谈提醒制度，发挥考核压力传导作用。

强化纪律监督，形成严实作风。制定加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施，有效运用“四种形态”，强化监督执纪问责。坚持一体推进“三不腐”，严肃查处违纪违规案件，完善责任追究措施，对发生严重违纪问题的部门和单位“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。认真抓好中央巡视整改，探索开展内部巡视工作，不断强化政治监督。结合主题教育开展干部队伍教育整顿，靶向聚焦突出问题集中整改。

“两个伟大革命”论引领新时代党的建设新的伟大工程

中共亳州市委党校马克思主义基础理论教研室 王兵

习近平总书记在党的二十大报告中明确提出“深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”重大命题。习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时又提出“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的重要要求。“两个伟大革命”论的提出是党的十八大以来习近平总书记与时俱进推进党的建设新的伟大工程的重大政治成果，系统回答了新时代中国共产党革命性质和如何进行革命等重大理论和现实问题，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循。

一、研究缘起

（一）“两个伟大革命”论的理论渊源研究

由于关键词“革命”指向明确，学术界迅速捕捉到了马克思主义革命理论是“两个伟大革命”论的理论渊源。曲青山是较早发现者之一，他在习近平总书记2018年1月提出“两个伟大革命”论当月，就在公开发表论文《“两个伟大革命理论”是党的重大理论创新》中指出，“两个伟大革命”论源于马克思主义革命理论。之后，大批学者发文阐述其具体依据。韩庆祥教授在《“两个伟大革命”的哲学基础》中指出，革命是改变世界的根本方式，是马克思主义政党的本质属性。这是“两个伟大革命”论立论的根基。

（二）“两个伟大革命”论的时代价值研究

对于“两个伟大革命”论时代价值的研究，学者的观点主要集中在三个方面。第一，当代国家治理价值。宋俊成教授等认为，在社会革命和党的自我革命一体推进、相互促进的过程中，革命精神能凝聚出强大的“中国之治”的磅礴力量，从而提升我国治理体系和治理能力现代化水平，为实现中华民族伟大复兴提供坚实保障。第二，推动中国特色社会主义发展的当代价值。北京大学陈婷认为，通过对党史的回顾与梳理，社会革命和自我革命是中国特色社会主义向前推进的内在逻辑，两者之间形成了良性互动关系，相互推进、相互塑造，共同推动了中国特色社会主义科学发展。第三，“两个伟大革命”统揽“四个伟大”。张艳娥认为，习近平总书记“两个伟大革命”论在继承马克思主义革命观的同时阐述了“两个伟大革命”的时代价值，在实践中统揽了“四个伟大”。“两个伟大革命”为伟大斗争提供了坚强的战略定力、为伟大工程的建设提供了重要遵循、为筑牢伟大事业提供了坚实根基、为伟大梦想提供了明确方向和

路径。

（三）“两个伟大革命”论的理论内涵研究

学者的研究主要是将马克思主义革命理论和习近平总书记相关论述相贯通，同时将理论与实践相关联，系统阐述“两个伟大革命”论深刻内涵。任晓伟教授强调了“两个伟大革命”论的马克思主义哲学意蕴，他认为“两个伟大革命”论主要从三个主要方面体现了马克思主义哲学意蕴，分别是认识与实践辩证统一、改造主观世界与客观世界辩证统一、人的认识状态从必然到自由等。周文娟基于对马克思“革命的实践”思想的考察指出，马克思“革命的实践”的理论逻辑是习近平总书记“两个伟大革命”论的中轴。朱志伟以历史维度为视角，认为习近平总书记“两个伟大革命”论是对马克思主义理论关于革命、人民、实践认识的进一步深化，是中国共产党人不断向前的历史规律总结，是面向未来党的建设的重要遵循。“两个伟大革命”论体现了党的历史与党的建设相统一，党的奋斗目标与历史自觉相统一，彰显了重要的时代价值。

（四）“两个伟大革命”论的实践向度研究

推进“两个伟大革命”是促进新时代中国特色社会主义事业发展的关键， 这是学者研究“两个伟大革命”论的最终落脚点。关于推进“两个伟大革命”的实践向度的研究结论主要包括政治引领、动力支撑、重点抓手、价值遵循等方面。第一，政治引领方面，始终坚持党的全面领导。朱志伟强调，“两个伟大革命”辩证统一于党的领导，在新时代历史方位下要把伟大社会革命坚决推行下去，此外，党的自我革命是其推行的关键。第二，动力支撑方面，弘扬共产党人革命精神。韩庆祥教授强调，新时代推进社会革命将面对许多新的矛盾和问题，共产党人要以革命精神为动力，勇担使命、迎难而上，化解风险、解决矛盾，为实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。第三，重点抓手方面，解决现实问题。黄立丰强调了解决现实问题是推进“两个伟大革命”的重要抓手。第四，价值遵循方面，牢固树立人民至上理念。张艳娥强调，“两个伟大革命”最终落脚点是满足人民需要，在贯彻落实中要始终秉持人民至上价值理念。

总之，从学术界对“两个伟大革命”论既有研究的成果来看，研究主题与内容集中在从不同侧面和视角阐述“两个伟大革命”论对党的建设的重要性，对实践导向方面的探讨略显不足，缺乏系统的、全面的以“两个伟大革命”论引领党的建设新的伟大工程的直面研究，尤其是我国正在全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，缺乏对继续推进新时代党的

建设实践的有效回应。“两个伟大革命”论是继续推进新时代党的建设的重要遵循“，革命”始终是中国共产党的内在基因，是中国共产党之所以能够创造百年奋斗“四个伟大成就”的成功密码。当下，我国第一个百年目标已经实现，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。新征程上， 以“两个伟大革命”论引领新时代党的建设的系统研究就显得格外重要。

二、“两个伟大革命”论是推进新时代党的建设的重要遵循

（一）理论依据：“两个伟大革命”论是马克思主义革命论的当下运用与创新

马克思主义革命论是“两个伟大革命”论的理论渊源。《共产党宣言》被誉为共产党人的“圣经”，是中国共产党的信仰之本，它的发表标志着马克思主义的诞生，马克思、恩格斯在其中系统阐述了革命对改造世界的重要意义。马克思强调，革命是历史发展的根本动力，革命是“社会进步和政治进步的强大推动力”［1］595。那么谁来领导革命？马克思、恩格斯指出，只有共产党才能领导伟大的革命，因为在革命运动中，只有“共产党人始终代表整个运动的利益”［1］413。共产党领导革命，必然要求共产党强化党的建设。毛泽东同志在领导新民主主义革命时期，就特别重视革命与党的建设之间的关系，将党的建设概括为中国革命成功的“三大法宝”之一。新中国成立以后，革命和党的建设始终成为共产党人推动社会发展的主要抓手。改革开放以后，共产党人对革命思想又有了新的发展，集中体现在对改革开放赋予了革命的意义。邓小平同志强调，“革命是要搞阶级斗争，但革命不只是搞阶级斗争。生产力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，从历史的发展来讲是最根本的革命”

［2］。“改革是中国的第二次革命”［3］，再次强调了改革背景下共产党应与时俱进强化党的建设，尤其是执政能力建设。之后，以江泽民同志为主要代表的共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的共产党人继承了邓小平同志的革命思想，强调了改革作为中国第二次革命对于中国特色社会主义建设的重大意义。从我党的历史来看，党的自我革命始终是社会革命的应有之义。真正将社会革命和自我革命贯通起来则是党的十八大以后，以A同志为主要代表的中国共产党人的理论创新［4］。

习近平总书记提出的“两个伟大革命”论是对马克思主义和我党革命理论的继承和与时俱进的创新。党的十九届六中全会指出，“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命”［5］237，并进一步强调，“要以伟大自

我革命引领伟大社会革命”［5］176。这些论断既将革命与改革理论实现衔接， 同时又将社会革命和自我革命实践进行贯通，深刻揭示了革命与改革，自我革命和社会革命的辩证关系，突出展现了中国共产党人在推进中国特色社会主义伟大事业中实现了理论与实践的统一，实现了改造客观世界与主观世界的统一。可以说“两个伟大革命”论明确了我党在新征程上需要继续革命，指明了未来我党应当如何革命等重大党的建设问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有很强的现实性和指导性，是我党需要长期坚持的重要理论， 是马克思主义革命论在当代的运用与创新。

（二）历史依据“：两个伟大革命”论是中国共产党领导人民百年奋斗历程的深刻总结

习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴是中国共产党百年来奋斗的主题。1840年鸦片战争爆发，中国内忧外患，人民生活困苦不堪，改变中国面貌实现中华民族伟大复兴成为中国人民和中华民族的夙愿。1921年中国共产党成立，党就以实现中华民族伟大复兴为己任，不断推进自我革命与社会革命，中国的历史掀开了新的一页，带领人民创造了“四个伟大成就”。“四个伟大成就”与中国共产党始终坚持社会革命和自我革命是分不开的。习近平总书记曾指出“：在进行社会革命的同时不断进行自我革命， 是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。”［6］174“两个伟大革命论”是中国共产党领导人民百年奋斗历程的深刻总结，深化了中国共产党与社会主义现代化之间的规律性认识，也从理论上彻底清算了“目前中国共产党是执政党而非革命党”的错误思想。

党的十八大以来，中国共产党带领人民不断进行社会革命，强化自我革命， 不断推进中国特色社会主义事业向前，成功实现了第一个百年奋斗目标，在中国全面建成了小康社会。在中国共产党的领导下，中国人民正意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进，期间必须始终坚持“两个伟大革命”。一方面，要将社会革命进行到底。习近平总书记指出，“新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去”［6］37。另一方面，要将自我革命进行到底。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党带领人民跳出历史周期率的成功秘诀。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。A总书记

记多次强调，打铁还需自身硬。中国共产党要敢于刀刃向内自我革命，确保党始终为人民信赖和依靠的主心骨。

（三）实践依据：“两个伟大革命”论是新时代中国特色社会主义的实践经验

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以A同志为主要代表的中国共产党人，坚持“两个结合”，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，而“把党建设得更加坚强有力”［7］222则是其中重要内容。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，把党建设得更加坚强有力是任何时期都要做好的大文章。办好中国的事，关键在党。无论革命、建设和改革时期，还是当下的新时代，把党建设得更加坚强有力始终是推动一切工作的保障。新时代如何把党建设得更加有力？坚持“两个伟大革命”是关键。习近平总书记强调，“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”［7］222。这就打通了新时代党的建设和社会革命之间的关系，回应了新时代中国共产党人还“需不需要革命”“需要什么样的革命”“如何革命”等重大理论和现实问题。

中国特色社会主义进入新时代。新时代本质上是中国共产党人推动社会革命过程中所处的一个历史方位，这是坚持和发展新时代中国特色社会主义需要把握的基本点，也再次强调和回应了中国共产党作为引领社会发展的主心骨的革命性。改革开放以后，学术界在总结社会主义建设和党的建设经验时，有些学者提出中国共产党身份未及时从“革命党”转为“执政党”是社会主义建设遇到挫折的重要原因，这种观点曾影响深远，一些党员干部甚至是学者认为现在的中国共产党身份仅是执政党而非革命党。中国共产党作为马克思主义政党，革命始终是中国共产党的内在基因，是推动社会发展的根本动力。否定或者忽视党的革命性质都会影响我国社会发展，尤其是当下面临百年未有之大变局的环境，我国正在迈向第二个百年奋斗目标的背景下，强调社会革命和党的自我革命，有利于凝聚共识推动发展。此外，中国特色社会主义事业是党领导全国人民的事业，中国共产党推动当下社会革命的落脚点只能是增进人民福祉，提升人民幸福感。围绕伟大社会革命的旨归，中国共产党必须要勇于自我革命，坚决对不利于增进人民福祉的行为作斗争，坚决从严治党，把党建设得更加坚强有力，不断带领人民取得社会革命更大的胜利。

三、“两个伟大革命”论引领新时代党的建设实践导向

（一）从全面从严治党中把握，以整治作风问题为切入点，抓好党员干部队伍建设

习近平总书记强调，要“以伟大自我革命引领伟大社会革命”，显然，在实践中落实“两个伟大革命”论，党的自我革命、全面从严治党是主要方面。党的作风建设直接影响干群关系，党的作风主要由党员干部所展现。因此，“两个伟大革命”论引领新时代党的建设必须从全面从严治党中把握，以整治作风问题为切入，抓好党员干部队伍建设。

作风指主体在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为，换句话说， 作风就是主体所展现出来的外在形象。党的作风就是党在群众中所展现的形象即政党形象。政党形象直接关系干群关系，决定人心向背。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的作风建设，党中央全面从严治党就是以人民群众反映强烈的作风问题开始抓起的，这也反映了以A同志为核心的党中央对作风建设与我党长期执政之间关系的深刻认知。中央“八项规定”就是党中央主要针对党的作风问题而采取的重要举措。中央“八项规定”出台至今，党的作风问题发生了极大的转变。整治作风问题，需要注意从以下几个方面把握。第一，强化党员党性教育。党的作风由党的性质所决定，具体到党员身上，党员的作风则是其内在党性的反映，正如习近平总书记强调的那样，“作风问题本质上是党性问题”［8］。因此，整治作风问题，强化党员党性教育提升党员党性修养是重要方面。第二，要整治不正之风。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央在党的作风建设方面从解决不正之风入手，力挽狂澜，刹住了一些过去被认为不可能刹住的不正之风，党风政风焕然一新。第三，要常抓常新。整治作风问题，需要常抓常新。近年来，作风问题出现了很多变种，如：从“私车公养”到“任性租车”，违规配备使用公务用车；从“土会所”到隐秘“家宴”，违规公款吃喝；从“移花接木”到搭“便车”公款旅游等。这些使作风问题变得更加隐秘和多样化，这就要求整治作风问题的技术手段要“与时俱进”，纪检工作人员要练就“火眼金睛”。

干部队伍是落实“两个伟大革命”论的主体，因此，全面从严治党中把握“两个伟大革命”论，抓好干部队伍是关键。抓好干部队伍，则管好干部、遏制腐败是其中的重点［9］。第一，要全覆盖高标准管好干部。全覆盖指的是每名干部终身都要在党组织的管控范围。高标准指的是管党员干部必须要严格按

照党章党规，坚守道德和纪律底线。全覆盖高标准管好干部，一方面，要突出愿干事、能干事、会干事的用人导向，建立能者上、庸者下的用人机制。畅通的党员干部上下流动渠道会不断地激励各领域的干事创业的人才为社会各方面的发展作出更大的贡献。另一方面，要突出管理方式的多元化。由于党员干部的工作性质不同，所面临的环境考验各异，这决定了管好党员干部需要突出管理方式的多元化。管理多元化必须要日常管理和重点时段管理相结合、常规方式管理和特殊方式管理相结合等。对于重要的权力部门，应注重对党员干部工作中的日常管理，还要注重重点时段的管理。重点时段主要指的是涉及多方资源和利益分配，可能存在权力寻租时期，应加强对这些部门干部的时段管理。管理干部要注重运用教育说服、考核评价、监督检查等常规管理方式，还要突出重点、针对个别，本着严管与厚爱的原则，以教育和预防为主的特殊管理方式。第二，要“严”字当头遏制腐败。腐败是党长期执政的最大威胁，因此，要始终将“严”字挂在当头，遏制腐败。一是强化制度震慑力，构筑党员干部“不敢腐”的敬畏心理。制度建设贯穿党的建设的始终，反腐必须以制度建设作为根本。党的十八大以来，制度建设不断完善，无禁区、全覆盖、零容忍的反腐高压态势，赢得了群众的一致好评，也使党员干部中形成了“不敢腐”的敬畏心理。党的自我革命永远在路上，构筑党员干部“不敢腐”的敬畏心理，就必须强化制度震慑力，以严厉的制度刚性，震慑党员干部的违法违纪行为。二是提升权力配置和监督监管水平，构筑党员干部“不能腐”的心理认知。权力配置要遵循权力运作的基本规律，既要防止权力过大导致的难以监管所引发的权力寻租行为，又要防止权力过于分散导致的多头管理所引发的权力主体遇事推诿扯皮行为。要强化监管督察体制机制建设和改革，完善制度架构体系，织密权力监督网络。通过提升权力配置和监督监管科学化水平，从而构筑党员干部“不能腐”的心理认知。三是提升党性修养，构筑党员干部“不想腐”的心理认同。遏制腐败的治本之策在于强化党员干部的党性修养，理想信念坚定了自然也就不会出现腐败行为。要以党校培训为主阵地，突出党性教育，强化党员干部理论学习常态化的制度刚性，统筹好工作与学习的关系，严格落实相关轮训任务。党员干部要强化自身党性修养，自觉向先进党员学习，坚定理想信念，筑牢初心使命，不断提升防腐能力。

（二）从践行党的初心使命中把握，不断完善不忘初心、牢记使命制度建设，强化党员干部践行初心使命刚性约束

党的十九届六中全会指出，中国共产党的百年奋斗史，既是一部波澜壮阔的社会革命史，也是一部激浊扬清的自我革命史。伟大的社会革命锻造和成就伟大的党，伟大的自我革命保障和推动伟大事业［10］。“两个伟大革命”辩证统一于党的百年历史，统一于共产党人始终践行初心使命的奋斗史，这是我党带领人民创造“四个伟大成就”的重要逻辑。习近平总书记指出：“越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命。”［11］因此，落实“两个伟大革命”论关键要践行党的初心使命，即要从践行党的初心使命中把握“两个伟大革命”论。

党员干部要带头践行党的初心使命。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。党员干部带头践行党的初心使命是党员个体落实“两个伟大革命”论的关键。党员群体中党员干部必须要带头践行党的初心使命，推动“两个伟大革命”论落到实处。党员干部带头践行党的初心使命，首先要勇于从政治上担当责任。政治上的担当是首要的担当，是党员干部政治成熟的标志。党员干部要具有高度的政治自觉和灵敏的政治嗅觉，时刻跟随党中央的步伐。面对党中央作出的决策部署，要不推不滑，主动担责，积极尽责。此外，党员干部带头践行党的初心使命，业务上要带头做顶梁柱。以党的自我革命引领社会革命，对于广大党员来讲只有自足岗位、努力工作、积极奉献，才能推动新时代伟大社会的革命，才能真正将“两个伟大革命”论落到实处。党员干部要爱岗敬业，将自己的工作当成毕生的事业来做，要干一行爱一行， 要刻苦钻研，只有刻苦钻研才能提升工作本领，才能更好地为人民服务。党员干部要守土有责、守土尽责，面对工作上的困难与挑战，不推诿不扯皮，要发扬斗争精神勇担重担。

不断完善不忘初心、牢记使命制度建设，强化党员干部践行初心使命刚性约束，是落实“两个伟大革命”论的重要支撑。习近平总书记强调：“不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制。”［12］因此，紧扣党内制度形成长效机制成为不忘初心、牢记使命制度建设和完善的关键。结合不忘初心、牢记使命制度性质和党内制度的具体内容，制度建设和完善应从以下几个方面着手。第一，不断完善党内学习制度。坚定的理想信念是践行初心使命的前提，而坚定的理想信念的建立，需立于理性认知的基础之上，这决定了不忘初心、牢记使命制度的完善首先应从党内学习制度入手。不忘初心、牢记使命制度性质决定了党内学习制度必须将党性教育作为主要内容，紧抓党

委（党组）中心组学习和党课。近年来，一些地方出现了学习形式主义的现象， 如中央纪委国家监委通报的空话连篇型、学用脱节型、蜻蜓点水型等几种学习形式主义的典型，导致学习效果不尽人意。这背后既有制度上的缺陷，如学习效果监督不完善，也有学习模式单一，不能跟上时代发展需求的制度执行的问题。因此，学习制度应强化学习效果监督，丰富学习模式，以效果为导向创新学习方式方法，坚决杜绝学习方面的形式主义，确保党员学有所获，从而筑牢理想信念根基。第二，不断完善党内法规制度。马克思主义的实践与意识间的关系理论揭示了“两个伟大革命”论的最终落脚点必然是人的发展。党内法规制度能够有效约束人的行为，从而反向强化初心使命教育，推动“两个伟大革命”论的落实。我党曾管党治党宽松软，导致政治生态一度出现严重问题，党的自我革命成为必然选择，而党内法规制度成为重要自我革命武器，坚守初心使命成为自我革命的永恒课题。党内法规制度的完善，应强化对自我革命和坚守初心使命的规定，并具体到每名党员。第三，不断完善党内评价制度。评价制度是重要的激励措施，能够直观地反映一段时期党员干部的基本情况，是党内制度完善的依据。评价制度必须可量化、易操作。不忘初心、牢记使命评价制度的构建，必须以构建良好的政治生态为目标，以自我革命的落实为重点，以不忘初心使命为重要抓手，具体包括：选人用人、清正廉洁、政治纪律和政治规矩等方面。考核形式设计可多元化，既有平时考核，又有年终考核，也可引用企业的考核评价形式，比如积分制。考核过程要公开透明，考核结果应及时公布。

（三）从弘扬革命精神中把握，党员干部要牢记革命者身份，发扬自我革命精神，推动新时代伟大社会革命

革命精神是中国共产党不断推进历史发展的重要动力，面对新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命，习近平总书记号召全体党员“必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行了九十七年的伟大社会革命继续推进下去”［6］37。同时强调“我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”［13］。显然，“两个伟大革命”论的落实必须从弘扬革命精神中把握。

牢记革命者身份，持续推进“两个伟大革命”。中国共产党作为马克思主义政党，革命是其内在基因，革命精神则是其改造世界的内在支柱，革命需要革命精神，当革命的精神具备时，才会有革命的实践。革命实践具体表现为革

命勇气、决心和革命行动，革命、建设、改革时期如此，新时代亦如此。革故鼎新谓之革命，面对最新讲话系列的社会发展，我们党必须牢记革命者身份，紧跟时代步伐，紧扣时代脉搏，扫除一切阻碍社会进步的因素，促进生产力发展，提升人民生活水平。尤其是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代， 站在新的历史方位，国际国内环境都发生了深刻变化，机遇与挑战并存。在此背景下，革命党的本色不能丢，要以清醒的头脑认真研判，把握革命大势，要以大无畏的革命精神改造和利用一切可用资源，克服一切障碍，以坚定革命信念进行具有许多新的历史特点的伟大的斗争，推动党的自我革命和伟大社会革命向前。此外，无论何时，革命的过程都非一帆风顺，革命道路都是荆棘遍布，要做好长期斗争的思想准备，保持对“两个伟大革命”长期性、复杂性、艰巨性的清醒认知。面对世界百年未有之大变局的国际形势和国内艰巨繁重的发展任务，我们既要有防范风险的先觉意识，又要有应对和化解风险挑战的办法，不断提升防范和抵御风险的能力，以保证国家发展稳定。牢记革命者身份，发扬革命精神，我党还要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，坚决不能因为取得成就而止步不前，坚决杜绝“行百里者半九十”的现象，始终保持披荆斩棘、一往无前的勇气，开拓进取，朝着我们党确立的宏伟目标，带领人民奋勇向前。

弘扬自我革命精神，推动新时代伟大社会革命。回顾党的百余年历史，不断强化自我革命是推动社会革命的关键，是我党取得各阶段胜利的成功密码。新征程上，只要我党始终发扬自我革命精神，就一定能够推动新时代伟大社会革命，就一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。第一，弘扬自我革命精神要以问题意识作为开路先锋。自我革命实质就是发现自身问题、解决问题，因此，牢固树立问题意识是自我革命的前提。不同的历史阶段，党的建设要始终跟上时代潮流，这就要求我党要有敏锐的嗅觉，高度的问题意识，及时发现党的建设方面存在的问题，及时给予整改，这也是我党始终保持先进性、纯洁性的内在要求。第二，弘扬自我革命精神要紧扣党的中心工作。根据马克思主义唯物辩证法，我党每个历史时期，都有阶段性的中心工作，弘扬自我革命精神要始终紧扣党的中心工作。例如，革命时期，党的建设围绕着推翻压在人民身上的“三座大山”为中心工作，推动自我革命，开展管党治党。改革开放和社会主义现代化建设新时期，经济建设为我党中心工作，我党紧扣中心工作，纠正错误的以阶级斗争为纲的思想，开展管党治党，在“物质”与“精神”的较量中加强改进党的作风，推动自我革命。新时代，解决我国发展不平衡不充分

问题是为党的中心工作，我党同样要紧扣解决这个主要矛盾发扬自我革命精神， 推动新时代伟大社会革命。第三，弘扬自我革命精神要强化理论武装。理论是行动的先导，自我革命必然要厚植于理论。弘扬自我革命精神必须要保证思想的纯洁和头脑的清醒，这样才能使我党始终立于时代潮头和实践的最前沿。弘扬自我革命精神必须坚持马克思主义中国化的最新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，从根本上使全党在新的时代条件下达到理论清醒、政治坚定、行动一致。

全面加强党的领导和党的建设

海南日报评论员

办好中国的事情，关键在党。推进自贸港建设，推动高质量发展，关键在坚持党建引领，根本保证在党的坚强领导。全面落实全会精神，要始终牢记全面从严治党永远在路上，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把各级党组织锻造得更加坚强有力，以高质量党建引领高质量发展。

舵稳帆正船行远。海南自贸港处在改革开放最前沿，要打造当今世界最高水平的开放形态，对全面加强党的领导和党的建设，有着更高的要求。A

总书记十分关心海南党的建设，在“4• 13”重要讲话中嘱托“坚持和加强党的

全面领导”，去年4月考察海南时再次强调“要坚持严的主基调，深入推进全面从严治党”。如今，海南正全力推进全岛封关运作准备工作，只有牢记嘱托，全面加强党的领导和党的建设，才能牢牢把握正确前进方向，才能充分发挥集中力量办大事的制度优势，才能有效防范化解各种风险挑战，推动各项工作顺利开展，推动自贸港建设行稳致远。

万山磅礴，必有主峰。加强党的全面领导，首先要抓好党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要把党的政治建设摆在首位，结合当前正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持思想引领，强化理论武装，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把自觉站在党和国家大局上想问题、办事情作为重大政治责任、思维习惯和工作方法，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，沿着总书记指引的正确方向勇毅前行。

为政之要，惟在得人。加强党的全面领导，要着力打造高素质干部队伍。习近平总书记指出，“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”党员干部的能力素质，直接关系党的方针政策的落实落地，直接关系党的建设成效。要坚持党管干部原则，树立选人用人正确导向，完善考核评价体系，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党员干部；以服务保障高质量发展为目标，大兴调查研究之风，持续提升党员干部推动高质量发展的作风和能力水平，使其成为海南自贸港建设各条战线上的“行家里手”。

欲筑室者，先治其基。加强党的全面领导，要大抓基层，夯实基层基础。

基础不牢，地动山摇。抓基础、打基础，是固本之策、长远之举。为此，要树立大抓基层的鲜明导向，着力提升基层党建质量。既要结合新产业、新业态、新模式，把党组织建在经济社会发展最前沿，又要抓好农村、社区党建，坚决防止“两张皮”现象，加快建立与自贸港建设相匹配的基层党建体系，把各领域基层党组织建设成为推动高质量发展的坚强堡垒，让党旗在自由贸易港建设各领域各阵地高高飘扬。

管党治党，务必从严。加强党的全面领导，要深入推进清廉自贸港建设。越是改革开放，越要全面从严治党、严惩腐败。常言道，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。清廉自贸港正是中国特色自由贸易港的题中之义。我们要压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有效降低廉政风险和制度交易成本；要扎紧制度的笼子，加强家庭家教家风和廉洁文化建设，引导党员干部常怀敬畏之心、多思贪欲之害，始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，为高质量发展营造风清气正的良好政治生态。

越是改革开放，越要加强党的领导。新征程上，更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，必能始终保持自贸港建设正确方向，推动高质量发展取得扎扎实实成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

全面加强新时代党的建设

宜春日报评论员

全面建设社会主义现代化宜春，关键在党，关键在人。市委五届四次全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，一刻不停推进全面从严治党，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章提供坚强保障。

政治生态建设是一个长期积累、潜移默化的过程。市第五次党代会以来， 我市纵深推进全面从严治党，全市政治生态持续向上向好、干事创业氛围不断浓厚。但也依然存在一些突出问题，比如“四风”问题隐形变异、反弹回潮压力犹存，一些重点领域、重点行业和关键岗位腐败问题仍有发生，少数干部不敢为、不愿为、不善为，特别是今年以来受多重因素影响，有的干部思想滑坡、等待观望，极少数干部甚至甩锅、躺平、摆烂。进入政治生态提质期的宜春，更须坚定不移深入推进新时代党的建设，坚定不移全面从严治党，以风清气正的良好政治生态护航高质量发展。

全面加强新时代党的建设，要把牢政治建设总开关。党的政治建设是管总的、管根本的，决定党的建设方向和效果。我们要讲政治、铸忠诚，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；要守规矩、明纪律，时刻胸怀“两个大局”、心系“国之大者”；要学思想、促实干，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量筹备和开展好主题教育；要传精神、续血脉，深入推进红色基因传承。要始终向习近平总书记和党中央对标看齐，把智慧、力量凝聚到坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署的具体行动上， 体现到为党工作、推动宜春发展的实际效果上。

全面加强新时代党的建设，要用好党建引领强引擎。治国安邦，重在基层。基层治理是复杂的系统工程，我们必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，大抓基层，强根壮脉，让党建引领成为凝聚人心、团结群众的强力引擎。下沉更多资源、服务、管理，巩固拓展基层党建“三化”建设成果，强化党在城市执政基础，深入推进抓党建促乡村振兴，持续为基层减负，增强基层党组织政治功能和组织功能。要把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，努力探索出更多具有时代特色、满足人民需求的基层治理方式，加速提升基层治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。

全面加强新时代党的建设，要锻造堪当重任硬队伍。全面建设社会主义现

代化宜春，迫切需要一支过硬的干部队伍。我们要践行好干部标准，规范干部选育管用机制，严把关口选“苗子”，把政治上绝对可靠、关键时候能扛重活打硬仗的干部选出来、用起来；持续提能强本领，有计划地安排干部到改革创新、项目攻坚、乡村振兴、招商引资、重大斗争、基层治理“六个一线”“蹲苗”历练；完善机制精“育苗”，优化干部结构，激发担当新动能，用好综合考核指挥棒，提振创业精气神；严管厚爱常“修剪”，加强干部全方位管理和经常性监督。要以正确用人导向引领干事创业导向，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。

全面加强新时代党的建设，要涵养风清气正好生态。政治生态建设，关乎人心向背，关乎事业成败。我们要时刻保持“赶考”的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，压紧压实管党治党政治责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党纵深发展，丰厚勤廉宜春土壤；持之以恒改进作风，持续加固中央八项规定堤坝，强化权力运行监督，保持反腐败高压态势，一体推进“三不腐”，清爽勤廉宜春风气。要永葆共产党人清正廉洁政治本色，以艰苦奋斗作风战胜各种风险挑战，为宜春事业发展提供坚强保障。

保持定力谋、稳打稳扎干、攻坚克难拼。我们要坚决贯彻落实市委五届四次全会决策部署，坚定不移沿着社会主义现代化大道阔步前行，进一步把党建设好、建设强，走出区域中心城市建设光明前景，赢得江西综合实力强市建设灿烂未来，写就中国式现代化宜春崭新篇章。

全面加强新时代党的建设

江西日报评论员

治国必先治党，治党务必从严。省委十五届四次全会上，省委深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全面从严治党主题主线，对推进新时代党的建设伟大工程作出明确部署。

奋力谱写中国式现代化的江西篇章，关键在党，关键在人。我们要深入贯彻省委全会关于党的建设的重要要求，一刻不停推进全面从严治党，把各级党组织锻造得更加坚强有力，为全面建设社会主义现代化江西提供坚强保证。

全面加强新时代党的建设，必须始终把政治建设摆在首位。政治建设是党的建设的灵魂和根基。我们要始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，经常向习近平总书记和党中央对标对表，看看有没有“慢半拍”的问题、有没有“时差”“偏差”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要高质量开展好主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，确保习近平总书记有号令、党中央有部署，江西不折不扣坚决落实。

全面加强新时代党的建设，必须大力推进红色基因传承。江西是一片充满红色记忆的红土地，革命先烈用鲜血和生命铸就的伟大精神和光荣传统，永远是激励我们昂扬奋进的宝贵财富、不竭动力。我们要大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，加强红色资源活化利用，推进理想信念、革命传统教育常态化制度化，让红色基因代代相传、永不褪色。要坚守党的初心和使命，传承苏区干部好作风，以更强的责任、更深的情怀、更高的境界为党分忧、为民造福，切实把全部的心思和精力都用在干事业、谋发展上，努力争创新时代“第一等的工作”。

全面加强新时代党的建设，必须坚持以党建引领基层治理创新。基层是国家治理的神经末梢，基层治理好不好，关键看党组织引领作用强不强。我们要持续为基层减负赋能，进一步规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项，推动更多力量和资源向基层倾斜，健全组织动员、快速响应、激励保障等机制，让基层有精力做事、有能力服务。要创新党建引领基层治理的方式，提高基层干部治理能力水平，激励广大党员带着感情、带着责任做好群众工作，及时了解民情、化解矛盾、解决问题，真正做到民有所呼、我有所应。

全面加强新时代党的建设，必须打造担当实干的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化江西，迫切需要一支堪当重任的干部队伍。我们要优化干部选育管用工作，以正确用人导向引领干事创业导向，以发展论英雄、以实绩论功过，切实把那些政治上绝对可靠、关键时候能扛重活打硬仗的干部选出来、用起来，让观望懈怠、华而不实、投机取巧的干部没有市场。要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，决不让干事者寒心，决不让老实人吃亏，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。

全面加强新时代党的建设，必须建设风清气正的政治生态。政治生态建设关乎人心向背，关乎事业成败。我们要坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，始终保持反腐惩恶高压态势，一刻不停推进全面从严治党，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要始终坚持秉公用权、依法用权、为民用权，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，切实当好风清气正政治生态的建设者、守护者，为全面建设社会主义现代化江西提供坚强保证。

全面强化党的建设扎实开展主题教育

浙江省测绘科学技术研究院

在浙江省委第十三巡回指导组督导和浙江省自然资源厅党组领导下，浙江省测绘科学技术研究院（以下简称“省测科院”）全面贯彻落实党中央关于开展主题教育的决策部署和省委、厅党组工作部署，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以五个“聚焦”，推动主题教育走深走实。

一、聚焦政治责任，强化组织领导

省测科院党委把开展主题教育作为当前和今后一段时期的首要政治任务， 深入学习贯彻中央部署、省委要求以及省自然资源厅党组工作安排，强化机制保障、加强统筹协调，精心组织、周密实施，确保全院主题教育走前列、当先锋、作示范。4月14日，组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会，对全院开展主题教育进行动员部署。及时成立主题教育领导小组及其办公室，科学谋划制定“1+4”实施方案体系，即1个总体实施方案、4个子方案，做到区分层次、注意类别、按需施教，变“漫水灌溉”为“精准滴灌”。为党员购买分发《A著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习用书，为扎实开展主题教育开好头、起好步。

二、聚焦凝心铸魂，加强理论学习

以开展“循迹溯源学思想促践行”活动为抓手，建立了“四学”联动机制， 推动理论学习往深里走、心里走、实里走。

一是领导干部带头领学。省测科院党委准确把握党中央、省委和省自然资源厅党组工作要求，通过理论中心组、党委会“第一议题”学等方式，多次专题学习习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神、省委常委会扩大会议专题研究主题教育精神。4月19日—21日、24日—27日，连续7天组织全院处级以上干部集中学习读书会；组织处级干部分两批参加了厅主题教育“学习贯彻党的二十大精神”集中轮训。至4月底，全院处级以上干部均完成了不少于7天的集中学习。

二是邀请专家辅导学。4月11日，结合院重点业务工作，邀请浙江大学吴次芳教授作土地综合整治专题辅导。4月27日，邀请浙江财经大学刘远琳教授为党员干部深度解读“八八战略”专题辅导。

三是基层组织层层推进学。全院各基层党组织结合工作实际，通过集中学习研讨学，与省自然资源厅处室、所在社区党组织以及服务对象等基层党组织

结对联建，积极开展交流学、实地参观考察学，以及利用“三会一课”“主题党日”等形式，分级、分层推动党员干部理论学习走深走实。5月5日—6日，省测科院质检中心党总支组织全体党员赴井冈山开展主题教育学习。

四是结合实际创新学。针对部分基层科所业务分散，很多党员常年在杭州市外驻地开展工作的实际情况，4月下旬，省测科院领导班子成员结合基层调研、安全生产保密大检查等工作，到基层一线和党员干部一起学习习近平总书记关于安全生产保密的相关论述，并围绕抓好安全生产保密开展学习讨论；部分基层党支部结合“班前十分钟”活动，组织党员开展班前、班后集中学；工青妇等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，组织广大职工、青年、妇女群众通过多种方式持续深入学。5月6日，省测科院团委组织青年职工代表赴永嘉开展现场学。此外，充分运用新媒体，在院微信公众号开设学习专栏，集中展示开展主题教育系列工作情况。

三、聚焦问题导向，开展调查研究

按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动。结合省测科院高质量发展的前瞻性战略性谋划及制约发展的卡点瓶颈，精心选题定点，确定了构建高质量人才队伍体系、加强产学研合作推动科技创新发展、国企改革稳队伍聚民心对策、压实全面从严治党主体责任“最后一公里”对策、新型测绘地理信息服务体系技术支撑能力研究等7 个重点调研课题。课题分别由院领导牵头组织、各部门主要负责人参与，目前已制定详细调研工作方案。自4月中旬开始，院领导班子成员结合科技创新发展、国企改革等工作，分别带队到南京、绍兴、金华等地开展调研，广泛听取意见建议，梳理难点重点问题。

四、聚焦创新深化，加快推动发展

对标落实省委“感恩奋进、实干争先”3+1行动要求和自然资源系统“两保两提两争先”行动，省测科院强化目标体系、任务体系、责任体系，用最大力度拼出最大增量，确保主题教育成效具有“自然资源味”“测绘味”。

一是开展“重创新、提质效”行动。成功设立省博士后科研工作站，推进与武汉大学“空间大脑研究中心”建设，协助省自然资源厅开展德清联合国全球地理信息知识与创新中心支撑研发机构方案编制。启动“尖兵”“领雁”研发攻关计划“陆地生态系统和物种多样性监测与评估关键技术”项目。开展院第二期科技人才评选，确定科技领军人才、科技带头人才、科技菁英人才32人。

发布院长科研资金“揭榜挂帅”项目指南，开展项目申报。

二是开展“强改革、优服务”行动。持续支撑省域空间治理数字化平台应用，服务省域空间治理现代化先行省建设。目前平台治理端用户突破4.5万人， 支撑服务全省应用267个，累计调用访问量达16亿次。其中今年以来新增用户2700余

人，新增支撑应用46个，新增调用访问量达6亿次。服务省政府“千项万亿” 工程。此外，按照政策要求，积极稳妥推进院属企业改革。

三是开展“扩开放、促提升”行动。加强战略合作，构建良性互利、合作共赢的生态链条，深化与华为、阿里等互联网企业的全面战略合作，拟签订与华东林业勘察规划院、西藏那曲市自然资源局、黄岩区人民政府战略合作，形成全方位立体服务网络。深入推进文化品牌建设，提炼形成院核心价值观、品牌使命、品牌愿景等一系列文化理念，积极争创省级文明单位。

四是开展“赛比拼、勇担当”行动。细化优化“三带三比创一流”工程， 通过比创新、比业绩、比作风，评选“测科先锋”，进一步激发干部职工干事创业热情。持续擦亮“全国工人先锋号”“巾帼宣讲团”“浙江工匠”等“金名片”。结合要素保障、执法督察、生态修复等重点难点工作，组建党员先锋队、青年突击队。

五、聚焦政治素质，推进检视整改

坚持把问题整改贯穿主题教育始终，将主题教育与2022年民主生活会查摆问题整改工作、巡视反馈问题整改工作，以及日常工作发展中收集和调研了解的问题等结合起来，对照6个方面的问题和不足，深入开展检视整改工作。目前

（第一阶段）共查找出问题12个，梳理形成“三张清单”（问题清单、措施清单、责任清单），并进行销号管理。同时，建立健全长效机制，制定建章立制工作计划，拟出台《浙江省测绘科学技术研究院收入分配办法》《浙江省测绘科学技术研究院经营人才队伍建设管理办法（试行）》等14项制度。

下一步，省测科院将在省委第十三巡回指导组和省自然资源厅党组的指导下，遵循“不划阶段、不分环节、有机融合、一体推进”要求，对标对表，及时跟进，着重抓好“六个高”，即高质量开展集中研讨、高水平推进现场学习、高站位开展理论宣讲、高标准推进调查研究、高效率加快推动发展、高要求开展检视整改，确保主题教育在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，努力在全省自然资源系统主题教育中走好“第一方阵”。

全面提高机关党的建设质量更好履行审计职责任务

审计署机关党委

4年来，审计署机关党委深入学习贯彻习近平总书记“7• 9”重要讲话精神， 始终锚定围绕中心、建设队伍、服务群众的工作定位，在不折不扣完成重大政

治任务、深入推进政治机关建设上取得新进展，在有序高效完成党建重点工作、夯实基层基础上取得新突破，在打造高素质专业化干部队伍、强化机关纪律作风建设上取得新成绩，推动机关党建工作全面提质增效，为更好履行党中央赋予的职责任务提供坚强保障。

一、聚焦“两个维护”，深化党的政治建设

走好第一方阵，建强政治机关。坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续加强政治机关建设。开展“对党忠诚，始于足下”等学习活动，不断增强党员干部对党的创新理论的“四个认同”。把坚持党中央对审计工作的集中统一领导作为最大政治规矩，从战略高度深刻认识到新时代审计工作取得重大成就，根本在于以A同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。强化政治机关意识教育，严守党的政治纪律和政治规矩，引导党员干部牢记“国之大者”，从讲政治的高度看待、谋划和实施审计工作，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。

推动全面履职，强化政治担当。积极协助署党组抓好全面从严治党的统筹谋划、工作指导和监督检查。带动各级党组织书记扛起第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，在完成重大任务中彰显政治担当，在落实中央巡视整改任务中体现政治要求，在做好帮扶支援工作中贡献审计力量，形成了党员领导干部和专兼职党务干部分工协作、齐抓共管的党建工作格局，推动模范机关创建工作取得扎实成效。准确把握新时代审计工作的战略定位和前进方向，印发党的思想建设、组织建设、党风廉政建设等工作规定，将党建内容纳入领导班子考核办法，持续加固机关党建制度体系。

二、以高度理论自觉筑牢思想根基

抓紧夯实理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作， 把习近平总书记“7• 9”重要讲话精神作为加强机关党建的根本遵循和行动指

南，深刻领悟和准确把握其中的道理学理哲理，并贯穿运用到机关党建全过程各方面。发挥署党组理论学习中心组示范领学“头雁效应”，扎实开展集中学习教育，通过强化组织领导、丰富实践渠道、优化供给平台，引导党员干部在学中干、干中学。

坚决做实研究型审计。自觉运用党的百年奋斗历史经验，传承弘扬审计光荣传统和优良作风，把“研究型审计”作为深化运用党的创新理论、提升审计工作层次、推动审计事业高质量发展的必由之路。编撰出版《中国共产党领导下的审计工作史》，挖掘审计历史教育资源，加大学习宣传力度。深入开展“学查改”专项工作，打造“审计大讲堂”“应知应会”等多个特色学习品牌。总结推广百余项支部工作法，营造浓厚的“审学研”氛围，推动将理论学习成果转化为谋划推动审计工作高质量发展的思路举措，巩固形成“我为群众办实事”实践活动的长效机制。

三、着力夯实基础，深耕基层党支部

持续深化党支部建设。树牢大抓基层的鲜明导向，紧贴审计职责推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”等组织生活制度不放松，有效发挥基层党组织在审计任务中的政治功能和组织功能。圆满完成基层党组织建设质量提升三年行动，35个党支部被评为中央和国家机关“四强”党支部。注重加强党员干部教育管理，以提高“能查能说能写”能力为目标，依托署党校深化党性教育和专业培训。推行党委领导下的行政领导人负责制，推动直属事业单位党的领导机制更健全、管理机制更完善。把党务工作作为培养干部的重要平台，选优配强专兼职党务干部队伍，一批审计经验丰富的同志走上党务工作岗位，将党务经历纳入干部履历。

推进机关党建与审计业务深度融合。强化党建与业务工作深度融合，坚持把党的政治要求与审计专业优势相融合，坚决杜绝重业务轻政治现象发生。优化临时党组织设立条件，确保审计工作推进到哪里、党建就引领到哪里，审计业务需要什么、党建工作就保障什么，将二者紧密结合、一体推进，使党的领导夯实在一线、党员作用发挥在一线、创新活力体现在一线，把基层党组织建成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。注重发挥群团组织桥梁纽带作用，积极开展群众性服务活动凝聚向心力，用情用力解决干部职工的实际困难和现实问题，激发大家干事创业热情。

四、把纪律作风建设摆在突出位置

坚持党性党风党纪一起抓，不断加固中央八项规定精神堤坝。注重从思想上固本培元，涵养培育风清气正的审计机关廉洁文化，印发《工作人员文明礼

仪手册》，引导党员干部时刻保持求真务实、严谨细致、谦虚谨慎的工作作风。注重加强与被审计单位的交流和沟通，让事实说话、让数据说话，全面辩证地看待发现的问题。坚持打铁必须自身硬，结合主题教育进行干部队伍教育整顿，以身边违纪违法典型案例为反面教材开展以案释纪“面对面、大家谈”警示教育活动，编辑出版《审计干部反腐倡廉教育警示录（四）》，综合运用“四种形态”，严肃查处违纪违法行为，让铁的纪律成为审计工作的“保障线”。

五、在提升党建工作质效上做文章

进一步加强机关党委自身建设，建好“党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家”，努力建设一支高素质专业化党务干部队伍。结合党建工作重点，优化安排、合理摆布、搞好整合，高标准完成党的二十大代表推选工作，持续推进全署学习贯彻党的二十大精神不断深入。加强党建研究和基层调研，边学习、边实践、边工作、边总结，进一步明晰思路、把准方向，着力解决制约高质量发展的难题。开展基层党建调研工作，将党建工作督查、文明单位考察、思想状况调研等任务打包进行、同步开展，一次多项多果。做好署内巡视整改的督促落实，开发运用巡视督查系统，强化党内监督、纪检监督、巡视监督、审计监督的贯通协同，保障各类监督同向发力、协调用力，确保贯彻执行精准有效。

全面提高新时代新征程中央和国家机关党的建设质量

中央和国家机关工委政策研究室

注重提高党的建设质量，是我们党的优良传统和宝贵经验。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央高度重视党的建设质量问题，进行一系列顶层设计，作出一系列决策部署。党的十九大鲜明提出“不断提高党的建设质量”的重大命题。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上对提高党的建设质量作出深刻阐述。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要全面提高机关党的建设质量和水平，对推动机关党建高质量发展作出全面部署。党的二十大进一步提出“全面提高机关党建质量”的要求。习近平总书记关于党的建设质量的重要论述，深刻阐明了提高党的建设质量的重大意义、重点任务和方法路径，为全面提高新时代新征程机关党建质量提供了根本遵循。

一、全面提高机关党建质量，中央和国家机关必须走在前、作表率

全面提高机关党建质量，是以A同志为核心的党中央着眼于巩固党的长期执政地位、永葆党的先进性和纯洁性，顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题；是深刻总结新时代十年机关党建实践经验，准确把握机关党建面临的新形势新任务，对机关党建提出的更高标准、更严要求，体现了我们党对机关党建在认识上持续深化、理论上不断成熟、实践上逐步深入，标志着机关党建进入全面提升质量的新阶段。对中央和国家机关来说，全面提高机关党建质量具有特殊重要意义。

这是中央和国家机关走好第一方阵的必然要求。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵。走好第一方阵，必须高举旗帜、走在前列、步调一致，任何时候任何情况下都始终同以A同志为核心的党中央保持高度一致。这是加强机关党建的首要任务，也是检验机关党建质量的首要标准。机关党的建设质量如何，直接关系到中央和国家机关能不能把旗帜举牢、把头阵走好、把队伍带齐。中央和国家机关党的建设质量提高了，才能更有力有效引导机关各级党组织和广大党员干部坚定不移以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，经常、主动、全面向以A同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，当好“三个表率”，建设模范机关，确保第一方阵始终走

得正、走得齐、走得好。

这是中央和国家机关在解决大党独有难题中发挥应有作用的必然要求。党的二十大首次提出解决大党独有难题的重大课题，这是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。我们党拥有9800多万名党员、500多万个基层党组织，是世界上最大的马克思主义执政党。党的力量和作用，关键取决于自身建设的质量，而不是简单地看党员多少、规模大小。提高党的建设质量的过程，也是深化全面从严治党、进行自我革命，不断解决大党独有难题的过程。中央和国家机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对机关党建乃至各领域党建具有重要风向标和示范引领作用。中央和国家机关党的建设抓得怎么样，党建工作水平的高低，直接决定和影响着整个党的建设的质量和效果。因此，提高党的建设质量，必须从中央和国家机关抓起、从机关党建做起；解决大党独有难题，中央和国家机关理应体现担当作为、交出机关党建优异答卷。

这是中央和国家机关在推进中国式现代化中更好履行职责使命的必然要求。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。实现新时代新征程各项目标任务，应对前进道路上的各种风险挑战，中央和国家机关重任在肩、责无旁贷。打铁必须自身硬。要履行好这一重要职责，坚持党的全面领导、加强机关党的建设是根本保证。机关党建的质量和成效如何，关系到中央和国家机关党员干部在政治上、思想上、能力上、作风上能不能适应新形势新要求，能不能充分发挥积极性、主动性和创造性，更好履行党中央赋予的各项工作职责。这就要求机关党建必须紧紧跟上，坚持最高标准，落实最严要求，追求最实效果，以高质量机关党建引领和推动中央和国家机关各项事业高质量发展，为全面推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

二、全面提高中央和国家机关党建质量，必须聚焦重点、精准发力

习近平总书记在“7• 9”重要讲话中明确指出了推动机关党建高质量发展

的主要任务和重要举措，为全面提高机关党建质量明确了主攻方向。要认真落实习近平总书记部署要求，找准找实机关党建全面提质增效的着力点和突破口，把高质量要求体现到机关党的各项建设中，真正把中央和国家机关党的建设打造成示范工程、样板工程。

一是带头做到“两个维护”，提高党的政治建设质量。党的政治建设是党

的根本性建设，决定党的建设方向和效果。提高机关党建质量，要以党的政治建设的高质量统领和带动其他各项建设的高质量。围绕坚持和加强党中央集中统一领导，持续深化政治机关意识教育，深入推进模范机关创建，健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉和实际行动。严明党的政治纪律和政治规矩，把做到“两个维护”情况作为政治监督、机关党建督查的重要内容，及时发现并解决有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题，坚决防止和纠正各种“低级红”“高级黑”现象。

二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提高党的思想建设质量。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是党的思想建设的重中之重。要突出抓好“关键少数”和年轻干部，充分发挥理论学习中心组领学促学作用和党员领导干部示范导向作用，深入实施青年理论学习提升工程，持续开展青年学习标兵评选，引导中央和国家机关党员干部系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，系统把握这一重要思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，持续在深化、内化、转化上下功夫，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要高标准高质量深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，示范带动主题教育走深走实。

三是建强抓实党支部，提高党的组织建设质量。基础不牢，地动山摇。要坚持大抓基层的鲜明导向，认真落实习近平总书记关于加强中央和国家机关基层党组织建设重要批示精神，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。持续深化政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部创建工作，积极选树政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的“四好”党员，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明基层党建责任上持续用力，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持分类指导，针对机关、企业、事业单位等不同类型，科学精准施策，不断提高工作的针对性和实效性。通过

建强基层党组织，夯实全面提高机关党建质量的基层基础。

四是以严的基调正风肃纪反腐，提高党风廉政建设质量。时刻牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，带头强化正风肃纪反腐，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻不停推进全面从严治党。持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风， 坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持党性党风党纪一起抓，认真落实习近平总书记关于中央和国家机关年轻干部要修好基层这门课重要批示精神，引导年轻干部强化宗旨观念，践行群众路线，自觉做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。加强对年轻干部纪律规矩教育，强化全方位管理和经常性监督。持续保持惩治腐败的高压态势，对违纪违法问题零容忍，发现一起查处一起。开展常态化警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。着力抓好中央和国家机关干部队伍教育整顿，以严肃教育纯洁思想，以严格整顿纯洁组织，营造风清气正的良好政治生态。

五是健全完善机关党建制度体系，提高党的制度建设质量。完善机关党建制度体系是全面提高机关党建质量的根本之计、长远之策。习近平总书记强调， 制度制定很重要，制度执行更重要。要把制度建设摆在更加突出位置，继续推进制度“供给侧结构性改革”，使机关党建工作制度真正务实管用、符合机关特点、更加成熟定型。要着力解决有规不依、落实不力问题，深入开展党章和党内法规学习宣传，加强对机关党建制度执行情况的监督检查，切实增强制度的权威性和执行力，以强有力的制度约束为全面提高机关党建质量提供重要保障。

三、全面提高中央和国家机关党建质量，必须突出“全面”、着眼“提高”

全面提高机关党建质量是健全全面从严治党体系的重要内容和应有之义， 重点在“全面”，关键在“提高”。“全面”，就是把提高质量的要求贯穿于机关党建各领域各方面各环节，做到内容上全涵盖、领域上全覆盖、责任上全链条、过程上全衔接、制度上全贯通。内容上全涵盖就是把提升质量的要求落实到机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各项建设中；领域上全覆盖就是机关、企业、事业单位等各领域都要实现质量提升；责任上全链条就是部门党组（党委）、机关党委、党支部、党小组以及广大党员都要履行应尽责任，层层压实责任，以整体合力推动质量提升；过程上全衔接，就是把提高质量要求贯穿于各级党组织谋划部署、

组织实施、督促考核机关党建工作的各环节各阶段；制度上全贯通就是把制度治党、依规治党贯穿始终，不断完善机关党建制度体系。“提高”，就是不仅要有量的积累、质的飞跃，还包括机关党建工作理念、思维、方式、机制、载体等各方面的创新优化。总之，就是要以全的要求、严的基调、治的理念推动机关党建高质量发展，确保提高质量的要求横向到底、纵向到边、落实到位。

一是强化质量意识。树牢质量意识，才有提高机关党建质量的行动自觉。新征程上，随着全面从严治党的深入推进，中央和国家机关党建要主动适应新形势新任务新要求，实现从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”转变。要对标高质量要求，拿出高质量举措，把机关党建工作往实里做、往实效处做，既要看行动、看过程，更要重结果、重实效，看工作部署落实了没有、问题解决了没有、工作提升了没有，党组织是不是建强了，党员先进性是不是充分彰显了，是不是有力促进了本部门重大任务和中心工作的完成，是不是密切了党群干群关系，改进了机关作风，确保制定的政策、采取的措施、推进的工作都体现高质量、好效果。

二是把握特点规律。质量中的“质”是指事物的本质，也就是事物的规律性。提高机关党建质量，必须准确把握机关党建特点，自觉按照规律办事，使

机关党建更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。习近平总书记在“7•9”

重要讲话中深刻总结了加强机关党建的6条重要经验和5对辩证关系，这是对机关党建工作规律的深刻洞察，是提高新时代机关党建质量的重要法宝。要坚持守正创新，既继承和发扬机关党建的优良传统，将好经验好做法好机制运用和落实到机关党建各项工作中，做到扬优势、固根基；又要积极探索创新，勇于攻坚克难，围绕制约机关党建高质量发展的“灯下黑”“两张皮”等老大难问题，做到补短板、强弱项，不断在攻难题、促提升中全面提高机关党建质量。

三是坚持系统观念。机关党建是内涵丰富、要素齐备、统一高效的动态系统。全面提高机关党建质量，必须以系统观念加以推进。要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，把中央和国家机关党建工作放到党和国家事业全局中来定位和布局，与贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来推进，始终与大局同向同行，与各部门中心工作有序衔接，使机关党建各项举措在目标要求上相互配合、在推动落实上相互促进、在实际成效上相得益彰。持之以恒把管党治党责任一贯到底，坚持书记抓、抓书记，确保压力层层传导，责任环环相扣。坚持抓机关带系统，推动机关所属企事业单位、

京外机构党建工作协同协调发展，形成上下贯通、整体联动的机关党建工作格局。

全面推进新时代党的建设新的伟大工程

承德日报评论员

事业成败，关建在党、关键在人。学习贯彻市委十五届八次全会精神，就要全面推进党的建设新的伟大工程，不断汇聚建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”的磅礴力量。

党的领导是做好各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。只有坚定不移加强党的全面领导，我们的事业才能始终沿着正确的政治方向前进。市委十五届八次会议，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届四次全会部署，提出了要牢牢把握“使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的重大战略意义，在对接京津、融入京津中加快发展自己。光荣的使命、艰巨的任务，我们必须认真落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，努力将党的政治优势转化为发展优势，切实凝聚起加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面的强大合力。

要深入贯彻习近平总书记关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要指示，全面加强党的创新理论武装。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。各级党委党组要及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神， 推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走。宣传部门要充分利用各种载体，加大宣传阐释力度，做到家喻户晓、深入人心。各级领导干部要发挥示范作用，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

要坚持把党的政治建设摆在首位，对党绝对忠诚。“天下至德，莫大于忠。” 绝对忠诚于党，是我们党对党员的根本政治要求，是我们党团结统一、坚强有力的重要保证。要严明政治纪律和政治规矩，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止。要完善贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署的长效机制，对照省委全会部署要求， 细化具体事项、落实措施，明确责任单位、时间节点，加强政治监督，不折不扣推动习近平总书记重要讲话精神落地落实。

要认真落实党的领导制度，广泛凝聚智慧和力量。只有加强党中央集中统一领导，才能充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推

动经济社会发展的强大合力。要充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，不断提升把方向、管大局、定政策、促落实能力，当好推进京津冀协同发展“一线总指挥”。要全力支持和保障人大及其常委会依法行使职权，围绕推动协同发展、承接功能疏解等开展法律监督，推动各项任务落实。要支持政府围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，完善方案、建立机制、细化举措，确保各项工作有力有序开展。要支持人民政协履行协商民主、参政议政职能，为推动高质量发展建言献策。要发挥好群团组织和民主党派作用，迅速把全市上下的主动性、创造性凝聚到推动协同发展、高质量发展上来。

要加强党的基层组织建设，提升各级党组织的凝聚力和战斗力。“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持以党建引领高质量发展，统筹做好农村、城市社区、机关、“两新”组织等领域党建工作，提升基层组织的凝聚力和战斗力。要加快建立各级干部到京津经济、科技部门跟班学习、人才交流等机制，解放思想、开阔视野、提升能力。各级党委要发挥考核“指挥棒”作用，让能者上、平者让、庸者下，全面激发各级干部比学赶超的积极性。

要驰而不息加强作风建设，提升各级干部末端落实执行力。作风建设关联党的形象，关系人心向背，关乎事业兴衰，一头连着人民群众，一头连着党委政府，须臾不能懈怠。要推动思想大解放，持续强化“八种思维”，以新理念适应新形势新任务新要求；要推动能力大提升，提升抓发展、促改革的能力和水平；要推动作风大转变，深入开展“六治六提”纪律作风专项整顿，把“马上就办、办就办好”作为工作准则，同时对长期推进的工作，持续用力、久久为功；要推动工作大落实，健全抓落实工作机制，确保件件有着落、事事见成效。

要以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党，持续巩固和发展风清气正的政治生态。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。有风清气正的政治生态，就会有团结一心干事业的生动气象。要认真履行管党治党主体责任，支持纪委履行监督责任，加强对各级领导班子特别是“一把手”的监督。巩固拓展“巡察上下联动试点”成果，加强巡视巡察整改和成果运用，发挥政治巡察利剑作用。以零容忍的态度反腐惩恶，加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得新的更大成效。

壮阔的征程，需要领航的力量。伟大的事业，必须有党的坚强领导。只要我们永葆绝对忠诚的政治品格、永葆团结奋斗的干事激情、永葆为民服务的公仆本色、永葆清正廉洁的从政操守，切实把思想统一起来、把力量凝聚起来、把责任担当起来，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，就一定能够奋力开创高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面，为谱写中国式现代化建设河北篇章贡献承德力量。

坚持聚天下英才而用之

中国科学院大学马克思主义学院副院长常征 硕士研究生邓思瑜

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，将习近平总书记关于党的建设的重要思想集中概括为“十三个坚持”，其中第八个坚持是“坚持聚天下英才而用之”。党的十八大以来，习近平总书记站在实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略高度，创造性地提出“坚持聚天下英才而用之”，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，为强国建设、民族复兴凝聚起磅礴力量。“坚持聚天下英才而用之”这一思想内涵丰富、系统完备，包含识才、爱才、用才、容才、聚才等环节， 科学回答了“为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国”的重大理论和实践问题，是习近平总书记关于党的建设的重要思想具有鲜明原创性的重要标志，我们必须对其深刻领会、准确把握、落实到位。

一、关键所在：坚持党对人才工作的全面领导

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。习近平总书记指出，“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。党管人才， 就要坚持党领导人才工作。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党对人才工作的全面领导，明确将“着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”纳入新时代党的组织路线；明确将建成“人才强国”确立为2035年远景目标；提出做好新时代人才工作的“八个坚持”；强调“党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍”；强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。党的十八大以来，党对人才工作的领导全面加强，党管人才的领导体制和工作格局不断完善，党建工作和人才工作深度融合、互促共赢，实现了“增人数”和“得人心”的有机统一。

坚持党对人才工作的全面领导，是我国人才体系的鲜明政治优势，是坚持

正确政治方向、做好新时代人才工作的根本保证。新征程上，坚持党对人才工作的全面领导，要落实管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，做好总体规划制定、重要政策统筹、重大工程策划、重点人才培养等全局性、战略性工作，充分调动各方面力量形成人才工作强大合力。要强化对人才的政治把关、政治引领和政治吸纳，坚持人才引领发展的战略地位，进一步完善人才工作的科学决策、分工协作、沟通协调、督促落实机制，落实党委联系服务专家工作制度，全方位培养、引进、用好人才，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，为实现民族复兴夯实人才基础。

二、战略谋划：加快建设世界重要人才中心和创新高地

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有科技创新的优势和主导权。2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上提出新时代人才工作的重要战略目标——加快建设世界重要人才中心和创新高地，并作出“到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势， 国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列”的战略部署。2023年6月，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示强调，“党的建设和组织工作要有新担当新作为”，并再次强调“加快建设世界重要人才中心和创新高地”。这是以A同志为核心的党中央从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，对加快建设人才强国作出的战略谋划。

当前，我国还存在人才队伍结构不尽合理、战略人才仍显不足、创新创造活力不强、对国际人才的吸引力有待增强等问题。加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，形成人才国际竞争的比较优势，必将为我们加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量。新征程上，着力加快建设世界重要人才中心和创新高地，要对标国际先进水平，做好顶层设计，完善人才战略布局，加快形成人才发展战略支点和雁阵格局。要着力建设高水平人才高地和吸引集聚人才的平台，构建人才创新生态系统， 厚植人才资源竞争优势，激发人才创新创造活力。要坚持“两点论”与“重点论”相统一，既要把建设国家战略人才力量作为重中之重来抓，全面提高人才自主培养质量，又要统筹推进各类人才队伍建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展

方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才， 培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才，增强我国在国际竞争中的核心竞争力。要强化对人才的科学精神和创造性思维培养，通过价值引领、优化人才表彰奖励制度等手段，激励广大科技工作者争当创新的推动者和实践者。

三、锚定方向：坚持“四个面向”

聚天下英才而用之，“聚”是前提、是基础，“用”是重点、是目的。牢固树立以用为本的理念，不仅要全方位培养引进人才，更要用好用活各类人才。2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调“专业性、创新性、实用性”的人才培育导向。2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上进一步提出“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”这一做好人才工作的目标方向。“四个面向”深刻回答了新时代人才工作朝什么方向努力、向什么目标发展的重大问题，为做好我国人才工作提供了基本遵循。

“四个面向”从国家和人民的利益出发，把人才工作与经济社会发展需要紧密结合起来，打通从人才强到科技强、经济强、国家强、人民强的通道，有利于强化人才工作的全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现人才队伍规模、结构、质量、效益、安全的协调发展。人才工作必须坚持“四个面向”，紧扣人才强国与科教兴国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展等国家重大发展战略需求，坚持把人才集聚与重大战略实施、各项事业发展同步谋划、同步推进。做到党的事业到哪里、群众需求在哪里，人才集聚就跟进到哪里；党和国家事业急需紧缺什么人才，就优先集聚什么人才。统筹抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才、高技能人才和社会工作人才队伍建设。要紧紧围绕我国经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，强化事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，全面提高我国自主创新能力，突出“高精尖缺”人才培养导向。要引导人才服务国家、造福人民，在解决国家需求“燃眉之急”、人民健康“迫切需要”、关键核心技术“卡脖子”难题中成长成才，在服务社会、服务人民中实现个人价值。要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，完善人才激励和考核机制。

四、营造氛围：坚持营造识才爱才敬才用才的环境

习近平总书记历来尊重人才、爱惜人才，强调要“坚持营造识才爱才敬才用才的环境”。早在河北正定工作期间，他就推出了广招贤才的“人才九条”，为当地发展破局开路。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出： “要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”党的二十大报告明确要求：“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”

新征程上，吸引、培养、用好与留住大批高素质人才，形成人才群聚效应， 必须全方位营造识才爱才敬才用才的良好环境。要以慧眼识别人才，坚持以德为先、德才兼备的用人标准，用全面的、历史的、发展的眼光看待人才，不但要看人才的一时一事，更要了解其成长的全过程，开阔视野、广开才路、广泛发掘，让更多“千里马”竞相奔腾。要以诚意爱惜人才，从政治上、工作上、生活上关心各级各类人才，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证，不以出成果的名义干涉科学家的研究，不用死板的制度约束科学家的研究活动，尊重人才的个性。要以胆识用好人才，坚持以实际能力作为衡量人才的标准，不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项，大胆荐纳政治立场坚定、办事能力强、群众基础好的人才，做到知人善任、量才授任、用得其所。要以雅量包容人才，对待急需紧缺的特殊人才要有特殊政策，鼓励创新、宽容失败，不求全责备，不论资排辈，不用一把尺子衡量，让有真才实学的人才有用武之地。要以良方集聚人才，大兴识才爱才敬才用才之风，积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛地钻研业务创造良好条件，在全社会积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

五、制度保障：构建具有全球竞争力的人才制度体系

吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才发展体制机制改革。2016年5月，习近平总书记就深化人才发展体制机制改革作出重要指示时强调：“要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。”2020年6月，习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时对深化人才发展体制机制改革提出“形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系”的要求，强调“努力聚天下英才而用之”。党

的十八大以来，我们不断破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，从中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，到中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于完善科技激励机制的意见》，一份份改革文件接续出台，有效破解人才发展体制机制障碍。从完善人才培养到改进人才评价，从畅通人才流动到激励人才发展，从推动海外人才引进到保障人才优先发展，一项项制度举措环环相扣，有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制正在加快形成，我国制度优势源源不断地转化为人才优势、科技竞争优势。

深化人才发展体制机制改革，是全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容，也是构筑人才制度优势、实现高质量发展、赢得国际竞争主动的战略举措。下一步，要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，继续破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍；要建立灵活的人才激励机制，“破四唯”后“立新标”，让作出贡献的人才有成就感、获得感；要创新人才流动机制，打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动；要促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展，让各类人才在不同主体之间实现互联互通。

坚持以党的自我革命引领社会革命

北京工业大学马克思主义学院教授阚和庆 硕士研究生杨晓倩

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其中第二个坚持是“坚持以党的自我革命引领社会革命”。坚持以党的自我革命引领社会革命，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分，具有重要的理论价值和时代价值。深入理解和准确把握“坚持以党的自我革命引领社会革命”的深远意义和实践路径，有助于我们保持解决大党独有难题的清醒和坚定，有助于全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，有助于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

一、党的自我革命与社会革命之间的关系

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和最大的优势，是我们党跳出历史周期率的第二个答案，也是推进伟大社会革命的强大动力。总的来说，中国共产党的百年奋斗史，就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。

（一）党的自我革命为社会革命锻造坚强领导力量

社会革命的领导力量必须能够充分认清历史发展规律，把握历史主动，凝聚社会各方力量，为共同目标而奋斗，否则就难以推动社会发展。在中国共产党登上历史舞台之前，各种政治力量先后进行的对救亡图存道路的探索都遭遇了失败。直到中国共产党成立，中国革命的面貌才焕然一新。这是因为，我们党是无产阶级政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。但是，在领导推进社会革命的长期实践中，我们党不可避免地受到来自党内外各种消极思想、作风的侵蚀。同时，外部环境、敌对势力和客观困难往往也对党的建设形成严峻考验。面对一系列难题，我们党勇于自我革命，直面自身的问题和矛盾，补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，从而始终走在时代前列，始终是我国社会革命的坚强领导力量。

（二）党的自我革命为社会革命提供科学理论指导

一个民族要走在时代前列，必须要有理论思维和正确思想指引。没有科学理论的指导，社会革命就注定没有成功的希望。我们党领导人民进行伟大社会革命的每个阶段都具有独特复杂的时代背景、社会条件和发展规律，这就对党的理论创新、理论创造提出了高要求。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，继续推进实践基础上的理论创新，

开辟马克思主义中国化时代化新境界，才能推动党和人民事业不断向前发展。党的理论创新，从本质上而言也是党的自我革命的重要内容。我们党具有勇于自我革命的鲜明品格，所以在历史关键时期，总是能冲破重重阻碍，以马克思主义中国化时代化的理论成果指导我国社会革命的发展。

（三）党的自我革命为社会革命提供强大精神支撑

我们党领导的社会革命，不仅造福于中国人民，而且推动开创人类文明新形态，促进人类解放与人的自由全面发展，具有深远的世界意义。在党的百年奋斗历程中，我们党通过自我革命，不仅创造了伟大的社会发展成就，也创造了宝贵的精神财富，构筑了以伟大建党精神为源头的中国共产党人的精神谱系。弘扬和践行党的伟大精神，是党的自我革命的一种实践方式，它意味着要与各种庸俗消极的思想价值观作斗争。纵览党的历史，我们党在百年征程中不断推进自我革命，为党领导的社会革命夯实了底气、增强了信心，为新时代的伟大社会革命提供了强大的精神力量。

二、党的自我革命引领社会革命的历史进程

回首党的光辉历程，以党的自我革命引领社会革命高度凝结了中国共产党砥砺奋斗的历史经验。长期以来，我们党依据时代和社会环境的变化，时刻检视自身的缺点和不足，不断推进理论创新，适时调整方针政策，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，为永葆党的先进性和纯洁性提供了坚强保障。

（一）党的自我革命推动新民主主义革命取得伟大胜利

中国共产党成立后，在探索中国革命道路的过程中，将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，克服了党内右倾机会主义和“左”倾错误路线的影响，走出了一条农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路。为建设先进的马克思主义政党，我们党立足实际，直面各种问题困难，以自我革命精神进行不懈探索，在新民主主义革命时期取得了一系列理论成果和实践成果。例如，我们党提出了思想建党、民主集中制、“支部建在连上”等重大原则，极大地增强了党的创造力、凝聚力、战斗力；形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风，把党的作风建设提高到了一个新的水平；总结出统一战线、武装斗争、党的建设“三大法宝”，为中国革命的胜利提供了强有力的保障。

（二）党的自我革命推动社会主义革命和建设取得巨大成就

中华人民共和国成立后，中国共产党开始探索在执政条件下如何加强党的

建设的重大课题，注重弘扬共产主义理想和革命精神，崇尚大公无私、集体主义、艰苦奋斗的价值理念，极大地调动起广大党员、干部和人民群众投身社会主义革命和建设的积极性。虽然党在这一时期遭遇“左”倾思想的错误指导等挫折，但是我国社会主义革命和建设依然取得巨大成就，这与我们党通过自我革命锻造的坚强领导力是密不可分的。例如，针对一些党员干部出现的思想作风不纯、贪污腐化、违法乱纪等问题，我们党相继建立了维护党纪的党内监察制度、维护政纪的国家行政监察制度、发挥群众监督作用的人民监察通讯员制度，以及开展“三反”“五反”运动，净化了党内政治生态和社会风气。

（三）党的自我革命推动改革开放和社会主义现代化建设取得辉煌成绩

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党团结带领全国各族人民实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。例如，党的十一届三中全会通过深刻总结历史经验教训，实现党的思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，是党的历史上具有深远影响的一次自我革命。1992年初，邓小平同志发表南方谈话，从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题，提出“三个有利于”判断标准，极大地促进了全党的思想解放。1997年9 月，江泽民同志在党的十五大报告中首次提出党的建设的“两大历史性课题”，为我们党在新的历史条件下全面加强自身建设明确了努力方向。2009年9月，胡锦涛同志在党的十七届四中全会上提出党面临的“四大考验”；2011年7月，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志提出党面临的“四种危险”，切实增强了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，有力推动社会主义现代化建设快速发展。

（四）党的自我革命推动新时代中国特色社会主义事业行稳致远

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。中国共产党对以自我革命引领社会革命的规律性认识越来越深刻，党的自我革命被置于前所未有的新高度，开辟了百年大党自我革命的新境界。例如，以A同志为核心的党中央明确全面从严治党的战略方针，并将这一战略方针贯穿中国特色社会主义事业全过程和党的建设各方面，要求全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，管党治党宽松软状况得到根本扭转；以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并

全面巩固；以中央八项规定作为切入口和动员令，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，促使党风政风社风大为好转，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

三、在新征程上继续坚持以党的自我革命引领社会革命

当前，中国共产党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，这对党的领导力、执政力提出了更高要求。我们必须在新征程上继续坚持以党的自我革命引领社会革命，在革命性锻造中不断提升党的领导能力和执政水平。

（一）从“两个确立”中深刻领悟自我革命的本质要求

“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，是推进党的自我革命的根本遵循，为坚持党的自我革命、走好新的赶考之路提供了坚强的政治保障，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。广大党员干部要更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围， 把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持之以恒推进全面从严治党，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，以党的自我革命引领社会革命。要以一系列重要制度安排把党的全面领导落实到治国理政全过程各方面，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆“赶考”的清醒和坚定，确保党中央权威和集中统一领导。

（二）不断提高党的自我净化能力

党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”新时代新征程，广大党员干部必须将反腐败这个最彻底的自我革命进行到底，永远吹响自我革命的冲锋号，永葆党的生机活力，从而不断提高党的自我净化能力。要构建“不敢腐”的惩戒机制，以零容忍态度反腐惩恶，时刻保持高压震慑，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持受贿行贿一起查，坚决斩断资本与权力勾连的纽带，坚决防止领导干部成为利益集团和权

势团体的代言人。要构建“不能腐”的防范机制，持续完善党的自我革命制度规范体系，不断完善党内法规体系，进一步健全全面从严治党体系，健全权力监督制约机制，强化对权力运行的制约和监督，实现权力运行的制度化、规范化、程序化，为推进伟大自我革命提供制度保障。要构建“不想腐”的免疫机制，高度重视党的思想建设，坚定理想信念，传承红色基因、赓续红色血脉，加强新时代廉洁文化建设，不断提高党员干部的廉洁自律意识和精神境界。

（三）不断加强斗争精神和斗争本领养成

推进党的自我革命，必须抓住领导干部这个“关键少数”。面对党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，我们党必须继续加强党员干部特别是年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断加强斗争精神和斗争本领养成。在思想淬炼中加强斗争精神和斗争本领养成，就是要教育引导党员干部特别是年轻干部全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。在政治历练中加强斗争精神和斗争本领养成，就是要以党的政治建设为统领，教育引导党员干部特别是年轻干部自觉从政治上谋思路、想问题、作决策、抓工作，确保党员干部的政治能力与担负的职责相匹配。在实践锻炼中加强斗争精神和斗争本领养成，就是要让党员干部特别是年轻干部在重大斗争一线、艰苦复杂地区、改革开放前沿、吃劲负重岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，大力褒奖、大胆使用表现突出的干部，推动干部能上能下、能进能出，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。在专业训练中加强斗争精神和斗争本领养成，就是要结合不同领域、不同岗位党员干部的专业化需求，开展精准化、个性化、实效性专题培训，帮助党员干部特别是年轻干部提升专业素养、丰富专业知识、提高专业能力、增强专业本领。

坚持持之以恒正风肃纪

张健 孙新

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，其中第九个坚持是“坚持持之以恒正风肃纪”。坚持持之以恒正风肃纪，是党中央从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度，对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署。我们要坚持以严的基调强化正风肃纪，不断加强作风建设、纪律建设，坚持党性党风党纪一起抓，使党的作风全面好起来、党的各项纪律全面严起来，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

一、持之以恒正风肃纪的历史进程

持之以恒正风肃纪是党的光荣传统和独特优势。中国共产党自1921年成立以来，在领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大历史进程中，围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大课题，不断加强党员干部的党性修养、作风养成和纪律意识，持之以恒推进党的先进性和纯洁性建设，推动党和国家的事业不断向前。

（一）新民主主义革命时期

中国共产党成立之初就制定了严格的政治规矩和铁的纪律。党的二大通过的《中国共产党章程》，专门设立了“纪律”一章。党的五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会，以保证党的纯洁性和战斗力。土地革命战争时期，中国共产党逐步提出“三大纪律、八项注意”，在党和军队内部严明纪律、端正作风，并开展大规模的惩腐肃贪运动。抗日战争和解放战争时期，党中央提出“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”等主张，颁布《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》等法规，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，大力倡导廉洁自律等优良作风，为夺取新民主主义革命的胜利提供了有力的保障。

（二）社会主义革命和建设时期

1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国共产党开启了对执政党建设问题的探索。针对部分党员骄傲情绪滋生、出现官僚作风等突出问题，中国共产党坚持党内监督与群众监督相结合，通过政治运动等形式开展教育、惩治腐败，

保持党员队伍的纯洁性，净化党风、政风和社风，巩固新生的人民政权。例如，1949年11月9日，中共中央发出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，成立了中共中央纪律检查委员会；党中央开展整风运动、整党运动以及“三反”“五反”运动等，严肃查处刘青山、张子善案等贪污案件；1952年4月， 中华人民共和国成立后的第一部反贪污条例《中华人民共和国惩治贪污条例》颁布，更为有效地制止了贪污腐化的行为。在社会主义革命和建设时期，党风政风社风得到净化，党经受住了执政考验。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期

改革开放和社会主义现代化建设新时期，正风肃纪反腐走上规范化道路。党的十一届三中全会后，党中央恢复设立党的纪律检查委员会和国务院监察部，逐步确立了反腐败的领导体制和工作机制。1986年，第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于设立中华人民共和国监察部的决定》，恢复并确立国家行政监察体制。党的十五大提出“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”的反腐败战略方针，为我们党加大惩治腐败的治本力度指明了正确方向。党的十六大以后，党中央确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，通过建立健全惩治和预防腐败体系开辟制度反腐新路径，努力探索从源头上预防和惩治腐败的反腐倡廉道路。2007 年，党的十七大将反腐倡廉建设列为党的建设的重要组成部分。

（四）中国特色社会主义新时代

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央八项规定开局破题，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中学习教育，坚决纠治“四风”；把纪律建设载入党章，修订党纪处分条例，完善党内法规制度体系，不断严明纪律要求、扎紧制度笼子。各级纪委监委坚持把纪律挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，突出解决违反政治纪律和政治规矩问题；着力整治群众身边腐败和不正之风，以钉钉子精神纠治“四风”，定期通报曝光典型案例，反对特权思想和特权现象，推进作风建设、纪律建设常态化，使党员干部习惯在监督下工作生活。

二、持之以恒正风肃纪的重要意义

持之以恒正风肃纪是中国共产党与生俱来的内在禀赋，是增强党的生命力、战斗力的根本保证，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的坚强保障。经过持之以恒正风肃纪，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

（一）坚持和加强党的全面领导的重要保证

全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。中国共产党是中国式现代化的支撑者与保证者，党的全面领导是中国式现代化行稳致远的根本保障。治国必先治党，党兴才能国强。只有坚持以严的基调强化正风肃纪，把反对腐败、建设廉洁政治作为严肃的政治工作，才能把党的全面领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，在客观上提出了持之以恒正风肃纪的新要求。广大党员干部要在持之以恒正风肃纪上下真功夫，坚决同一切弱化党的全面领导、削弱党的建设的现象作斗争，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断增强拒腐防变和抵御风险能力，永远保持同人民群众的血肉联系，从而不断提高党的执政能力和领导水平。

（二）坚决贯彻党的自我革命战略部署的必然之举

勇于自我革命是中国共产党鲜明的政治品格和显著标志。纵深推进新时代党的自我革命，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，以严明纪律整饬作风，不断丰富自我革命有效途径。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，确保管党有方、治党有力、建党有效，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。在新征程上，广大党员干部必须站在党始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的政治高度，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，以踏石留印、抓铁有痕的恒心，进一步增强持续深化正风肃纪反腐的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（三）应对“四大考验”和化解“四种危险”的重要法宝

虽然新时代全面从严治党取得了历史性成就，但中国共产党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。

只有持之以恒正风肃纪，时刻保持初心、勇担使命任务，才能有效应对“四大考验”、有效化解“四种危险”，才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，才能确保党和国家长治久安。

三、持之以恒正风肃纪的实践路径

坚强的党性、优良的党风、严明的党纪是中国共产党区别于其他政党的鲜明标识，也是百年大党饱经磨难而生生不息、久经考验而百炼成钢的奥秘所在。广大党员干部要始终保持严的基调不动摇，坚持严字当头、一严到底，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，以持之以恒正风肃纪的实际成效推动各项工作落实见效。

（一）深入推进作风建设不松劲不停步

作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上，广大党员干部必须常抓不懈、久久为功。加强思想教育是基础。要把马克思主义作为看家本领，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，不断提高政治站位、保持政治定力，自觉抵制各种歪风邪气；要自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，永葆共产党人政治本色。坚持人民至上是核心。要深入基层一线、深入人民群众，以群众需求为导向，树牢群众观点、贯彻群众路线，切实增强为民服务本领；要从群众利益出发， 克服利己主义、个人主义等狭隘思想，自觉抵制破坏党同人民群众血肉联系的不良风气。领导干部带头是关键。要从领导干部抓起，充分发挥领导干部这个“关键少数”的作用；要坚持以上率下，领导干部要带头自我革命，带头改进作风，带头提高水平，带头苦干实干。

（二）把纪律建设摆在更加突出位置

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，全党上下必须把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。要以严明政治纪律为重点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，从尊崇党章入手，强化监督执纪问责，练就干部队伍过硬素质。要进一步健全党内法规体系，以党章为根本，以民主集中制为核心，紧紧围绕党和国家工作大局，全面落实新时代党的建设总要求，进一步健全党对重大工作的领导体制，进一步健全推动全面从严治党向纵深发展的制度。要精准有效用好

监督执纪“四种形态”，坚持一切从实际出发，准确把握违纪、违法、犯罪的内涵，综合考虑错误性质、情节后果、主观态度等因素，及时充分运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等手段，依规依纪依法把监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重要抓手，始终保持真抓严惩的高压态势。

（三）坚持党性党风党纪一起抓

习近平总书记指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”坚持党性党风党纪一起抓，是治理理念、系统观念、辩证思维在管党治党领域的体现。党性是党员干部立身立德的基础。作风问题本质上是党性问题，只有信仰坚定、党性坚强，才能作风优良、纪律严明。要以党性教育为抓手，教育引导党员干部查不足、找差距、明方向，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，加强斗争精神和斗争本领养成，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党风反映政党特质、政治品格和精神面貌，是党性党纪的外在表现。过硬作风是党性坚强、党纪严明的生动体现。作风建设永远在路上，广大党员干部必须充分把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，深化整治普遍发生、反复出现的作风建设突出问题，不断推进作风建设常态化长效化。党纪对锤炼党性、净化党风具有重要保障作用。纪律是党的生命线，严守纪律是对党员干部党性的考验，也是对党员干部对党忠诚度的考验。党纪越严，制度之网织得越密，就越有助于党性的锻炼和提升，也越容易形成良好的党风政风。全党上下必须从思想上正本清源、固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，从而始终保持风清气正的政治生态。

坚持严密党的组织体系

龚加成 白雪扬

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，首次正式提出“习近平总书记关于党的建设的重要思想”，并将这一重要思想集中概括为“十三个坚持”， 其中第六个坚持是“坚持严密党的组织体系”。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。新时代新征程上，我们要进一步深刻领悟和把握严密党的组织体系的核心要义、重大意义、基本要求，深入贯彻落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步织密建强党的组织体系，努力为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

一、准确把握坚持严密党的组织体系的核心要义

习近平总书记指出：“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”坚持严密党的组织体系，就要推进组织建设贯通各个层级、覆盖各个领域、抓实各个环节，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，确保党的领导坚强有力。

（一）根本：坚持和加强党的全面领导

习近平总书记指出：“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。”严密党的组织体系，根本是要坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。这就要求我们必须坚定不移以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿组织体系建设的全过程各方面，引导各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

（二）关键：推动组织建设贯通各个层级

党的各级组织首先是政治组织，根本职责就是贯彻落实党中央决策部署。当前，完善上下贯通、执行有力的组织体系，就是要着力把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，做到走在前、作表率；着力把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团

结、风气纯正的坚强组织，充分发挥把方向、管大局、作决策、抓落实的重要作用；着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，突出政治功能和提升组织力，充分激活党的肌体的“神经末梢”，让组织体系的经脉气血畅通起来。其中，最关键的是建强地方党委这个“中间段”，要加强领导班子思想政治建设，优化地方党政领导班子结构、增强班子功能，着力锻造一支适应党和国家事业发展需要、堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

（三）重点：推动党的基层组织全面进步全面过硬

习近平总书记多次强调，要“推动基层党组织全面进步、全面过硬”。新时代织密建强党的组织体系，必须大抓基层、筑牢根基，大力加强基层党组织建设，完善党组织领导的基层治理体系，把党的组织优势转化为治理效能。要坚持不懈提升基层党组织的组织力，优化组织设置，理顺隶属关系，提升党员队伍质量，严格党员教育管理，把基层党员和群众紧紧凝聚在党组织周围。要持之以恒推动党组织建设向基层延伸，在农村，要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，深入推进抓党建促乡村振兴；在城市，要发挥街道社区党组织领导作用，推进党建引领基层治理，提高领导和推动城市治理现代化水平；在机关，要加强政治机关建设，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题；在国有企业，要在完善公司治理中加强党的领导；在高校，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实党对高校工作的全面领导。此外，要统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，全面加强党对各类各级组织的领导，完善党建工作体系，理顺党建工作管理体制和统筹协调机制，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

二、深刻领悟严密党的组织体系的重大意义

我们党历经百年沧桑依然风华正茂，从“小小红船”发展到今天的“巍巍巨轮”，严密的组织体系发挥了有效作用，为党的生存、发展和壮大提供了源源不断的生机与活力。

（一）严密的组织体系是党的鲜明特征和优势所在

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密是党的光荣传统和独特优势。党自成立之日起，就将组织建设放在极其重要的位置，并在革命、建设、改革实践中根据党的中心任务变化不断巩固和完善党的组织，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这个体系

包括健全的组织架构、宏大的组织队伍、科学的组织功能、完备的组织制度、严格的组织纪律等，具有使命追求的崇高性、联系群众的紧密性、组织覆盖的广泛性、组织队伍的先进性、组织纪律的严肃性，是一个形神兼备、气血贯通、体魄强健的“生命体”，是党的鲜明特征和优势所在。

（二）严密的组织体系是党从胜利走向胜利的组织保障

回顾党的百年奋斗历程，我们党团结带领中国人民进行革命、建设、改革的历史，也是一部始终坚持严密党的组织体系的发展史。不断健全完善党的组织体系，充分发挥和彰显党的组织优势和组织力量，蕴含着我们党从小到大、从弱到强的制胜秘诀。新民主主义革命时期，我们党创造性地提出“支部建在连上”的原则，不断在组织上扩大与巩固党，为领导全国各族人民推翻三座大山、建立人民当家作主的中华人民共和国提供了坚强组织保证。社会主义革命和建设时期，我们党建立覆盖各地区各领域各层级的党的组织，确立和巩固党对社会主义建设事业的领导，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党不断加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党的组织力、战斗力进一步提升，带领中国人民大踏步赶上了时代。进入新时代，以A同志为核心的党中央，持续筑牢党的组织体系这个坚实依托，用力抓基层、强基础、固基本，坚持党建引领高质量发展、引领基层治理，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，党的组织优势充分彰显，党执政大厦的根基更加稳固，党的领导地位更加巩固。

（三）严密的组织体系是我们党全部工作和战斗力的重要基础

严密的组织体系，是一个政党具有强大领导力、执行力、战斗力的关键所在。在革命、建设、改革各个历史时期，面对一次次重大工作、重大任务、重大斗争，甚至惊心动魄的生死考验，各级党组织和广大党员干部都坚决听党指挥、服从命令，义无反顾、冲锋在前，不怕牺牲、英勇斗争，战胜了一次又一次重大挑战，创造了无数个伟大奇迹。历史反复证明，加强党的全面领导，充分发挥党的严密组织体系的强大组织力、行动力、战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，就能够广泛凝聚起战胜一切艰难险阻的强大力量，党的全部工作就有了坚强的领导保障，党和人民事业就有了最可靠的中坚力量。

三、新征程上继续一以贯之严密党的组织体系

根据最新党内统计公报，截至2022年底，中国共产党的基层组织有506.5万个，其中基层党委28.9万个，总支部32.0万个，支部445.6万个。这是我们党的强大政治优势和组织优势。踏上新征程，面对大党独有难题，历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，越要加强党的领导，一以贯之严密党的组织体系，切实发挥党的组织优势，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

（一）坚持在不断完善党的组织架构上持续用力

一个政党的组织体系要良好地运转，需要其内部各方面做到各安其位、各司其职、各显其力。党的组织结构整体上分为三个层级：中央组织、地方组织和基层组织，其涵盖了党的各级领导机关、党的纪律检查机关、党的工作机关、党组和各领域党的基层组织，直到党员，构成了纵向到底、横向到边的严密组织架构。其中，党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威；党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止；党组要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署；每位党员要自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。从整体上看， 党的各级组织的领导班子是党的组织体系的关键节点和神经枢纽。党的各级干部是党员队伍和党的组织体系中的骨干成员，党员领导干部是“关键少数”。当前，要以组织体系建设为重点，不断健全党的各级组织，建强城市街道、乡镇、社区、机关、企事业单位党组织。要加大薄弱领域党建工作力度，抓好重点行业，扩大非公有制企业和社会组织以及互联网、律师、注册会计师等行业党的组织覆盖和工作覆盖，突出抓好城乡接合部、流动人口聚集地党建工作。

（二）坚持在不断完善组织功能体系上持续用力

要确保组织体系高效运行，需要建立协调一致、运行高效的组织功能体系， 从而切实发挥各级党组织的政治功能和组织功能，充分发挥广大党员的先锋模范作用，实现党的领导“上下畅通、一呼百应”。当前，要切实树立大抓基层的工作导向，以提升组织力为重点，突出政治功能和组织功能，着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在农村，要坚持抓党建促乡村振兴，持续整顿软弱涣散村党组织，加大乡镇党委建设力度，抓好农村“带头人”队伍建设。在城市，要选优配强社区党组织书记，健全城区、街道、社区三级联动体系，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的共建共享

城乡基层治理格局。在国有企业，要积极推进党的领导融入公司治理，加强混合所有制企业党建工作，把党建优势转化为企业发展优势。在机关，要进一步推动党组（党委）落实全面从严治党主体责任，增强政治机关意识，努力建设风清气正的政治机关。在高校，要推动地方党委履行属地管理责任，推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，抓好“立德树人”这个根本任务。此外，要持续推进“智慧党建”建设，加强党建工作信息化建设。

（三）坚持在不断完善党的组织制度体系上持续用力

严密的组织体系及其高效能运行，需要不断构建和完善党的组织制度体系， 坚持以党章为根本，贯彻民主集中制，完善各项具体组织制度，强化组织纪律和组织制度执行机制，不断提升党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。党的十八大以来，党中央更加注重顶层设计和系统谋划，进一步健全完善党内法规制度体系。这一体系是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。面向未来，我们要对党的组织制度建设常抓不懈，健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，既要补齐现有缺项和空白，做到党的组织覆盖到哪里、制度建设就跟进到哪里，也要对一些制定时间较久的法规制度及时予以修订，还要建设好党中央对基本组织制度进行细化和具体化而形成的有关组织制度，如细化组织生活制度特别是领导干部双重组织生活制度等。

坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍

中国社会科学院马克思主义研究院副研究员马正立

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其中第七个坚持是“坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍”。坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，就要把准组织工作定位，坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，大力抓好领导班子和干部队伍建设，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

一、准确把握坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍的导向要求

实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人。坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，是党和国家事业发展的百年大计。因此，我们要积极适应事业发展需要，持续优化干部选育管用工作，全面推进领导班子和干部队伍建设。

（一）以正确用人导向引领干事创业导向

要树立鲜明用人导向，突出把好政治关、能力关、廉洁关，以正确用人导向引领干事创业导向。一是注重选拔政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部，坚决不用政治上的“两面人”。二是注重选拔知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛硬活打硬仗的干部，坚决不用不敢担当、不愿负责、关键时刻临阵退缩的人。三是注重选拔具有顽强斗争精神、过硬斗争本领的干部，坚决不用在斗争面前明哲保身、左右摇摆、骑墙观望的人。四是注重选拔严守纪律和规矩、自觉践行“三严三实”要求的干部，坚决不用华而不实、投机取巧、以权谋私的人。

（二）抓好换届后领导班子建设

建设好领导班子是推动事业发展的关键所在。要对标新要求、融入新格局、担负新使命，着力打造实干担当、坚强有力的领导集体。一是突出抓好换届后领导班子思想政治建设，教育引导换届后领导班子集体深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。二是着眼于开创事业发展新局面加强领导班子建设，切实把中央和国家机关各部门党组（党委）和地方党委建设成为坚强有力的“中坚层”，优化班子结构和功能，保持领导班子相对稳定。

（三）完善从严管理监督干部制度体系

从制度上用“更高标准”和“更严要求”全面从严管理监督干部，就是要以忠诚干净担当作为基本方向和管理标准，把制度治党贯穿始终。要坚持严管和厚爱结合，完善从严管理监督干部制度体系，推进政治监督具体化、精准化、常态化，加强对干部全方位管理和经常性监督，管好“关键少数”，开展重点领域突出问题整治，进一步扎紧织密管权治吏的制度笼子。造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，这个过程不仅要培育制度意识，而且要确立制度权威，构建制度治党的长效机制，从而将忠诚干净担当的要求落到实处。

（四）抓好后继有人这个根本大计

中国特色社会主义事业迈上新征程，需要有一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质干部队伍。随着我国人口老龄化加速，解决干部队伍青黄不接、后继无人的问题变得越发紧迫。要抓好后继有人这个根本大计，坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，加强年轻干部教育管理监督，使优秀年轻干部源源不断涌现出来。同时，要着重加强党员干部特别是年轻党员干部实践锻炼，选派优秀干部下沉到工作任务“吃劲”地区。

二、深刻认识坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍的重大意义

正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。历史和现实都表明，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党之所以能够团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。

（一）造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是我们党百年组织路线的基本经验

我们党一路走来，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，总是根据不同历史时期党的中心任务，与时俱进加强干部队伍建设。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓。在习近平总书记关于干部队伍建设一系列新理念新思想新战略的指引下， 新时代干部工作取得突破性进展，干部队伍在革命性锻造中焕发出新的气象。

（二）造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是适应党和国家事业发展需要

的战略部署

世界百年未有之大变局加速演进，我们面临着新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。越是目标远大、任务艰巨，越是形势复杂、挑战严峻，越需要培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。从干部队伍现状看，总体素质是好的，战斗力是强的，但也存在一些不适应党和国家事业发展需要的情况。当前，有的干部政治意识淡化、政治能力不强，有的素质本领跟不上时代发展步伐，有的政绩观出现错位和偏差，有的缺乏担当精神、斗争本领不强、实干精神不足，这些问题亟待解决。因此，要深入贯彻全面从严治党战略方针，不断建强执政骨干队伍，更好地以党的自我革命引领社会革命。

（三）造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是完成新时代新征程党的使命任务的客观要求

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项前无古人的开创性事业，艰巨性复杂性前所未有。完成这个使命任务，必须在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，而所有这一切都离不开一大批忠诚干净担当的高素质干部。忠诚干净担当是对党员干部的普遍要求，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是新时代加强党员干部队伍建设的迫切需要，更是完成新时代新征程党的使命任务的客观要求。积极适应事业发展需要，必须以更高标准、更实举措、更大力度做好干部工作，把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

三、统筹抓好造就忠诚干净担当的高素质干部队伍的重大任务

造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是一项系统工程、一项重要任务，要拿出更加具体可行、务实管用的政策措施，科学谋划、综合施策，优化培养、选拔、管理、使用等各环节的工作，加强领导班子和干部队伍建设，激励引导广大干部奋发有为、担当作为。

（一）推动树立和践行正确政绩观，解决好“乱作为”问题

要紧扣工作实际，聚焦职能职责，着力引导领导干部牢固树立和践行正确的政绩观，在加快实现中国式现代化美好蓝图实践中努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一是加强正确政绩观教育，以强化党性锤炼为根本，夯实正确政绩观。要在强化思想淬炼中端正政绩观，坚持把学习领会A总书记

记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动全面学习、全面把握、全面落实。要在严肃组织生活中端正政绩观，认真抓好主题教育专题民主生活会和组织生活会，围绕是否树立和践行正确政绩观深入开展党性分析，严肃开展批评和自我批评，认真查找并纠正政绩观方面存在的问题。二是强化重实干、重实绩的用人导向，以改进推动高质量发展的政绩考核为关键，引领正确政绩观。要树牢实干实绩“风向标”，严格政治标准，坚持事业为上，突出实干实绩实效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。要用好政绩考评“指挥棒”，坚持把树立和践行正确政绩观情况纳入政治建设考察、领导班子运行情况和领导干部个人表现情况日常调研、年度考核、绩效考核的重要内容；优化考核指标体系，突出新发展理念和高质量发展，强化考核评价指标体系的衔接，强化考核结果运用。三是严格监督问责，以严肃问题整改为抓手，树牢正确政绩观。坚持问题导向是重要的思想方法和工作方法，要把政绩观错位问题作为干部日常管理监督重要内容，全面排查梳理，开展专项整治，建章立制促整改，从而督促引导各级领导班子和领导干部悟透以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。

（二）推动干部能上能下常态化，解决好“不作为”问题

要深入调研了解情况，加强综合分析研判，规范处理措施，压实工作责任， 促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。一是统一思想认识，营造良好氛围。要在社会层面形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识， 让干部放得下面子、丢得下思想担子，同时强化正面宣传引导，减少或消除外部环境的影响。二是科学合理设计，调整优化标尺。要对照党中央新精神新要求，针对干部队伍出现的新情况新问题，完善“下”的情形、标准、关口，使“下”更具针对性、可操作性。三是强化考察核实，认定“下”的对象。要坚持把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地接触干部，注重分析研判，优化调整方式，注重从关心爱护干部的角度出发，坚持实事求是、客观公正的原则。四是加强后续管理，避免一“下”了之。对于“下”的干部，要有针对性地加强教育关怀、管理监督，最大程度地挽救干部，做到对事业负责、对干部负责。五是压实工作责任，狠抓制度执行。要强化领导责任，完善工作机制，加强督促检查，推动能上能下制度措施真正落到实处、见到实效，推动形成干

事创业的良好氛围。

（三）细化实化“三个区分开来”，解决好“不敢为”问题

在全面从严治党、推进党的自我革命过程中，既要坚持严字当头，以严肃规范精准审慎问责激发广大党员干部的责任意识、担当精神，推动各项工作更好落实，又要清醒认识全面从严治党的目的不是把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾。因此，在实践中要注重把握运用“三个区分开来”，解决好不敢为问题。要提高政治站位，坚持多措并举，完善制度体系，将容错纠错和减责免责贯穿监督执纪问责全过程、各方面，着力消除敢于担当、积极作为的干部的后顾之忧。要科学界定容错情形标准，优化设置工作程序，健全协同协作工作机制，统筹做好追责问责和容错纠错工作，以务实举措激励干部敢于担当、积极作为。

（四）强化专业培训和实践锻炼，解决好“不善为”问题

要围绕增强高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，分类抓好专业化培训，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键“吃劲”岗位历练，加强斗争精神和斗争本领养成，让干部在火热实践中练就真本领、硬功夫。要全面把握和准确理解“让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”这个重大政治要求，抓实干部“体悟实训”工作，实施“墩苗工程”，以务实举措促进干部走出机关大院，走进小区楼院、田间地头，为做好地方改革发展稳定各项工作注入“新鲜血液”。

总而言之，要标本兼治、多措并举，着力营造组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围，让广大干部心无旁骛干事创业、干出实绩，更好地激发干部积极性、主动性、创造性，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作

北京党建研究基地研究员李晓寒

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。把“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”写进“十三个坚持”，符合马克思主义政党的根本属性，立足党的十八大以来全面从严治党的实践经验，体现了解决百年大党独有难题的清醒和坚定。

一、党的政治建设是党的根本性建设

任何政党都有政治属性，旗帜鲜明讲政治就是马克思主义政党的根本政治属性。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。他们公开宣布：他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。”马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果政治上的先进性丧失了，马克思主义政党的先进性和纯洁性就无从谈起。

按照马克思主义原则建立起来的中国共产党，历来重视提高党员的政治觉悟。1927年10月，毛泽东同志亲自撰写的“牺牲个人，努力革命，阶级斗争， 服从组织，严守秘密，永不叛党”入党誓词，句句都是共产党人政治觉悟的生动写照。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则，到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”； 从中华人民共和国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，都表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，反复强调“全面从严治党首先要从政治上看”，“政治问题要从政治上来解决”，坚持用党的政治建设统领党的各项建设。之所以反复强调严肃党内政治生活问题，是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生重大变化，党群干群关系出现新情况新问题。例如，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之， 搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有

之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。实践表明，包括“七个有之” 在内的党内很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。如果不从政治上入手，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。因此，A同志深刻指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”

总之，党的政治建设是党的根本性建设，能否搞好党的政治建设，直接关系到中国共产党举什么旗、走什么路、朝什么方向的问题，决定着中国共产党的性质和执政地位，关系到党的前途命运和国家的长治久安。

二、坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作取得重大成就

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，推动党的建设全面进步。由此取得的重大成就，主要体现在以下几个方面。

（一）确保全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导

坚持以党的政治建设为统领，维护党中央权威，就是要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。党的十八大以来，中国共产党注重增强“四个意识”，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，我们这个拥有9800多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。

（二）尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》， 党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。加强党的政治建设，严明党的政治纪律，就必须以党章为根本遵循，尊崇遵守党章。尊崇党章，就是要树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，加强和规范党内政治生活，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，坚决纠正和克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、

庸俗化等现象。党的十八大以来，党的各级组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（三）民主集中制的各项制度不断完善和落实

民主集中制是党的根本组织原则，是严肃党内政治生活、加强党内监督的重要内容和制度保障。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列关于民主集中制的重要论述，思想深邃、内涵丰富、系统科学。以A同志为核心的党中央高度重视民主集中制建设，把坚持民主集中制作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容加以明确，完善和落实了民主集中制的各项制度，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强，党同人民群众的血肉联系不断增强。

（四）忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观得到彰显

弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，是对党员干部特别是领导干部带头践行社会主义核心价值观的要求，也是加强党的政治建设的重要基础。党的十八大以来，全党上下严守政治纪律和政治规矩，政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力不断增强，坚持把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责实际行动，积极健康的党内政治文化不断发展，逐步营造起风清气正的良好政治生态。

（五）政治觉悟和政治能力不断提高

提高政治觉悟和政治能力，就是要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。惟其如此，才能牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场、严格遵守政治纪律，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，做到不辜负党的重托，不辜负人民的信任。党的十八大以来，各级党组织和全体党员干部的政治觉悟和政治能力显著提高，从政治因素入手观察分析形势的能力不断增强，从落实政治要求出发筹划推动工作的能力显著提升，从防范政治风险着眼处理解决问题的本领愈发过硬。

（六）有效防范政治风险

有效防范政治风险是运用底线思维加强党的政治建设的重要体现。党的十八大以来，党中央反复强调防范政治风险，教育引导各级领导干部增强政治敏

锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患；高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，有效避免各领域风险产生交叉感染，防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险蔓延为政治风险；斗争精神得到显著增强，有效防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。

（七）把权力关进制度的笼子

把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。党的十八大以来，党中央持续保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，坚决防范各种利益集团“围猎”和绑架领导干部，织密监督的“天网”，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。

总之，新时代十年，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥， 党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

三、加强党的政治建设必须常抓不懈

党的政治建设是一个永恒的课题。必须看到，党的十八大以来，党的政治建设取得了很多成绩，但党内存在的政治问题还没有得到根本解决，一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出。为切实有效解决这些问题，必须进一步加强党的政治建设。

（一）把准政治方向

要发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来。要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对标对表，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政

治方向前进。

（二）加强政治领导

要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制， 切实把党的全面领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导，引导全党增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。

（三）夯实政治根基

要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。要教育和激励广大党员干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。

（四）涵养政治生态

要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准。要贯彻落实

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。要加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员干部的思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

新征程上，只要我们牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，就一定能确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！

坚持制度治党、依规治党

中国社会科学院马克思主义研究院副研究员方涛

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其中第十二个坚持是“坚持制度治党、依规治党”。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，作为事关党长期执政、国家长治久安的重大战略任务，摆在突出位置部署推进，形成了比较完善的党内法规制度体系，并强化制度执行，广大党员干部尊规学规守规用规意识明显增强，党内法规制度优势较好地转化为管党治党、治国理政的治理效能。

一、党的十八大以来制度治党、依规治党的主要成就

党的十八大以来，党中央就加强新时代党内法规制度建设作出一系列重大决策部署，制定出台一大批重要党内法规。党内法规制定力度之大、出台数量之多，以及制度权威之高、治理效能之好都前所未有，为坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党提供了坚强制度保障。

（一）形成比较完善的党内法规体系

习近平总书记高度重视党内法规制度建设，围绕制度治党、依规治党作出一系列重要论述，科学回答了党内法规制度建设一系列重大问题，为加强新时代党内法规制度建设指明了前进方向、提供了根本遵循，引领党内法规制度建设全方位推进。党中央从全局和战略高度擘画党内法规制度建设蓝图，加强统筹谋划、搞好整体布局，锚定目标、按计划分阶段推进党内法规体系建设，每五年印发党内法规制定工作规划纲要；召开党的历史上第一次全国党内法规工作会议，专门印发《关于加强党内法规制度建设的意见》；部署健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系；加大制度缺项短板补齐力度，加大制度协调统一维护力度，加大制定体制机制保障力度。截至2022年6月，全党现行有效党内法

规共3718部。自党的十八大至2022年6月，共制定修订中央党内法规156部，占现行有效中央党内法规的70.5%，其中制定修订起“四梁八柱”作用的准则、条例45部，占现行有效准则、条例的90%。比较完善的党内法规体系已经形成， 基本做到有规可依。

（二）增强党内法规制度的执行力

习近平总书记指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”党的十八大以来，全党深入开展党内法规学习宣传教育，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，党内法规执行真正严起来、硬起来、实起来。一是以上率下、示范带动引领。全面从严治党首先从中央政治局立规矩开始、从制定落实中央八项规定破题、从中央领导同志做起，习近平总书记以行动作号令、以身教作榜样，带头严格执行中央八项规定等各项制度规定，为全党树立了典范、作出了表率。二是学规知规、强化制度意识。2016年，党中央在全党部署开展“两学一做”学习教育，把学习党章党规作为重要内容。2019年，党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习对照重要党内法规作为重点内容，组织党员领导干部认真学习党章党规并进行对照检视。各级党校（行政学院）、干部学院把重要党内法规作为干部教育培训必修课，各类新媒体平台积极创新党内法规传播方式。三是强化责任、健全体制机制。各地区各有关部门建立健全制度执行机制，把制度执行贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程。四是严格执纪、严肃追责问责。各级党委（党组）把党内法规执行情况作为督促检查、巡视巡察重要内容，对党内法规执行中存在的问题开展专项整治，严肃查处各种违规行为，党内法规制度真正成为带电的“高压线”。

（三）提高党内法规的治理效能

习近平总书记指出，“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革， 健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击”。一是把坚持和完善党的领导法规制度摆在党内法规制度建设突出位置，完善加强党对各方面工作领导的党内法规，在制度层面把党总揽全局、协调各方特别是“两个维护”落到实处，为坚持和加强党的全面领导提供有力保障。二是坚持严的主基调，党中央制定修订关于干部选拔任用、教育管理、考核、问责、处理处分等一系列党内法规，加强全方位监督管理，健全正向激励机制，党员干部工作积极性被充分激发，精神面貌焕然一新，干事创业责任心明显增强，依法依规办事成为一种习惯。三是从中央八项规定到《党政机关厉行节约反对浪费条例》，再到经费管理、国内差旅等方面的配套制度规定，形成了加强作风建设、反对“四风”的法规制度体系， 有效整治了群众反映强烈的诸多顽瘴痼疾，党风政风焕然一新。四是《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《脱贫攻坚责任制实施办法》《高

质量发展综合绩效评价办法（试行）》等法规制度的出台，为党领导经济社会发展提供了重要制度保障，带动工作效能提升，推动经济社会发展。

二、坚持制度治党、依规治党的重大意义

坚持制度治党、依规治党，是马克思主义政党自身建设的内在要求，是对党的建设历史经验的充分运用，是新时代全面从严治党的客观要求，创造性地发展了马克思主义建党学说，为保持党的先进性和纯洁性、确保党的长期执政和全面领导提供了重要保障。

（一）坚持制度治党、依规治党是马克思主义政党自身建设的内在要求

不同于组织松散的西方政党，马克思主义政党的性质宗旨和使命任务，决定了其必须用严格的纪律和规章制度来约束其成员，确保成员忠诚于党的理想信念、执行党的路线方针政策，始终朝着党的远大理想前进。马克思曾指出，必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。列宁在领导俄国无产阶级革命的过程中，以铁的纪律保证党的团结统一和路线方针政策被无条件执行，进而建设始终走在时代前列的先进政党，以领导革命取得胜利。中国共产党是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的，同样注重加强纪律。习近平总书记指出： “我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。”正是通过党内法规把党的纪律固化为制度，以刚性的约束管党治党，才建设了政治思想组织完全巩固的中国共产党，为中国革命、建设、改革事业提供了政治保证。

（二）坚持制度治党、依规治党是对党的建设历史经验的充分运用

革命战争年代，中国共产党确立党的民主集中制原则，初步形成党的各项制度。1938年10月，毛泽东同志在党的扩大的六届六中全会上所作的报告中指出，“为使党内关系走上正轨，除了上述四项最重要的纪律外，还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”，在党的历史上首次明确提出“党内法规”概念。中华人民共和国成立后，党开始探索在全国执政条件下进行党内法规制度建设的路子，为在新的历史条件下加强党内法规制度建设积累了正反两方面的重要经验。1956年，毛泽东同志提出，“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施”。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的领导人总结历史经验教训，始终强调加强党内法规制度建设的重要性。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央充分运用党的制度建设的历史经验，进一步提出制度治党、依规治党，深化了党的建设制度改

革，强化了制度执行。

（三）坚持制度治党、依规治党是新时代全面从严治党的客观要求

党的十八大前后，面对党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心的情况，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡。这些问题是由多种原因造成的，其中一个重要原因就是党内法规制度不够完善、不够严密，有的制度规定甚至是缺失的，有的党内法规是原则性、笼统性的规范，操作性不强，在执行上大打折扣，以致出现“牛栏关猫”的现象，使刚性制度成了“橡皮筋”“稻草人”。有鉴于此，党中央坚持问题导向，坚持把党的建设和党领导的事业统一起来，把治党和治国统一起来，把党内法规制度体系纳入中国特色社会主义法治体系，统筹推进依法治国与制度治党、依规治党，大力加强党内法规制度建设，强化制度执行，切实把党的制度优势转化为管党治党和治国理政的强大治理效能。

三、新时代新征程坚持制度治党、依规治党的主要任务

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党； 完善党的领导制度体系、健全全面从严治党体系，基础在规。迈上新征程，党内法规制度建设进入高质量发展新阶段，制度治党、依规治党面临巩固拓展提高新任务。

（一）进一步完善党内法规制度体系

要坚持以完善“两个维护”制度保证全党团结统一、行动一致，健全用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的制度，健全党中央对重大工作的领导体制，健全党中央领导各级各类组织的制度，完善党中央重大决策部署落实机制，健全保证全党同党中央保持高度一致的制度，健全党员干部政治能力建设制度。要坚持以完善党的领导法规制度有力保证党总揽全局、协调各方，完善党在各种组织中发挥领导作用的制度，完善党领导各项事业的制度，完善把党的领导贯彻到党和国家机构履行职责全过程的制度，健全提高党的执政能力和领导水平的制度。要坚持以完善党的组织法规制度全面贯彻新时代党的组织路线，完善党的选举制度、党的组织体系建设制度、增强党组织政治功能和组织功能的制度、党的干部工作制度、党员队伍建设制度、党的人才工作制度。要坚持以完善党的自身建设法规制度坚定推进党的自我革命，完

善党的宣传教育制度，健全党内民主制度，健全纠治形式主义、官僚主义制度， 健全反对特权制度，健全党的纪律建设制度，健全党的工作防错纠偏机制，健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度。要坚持以完善党的监督保障法规制度持续激发党员干部秉公用权、干事创业，完善监督制度，健全追责问责制度、党的纪检制度、激励干部担当作为制度、党政机关运行保障制度。

（二）进一步强化制度执行和党内法规实施

要坚持制定和执行实施两手并重，坚持把党内法规制度执行摆在更加突出位置，健全责任体系、强化刚性约束，不断完善执规责任制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，真正让铁规发力、禁令生威。要把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，以各级领导机关和党员领导干部带头尊规学规守规用规，带动全党遵规守纪。要加大党内法规的公开力度，宜公开的一律公开，一些不适宜全文公开的，也通过发布新闻通稿等方式让广大党员干部及时了解掌握其基本精神和主要内容，提高党内法规的普及度和知晓率。要加强教育培训，推进党内法规制度宣传教育，将党内法规纳入干部教育培训整体部署，纳入法治宣传规划。要着力强化监督问责，压实执规责任，构建起比较完善的党内法规执行责任体系，坚持失责必问、问责必严，对重要党内法规制度落实情况进行专项督查，将党内法规执行情况作为各级党委督促检查、巡视巡察重要内容。要开展党内法规实施评估工作，推动党内法规实施。

（三）进一步强化制度治党、依规治党的保障机制

要坚持把建立健全组织保障机制，作为推动党内法规事业发展的基础性工作抓紧抓实。要进一步完善党内法规工作联席会议机制，健全党内法规工作机构，健全党委、人大常委会、政府、军队间备案审查衔接联动机制，增强备案审查工作的联动性。要深化制度治党、依规治党理论研究，加快补齐党内法规理论研究方面的短板，重点建设一批党内法规研究高端智库和研究教育基地，推动形成一批高质量研究成果，引领和聚集一批党内法规研究人才。要加强党内法规专门工作队伍建设，突出政治标准，加强专业化建设，充实各级党内法规工作机构人员力量。要健全后备人才培养机制，继续推进在部分高校开展党内法规研究方向的研究生教育，加强学科建设，为党内法规事业持

续发展提供人才支撑。

坚持一体推进 不敢腐、不能腐、不想腐

铁道党校党建教研部讲师宋亚霖

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其中第十个坚持是“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻认识和理解党的十八大以来一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得的伟大成就，以及坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大意义和实践路径，铲除腐败滋生土壤，持续净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

一、党的十八大以来一体推进“三不腐”取得的伟大成就

党的十八大以来，反腐败斗争被提升到一个前所未有的战略高度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐在理论、实践等方面取得了历史性伟大成就，积累了重要经验。

（一）理论层面：创新与飞跃

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐来自习近平总书记对反腐败斗争、全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考和实践推动。早在2004年，A同志在浙江工作期间就明确指出，“事前教育很重要，通过增强自身‘免疫力’让人不想腐败；事后处理也很重要，通过强化警示作用，让人不敢腐败；全过程监督更重要，通过严格制度规范，让人不能腐败”。2013年1月，在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记指出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。2014年1月，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上提出，“加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”。这一论断将“不易腐”改为“不想腐”并置于首位。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中强调：“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”党的十九大将“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”写入党章。2019年1月，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上提出：“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”2020年1月， 在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记指出：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要

方略。”2021年1月，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出：“要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”2021年4月，习近平总书记在广西考察时指出：“要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。”2022年6月，习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调：“反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。”其间折射出的是全面从严治党理论和实践上的创新与飞跃，充分体现了我们党治理腐败的战略清醒和战略主动。

（二）实践层面：治标更治本

从反腐败实践来看，党的十八大以来，我们构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制，释放出强大的动能和活力，充分彰显了我们党反腐败的坚定决心和意志。新时代反腐败从治标入手，把治本寓于治标之中，推动系统施治、标本兼治，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，有效遏制了腐败的蔓延态势；始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，保持态度不变、决心不减、尺度不松，不搞选择性执纪，不搞运动式反腐，严格依纪依法查处腐败成为常态性工作；扎紧防治腐败的制度笼子，形成一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根；构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。

（三）成效层面：取得压倒性胜利并全面巩固

从反腐败成效来看，党的二十大报告指出“，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”。我们开展了史无前例的反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎“”拍蝇“”猎狐”多

管齐下，查处一大批腐败分子，消除党内严重政治隐患，成功走出一条中国特色反腐败之路。2022年国家统计局民意调查显示，97.4%的群众对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高22.4个百分点。这充分显示出坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的强大效用。

二、坚持一体推进“三不腐”的重大意义

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是我们党不断进行反腐败斗争并取得压倒性胜利的深刻体现，彰显了我们党坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，以零容忍态度反腐惩恶的决心和态度。

（一）推进新时代党的建设新的伟大工程的内在要求

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大战略部署，对于加强党的建设具有深远的意义。把党的建设作为一项伟大工程来推进，始终坚持党要管党、全面从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是兴党强党的一大法宝。党的十九大报告对新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，形成了新时代党的建设“5＋2”总体布局， 其中强调要“深入推进反腐败斗争”。党的二十大报告关于党的建设形成新认识，在反腐败斗争方面，作出“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命”，“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的新论断。“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”，是党的二十大报告提出的加强新时代党的建设的重大举措。只有坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，我们党才能在防范和治理腐败问题上取得更大成效，才能把党建设得更加坚强有力。

（二）对管党治党和反腐败斗争规律的深刻把握

我们党历来高度重视管党治党和反腐败工作。1927年4月，党的五大成立了中央监察委员会。在局部执政探索中，毛泽东等中央领导同志高度重视思想建党，提出“加紧反对官僚腐化贪污现象”等思想。中华人民共和国成立后，毛泽东同志在领导“三反”运动中，就注重发挥教育、惩治和监督的作用。改革开放时期，邓小平同志提出解决腐败问题主要通过两个手段，“一个是教育，一个是法律”。江泽民同志提出，“治国必先治党，治党务必从严”，“惩治腐败，要作为一个系统工程来抓”。胡锦涛同志提出，要“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这些认识都持续深化了我们党对反腐

败规律的把握。

党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》，进一步强调要“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，以党的根本大法的权威性和严肃性，为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供根本遵循。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一重要论断，是对党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争经验的总结提炼，揭示了管党治党的基本规律，内含着纪律、法律、制度、规矩、思想、道德、文化等多方面要求，体现了惩、治、防的辩证统一关系，体现了党在新的历史条件下对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握。

（三）为全球治理腐败顽疾贡献了中国智慧

腐败是全球性政治顽疾，反腐败既是历史性课题、世界性难题，也是全球治理的重要领域。中国共产党作为拥有9800多万名党员的世界第一大党，如何防范执政倦怠，解决好治乱兴衰问题？中国共产党加强自身建设，创新性提出坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，体现了我们党以系统施治、标本兼治理念惩治腐败的新探索新进展。在世界百年未有之大变局的背景下，政党图存、国家图强、治理求变，国际社会对中国共产党的关注角度出现重要变化，对中国理念和中国方案的期待值不断加大。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐具有重大世界意义，为全球反腐败提出了中国主张、提供了中国方案，为人类政治文明发展进步贡献了中国智慧。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想，以其崇高的价值取向、独特的思想魅力，为解决世界马克思主义政党长期执政独有难题明确了范本，也为处在资本主义世界体系中的马克思主义政党如何保持自身定力贡献了中国方案。

三、新征程上继续坚持一体推进“三不腐”的实践路径

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须将三者有效贯通起来，同时发力、同向发力、综合发力，打通内在联系，增强总体效果。

（一）增强“不敢腐”的震慑力

要始终保持惩治腐败和监督查处的密度和强度，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，深挖细查、严惩不贷，形成长期震慑效应。要统筹推进各领域反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、

代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。同时，要加强科技在国内防腐治腐工作领域的应用力度，增强反腐震慑力。“打虎” “拍蝇”“猎狐”齐发力，不仅要把已经逃到海外的腐败分子缉拿归案、绳之以法，更要从源头做好防逃工作。要加强反腐国际合作，利用大数据技术在世界范围内建立在逃人员信息库，建立联动机制，使海外追逃案件侦办更加迅速。

（二）深化“不能腐”的约束力

要不折不扣落实好党中央、中央纪委国家监委制定出台的党内法规制度， 常态化加强对党章党规、法规制度执行情况的监督检查，确保铁规发力、禁令生威。要深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和法规制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，把法规制度建设贯穿到正风肃纪各领域、落实到制约和监督权力各方面，发挥法规制度的激励约束作用，筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”。要紧密结合实际，完善系统集成、协同高效工作机制，前移反腐关口，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。

（三）提升“不想腐”的感召力

要在“不想腐”上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，以思想政治意识提高为抓手，切实减少腐败问题。要推动纪律教育抓在经常、严在日常，把纪律教育同警示教育贯通起来，做到戒尺高悬、警钟长鸣，增强拒腐防变“免疫力”。腐败问题与党的根本宗旨相悖，是部分党员对党的根本宗旨认识不足的表现，提升“不想腐”的感召力，要求党员大兴密切联系群众之风，深入基层开展调查研究，通过切实了解群众困难消除利己思想，建立起“不想腐”的思想“高墙”。要加强家风家规家训教育，营造崇廉尚洁的文化氛围。从“不敢腐”到“不能腐”再到“不想腐”，是一个从强力治标到标本兼治、从外在约束到内在自觉的过程，只有因觉悟而“不想腐”，才是反腐败治本之策。

坚持落实全面从严治党政治责任

中共中央统战部研究室副处长、二级调研员、副教授吴桂韩

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其中第十三个坚持是“坚持落实全面从严治党政治责任”。在新时代管党治党实践中，坚持落实全面从严治党政治责任为推动全党增强管党治党意识、完善管党治党责任格局，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来提供了有力保证。

一、落实全面从严治党政治责任的主要内容

全面从严治党是全党的共同政治责任，是各级党组织和党员领导干部的政治责任，既包括从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，也包括纪检部门要担负起监督责任，从而以强有力问责推动主体责任和监督责任落实。

（一）坚持党的领导，落实党委主体责任

落实全面从严治党主体责任，是坚持和加强党的全面领导的内在要求。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调，党委的主体责任“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平总书记进一步指出：“党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。”2016年7月，首部聚焦问责工作的党内法规《中国共产党问责条例》印发，明确了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，为责任落实提供了法规制度保障。2020年3月，中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确要求党委

（党组）书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，进一步压紧压实管党治党责任。

（二）加强党内监督，落实纪检部门的监督责任

纪检部门是党内监督专门机关，其履行好监督责任对于推动全面从严治党政治责任落实具有十分重要的意义。习近平总书记强调：“纪委监委要发挥好

在党和国家监督体系中的作用，一体推动、落实纪检监察体制改革各项任务。” 党的十九大以来，我们坚决落实党中央关于纪检监察体制改革部署，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革；完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制，开展落实重大事项请示报告条例专项检查，建立法规前置审核、备案审查工作机制，形成上下统一的工作规范、工作标准；调整优化内设机构设置，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设，完善与案件监督管理、案件审理部门协调机制；深化派驻机构改革，实行统一名称和管理。

（三）以强有力问责推动主体责任和监督责任落实

责任追究是全面从严治党的重要利器。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央始终高举问责“撒手锏”，用好责任追究“一案双查”这个有力抓手，真严真厉真问责，把该打的“板子”狠狠打下去，以问责形成震慑效应、激发担当精神。习近平总书记强调，“要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化”，“纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任”。据统计，从2014年到党的十九大召开前，全国共有7020个单位党委（党组）、党总支、党支部，430个纪委（纪检组）和6.5万余名党员领导干部被问责。从党的十九大到党的二十大5年间，

全国共问责党组织3.9万个，问责党员领导干部、监察对象29.9万人。如今， 全面从严治党的“责任”二字愈加清晰，进而有效推动全面从严治党向纵深推进。

二、落实全面从严治党政治责任的重大意义

全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。我们坚持行使权力和担当责任相统一，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，就要紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。

（一）增强管党治党意识、解决党内存在突出问题的必然要求

长期以来，我们党都高度重视加强党的自身建设、坚持从严管党治党。但是，在过去相当一段时间，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题在一些党员干部和党组织中普遍存在。面对党内存在的这些突出问题，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出，“我们的责任，就是同全党

同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央推动全面从严治党向纵深发展，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但是，我们党面临的执政环境仍旧是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也仍旧是复杂的，因此，只有持续抓好全面从严治党政治责任落实，才能不断解决党内存在的突出问题。

（二）肩负新的执政使命、巩固党的长期执政地位的必然要求

党的十八大之后，党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务，综合分析党内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题，得出一个重要结论，就是要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好、建设强。习近平总书记在多个场合对管党治党提出明确要求， 如“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”，“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任”等。党始终把全面从严治党政治责任牢牢抓在手里，丝毫不放松、一刻不停歇，不仅体现了管党治党的坚定决心，而且体现了对执政党建设规律认识的深化。

三、推动全面从严治党政治责任落实的努力方向

党的二十大报告对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出重要部署，强调“全面从严治党永远在路上”。实践证明，全面从严治党政治责任能不能担当起来，关键在于主体责任和监督责任有没有抓到位。新征程上，落实管党治党责任，要求我们坚持从各级党委（党组）抓起、从基层党支部严起，坚持问题导向和目标导向相统一，推动全面从严治党主体责任和监督责任向基层党组织延伸，向各级党员领导干部传导，形成各级党组织和有关部门齐抓共管、协同推动的党建工作格局和工作合力，切实把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（一）着力形成全面从严治党以上率下的生动局面

在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，关于如何落实好中央八项规定精神，习近平总书记明确提出：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”党的十八大以来，我们党坚持从中央做起，坚持领导带头、以上率下，抓住“关

键少数”，层层立标杆、作示范，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党的二十大报告强调：“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。”各级领导干部特别是高级干部认真落实好严于律己、严负其责、严管所辖要求，能够产生以上率下的强大示范带动效应，以党纪党规的制度刚性守护党的先进性和纯洁性。如果没有党中央鲜明的政治态度、坚强的政治领导、有力的示范带动，全面从严治党就不可能以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。落实全面从严治党政治责任，要求党的各级领导干部带头将全面从严治党政治责任扛在肩头、抓在手里，丝毫不放松、一刻不停歇，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。

（二）着力形成全面从严治党上下联动的生动局面

全面从严治党是全党的事，仅靠党中央抓是不行的，必须全党动手一起抓。要强化责任担当，不断健全领导体制和工作机制，落实主体责任和监督责任，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，推动各级党委（党组）特别是主要领导牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，明确主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党负领导责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把全面从严治党要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要履行党风廉政建设主体责任，确保目标任务分解到部门、落实到岗位。各级纪检部门要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况；落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导；加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。此外，还要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。同时，要注重改进工作方法， 坚持从中央部委和省一级抓起，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动形成全党动手一起抓全面从严治党的局面。

（三）着力形成全面从严治党严格规范的生动局面

落实全面从严治党政治责任，必须明确方向、树立导向，形成科学有效、严格规范的考核评价体系。过去一段时间，一些同志把党建作为“软任务”，务“虚”不务实，导致“重业务、轻党建”在各个领域、各个层面都有所存在，

其中很重要的一个原因是党建标准问题没有立起来。近年来，党中央加大党建述职和党建考核力度，积累了一些新的经验。各级党组织对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的认识更加深刻，落实全面从严治党主体责任和监督责任更加自觉。因此，持续推动全面从严治党政治责任落实，不仅要解决思想认识问题，还要解决衡量标准问题。要进一步明确各个领域、各个层级全面从严治党评价指标，进一步强化标准化建设，推动全面从严治党层层有目标、有任务、有考核、有检查、有追责，切实推动党中央关于全面从严治党的重要部署落地见效。

坚持完善党和国家监督体系

中国纪检监察学院党建部教师董艳芳

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央坚定不移推动全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，党和国家监督体系“四梁八柱”逐步完善，监督制度优势不断转化为治理效能。坚持完善党和国家监督体系是习近平总书记关于党的建设的重要思想“十三个坚持”的重要组成部分，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想， 必须全面准确科学把握坚持完善党和国家监督体系的基本内容、重要意义和关键举措。

一、坚持完善党和国家监督体系的基本内容

党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，内容十分丰富，具有鲜明的中国特色。

（一）党和国家监督体系的主要构成

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央把加强监督作为落实全面从严治党、实现自我革命的重要路径和基础，从全局和战略高度对加强监督体系作出顶层设计。党和国家监督体系是横向到边、纵向到底的大体系，包含各类监督，可以从三个层面概括其主要构成。一是党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，位于党和国家监督体系的根本性位置。二是党统一领导下的纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的纪检监察“四项监督”，处在党和国家监督体系的主干位置。三是以党内监督为主导、贯通协调的人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督这九类监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。

（二）完善党和国家监督体系的总要求

完善党和国家监督体系，总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效。党统一领导体现了党和国家监督体系的政治性，是我国监督体系的最大特色，也是区别于西方监督制度的最大优势。要强化主体责任，加强统筹协调，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。各级党委（党组）要严格日常监督，综合利用指导民主生活会等多种形式，把管理和监督寓

于实施领导的全过程。全面覆盖体现了广泛性，强调构建全方位监督格局。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，抓好“关键少数”，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转，消除对公权力行使的监督空白和盲区，把所有党员干部及所有行使公权力的公职人员置于党组织和人民群众监督之下。要紧盯权力运行各环节，抓住关键点，合理分解、科学配置权力，严格职责权限，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。权威高效突出权威性。要科学设计体制机制，提升监督体系整体效能。要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督等结合起来、融为一体，以党内监督为主导，推动各项监督有机贯通、相互协调。

二、坚持完善党和国家监督体系的重要意义

坚持完善党和国家监督体系是对执政党建设规律和国家治理规律的深刻把握，对于推动新时代党的自我革命、实现国家治理体系和治理能力现代化、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战具有重要意义。

（一）党长期执政条件下推进自我革命的重要保障

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党区别于其他政党的显著标志。自我革命要形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督，解决这个问题，不能靠西方所谓的政党轮替和三权分立，根本上要靠党自我革命，必须坚持和完善一套强化自我监督、实现自我净化的制度体系。以A同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安，从政治和全局高度推进监督制度改革，形成党和国家监督体系总体框架，形成一整套自我约束的制度规范体系，用实际行动回答了“窑洞之问”，有效破解了自我监督这一世界性难题。党中央作出坚持完善党和国家监督体系的重大安排，标志着我们党对长期执政条件下推进自我革命、永葆党的先进性纯洁性的认识达到新的高度。

（二）实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。坚持和完善党和国家监督体系，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。通过发挥党内监督的主导作用、纪检监察监督的主干作用，能够提

升党和国家运用制度和法律治理国家的能力，形成在以A同志为核心的党中央集中统一领导下的决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

（三）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的必由之路

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。腐败的本质是权力滥用、以权谋私，反腐败必须强化监督、管住权力。坚持完善党和国家监督体系的目的是保证权力的正确行使，既管住乱用滥用权力的渎职行为，又管住不用弃用权力的失职行为，整治不担当、不作为、慢作为、假作为等突出问题，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。坚持完善党和国家监督体系充分表明党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明态度，有利于巩固严惩腐败的高压态势，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件；有利于健全反腐败领导体制和工作机制，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督；有利于加强新时代廉洁文化建设，树立良好家教家风，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，构建清廉社会生态。

三、坚持完善党和国家监督体系的关键举措

坚持完善党和国家监督体系，要紧紧围绕习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，紧紧围绕重点工作有力有序推进。

（一）推进政治监督具体化精准化常态化

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”政治监督具体化就是要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，做到“三看”，即看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。政治监督精准化就是要盯住重点人、重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯

彻执行中的堵点、淤点、难点。政治监督常态化就是要把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面，融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中，推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

（二）以党内监督为主导、促进各类监督贯通协同

党和国家监督体系涉及各级各类监督主体、监督制度，具有系统性、整体性、协同性的特点，只有贯通协调、统筹协同，才能充分释放监督合力。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。要充分发挥党内监督的主导作用，强化系统观念和协作意识，织密监督网络、扎牢权力笼子，推动完善各类监督贯通协调机制。比如，推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同。要围绕信息互通、线索移送、案件查办和督促整改等环节全方位细化实化联动举措，通过健全完善联系协调机制、审计线索移送机制、巡审协作机制、审计查出问题整改机制等，推动“纪巡审”监督深度协作、共鉴融合、优势互补，实现倍增效应。还比如，推动财会监督与纪检监察监督贯通协调。财会监督覆盖所有从事经济活动或使用财政资金的机构，能够及时有效地揭露违法犯罪线索，纪检监察监督有利于推动问题线索高效办结，要从日常沟通、协同监督、问题线索移送、成果综合运用等方面建立联动机制，推动财会监督与纪检监察监督的贯通协调走深走实。

（三）推动完善基层监督体系

基层治理是国家治理的基石，基层监督体系是党和国家监督体系的“末梢神经”，是执行党和国家监督的“最后一公里”，是维护人民群众切身利益的重要制度安排。基层“微腐败”影响恶劣，直接损害人民群众切身利益，严重损害党在人民群众中的良好形象，必须延伸监督触角、激活“末梢神经”，凝聚监督合力，推动监督向基层延伸落实。纪检监察机关要注重统筹用好县乡监督力量，健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉监督工作机制，完善损害群众利益问题治理机制，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络；要完善清单备案、定期报告、考核评价、监督贯通等工作机制，全面推广监督有效经验，强化对基层小微权力监督，着力发现和解决群众反映强烈的突出问题，快查快办、及时反馈，充分发挥基层监督体系在基层治理中的作用。

（四）发挥纪委监委在党和国家监督体系中的协助引导推动功能

纪检监察机关因党而生、为党而战，作为党内监督和国家监察专责机关， 担负着“推动完善党和国家监督体系”重要职责，发挥着重要作用。纪检监察机关要找准在管党治党、党的自我革命中的职责定位，忠实履行党章和宪法赋予的职责，发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作抓具体、抓深入。纪检监察机关不是天然的保险箱，纪检监察权是把双刃剑，必须关进制度的笼子，要自觉接受党和人民监督，严格依纪依法，坚决防止“灯下黑”。

坚持江山就是人民、人民就是江山

中共安徽省委组织部一级巡视员沈小平

在中国共产党成立102周年之际召开的全国组织工作会议，首次正式提出习近平总书记关于党的建设的重要思想，并用“十三个坚持”系统概括了这一重要思想的主要内容。其中，坚持江山就是人民、人民就是江山，深刻阐明了新时代党的建设的方向目标和价值追求，道出了共产党人人民至上、初心不改的赤子之心，体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的有机统一，发出了我们党矢志不渝、砥砺前行、赢得民心、赢得未来的时代强音。

一、准确把握坚持江山就是人民、人民就是江山的深刻内涵

准确把握坚持江山就是人民、人民就是江山的深刻内涵，就要始终坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，确保党不变质、不变色、不变味。

（一）始终坚持一切为了人民

习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”， 强调“让人民生活幸福是‘国之大者’”，明确到2035年“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这些重要论断和要求，深刻回答了在新时代如何牢记和践行中国共产党为了谁的宗旨使命问题。新时代加强党的建设，就要始终坚持一切为了人民，推动各级党组织、广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，始终把人民立场作为根本立场，把增进人民福祉、让人民共享发展成果作为发展的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

（二）始终牢记一切依靠人民

习近平总书记强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”他还指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，提出“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。这些重要论断，揭示了中国共产党的群众史观，深刻回答了在新时代中国共产党如何发动群众、组织群众、依靠群众创造历史的问题。新时代加强党的建设，就要始终坚持一切依靠群众，推动各级党组织、广大党员干部学习和领会人民群众是历史创造者的观点，始终坚持人民主体地位，充分调动人民投身国家建设的积极性、主动性、创造性，团结带领亿万人民在新的伟大征程上创造新的时代

辉煌、铸就新的历史伟业。

（三）始终保持同人民的血肉联系

习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”党的十八大以来，以A同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”， 使党心民心进一步凝聚，同时也深刻回答了在新时代中国共产党如何保持同人民的血肉联系的问题。新时代加强党的建设，就要紧紧围绕密切党同人民血肉联系这一核心问题，推动各级党组织、广大党员干部牢记作风建设永远在路上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头加强党的作风建设，善始善终、善作善成，让人民群众不断看到党的作风建设取得实实在在的成效和变化。

（四）始终接受人民批评和监督

习近平总书记指出，“群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权”，强调“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督”，指出“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”，“我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督”。这些重要论述和要求，深刻阐释了在新时代中国共产党如何增强党自我净化能力的根本方法，是对以人民为中心立场的坚持和坚守，是对执政党建设规律的深刻总结。新时代加强党的建设，就要坚持把接受人民批评和监督作为跳出历史周期率的新路径，推动各级党组织、广大党员干部虚心向人民群众学习，主动接受人民群众的批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

二、充分认识坚持江山就是人民、人民就是江山的重大意义

中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点，就是为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。马克思主义政党的性质要求我们党在加强自身建设过程中， 始终和人民群众紧密地联系在一起，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，确保党不断得到人民群众的衷心拥护。

（一）实现党的奋斗目标的必然要求

历史唯物主义认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量。我们党来自群众，始终以人民为靠山。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国

的前途命运面临向何处去的重大关头，我们党总是依靠人民群众的力量推动历史车轮前进。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。坚持江山就是人民、人民就是江山，方能在思想上牢固确立人民群众的主体地位，从而在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法，凝聚最广泛人心，汇聚最强大力量，团结带领人民把党的二十大绘就的宏伟蓝图变为美好现实。

（二）保持党的先进性和巩固党的执政地位的题中之义

保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。党只有始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。坚持江山就是人民、人民就是江山，方能切实把人民至上的价值追求深深植根于党员干部思想和行动中，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

（三）解决脱离群众突出问题的迫切需要

党的十八大以来，通过推进一系列重大举措，全面从严治党不断取得新成效。总体上看，当前各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。但同时也必须看到，一些党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，铲除形式主义、官僚主义顽疾还任重道远，脱离群众的现象仍然存在。坚持江山就是人民、人民就是江山，方能在加强党的建设的过程中，继续教育引导广大党员干部牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，自觉践行党的根本宗旨，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，密切党同人民群众的血肉联系。

三、切实把坚持江山就是人民、人民就是江山贯穿新时代党的建设全过程各方面

江山就是人民、人民就是江山，揭示了兴党强国的根本所在，必须贯彻到新时代党的建设全过程各方面，推动不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使我们党拥有长期执政的最大底气和最深厚根基，团结带领人民实现中华民族伟大复兴。

（一）持续加强群众史观教育

作为马克思主义重要内容和历史唯物主义基本原理和立场标识，群众史观是人民群众创造和决定历史的理论表达。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理想信念教育，引导党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要切实加强党员干部群众史观教育，引导党员干部正确认识人民群众在历史中的作用，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，始终坚持人民是我们党执政的最大底气，把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，带领广大人民走好团结奋斗的必由之路，创造新的历史伟业。

（二）树立群众公认用人导向

《党政领导干部选拔任用工作条例》将“群众公认”作为选拔任用党政领导干部必须坚持的原则之一，将“群众公认度高”作为破格提拔的必备条件，将“群众公认度不高的”作为不得列为考察对象7种情形之一，旗帜鲜明地树立了注重“群众公认”的用人导向。群众看干部选拔任用，最关注的是看选出什么样的人带着大家一起干。要多到干部群众中听真话、察实情，注意在街谈巷议、乡语口碑中识别干部，真正把那些坚持以人民为中心、对群众有真感情、为老百姓办实事、口碑好威信高的干部用起来，坚决不用那些漠视群众疾苦、侵害群众利益的人，引导广大干部更好践行党的群众路线，把造福人民作为最大政绩，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，携手共创美好未来。

（三）建强一线战斗堡垒

党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是密切党同人民群众血肉联系的实践主体。要围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，成为群众主心骨。要深入推进抓党建促乡村振兴，健全村党组织领导的村级组织体系，全面培训提

高村班子领导乡村振兴能力，派强用好驻村第一书记和工作队，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。要推进以党建引领基层治理，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，健全完善“街乡吹哨、部门报到”制度，努力构建城乡条块联动、横向到边、纵向到底的服务网络，切实完善服务功能，提高基层治理水平。要优化党建考核，完善考核指标，注重实绩实效，改进考核方式，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，确保落地见效。

（四）一以贯之抓好作风建设

我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。抓作风建设总的要求是，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，从各地实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。要坚持把握作风建设内在规律和阶段性特点， 坚持正确政治方向，保持战略定力，既有钉钉子的精神，又有与时俱进的实招，精准施治、务求实效。要用好正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育这一契机，紧紧锚定廉洁奉公树立新风目标，坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，对标党风要求找差距、把存在的问题找实，对表党性要求查根源、把问题根源挖深，对照党纪要求明举措、把突出问题解决好，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，以党的优良作风带动政风民风和社风持续向好提升。

（五）坚持以人民满意为标准

以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。我们党是代表最广大人民利益的政党，一切工作的成败得失必然要由人民群众来检验。群众意见是一把最好的尺子，最能衡量我们工作的长短优劣。要坚持把群众满意度作为检验党建工作的重要标尺，利用党建考核这个有效手段，形成一套较为完备的办法。看群众观点方面的满意度，检查抓党建工作的政治站位；看工作成效方面的满意度，检查抓党建工作的具体业绩；看服务态度方面的满意度，检查抓党建工作的目标导向。群众赞成什么就鼓励什么，群众期盼什么就做好什么，群众反对的就坚决纠正。要经常看一看我们的党建工作是不是按照群众的要求在展开，看一看有哪些措施和办法还需要改进，让群众真满意而不是“被满意”，使党建工作始终体现群众意愿，经得起实践、人民和历史的检验。

坚持思想建党、理论强党

李国新王鹏

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其中第五个坚持是“坚持思想建党、理论强党”。坚持思想建党、理论强党，是我们党最鲜明的政治优势和优良传统，也是马克思主义政党永葆先进性和纯洁性、不断增强战斗力和创造力的重要思想武器。广大党员干部要深刻认识坚持思想建党、理论强党的科学内涵和重大意义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将思想意识转化为行动自觉，努力把党的二十大提出的目标任务落到实处。

一、充分认识坚持思想建党、理论强党的科学内涵

思想建党强调解决党的理想信念和根本宗旨问题，理论强党重在解决党的理论武装问题，也就是回答选择什么样的理论作为党的指导思想和理论武器、如何推进理论创新发展、如何用创新理论成果来武装头脑的问题。思想建党与理论强党，二者高度统一，相得益彰，是党的思想理论建设的重要任务。一百多年来，我们党坚持以理论创新为前提、以思想教育为先导、以理论武装为途径，实现了思想建党与理论强党的有机统一。

（一）坚持以高度的历史自觉选择科学理论作为党的指导思想

一个政党，选择什么样的理论作为自己的指导思想和行动指南，取决于这个理论能否解决该政党面临的时代问题。正如马克思所说的，理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。任何一种理论，只有与一个国家的具体情况、要解决的实际问题结合起来，与这个国家的优秀文化融会贯通，才能在实践中展现思想伟力，指导推动各项事业发展进步。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中，中国特色社会主义日益彰显其蓬勃力量。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。毛泽东同志曾指出，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。当前，西方国家对我国全面围堵和极限施压，我们要打赢意识形态领域这场没有硝烟的战争，必须筑牢精神支柱，始终以理论上的清醒确保政治上的坚定。

（二）坚持以理论发展的创新性不断开辟未来

思想没有解放就不会有创新，同样，没有理论的创新就很难有实践的创新。在理论创新的道路上，中国共产党以巨大的理论勇气和政治自觉，坚持解放思

想，实事求是，与时俱进，求真务实，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断丰富和发展了马克思主义，从而指导我国革命、建设、改革取得了辉煌成就。改革开放以来，在先进理论的指引下，我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，成为探求人类发展终极目标和人们追求幸福自由的开创者、先行者和引领者，让中国特色社会主义在世界舞台上绽放出璀璨的光芒。

（三）坚持以共产主义的真理性做到坚定信仰

政治上的坚定，源于理论上的真理魅力。回顾整个世界无产阶级革命运动实践，有高潮也有低潮，可以说是道路艰辛、任重道远。而今，在整个社会主义阵营里，唯有中国“风景这边独好”，这是因为我们始终坚持马克思主义实事求是的根本观点，以开放的胸怀和自信的姿态，开辟了马克思主义中国化时代化的新境界，社会主义道路越走越宽广。我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

二、深刻认识坚持思想建党、理论强党的重大意义

我们党一贯重视从思想上建党，用马克思主义最新理论武装全党，始终把思想理论建设置于党的建设首位。回顾百年奋斗历程，我们党之所以能够在各个历史时期团结带领人民完成其他政治力量不可能完成的艰巨任务，最根本的在于高度重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志和强大的战斗力。

（一）坚持思想建党、理论强党是夺取新民主主义革命伟大胜利的重要法

宝

一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想

指引。新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在革命斗争实践中，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想。党的七大为建立新民主主义的新中国制定了正确路线方针政策，使全党在思想上政治上组织上

达到空前统一和团结。在毛泽东思想的指引下，党团结带领全国各族人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国。

（二）坚持思想建党、理论强党是完成社会主义革命和推进社会主义建设的关键所在

社会主义革命和建设时期，我们党始终把思想建设摆在重要位置。毛泽东同志提出把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行“第二次结合”，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合新的实际丰富和发展了毛泽东思想，提出关于社会主义建设的一系列重要思想，这些理论成果至今仍具有重要指导意义。面对错综复杂的国内国际环境，我们党着重提出执政条件下党的建设的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导。中华人民共和国成立之初开展的整党整风运动，目的就是提高党员干部的思想水平和政治水平，解决党内思想不纯和组织不纯的问题。其中，理论学习是不可或缺的重要内容。我们党通过党内集中教育，组织广大党员干部认真学习马克思主义理论，有力地提高了全党的思想理论水平，对凝聚全党思想共识，增进党的团结统一，顺利完成党在这一时期的历史任务，起到十分重要的作用。

（三）坚持思想建党、理论强党是进行改革开放和社会主义现代化建设的必然抉择

改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党以理论创新引领事业发展。我们党从新的实践和时代特征出发，坚持和发展马克思主义，把马克思主义基本原理同我国改革开放和社会主义现代化建设的具体实际结合起来，进一步汲取中华优秀传统文化的精华，创立邓小平理论，形成“三个代表”重要思想、科学发展观，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特色社会主义理论体系。这一理论体系指引着中国大踏步赶上了时代。

（四）坚持思想建党、理论强党是开创中国特色社会主义新时代伟大事业新局面的根本保证

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国发展站在了新的历史方位上。习近平总书记指出：“马克思主义能不能在实践中发挥作用，关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来。”以A同志为主要代表的中国共产党人，从新的实际出发，创立了A新时代中国

特色社会主义思想。这一重要思想用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，既立足于现实的中国，又植根于历史的中国，是坚定自觉坚持和发展马克思主义的典范，是坚持“两个结合”、勇于推进理论创新的产物。

三、牢牢把握坚持思想建党、理论强党的实践要求

习近平新时代中国特色社会主义思想，以崭新的思想内容丰富和发展了马克思主义，闪耀着马克思主义的真理光辉，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个更新的高度。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。坚持思想建党、理论强党，必须用马克思主义中国化时代化的最新成果统一思想、统一意志、统一行动，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（一）切实在学懂弄通做实上下功夫

理想信念是共产党人的精神之“钙”，它建立在扎实的理论素养基础之上。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。广大党员干部要在学懂上下苦功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。广大党员干部要在弄通上下真功夫，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们正在做的事情联系起来，真正领会蕴含其中的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。广大党员干部要在做实上下硬功夫，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想对照检查自己的思想作风和精神状态，补钙壮骨、立根固本，坚守共产党人的精神高地，通过对奋斗目标的不懈追求、对本职工作的积极进取和对艰难险阻的勇于担当体现学习成果。

（二）坚持和运用好贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法

习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义哲学作为看家本领，坚持实事求是，注重提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，保持战略定力，坚持问题导向，重视调查研究，发扬钉钉子精神，大大提高了我们党攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，为推进党

和国家事业发展提供了锐利思想武器。我们要倍加珍惜、倍加拥护，不断在掌握科学思想方法上有新的提高，在全面增强执政本领上有新的进步，在新时代坚持和发展中国特色社会主义能力上有新的提升。

（三）增强贯彻落实党的创新理论的思想自觉和行动自觉

政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党的政治意志、政治立场、政治主张，集中展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范，充分彰显了马克思主义的真理力量、科学社会主义的时代价值。我们必须提高政治站位，增强政治定力，进一步统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量；必须把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致；必须拓展认识问题的时代视野、全局视野、战略视野，进一步坚定理想信念、筑牢为民情怀，不忘初心使命，切实提高运用科学理论的能力，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

（四）发挥好党员干部先锋模范作用

党员干部是我们党和国家事业的中坚力量，是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。坚持思想建党、理论强党，党员干部要走在前、干在先，要改进学风认真学，决不能囫囵吞枣地学习，也不能满足于充门面、做样子去学习，更不能停留在表态和喊口号上装点学习。党员干部要充分发挥先锋模范作用，真正把学风树正，真学真信真践行，把学理论的落脚点放在改造自我、提高自我上，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，增强真信笃行、看齐追随的自觉性。

当前，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，我们要准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事求是、守正创新，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，推进马克思主义创新发展，让马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量，指引党和国家事业再创新的奇迹、取得更大胜利。

坚持和加强党的全面领导

中共山东省委党校（山东行政学院）马克思主义学院讲师夏自魁

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其中第一个坚持是“坚持和加强党的全面领导”。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是当代中国最高的政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是党的最高政治原则。广大党员干部要自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导。

一、坚持和加强党的全面领导的深刻内涵

在党的二十大报告中，习近平总书记提出前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，排在首位的是“坚持和加强党的全面领导”。新时代新征程，我们要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一重大原则，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标提供根本保证。

（一）中国共产党是无产阶级政党

中国共产党作为无产阶级政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。正如马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，领导人民历经革命、建设、改革，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。坚持和加强党的全面领导，既符合历史发展规律，也符合人民群众的根本利益，得到广大人民的拥护。这是历史和人民的选择，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。在新征程的奋斗中，坚持和加强党的全面领导，归根结底就是要把坚持和加强党的全面领导这个最本质特征坚持好，把这个最大优势发挥好。要增进民生福祉、提高人民生活品质，就要毫不动摇地坚持和加强党的全面领导。这是无产阶级政党领导人民从长期奋斗中得出的最基本、最重要的结论。当我们遇到风险和挑战的时候，只要始终坚持和加强党的全面领导，人民的根本利益就能得到保障。

（二）中国共产党是使命型政党

使命型政党因使命而生，因使命而发展壮大。对于中国共产党而言，自其诞生起就担负着实现中华民族的独立与解放，推进中国的现代化事业与中华民族伟大复兴的历史使命；担负着对人类作出更大贡献的使命；担负着推动整个无产阶级的解放、共产主义作为“世界历史性”存在的实现、每个人的自由全面发展的历史使命。党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化，是中国共产党领导的现代化，坚持和加强党的全面领导，是中国式现代化最鲜明的特征和最突出的优势，是推进中国式现代化必须坚持的首要原则。前进道路上，只有始终坚持和加强党的全面领导，社会主义现代化建设才能确保正确方向，中国式现代化道路才能越走越宽广，全面建设社会主义现代化国家的重大任务才能顺利完成。近年来，随着各级党组织政治功能和组织功能不断加强，党的组织体系建设扎实推进，党的基层组织作为有效实现，党的全面领导的坚强战斗堡垒作用日益凸显，党的组织体系上下贯通、执行有力的成果充分彰显， 党总揽全局、协调各方的作用充分发挥。

（三）中国共产党是具有战略思维的执政党

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。善于进行战略思考，善于从战略上看问题、想问题，是我们党的一个好传统。习近平总书记指出：“我们要把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，确保党始终总揽全局、协调各方。”坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，是一个成熟的马克思主义政党必须坚持的根本要求，任何时候、任何情况下都不能含糊和动摇。当前，世界正处于大发展、大变革、大调整时期，人类前进具备许多积极因素，也面临诸多困难挑战。以A同志为核心的党中央全面加强党的建设，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力持续提高。

二、坚持和加强党的全面领导的重大意义

万物得其本者生，百事得其道者成。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央围绕坚持和加强党的全面领导作出一系列重大决策部署，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

（一）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在当代中国，没有党的全面领导，就没有社会主义在中国的实践，就没有中国特色社会主义的开创和发展。坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实党中央决策部署，把握好新时代新征程党的使命任务，把握好高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对扎实推进中国式现代化建设具有重大意义。

（二）坚持和加强党的全面领导是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点

党的十八大以来，习近平总书记对坚持和加强党的全面领导旗帜鲜明、充满自信，无论哪个领域、哪方面工作，都从坚持和加强党的全面领导抓起。实践告诉我们，坚持和加强党的全面领导是做好党和国家工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国历史发展的必然，是中国人民的选择，实践已经并将进一步证明历史和人民的选择是完全正确的。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。

（三）坚持和加强党的全面领导是我们党和国家各项事业兴旺发达的根本保证

中国共产党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“党健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保党在各种组织中发

挥领导作用。”一百年前，中国积贫积弱、人民蒙受劫难，中华民族饱受列强欺凌；今天，国家繁荣富强、人民幸福安康，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。百年来，中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的实践反复证明，坚持和加强党的全面领导，是我们党和国家各项事业兴旺发达的根本保证，也是党坚强有力、团结统一的根本保证。

三、坚持和加强党的全面领导的实现路径

前进道路上，我们要坚持和加强党的全面领导不动摇，把党的全面领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。

（一）必须维护党中央权威和集中统一领导

中国共产党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。无数次伟大实践证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。习近平总书记强调：“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。”党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并载入党章。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“党确立A同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们必须始终坚持和巩固党的领导地位和执政地位，把党的全面领导充分贯彻、落实和体现到社会主义现代化建设的方方面面，使党始终成为全体人民最可靠的主心骨，确保全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标顺利实现。坚持党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，而是要在各方面各环节落实和体现。维护党中央权威和集中统一领导，一方面，要健全党总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，健全坚定维护党中央权威和集中统一领导的制度机制；另一方面，要把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对标对表，及时校准偏差。

（二）必须健全党的领导制度体系

习近平总书记指出：“我们要继续推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。”中国共产党自成立以来，始终高度注重自身的制度建设。党的百年历史是党和人民事业不断发展、不断取得成功的历史，也是党的领导不断加强的历史，更是党的制度建设从初创到逐步完备再到形成制度体系的历史。习近平总书记强调：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。”健全党的全面领导制度，要确保在党的统一领导下，各地区各部门各单位各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。我们要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。完善党和国家机构职能体系，要把坚持和加强党的全面领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力，实现党对国家所有机构履行职能的全过程领导，确保党的方针政策和决策部署得到贯彻落实。

（三）必须把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设，党的政治建设决定党的建设方向和效果， 要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各项工作。党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。” 坚持党中央集中统一领导，切实维护以A同志为核心的党中央的权威，是以政治建设统领新时代党的建设的“核心”工程。推进党的政治建设，要坚持党中央权威和集中统一领导；要严明党的政治纪律和政治规矩，着力解决所存在的问题；要严肃党内政治生活、净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化。同时，要求党的领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。

办好中国的事情，关键在党。新时代新征程，我们要坚持和加强党的全面领导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，满怀信心地朝着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想以高质量党建引领全面建设社会主义现代化江西

江西省委书记尹弘

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，坚持和加强党的全面领导，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，使我们党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。今年召开的全国组织工作会议，首次正式提出并用“十三个坚持”系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想，是新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，标注了马克思主义建党学说中国化时代化的新高度，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。我们要把深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，与全面贯彻党的二十大精神结合起来，作为推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实的重要内容，深刻把握其重大意义、主要内容、精神实质和实践要求，深刻领会其鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论，切实把这一重要思想贯彻到党的建设全过程、各方面，不断提升全省党的建设质量水平，为奋力谱写中国式现代化的江西篇章提供坚强保证。

一、始终把党的政治建设摆在首位

习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，就是要旗帜鲜明讲政治，坚持以政治建设统领党的各项建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。

始终把牢政治方向。政治方向是根本保证，坚定正确的政治方向至关重要。我们必须坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，大力加强政治忠诚教育和党性教育，引导广大党员干部坚定信仰信念、铸牢对党忠诚，确保任何时候任何情况下都政治方向不偏、政治立场不移。特别是要自觉向习近平总书记

看齐、经常同党中央精神对标对表，把深入学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为统领江西工作的总方针总纲领总遵循，不断深化完善推进中国式现代化建设的江西实践路径，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

严守政治纪律规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为革命老区的党员干部，我们在严守党的纪律和规矩上必须标准更高、要求更严、做得更好，坚决贯彻落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度和要求，把坚持和加强党的全面领导落实到全面建设社会主义现代化江西的各领域各方面各环节。严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度，引导广大党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，确保习近平总书记有号令、党中央有部署， 江西不折不扣坚决落实。健全完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署督查问责机制，确保政令畅通、令行禁止。

全面提升政治素养。政治上的坚定源于理论上的清醒，政治素养的提升是一个永久的课题。必须持续深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量开展好主题教育，深入实施党的创新理论学习教育计划，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以红色基因淬炼政治素养，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，健全完善红色基因传承长效机制，活化利用革命老区丰富鲜活的红色资源，加强政治文化建设，赓续红色精神血脉，加快建设全国红色基因传承示范区，让讲政治践忠诚、勇担当善作为成为江西党员干部的鲜明标识。

强化党建引领基层治理创新。习近平总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，就是要紧紧抓住党建引领这个关键，充分发挥党组织领导作用，坚持大抓基层鲜明导向，深入实施治理强基战略，切实以高质量党建引领推动基层治理体系和治理能力现代化。

增强党组织政治功能和组织功能。基层治理好不好，关键看党组织功能强不强。健全完善党组织领导的城乡治理体系，提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入实施基层党建标准化规范化信息化建设，大力开展基层党建“书记领航工程”，完善议事决策、民主协商、社会参与等机制，更好地把“七站八所”等基层机构统起来，有效凝聚服务管理合力，巩固党的执政基础和群众基础。统筹抓好机关、

国企、学校、医院等各领域党建工作，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，推动党的组织和党的工作全覆盖。

创新党建引领基层治理方式。创新是党建引领基层治理的内在要求。积极探索把党组织建在产业链上、建立联合党委（综合党委）等新模式，大力推行机关企事业单位与基层党组织联建共建，构建共建共治共享的基层治理新格局。加强党群服务中心功能建设，强化社区物业党建联建，完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调共治机制。依托村（社区）合理划分基本网格单元，将党支部或党小组建在网格上，完善网格化管理服务，管好用好新时代文明实践中心、综治中心、文化中心等平台，激励广大党员发挥先锋模范作用，切实提高基层干部治理能力水平。

持续为基层减负赋能。基层是党的力量之源，也是工作落实的最后一公里。持续深化放权赋能改革，优化乡镇（街道）机构设置，进一步规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项，做到权随事转、人随事转、钱随事转，推动更多力量和资源向基层倾斜，让基层有精力做事、有能力服务。改进党建工作考核方式，健全组织动员、快速响应、激励保障等机制，引导广大党员带着感情、带着责任做好群众工作，及时了解民情、化解矛盾、解决问题，真正做到民有所呼、我有所应。

二、打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

习近平总书记强调，党的干部是党和国家事业的中坚力量。全面建设社会主义现代化江西，迫切需要一支堪当重任的干部队伍。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，就是要坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，持续优化干部选育管用工作，切实把各级领导班子和干部队伍建好建强，激励引导广大干部奋发有为、担当作为。

坚持正确用人导向。选什么人、用什么人，是最有说服力的风向标。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，把政治标准放在首位，以发展论英雄、以实绩论功过，突出把好政治关、能力关、廉洁关，切实把那些政治上绝对可靠、关键时候能扛重活打硬仗的干部选出来、用起来，让观望懈怠、华而不实、投机取巧的干部没有市场，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。同时，完善培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，突出抓好换届后领导班子建设，统筹用好各年龄段干部，让整个干部队伍有干劲、有活力。

增强干部能力本领。干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。现代化建

设、高质量发展对干部能力本领提出更高要求，必须适应形势任务要求，加强干部的理论水平和实践能力培养，有计划地把干部放到改革发展稳定一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练，让他们多经风雨、多学本事、多长见识，努力成为做好本职工作的行家里手。加强斗争精神和斗争本领养成，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

激励干部担当作为。敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。健全干部担当作为激励保护机制，坚持严管和厚爱相结合，严格落实“三个区分开来”的重要要求，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，决不让干事者寒心，决不让老实人吃亏，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善综合考核体系，引导各级干部树立和践行正确政绩观，贯彻以人民为中心的发展思想，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

三、持续建设风清气正的良好政治生态

习近平总书记强调，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。经过坚持不懈的努力，江西全面从严治党成果不断巩固拓展，政治生态持续向上向好，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，就是要发扬彻底的自我革命精神，落实好党中央健全全面从严治党体系的战略部署，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，持之以恒推进全面从严治党，构建更加风清气正的良好政治生态。

压实管党治党责任。全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。坚持党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同，加大责任和压力传导力度，推动党建责任落实落地。坚持制度治党、依规治党，健全和完善监督体系，完善权力监督制约机制，从严抓管理、抓监督、抓执纪，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

持之以恒正风肃纪。作风建设永远在路上，必须永远吹冲锋号。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”隐形变异、“风腐一体”问题，坚决反对特权思想、特权行为。分类分层开展警示教育、纪法教育，强化执纪监督，让铁纪“长牙”发威，让干部警醒

知止。深入整治群众身边腐败和不正之风，集中开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动，推动作风建设常态化长效化。

一体推进“三不腐”。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。始终保持反腐惩恶高压态势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，统筹做好查办案件“前后半篇文章”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，加强金融、国企、政法、开发区、高校、乡村振兴等重点领域腐败治理，加大力度惩治群众身边的“蝇贪”，坚决遏制增量、削减存量。教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，切实当好风清气正政治生态的建设者、守护者，满怀豪情走好新时代的赶考之路，奋力谱写中国式现代化的江西篇章。

深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想推动侨联机关党的建设和组织工作高质量发展

中国侨联党组

新时代十年党的建设和组织工作取得突破性进展、发生格局性变化，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。今年6月召开的全国组织工作会议全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想，总结新时代十年重大成就，对当前和今后一个时期工作任务作出部署。我们要深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻把握这一重要思想鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论，真正做到学深悟透用好。

一、深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作

习近平总书记关于党的建设的重要思想，从历史和现实相贯通、治国理政和管党治党相统一、理论和实践相结合上，深刻阐明了新时代党的建设的地位作用、根本原则、目标任务、职责要求，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义，在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循，必须长期坚持、全面落实。

深刻认识习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义。党的十八大以来，习近平总书记提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略， “十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，逻辑严密、体系完备、博大精深，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，指引我们党在革命性锻造中更加坚强有力，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们要学深悟透，经常对标对表，把这一重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，在侨联落地生根。

深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的丰富内涵。坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚

持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任，这“十三个坚持”，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。我们要全面学习领会这一重要思想的精髓要义，牢牢把握蕴含其中的辩证思想和科学方法，做到真信笃行、整体把握、融会贯通。

深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的实践要求。在新征程上，侨联要不断提高机关党的建设和组织工作质量，更好履行理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才职责使命。要完善党员干部理论教育培训长效机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大党员干部感悟思想伟力、强化理论武装，不断筑牢坚持党的全面领导的思想根基。要适应党和国家事业发展需要，着重在强化政治标准、精准考察干部、突出能上能下等方面出实招、见实效，建设堪当民族复兴重任的侨联高素质干部队伍。要着眼实现高水平科技自立自强，强化现代化建设人才支撑，发挥侨界人才汇聚优势，为服务加快建设世界重要人才中心和创新高地要求作出侨界贡献。要围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能，持续把基层战斗堡垒建得更强、把党员的先锋模范作用发挥得更好，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持从严管理党员，全面提高党员队伍素质。

二、新时代做好侨联机关党的建设和组织工作的实践探索

抓好党的建设和组织工作是做好侨联工作的根本保证。近年来，中国侨联积极研究新形势下机关党的建设和组织工作出现的新情况、新问题，不断探索新途径、新方法，结合先后开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，创新平台和载体，激发党员干部活力，党组织的向心力、号召力、凝聚力、影响力、战斗力明显增强，有力推动了侨联事业的高质量发展。

（一）明要求、把方向，党组带头履行主体责任。认真贯彻党中央关于全面从严治党的部署，深入落实中央和国家机关党的建设工作要求，把握好侨联党建工作的方向和着力点，把党对侨联工作的全面领导落到实处。

（二）抓谋划、作部署，形成高效有力的机关党建工作格局。制定印发《中国侨联党组关于加强和改进机关党的建设的意见》《中国侨联党组贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的实施意见》，发挥好党的建设工作领

导小组作用，加强直属机关党委、纪委队伍建设，指导督促和支持基层党组织履行党建主体责任。每年制定和印发《中国侨联党的建设工作要点》，召开全面从严治党工作会议、直属机关党委会议，与时俱进完善各项党建工作规则。

（三）学思想、强党性，始终把政治建设摆在首位。党组发挥“头雁效应”， 始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织编写《A论侨务》

《A关于侨务工作论述摘编》等书籍，连续举办九届习近平总书记关于侨务工作重要论述研讨会，不断强化理论武装、坚定理想信念，教育引导党员干部把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉和实际行动。结合侨联工作实际，进一步完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实机制，把做到“两个维护”情况作为机关党建调研和督查的重要内容，坚决纠治各种“低级红”“高级黑”现象。

（四）转作风、反腐败，狠抓党风廉政建设。开展警示教育和纪律教育， 完善与驻中央统战部纪检监察组会商机制，健全干部廉政档案，认真查处有关案件。制定《中国侨联党组贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施办法》，进一步完善了一级抓一级、层层抓落实的监督格局。坚持持之以恒正风肃纪、纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，实现内部巡视全覆盖，增强侨联干部的纪律和规矩意识，营造风清气正的良好政治生态。

（五）重素质、强监督，不断优化新时代干部选育管用工作。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，扎实做好“凡提四必”工作。党组研究使用干部时，全面听取各方意见，充分发扬党内民主，集体讨论决定干部任免事项。建立和完善谈心谈话制度，及时掌握机关各部门运行情况和干部思想、工作状况，为精准科学选人用人提供有力支撑。加大干部教育培训力度，制定《2019—2023 年中国侨联培训规划》，加强培训统筹。坚持依法依规加大干部管理监督力度。

（六）建制度、抓载体，带动侨联党建工作整体提升。相继开展了“作风建设年”“素质提升年”“深化素质提升年”“制度建设检查年”活动，聚焦主题，创建模范机关。落实党建述职机制，强化“一岗双责”，推进支部标准化规范化建设。严格“三会一课”制度，整治“灯下黑”问题，建设“四强”党支部。注重发挥党建带群建作用，重视加强机关精神文明建设，推动形成团结和谐的良好机关氛围。

三、深入践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，进一步以高质量机关党建推动侨联事业高质量发展

党的二十大对侨务工作、群团工作提出新的更高的要求，面对党中央的重托、侨界的期盼，中国侨联要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面系统落实全国组织工作会议各项部署要求，在深化、内化、转化上持续用力，做到长期坚持、全面落实，切实将这一重要思想贯穿到机关党建和组织工作各方面、全过程。通过打造“党建引领侨建”工作品牌体系，形成党组抓总、机关带系统、系统带基层的党建工作格局，推动党建与业务深度融合、相互促进、相得益彰，努力建设让党中央放心、让侨界群众满意的模范机关。

一是始终坚决做到“两个维护”，坚定不移坚持和加强党的全面领导。政治性是侨联组织的灵魂。要始终把旗帜鲜明讲政治摆在侨联工作首位，确保侨联工作始终沿着党指引的正确政治方向前进。必须严明政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，推动基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。要切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

二是始终坚持用党的创新理论凝心铸魂，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。侨联组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是学深悟透习近平总书记关于侨务工作、群团工作的重要论述和A外交思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等。巩固深化主题教育成果，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，健全党员教育长效机制，把基层党组织和广大党员干部武装起来、凝聚起来，以理论的清醒增进政治的坚定自觉，确保不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。

三是始终着眼增强政治功能和组织功能，织密建强上下贯通、执行有力的党组织体系。进一步落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部标准化规范化建设。进一步严密组织体系，加强专兼职党务干部队伍建设和党建工作阵地建设，有效实现基层党的组织和党的工作全覆盖。坚持分类指导，开展“一部一品牌、一支部一特色”建设，推动各基层党组织探索与部门

性质、业务特点相适应的党建工作模式。发挥支部管到人头的作用，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，严格党员教育管理监督，激发党支部生机活力。

四是始终坚持围绕中心、服务大局、服务侨胞，推动党建工作和中心工作深度融合。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持组织路线为政治路线服务，推动基层党建工作向中心大局聚焦用力。践行以人民为中心的发展思想，始终坚持“以人为本、为侨服务”，传承好“嘉庚精神”，胸怀爱侨之心、恪守为侨之责、专注利侨之事。坚持在大局下思考、在大局下行动，着力在党和国家工作大局中找准侨联工作切入点、着力点，加强战略性、系统性、前瞻性谋划，在凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益等方面努力工作，更好地发挥联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用。

五是始终坚持好干部标准，打造政治上强作风优良专业水平高的侨联干部队伍。坚持正确用人导向，着眼于侨联事业发展选人用人，做到因事择人、人岗相适。加大提升干部理论修养力度，加强实践锻炼、专业训练、轮岗交流，教育引导侨联干部不断提升八项本领、七种能力，善用七种思维。落实好培训规划，筹划主题培训，用好专项培训教材，增强培训针对性、实效性。进一步完善干部监督考核制度，更好激励干部担当作为、奋发有为，在为侨服务的实践中练就过硬本领，成为侨胞的贴心人、侨务工作的实干家。

六是始终坚持以严的基调加强党风廉政建设，在强化正风肃纪上下功夫。切实加强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步巩固巡视整改成果，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。持续深化纠“四风”树新风工作，特别是力戒形式主义、官僚主义，教育引导广大党员干部大力弘扬党的光荣传统和优良作风，大兴调查研究之风，经常性深入基层一线，深入侨界群众，走进侨资企业，走进海外侨团侨社，增进同侨界群众的感情。进一步强化日常监督，压实基层党组织管党治党主体责任，督促履职尽责。坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，落实好《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，抓好廉洁文化建设，精准化常态化开展警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，建设风清气正的侨联机关。

深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想高质量做好新时代新征程党的组织工作

中共中央组织部党建研究所

全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党， 关键在人。在中国共产党成立102周年之际，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，提出明确要求。全国组织工作会议全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想，总结新时代10年重大成就，对当前和今后一个时期工作任务作出部署。贯彻落实好会议精神，我们要深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，不断提高组织工作质量，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

一、深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实把思想和行动统一到党中央精神上来

旗帜指引方向，思想凝聚力量。新时代10年党的建设和组织工作取得突破性进展、发生格局性变化，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想，是全国组织工作会议的灵魂所在、精髓所在。新征程上推动组织工作高质量发展，最紧要的就是把这一重要思想领会深、把握准、落到位。

深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。实践没有止境，理论创新也没有止境，我们党始终重视用党的科学理论指导党的建设。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，指引我们党成功开辟了百年大党自我革命新境界，开创了中国之治、中国共产党之治的新气象。习近平总书记关于党的建设的重要思想，以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度，具有深远的理论意义、实践意义、时代意义，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。我们要坚定不移把这

一重要思想贯彻好、落实好，不断开辟百年大党自我革命新境界，更好地引领保障强国建设、民族复兴伟业。

深入把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系、丰富内涵、实践要求。习近平总书记关于党的建设的重要思想，博大精深、内涵深邃、逻辑严密、有机统一。坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任，这“十三个坚持”，集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，贯穿着强烈的历史担当、深厚的人民情怀、坚定的问题导向、科学的思想方法。我们要全面深入理解，吃透精神实质、把握核心要义、明确工作要求，努力掌握好这一管党有方、治党有力、建党有效的锐利思想武器。

认真做好习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习宣传研究工作，紧密结合组织部门职能职责抓好贯彻落实。科学理论只有深入人心、落地生根，才能转化为巨大的物质力量。要突出抓好学习培训，把这一重要思想纳入党委

（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党校（行政学院）、干部学院教学安排，作为组工干部学习培训的首课、主课，引导广大党员干部充分认识这一重要思想具有的鲜明的理论原创性、强大的实践引领力和系统的科学方法论，真正学深悟透用好。要深入开展宣传解读，持续深化研究阐释，讲清楚这一重要思想的理论渊源、发展脉络、立论依据、内在逻辑，不断增进党员干部群众的思想认同和理论认同，积极推动党的建设学科体系、学术体系、话语体系建设。要自觉对标对表，事不避难、义不逃责，把这一重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，一项一项抓落地、抓到位、抓见效，为把党建设好建设强作出新的更大贡献。

二、围绕贯彻落实党的二十大战略部署，在党和国家工作大局中精准定位、积极作为

实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。党的二十大擘画了强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，为党和国家事业发展

指明了前进方向、确立了行动指南。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，做好新时代新征程党的组织工作，必须胸怀“国之大者”、党之大计，紧紧围绕党的二十大战略部署，提高政治站位，把准职能定位，奋力担当作为。

在加强党的领导中充分发挥职能作用。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为首要政治任务，落实到党的组织建设实践之中。要推动进一步健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，健全维护党的集中统一的组织制度。要加强政治忠诚教育和党性教育， 严明党的政治纪律和组织纪律，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要着力解决一些党组织和党员干部在贯彻落实党中央决策部署方面存在的不用心、不务实、不尽力，有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、不到位等问题，确保全党在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。

在推进党的事业中充分发挥职能作用。党的组织路线服务保证党的政治路线。围绕中心、服务大局是组织工作的使命所系、价值所在。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项前无古人的开创性事业，艰巨性复杂性前所未有，对各级党组织的创造力凝聚力战斗力，对领导班子和党员干部队伍的素质能力、工作作风、精神状态，对人才队伍的创新创造活力等提出了新的更高要求。要聚焦强国建设、民族复兴伟业，把事业为上落实到组织工作各方面全过程，通过建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，把党员干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，以高质量党建促进高质量发展，为推进中国式现代化建设凝聚起磅礴力量。

在全面从严治党中充分发挥职能作用。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时

代党的建设新的伟大工程作出重要部署。做好新时代新征程党的组织工作，要从中找准着力点，紧紧围绕健全全面从严治党体系，落实全的要求、严的基调、治的理念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，党的组织工作制度规范体系，全面从严治党责任体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。

三、求真务实、狠抓落实，高质量完成新时代新征程党的组织工作各项任

务

深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实好全国组织工

作会议精神，关键是真抓实干、务求实效。要按照加强新时代党的创新理论武装和抓干部、抓人才、抓组织、抓党员，以及加强组织部门自身建设的工作布局，忠诚履职尽责，狠抓任务落实，推动新时代新征程组织工作不断开创新局面。

完善党员干部理论教育培训长效机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“学思想”作为第一位的任务和贯穿始终的主线，组织推动广大党员干部尤其是领导干部读原著学原文悟原理，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。要以主题教育为契机，完善理论学习长效机制，扎实实施党的创新理论学习教育计划，增强教育培训的时代性、针对性、实效性，引导党员干部真正把马克思主义看家本领学到手。要坚持学思用贯通、知信行统一，引导党员干部紧密结合实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

适应党和国家事业发展需要，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，突出把好政治关、能力关、廉洁关，使选出来的干部德配其位、才配其位，以正确用人导向引领干事创业导向。要突出抓好换届后领导班子思想政治建设，切实把中央和国家机关各部门党组（党委）和地方党委建设成为坚强有力的“中坚层”，优化班子结构和功能，保持领导班子相对稳定。要坚持严管和厚爱相结合，完

善从严管理监督干部制度体系，推进政治监督具体化精准化常态化，加强干部全方位管理和经常性监督，管好“关键少数”，开展重点领域突出问题整治，进一步扎紧织密管权治吏的笼子。要抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，加强年轻干部教育管理监督，使更多优秀年轻干部源源不断涌现出来。要拿出更加务实管用的政策措施，激励引导广大干部奋发有为、担当作为。推动树立和践行正确政绩观、解决好乱作为问题，推动干部能上能下常态化、解决好不作为问题，细化实化“三个区分开来”、解决好不敢为问题，强化专业培训和实践锻炼、解决好不善为问题，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。要加强公务员队伍建设，满腔热情做好老干部工作。

着眼实现高水平科技自立自强，强化现代化建设人才支撑。要坚持把培养造就大批德才兼备的高素质人才作为国家和民族长远发展的大计来抓，深入实施新时代人才强国战略。要着力建设世界重要人才中心和创新高地，按照党中央确定的战略布局，突出重点、梯次推进，因地制宜、突出特色，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，加快形成人才发展的战略支点和雁阵格局。要加快建设国家战略人才力量，坚定信心走好人才自主培养之路，采取更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，做好全方位培养引进用好人才工作。要深化人才发展体制机制改革，坚持放权松绑与约束监督相结合，完善人才评价体系和激励机制，有效激发人才创新创造活力，促进人才区域合理布局和协调发展。要加强对人才的政治引领和政治吸纳，大力弘扬科学家精神，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。

围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能。要把加强党的组织体系建设作为长期任务来抓，坚持系统谋划、一体推进，注重突破难点、疏通堵点、加强薄弱点，不断提升整体效能，确保贯通有力、覆盖到位、运行高效。要坚持树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要深入推进抓党建促乡村振兴，健全村党组织领导的村级组织体系，提高村班子领导乡村振兴能力，派强用好驻村第一书记和工作队，总结推广浙江“千万工程”好经验好做法，充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领导作用。要推进以党建引领基层治理，进一步健全和落实基层治理领导体制和工作机制，用好新时代“枫

桥经验”和“浦江经验”，健全完善“街乡吹哨、部门报到”制度，提高基层治理水平。全面提高机关党建质量，推进学校、医院、科研院所等事业单位党建工作，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来。要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，探索构建条块结合、上下联动的党建工作体系，采取有力措施切实加强行业协会、学会、商会的党建工作，加强对新兴领域人员的政治引领、思想引领，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

坚持从严管理党员，全面提高党员队伍素质。党员是党的肌体的细胞，党的活力的源泉。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。要把党员队伍建设的重心放到加强教育管理、提高质量、发挥作用上来。要严把发展党员政治标准，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，促使广大党员按党的标准严格要求自己，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要坚持全覆盖、全方位、全周期，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，加强日常教育管理，加强和改进流动党员管理，加强新兴领域党员管理，严格规范和管理党员网络言行。要健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，积极搭建日常发挥作用有效平台，探索建立应急动员发挥作用机制，引导广大党员立足岗位争创一流，在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵， 以模范行为为党旗增光添彩。

四、继承发扬组织部门优良传统和作风，着力打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的组工干部队伍

打铁必须自身硬。组织部门是管党治党的重要职能部门。要带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢记总书记殷切嘱托，坚持“讲政治、重公道、业务精、作风好”，坚持“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”，持续深化模范部门和过硬队伍建设，为高质量做好新时代新征程党的建设和组织工作提供有力保障。

要持续深化政治机关建设，教育引导广大组工干部把对党忠诚作为首要政治品质，走好第一方阵，自觉做坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的排头兵。要坚守公道正派，着眼党的事业发展需要选人用人，坚持对党负责、坚持原则、敢于担当，敢于向用人上的不正之风亮剑，敢于为好干部主持公道、为勇于担当的干部撑腰鼓劲。要增强履职本领，自觉用党的科学理论指导组织

工作，以改革的精神、求解的思维、创新的办法破难题、开新局，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。要锤炼过硬作风，坚决落实中央八项规定精神，带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，力戒形式主义、官僚主义。要永葆清廉本色，坚持知敬畏、存戒惧、守底线，自觉维护组织部门良好形象。

坚持更高标准、更严要求，是由组织部门的政治机关属性决定的，是由组织工作的职能职责决定的，是由组工干部的身份角色决定的，是由组织部门的光荣传统和优良部风决定的。推进从严治部、从严律己、从严带队伍，要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，严格落实执行各项纪律要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导组工干部懂得严的道理、严的意义、严的要求，时刻自重自警自省自律，把遵规守纪内化为日常习惯。要在主题教育中加强组工干部队伍建设，做好干部队伍教育整顿等工作，自觉走在前、作表率，以纯洁思想、纯洁组织的实际行动做良好政治生态的引领者、营造者、维护者。

以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导努力提高党建研究工作质量

全国党建研究会会长李智勇

习近平总书记关于党的建设的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，为新时代党的建设提供了科学指引。做好新时代党建研究工作，必须深刻领会这一重要思想的理论逻辑、实践逻辑和历史基础、文化基础、群众基础，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

这一重要思想以原创性理论贡献标注了马克思主义建党学说发展的新高度。1938年，毛泽东同志在延安举行的党的六届六中全会上，首次提出“马克思主义的中国化”这一重大命题。习近平总书记以宏阔的视野审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，丰富发展了马克思主义关于社会动力、政党关系、社会形态理论，关于政党领导权和社会主义本质理论，关于革命的理论和执政党建设理论，关于马克思主义政党的政治属性和政治功能理论，关于马克思主义政党制度建设理论等，极大升华了我们党对执政党建设规律的认识。

这一重要思想以深厚中华文化情怀彰显了具有时代性、先进性、引领性的中国共产党人精神标识。1943年5月，《中共中央关于共产国际执委主席团提议解散共产国际的决定》指出，“中国共产党人是我们民族一切文化、思想、道德的最优秀传统的继承者，把这一切优秀传统看成和自己血肉相连的东西，而且将继续加以发扬光大”。习近平总书记把马克思主义建党学说同中华优秀传统文化贯通起来、同中国人民日用而不觉的共同价值观贯通起来，使党的建设的重要思想蕴含着中华5000多年文明的哲学思想、人文精神、道德理念、历史智慧，极大升华了我们党对马克思主义同中华优秀传统文化关系的认识。

这一重要思想构成了逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深、为人民信服的科学体系。习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了新时代党的建设的战略目标、根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，构成了相互联系、内在统一的有机整体。这一重要思想，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，源于实践、源于人民，指导实践、为了人民，成为接地气、聚民智、顺民意、得民心的科学理论，展现出强大真理力量、实践力量、人格力量。

全国党建研究会要带头学习贯彻这一重要思想。提高自觉性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉；提高政治性，深刻把握其政治意义、政治考量、政治要求；提高实践性，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。认真做好学习宣传研究工作。推动

这一重要思想进教材、进课堂、进头脑，将其融入“中共党史党建学”学科建设；做好宣传解读工作，增进党员、干部和群众思想认同、理论认同；持续深化研究阐释，推动党的建设学科体系、学术体系、话语体系建设；做好对外宣讲工作，持续扩大这一重要思想的国际影响。推动党建研究高质量发展。做到心怀“国之大者”，把对党负责和对人民负责统一起来；练好调查研究基本功，了解真实情况，反映真实问题，提出真实想法；掌握科学思想方法和工作方法； 推进党建研究高质高效，力求有思想高度、理论深度、实践力度。

以党的政治建设统领党的建设各项工作

中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央坚持从政治上认识和推进全面从严治党，把党的政治建设纳入党的建设总体布局，以前所未有力度推动党的政治建设取得重大历史性成就，重固了政治优势，重构了政治文化，重塑了政治生态，从理论和实践上丰富和发展了习近平总书记关于党的建设的重要思想。新征程上，全面提高机关党建质量，必须始终以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，特别是把“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”要求进一步领会深、把握准、落到位。

一是坚持首位首抓。中央和国家机关首先是政治机关，政治性是第一属性， 讲政治是第一要求，必须把党的政治建设摆在首位、作为“头号工程”来抓。我们按照“高举旗帜、走在前列、步调一致、走好第一方阵”要求，把带头做到“两个维护”作为首要任务，持续开展强化政治机关意识教育，深化模范机关创建工作，健全完善党中央决策部署和总书记重要指示批示精神落实机制，推动党员干部的政治机关意识普遍增强，拥护“两个确立”、践行“两个维护” 自觉性和坚定性不断提高。

二是坚持抓纲带目。党的政治建设是党的根本性建设，是党的建设的“根” 和“魂”。我们注重发挥政治建设的“指南针”和“火车头”作用，在思想建设上，突出坚定政治信仰，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；在基层党组织建设上，突出增强政治功能，锻造坚强有力的基层党组织；在年轻干部教育培养上，突出加强政治引领，引导年轻干部坚定理想信念，提高党性修养；在正风肃纪反腐上，突出净化政治生态，建设风清气正的政治机关；在制度建设上，突出强化政治导向，完善坚持和加强党的全面领导制度机制。

三是坚持贯通融合。中央和国家机关都有鲜明的政治属性，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。只有扎深固牢政治这个“根”，业务这棵“树”才能枝繁叶茂。我们坚持政治与业务同谋划、同部署、同检查、同落实，找准抓实融合结合的着力点，一体推进政治建设、队伍建设、业务建设，推动政治与业务同频共振、同结硕果。

四是坚持履责尽责。抓政治建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。工委一方面加强统一领导，把政治建设纳入每年机关党建工作部署，扬优势、固根

基，补短板、强弱项，攻难题、促提升。另一方面强化指导督促，把加强政治建设情况纳入机关党建专项督查、述职评议考核、制度执行督促检查的重要内容，以责任制的压紧压实更好发挥政治建设统领作用，推动机关党建质量全面提高。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”

国务院国资委党委书记、主任张玉卓

全国组织工作会议用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，习近平总书记关于国有企业坚持党的领导加强党的建设的重要论述是其中的重要组成部分。我们深刻认识到，坚持党的领导、加强党的建设， 是国有企业的“根”和“魂”，是新时代国有企业发生根本性转折性全局性重大变化的关键所在，也是引领国有企业未来改革发展的根本政治保证，重点是做到“四个牢牢把握”。

牢牢把握“两个确立”“两个维护”最高政治原则，确保国有企业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。党的领导、党的建设是具体的、实践的，最首要、最根本的就是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。国资委党委坚持把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为源头活水和逻辑起点，做到习近平总书记和党中央决策部署到哪里、国资央企就跟进落实到哪里。我们要牢记习近平总书记重要嘱托，不断做强做优做大国有企业，提高企业核心竞争力、增强核心功能，发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，以实际行动彰显使命担当。

牢牢把握“两个一以贯之”重要遵循，持续完善党领导国有企业的治理架构和组织体系。建设中国特色现代企业制度，是习近平总书记作出的极具思想性、原创性、战略性的科学论断和重大部署。国资委党委坚持从制度、组织和程序上推动企业党委（党组）发挥领导作用与其他治理主体依法行权有机统一，实现了党的领导优势和现代企业市场优势有机结合。我们要持续推动党的领导和公司治理深度融合，加快打造公司治理“中国样板”。

牢牢把握管党治党政治责任，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。党建工作做实就是生产力、做强就是竞争力、做细就是凝聚力。国资委党委坚持把抓党建作为重大责任，推动企业管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失状况明显改观，企业和员工面貌焕然一新。我们要巩固拓展习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神落实成果，激发以党建促发展内生动力，推动企业党建优势向发展优势、竞争优势转化。

牢牢把握全面从严主题主线，为国有企业改革发展营造风清气正的良好政治生态。全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。国资委党委坚持以严的基调正风肃纪反腐，开展“靠企吃企”等专项整治，推动

国资央企全面从严治党不断向纵深发展。我们要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为探索破解大党独有难题给出国资央企回答。

坚持思想建党、理论强党

全国党建研究会副会长李文堂

思想建设是党的基础性建设。坚持思想建党、理论强党是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要方面，也是我们党的鲜明特色和光荣传统。回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党。总书记强调坚持思想建党、理论强党，具有丰富的思想内涵。

第一，坚定理想信念。坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。马克思主义政党不是因利益结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。建设坚强的马克思主义执政党，首先要从理想信念做起。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

第二，用创新理论武装全党。马克思主义科学理论指导是我们党坚定理想信念、把握历史主动的根本所在。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。理论的生命力在于创新，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，马克思主义才能展现出强大生命力。用创新理论武装全党，我们党就能始终走在时代前列，保持党的先进性，就能统一思想、统一意志、统一行动，发挥党的战斗力，就能从理论上的成熟走向政治上的成熟，不断提升党的执政能力，成为经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。第三，建设马克思主义学习型政党。继承和弘扬我们党重视学习、善于学习的优良传统与政治优势，进一步建设马克思主义学习型政党，提高广大党员干部的理论修养、党性修养，坚定理想信念。理论学习没有完成时，只有进行时，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。这是一个政党始终走在时代前列的必然要求。完善各种学习制度，强调读原著、学原文、悟原理，弘扬伟大建党精神与中国共产党人的精神谱系，修好共产党人“心学”；强调走群众路线，甘当人民小学生，在改造客观世界的同时改造主观世界，做到学思用贯通、知信行统一。

第四，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持思想建党、理论强党，就要直面具有许多新的历史特点的伟大斗争，牢牢掌握意识形态工作领导权。以“四

个自信”为支撑，敢于思想斗争，正本清源，激浊扬清，壮大主流思想舆论， 破除各种错误思潮，抑制拜金主义、享乐主义与极端个人主义的泛滥，坚决落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。

总书记关于思想建党、理论强党的重要论述，内涵丰富、逻辑严密，以问题为导向，具有鲜明的时代特征，为党的革命性锻造、历史性变革提供了坚实的思想基础、有力的理论指引。

深入把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的理论意蕴与实践要求

中国人民大学党委书记 张东刚

习近平总书记关于党的建设的重要思想，是新时代党的建设的理论结晶和时代精华，是推进新时代党的建设新的伟大工程的理论指南和行动纲领。

一、深刻认识这一重要思想立足时代的理论创新。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央坚持马克思主义指导地位，放眼全球政党政治的发展趋势，洞察社会主义运动和世界工人阶级政党的历史与现状，继承和发扬我们党加强党的建设的宝贵经验，深入分析新时代党面临的重大风险考验和突出问题，明确全面从严治党战略方针，提出新时代党的建设总要求，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想。实践证明，这一重要思想是在有效破解党的建设实际问题中形成的，是在推进中国特色社会主义伟大实践中完善发展的，是被实践证明的科学理论。学习把握这一重要思想，中国人民大学党委启动“新时代党的创新理论建设工程：习近平新时代中国特色社会主义思想研究工程”， 成立全国第一家中共党史党建学院，集中力量开展有组织科研，力求推出一批反映新时代党的建设史和党建思想史的精品力作。

二、深刻领会这一重要思想完整严密的科学体系。习近平总书记关于党的建设的重要思想，紧紧围绕新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，着眼解决大党独有难题，坚持理论与实践相结合，形成了完备的理论体系。学习把握这一重要思想，就要坚持学思用贯通、知信行统一，通过以学促干，逐条对标对表，在党的建设各项工作中把“十三个坚持”落实落细落到底。中国人民大学党委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到管党治党、立德树人、办学治校全过程各方面，坚持以党的政治建设为统领，开展基层党建攻坚三年行动，通过十项系统举措增强基层党组织政治功能和组织功能，奋力走好建设中国特色、世界一流大学的新路。

三、深刻把握这一重要思想全面系统的实践要求。习近平总书记关于党的建设的重要思想贯穿马克思主义的立场观点方法，融合中华优秀传统文化，以“中国共产党之治”新气象开创“中国之治”新境界，极大丰富了马克思主义党建理论，深化了对共产党执政规律的认识，标注了马克思主义党建理论发展的新高度；这一重要思想蕴含着真挚的为民情怀、强大的实践力量和鲜明的时代特色，具有独特思想魅力和理论特质，实现了对西方政党理论的超越，为现

代政党治理、国家治理提供了中国经验、中国方案，为人类文明进步贡献了中国智慧。学习把握这一重要思想，中国人民大学党委将充分发挥工作优势和学科优势，设立专门研究方向，进一步做好学理化阐释、学术化表达、体系化构建、大众化传播，努力建构以中国自主知识体系为核心的党的建设学科体系、学术体系和话语体系，为贯彻好落实好这一重要思想贡献智慧和力量。

不断严密党的组织体系在稳疆兴疆中充分彰显组织优势

新疆维吾尔自治区党委组织部部长张柱

习近平总书记关于党的建设的重要思想，以鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论，开辟了马克思主义建党学说新境界、百年大党自我革命新境界。党的十八大以来，新疆深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，着力严密党的组织体系，为新疆工作取得重大成效提供了坚强保证。

一、政治统领、立根固本，加强党的领导。坚持以党的政治建设为统领， 做深做实干部政治素质考察，对全体党员逐人政治体检，严明政治纪律，严肃党内政治生活，对各级党委（党组）工作规则全覆盖分级备案审核，推进政治监督具体化精准化常态化，各级党组织政治功能和组织功能不断增强，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉。

二、系统建设、提质赋能，夯实基层阵地。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，织密筑牢

党建网络，推动组织体系直达基层，2014年以来全区基层党组织增加2.7万个，常态化整顿软弱涣散基层党组织，分10个领域开展“五个好”标准化规范化党支部创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。充实基层一线力量，优化乡村干部队伍结构，全面推行社区工作者职业体系，大幅度提高基层保障水平，基层干部队伍面貌焕然一新，有效提高基层治理能力。

三、壮大力量、激发活力，锻造党员队伍。坚持政治标准发展壮大党员队伍，2014年以来全区发展党员69.15万名，各族群众一心向党的政治热情极大高涨。加强党员教育管理，全面开展“三学三亮三比”争当先锋行动，组建党员

志愿服务队、攻坚小组11.65万个，“亮党员徽章大叔”阿布都加帕尔• 猛德火

遍全网，充分彰显了党员的先锋模范力量。

四、有形有感、健全机制，深化群众工作。坚持以凝聚人心为根本、以筑牢中华民族共同体意识为主线，组织各级干部深入基层、深入群众深化交往交流交融，坚持并优化向重点乡村选派第一书记和工作队制度，完善党群服务中心体系功能，建好群众身边的“石榴籽服务站”，及时解决群众“急难愁盼”问题，引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

我们将深入践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，在严密组织体系、凝聚组织力量、发挥组织优势上下更大功夫，为在中国式现代化进程中更好建

设美丽新疆提供坚强组织保证。

突出加强党的领导和党的建设

吉林日报评论员

办好中国的事情，关键在党。推动东北全面振兴，加强党的领导和党的建设是根本保证。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上，对加强党的领导和党的建设作出重要部署，为我们进一步全面加强党的领导和党的建设， 把全省各级党组织锻造得更加坚强有力，以高质量党建引领高质量发展，提供了科学指引和行动指南。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视东北地区党的建设各项工作，多次作出重要指示。2018年9月28日，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。2020年7月，习近平总书记在吉林考察时强调，要贯彻落实好新时代党的组织路线，坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记对东北、对吉林工作重要讲话重要指示精神，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持把加强党的全面领导贯穿经济社会发展全过程，坚持把党的政治建设摆在首位，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力日益提升，为推动吉林全面振兴实现新突破提供了坚强政治保证。

在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记明确了新时代东北全面振兴的历史方位和使命任务，对继续奋斗推动东北地区在新征程上重振雄风、再创佳绩具有重大指导意义，必将给东北带来重大机遇、注入强大动力。我们要把学习宣传贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固扩大主题教育成果结合起来，与学习党的二十大精神结合起来，与学习习近平总书记对东北和视察我省历次重要讲话重要指示精神结合起来，与学习习近平总书记关于党的建设的重要思想结合起来，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，全面加强党的各方面建设，健全全面从严治党体系，把各级党组织建设得更加坚强有力。

拥有坚强领导核心，才能凝聚奋进伟力；拥有科学思想理论，才能指引前进征途。全省上下要深化理论学习，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把党

员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。要深刻领会、准确把握习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神实质、丰富内涵、核心要义，咬定目标不放松、一张蓝图绘到底，扎扎实实地把总书记为我们勾画的美好蓝图变成现实。要进一步抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，把准目标要求，大兴调查研究，着眼推动高质量发展，加强检视整改，把主题教育成果转化为推动吉林全面振兴的生动实践。

大道至简，实干为先。习近平总书记的重要讲话指出了推动东北全面振兴的路径、方法、抓手和保证，明确指出从哪里入手、聚焦什么目标、采取哪些措施推动新时代东北全面振兴等重大问题，为东北指明了再塑新优势的好路径、提供了再造新奇迹的好方法。全省上下要全面对标对表，对发展思路再深化、对工作举措再完善、对精神状态再提升，坚定不移推动总书记重要讲话精神在吉林落地生根、开花结果。要在解放思想、转变作风上下足功夫，着力提升科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。要完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展林精彩篇章。

推动新时代政协党的建设高质量发展

联合日报评论员

党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。人民政协作为党领导的政治组织、党的工作的重要组成部分，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻领会其鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论，切实把这一重要思想学深悟透用好，贯彻到工作实践当中，推动政协党的建设高质量发展。

第一，坚持政协政治组织属性，进一步把党对政协的领导落到实处。加强政协党的建设，必须把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。要牢牢牵住党建工作责任制“牛鼻子”， 政协党组要履行好全面从严治党主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，党组书记要履行好第一责任人职责，党组成员要落实好“一岗双责”，确保党的决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。要坚持政协“建言环境应当宽松，但纪律规矩不能宽松”，始终把纪律规矩挺在前面，时刻保持政治清醒，时时敬畏底线红线，真正把铁的纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循。

第二，坚持以主题教育为抓手，进一步做好党的创新理论深化、转化、内化工作。要把理论学习作为重中之重，反复学、深入学、持久学，深刻领会精神实质，准确把握内涵要义，扎实做好深化、内化、转化工作，打牢坚实的思想政治根基。要把调查研究作为主题教育的重要内容，牢记“深、实、细、准、效”要求，强化问题导向，讲究方式方法，多开展典型案例解剖式调研，加强对调研情况的综合分析和深度研究，真正把问题及原因分析透，让调查研究更有深度、更有价值、更有实效。要把检视整改作为主题教育实际成效的检验，对查摆出来的问题，从具体人具体事入手，把问题的成因、症结挖深挖透，特别是要从思想上找根源、找差距，从制度上找原因、补短板，抓好巩固深化、建章立制，实现标本兼治，防止问题反弹。

第三，坚持以提质增效为关键，进一步推进党建和履职融合互促。政协党

的建设和履职工作，如车之两轮、鸟之两翼，只有融合发展，才能形成协同优势，发挥最大效能。要牢固树立“围绕履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念，深入研究政协党的建设特点和规律，把党建引领嵌入政协履职工作链条，推动党建和履职相互贯通、相互契合、相互赋能。要做好“党建+协商”的工作， 通过有针对性的党建引领，使政协组织和广大委员紧扣党政中心工作开展各类协商活动，更好服务大局。要做好“党建+聚识”的工作，发挥政协各级党组织作用，把加强思想政治引领融入调研、视察、协商、监督等履职活动中，引导委员在履职中既积极资政建言，又注重宣传党的政策主张，凝聚共识、汇聚合力。

第四，坚持以队伍建设为基础，进一步提高服务履职能力水平。加强党建工作的最终目的是要落脚到带队伍、提能力、促工作上。要始终突出党建引领，把抓好党的建设作为打造政协两支过硬队伍的有力抓手，把强化党组的领导作用体现到推动履职活动提质增效上来，把强化党组织的感召力、向心力体现到做好团结统战工作上来，把强化党员的先锋模范作用体现到打造政协过硬队伍上来。要加强对政协委员特别是党员委员的履职考核和教育管理，有效激发党员委员发挥模范作用，带动党外委员认真履行委员职责，努力建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要扎实推进政协机关干部队伍建设，把严管与厚爱相结合，树立正向善的机关政治生态。

推进新时代党的建设新的伟大工程的科学指引

浙江日报

旗帜指引方向，思想凝聚力量。

今年的全国组织工作会议，正式提出和系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想，深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“党建篇”，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。

7月3日，省委专门召开会议传达学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示和全国组织工作会议精神。省委书记易炼红强调，要深化循迹溯源，做好研究阐释，加强学习培训，迅速兴起学习贯彻热潮，切实增强做好党的建设和组织工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

学习贯彻好习近平总书记关于党的建设的重要思想，浙江既有责无旁贷的政治责任，也有着独特优势。近期，全省组织系统深化“循迹溯源学思想促践行”，在学深悟透用好这一重要思想上狠下功夫，为打造新时代党建高地注入强劲动力。

一、深学，强化理论武装

思想是行动的先导，理论是实践的指南。

着眼把习近平总书记关于党的建设的重要思想领会深、把握准、落到位，省委组织部及时制定下发学习宣传研究方案，出台3方面12项具体举措，推动各级组织部门扎实做好理论学习、宣传解读和研究阐释工作。

省委组织部率先垂范，第一时间召开部务会议进行学习传达，部领导结合岗位职责谈思考、谈体会、谈贯彻；组织开展习近平总书记关于党的建设的重要思想研究工作，并召开课题部署会；7月6日，部主要领导围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，在全面推进新时代党的建设新的伟大工程上发挥示范引领作用”，结合主题教育安排，为组织系统党员干部作党课报告。

省委主题教育办也专门发出通知，要求在主题教育中深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，以理论学习中心组、专题研讨、专题党课等形式抓好全员学习。

市县组织部门迅速跟进。理论学习中心组学习会上，深入读原著学原文； 部务会上，班子成员带头交流研讨学习体会带动全体组工干部深入研读感悟习近平总书记重要指示、“十三个坚持”等重点内容，努力深学细悟、学深学透。

原原本本学，更需循迹溯源学。各地深化“循迹溯源学思想促践行”，引导广大组工干部掌握好精神实质和精髓要义。

宁波持续开展“循迹溯源、重温嘱托、感恩奋进”活动，打响“追寻领袖足迹、感悟真理伟力”党性教育特色品牌，持续健全完善干部担当作为激励机制，推动干部愿为敢为能为善为。绍兴遴选“民情日记”、新时代“枫桥经验”等15个现场教学点，形成循迹溯源教学阵地集群。台州深挖用好A同志在浙江工作期间调研台州留下的宝贵财富，结合主题教育加强学习宣传。嘉善循着习近平总书记考察足迹，深入挖掘缪家村、西塘镇等点位资源，打造主题鲜明的循迹溯源精品教学路线。

全省各级党校、干部学院注重发挥自身优势，整合资源力量推进学科体系建设，做好研究阐释工作。省委党校、浙江红船干部学院正抓紧开发精品教材、专题课程，推动这一重要思想进教材教案、进课堂讲堂、进学员头脑。

二、细悟，坚定奋进方向

感悟真理，感恩奋进。

从7月20日起，市县组织部长陆续在“浙江组工”微信公众号刊发学习体会文章。他们表示，通过这次大学习大讨论，特别是结合党建“八八战略”循迹溯源，今后工作的方向更坚定了、思路更清晰了、举措更精准了。

A同志在浙江工作期间，聚焦加强党的建设作出“巩固八个基础、增强八种本领”重大部署，以之为主要内容的党建“八八战略”与习近平总书记关于党的建设的重要思想一脉相承、一以贯之，是这一重要思想的源头活水。坚持思想建党、理论强党，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持聚天下英才而用之具体到“十三个坚持”，每一个都能从浙江找到原点、得到印证。

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。金华市委组织部主要负责人表示，要深挖用好习近平总书记对金华特别是“浦江经验”“后陈经验”的重要指示批示精神，深化新时代“千万工程”，以组织振兴引领乡村全面振兴。

党的干部是推进事业的中坚力量。“湖州树牢‘四个坚持、八个不’选贤任能导向，一体推进‘一把手’战略储备、干部专业化能力提升、年轻干部选育等系列工程，让实干争先成为湖州干部的鲜明标识。”湖州市委组织部主要

负责人表示。

在干部队伍建设上，丽水市委组织部主要负责人表示，要一体贯彻落实A同志在浙江工作期间对技能型干部队伍建设的重要指示精神，锚定缩小“人力差距”目标，深入实施“人力三量”提升工程，为山区跨越发展提供干部人才支撑。

人才是第一资源。杭州市委组织部主要负责人表示：“杭州将始终牢记习近平总书记对杭州工作的重要嘱托，坚持以一流环境引一流人才，以争创‘3+N’ 人才高地为牵引，加快建设城西科创大走廊，全力推进各类创新载体建设，持续打造最优人才生态，让人才与城市双向奔赴。”

三、笃行，打造新时代党建高地

当前，省委组织部正以学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想为契机，抓紧编制新时代党建高地规划纲要，全力打造具有浙江辨识度、示范推广性、战略引领力的标志性成果。全省组织系统上下协同、一齐发力，为浙江各项事业发展提供强有力的组织保障——习近平总书记寄予温州“续写创新史” 的殷殷嘱托。温州深化“两个担当”良性互动机制，打出容错纠错、能上能下、澄清正名组合拳激励干部担当作为，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

衢州牢记习近平总书记殷切嘱托，深化落实“三民工程”，推广“夜访夜办”“民情直通车”等做法，深入推进“红色根脉强基工程”，全面提升基层党建整体效能。淳安县牢记嘱托，深入推进新时代领雁工程，引导农村党员干部争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人。安吉正以党建联建为牵引推动乡村连片发展，进一步打开“两山”双向转化通道。

舟山牢记习近平总书记对舟山工作的重要嘱托，围绕推进海洋强国战略，紧盯产业链精准引聚专业人才、不断壮大人才队伍，着力打造海洋特色人才港

勇敢立潮头、永远立潮头。

习近平总书记强调，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。全省各级组织部门正锐意进取、实干担当、奋发有为，以走在前作示范的标准，把习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实到工作各方面各环节，不断开创浙江组织工作高质量发展新局面。

发挥组织工作职能作用坚定落实全面从严治党政治责任

山东省委组织部部长 王宇燕

习近平总书记关于党的建设的重要思想，明确提出要坚持落实全面从严治党政治责任。组织工作必须聚焦新时代党的建设新的伟大工程重点任务，靠前站位、主动担当，把党建设得更加坚强有力。

一、聚焦坚持和加强党的全面领导，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上落实政治责任。把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为首要政治任务来抓，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，高质量开展主题教育，以理论的清醒促进政治的坚定。发挥山东作为中华文明重要发祥地、儒家文化发源地和全域革命老区的优势，引导党员干部深刻把握“两个结合”的重大意义。着眼压实党的领导的工作责任，健全落实“两个维护”的制度机制，确保党中央决策部署落实到位。用好换届“回头看”和年轻干部专项调研成果，逐人进行“透视”“体检”，及时发现和纠正坚决做到“两个维护”的温差、偏差。

二、聚焦党和国家事业发展需要，在打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍上落实政治责任。以正确用人导向引领干事创业导向，创新“用当其时”“优秀者优先”等措施，推动重实干重实绩蔚然成风。以精准培训提升专业能力，办好“推进中国式现代化山东实践”网络培训，提高干部政治能力、思维能力、实践能力。以从严管理保障干净干事，完善省管领导班子和领导干部日常管理预警处置机制，推动监督由事后处理向事前防范和事中管理转变。以组织担当促进干部担当，制定激励干部担当作为在现代化强省建设中建功立业的意见。

三、聚焦增强党组织政治功能和组织功能，在提升党的组织体系建设整体效能上落实政治责任。持续优化传统领域，推进抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，巩固扩大党在农村和城市的政治优势、组织优势。发挥农村专委会作用，加强理论研究和实践探索，努力形成更多有价值成果。深化拓展

新兴领域，跟进开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚。以“党建引领• 齐鲁前行”行动为总抓手，抓好村党组织跨村联建、强村共富等专项行动，确保党的领导一贯到底。

四、聚焦制度治党、依规治党，在深化党的建设制度改革上落实政治责任。

把制度治党、依规治党作为管党治党基本方式，用好制度优势、发挥制度威力，

使各项工作都有章可循。我们在全省组织部门深化开展“党内法规学习年”， 增强组工干部带头维护制度、运用制度的能力。优化制度供给，坚持务实管用、系统集成，健全干部、组织、人才、公务员等各方面制度，提升组织工作科学化、制度化、规范化水平。

习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学内涵和实践要求

山东省委组织部部长王宇燕

系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想，是前不久召开的全国组织工作会议的灵魂所在、精髓所在。这一重要思想以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。我们必须完整、准确、全面学习领会这一重要思想，深刻把握其科学内涵和实践要求，全面掌握和运用好贯穿其中的立场观点方法，更加自觉主动地指导新时代新征程党的建设和组织工作。

一、学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的原创性贡献，切实增强政治认同、理论自信

党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想，在党的建设发展史上具有标志性的里程碑意义。

从马克思主义建党学说的发展历程看，这一重要思想讲出了老祖宗没有讲过的新话，回答了前人没有回答过的课题，实现了马克思主义建党学说新的飞跃、新的升华，为世界马克思主义政党建设提供了中国方案。从习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵看，这一重要思想深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。从习近平总书记关于党的建设的重要思想的理论特质看，这一重要思想科学运用马克思主义建党学说的基本原理，有效破解新时代党的建设面临的实际问题，是新时代党的建设理论创新发展和实践经验的科学总结，以新的视野、新的认识赋予了党的建设新的伟大工程新的时代内涵。

我们要紧密结合统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史使命，站在深入推进新时代党的建设新的伟大工程的高度，深刻体悟这一重要思想在指引推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程中所发挥的重大作用，认识到各方面成就的取得，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。紧密结合新时代10年我们党成功开辟百年大党自我革命新境界的伟大实践，以及党的建设和组织工作取得的重大成就，切身感受这一重要思想强大的真理力量和实践伟力，

激发广大党员干部兴党强党使命感、提振担当作为精气神。紧密结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将这一重要思想作为理论学习的必学内容，作为干部教育培训的首课、主课，在深学细悟中领会核心要义、创新观点、精神实质，做好深化、内化、转化工作，不断提高运用科学理论推动党的建设和组织工作的能力水平。

二、学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的精髓要义，切实做到全面理解、整体把握

习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持管党治党和治国理政相关联、理论和实际相结合，构成了一个系统完备、逻辑严密、有机统一的科学理论体系，必须在全面理解和整体把握上下功夫。

理解把握好党的建设的根本原则。这一重要思想把“坚持和加强党的全面领导”放在首位，强调“以党的自我革命引领社会革命”，“以党的政治建设统领党的建设各项工作”，从根本上阐明了党的领导是中国特色社会主义的本质特征，指明了确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的根本路径。组织工作必须把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为首要政治任务来抓，将坚持和加强党的领导的要求具体化，落实到党的组织建设实践之中，加强政治忠诚教育和党性教育，严明政治纪律和组织纪律，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

理解把握好党的建设的科学布局。这一重要思想紧紧围绕全面从严治党主题主线，以党的政治建设为统领，对全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设作出具体部署，强调“持之以恒正风肃纪”，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，“完善党和国家监督体系”，“制度治党、依规治党”，“落实全面从严治党政治责任”，充分彰显了解决大党独有难题的清醒和坚定，从战略全局高度指明了新时代新征程上不断提高党的建设质量的方法路径。组织工作必须自觉在党的建设大棋局中找定位、明方向、定措施，切实担负起忠诚为党护党、全力兴党强党的根本使命，始终坚持全面从严治党， 以彻底的自我革命精神、以永远在路上的执着追求，充分动员、凝聚起各级党组织、党员、干部和各方面人才的智慧和力量，不断推动实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

理解把握好党的建设的价值追求。这一重要思想鲜明提出“江山就是人民、人民就是江山”，集中体现了我们党坚持马克思主义群众史观，坚持为人民执

政、靠人民执政，体现了党的性质宗旨、初心使命、理想信念的有机统一。组织工作必须坚定践行以人民为中心的发展思想，加强正确政绩观教育，改进推动高质量发展的政绩考核，教育引导各级干部树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，把造福人民的政绩观落到实处。

三、学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的任务指向，切实推动落实落地、务求实效

习近平总书记关于党的建设的重要思想涵盖党的建设方方面面，每一个方面都有具体的工作要求，许多任务都涉及组织工作，其中直接承担“思想建党、理论强党”，“严密党的组织体系”，“造就忠诚干净担当的高素质干部队伍”，“聚天下英才而用之”等任务。我们要与贯彻落实习近平总书记“扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作”的重要指示结合起来，对标对表深度研究，一项一项抓好落实。

在理论武装上，抓住主题教育契机，完善理论学习长效机制，充分发挥各类培训主阵地和网络学院等平台作用，做好党的创新理论教育培训、宣传解读、研究阐释等工作，组织推动广大党员、干部读原著学原文悟原理，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。

在选贤任能上，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，做深做实干部政治素质考察，细化加强干部斗争精神和斗争本领养成的具体措施，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，激励干部担当作为，锻造具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。当前，要研究制定激励干部敢于担当积极作为的具体政策措施，为广大干部想为、敢为提供完善可靠的制度保障。

在强基固本上，树立大抓基层的鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴， 推进以党建引领基层治理，统筹抓好其他各领域党组织建设，从严加强党员教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升党的组织体系建设的整体效能。

在育才聚才上，推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，全方位培养引进用好人才，加大战略人才引育力度，深化人才发展体制机制改革，推动教育、科技、产业、人才等布局一体落实，持续优化人才发展生态，更加有效支撑高水平科技自立自强。

新时代党的建设新的伟大工程三重逻辑探析

黔南民族职业技术学院马克思主义学院 苏勋强

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”［1］。继全面建成小康社会目标顺利实现后，中国共产党带领人民群众开启全面建设社会主义现代化国家新征程，努力实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面实现中华民族伟大复兴，这一系列伟大目标都需要依靠全面从严治党，更加深入推进新时代党的建设伟大工程。为了赢得人民群众的拥护，稳固执政地位，需要不断加强党的建设，必须保持解决发展难题的清晰头脑和坚定意志，理解新时代党的建设伟大工程的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，对全面建设社会主义现代化国家具有重要理论和实践意义。

一、新时代党的建设新的伟大工程理论逻辑

“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”

［2］新时代党的建设新的伟大工程是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要保障，坚持和发展中国特色社会主义是根基，发扬奋斗精神是动力，中华民族伟大复兴中国梦是目标指引，并且党的建设新的伟大工程也是其他各方面成功的关键。

（一）坚持和发展中国特色社会主义是党的建设新的伟大工程的根基

习近平总书记指出，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，全面建设社会主义现代化国家需要坚持和发展中国特色社会主义，坚持走中国特色社会主义道路，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的全面领导。新时代党的建设伟大工程需要坚持中国特色社会主义，在实践中不断丰富和发展中国特色社会主义，使中国的发展由弱变强，在世界舞台绽放光彩。改革开放四十多年的发展成就和辉煌成绩，充分证明坚持走中国特色社会主义道路是适合中国的发展道路，是能够让中国人民群众过上幸福生活的康庄大道。党的十八大以来，我们党提出要坚持道路自信，这个道路就是中国特色社会主义道路，引领中国特色社会主义事业各方面有序发展。中国特色社会主义道路鲜明指出中国的发展方向和具体方式，被实践证明是适合中国社会主义现代化建设的道路。回望中国共产党一百年的发展历程，从革命时期到新中国成立进行社会主义建设，再到改革开放以

来时期，中国取得如此辉煌成就，人民群众能够过上幸福安康的生活，关键在中国共产党的坚强领导，充分发挥人民群众的积极主动性，坚定走中国特色社会主义道路。坚持和发展中国特色社会主义道路是行动基础，是做好其他工作的重要前提。

（二）发扬斗争精神是党的建设新的伟大工程的动力

中国共产党始终有一种斗争精神状态，无论遇到突发情况还是风平浪静时， 都要有应对风险的勇气和决心，更重要的是自我斗争的勇气和决心。应对外部风险与处理自身难题同等重要，处理外部风险能够塑造自身能力，进行自身内部斗争可以加强应对外部风险挑战的能力，能够更好推进中国特色社会主义事业阔步向前。中国共产党带领人民群众发扬斗争精神，应对各种重大风险挑战，解决社会主要矛盾，进行了具有许多历史特点的伟大斗争。毛泽东指出，“处在这样一个时代，我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大的斗争。”［3］新中国成立之初，百废待兴，一切建设发展都要从头开始，进行社会主义革命和建设过程中会遇到纷繁复杂的问题，需要做很多的工作。改变旧中国的落后面貌需要做很多工作，人民群众的生活急需改善和提高，国家建设迫在眉睫。还有少数地区存有危害社会的土匪和反动分子，必须坚持党的坚强领导，带领人民群众继续发扬斗争精神清除破坏分子，来保证新中国建设的顺利进行。新中国的成立还受到外国势力的干扰，外部破坏势力不遗余力阻挠新中国成立和发展，阻碍祖国顺利统一与和平发展，面对这样的境况，我们需要不断同外国不友好势力进行斗争，坚决捍卫国家领土完整和主权。改革开放以来，我们党不断进行斗争，坚决同一切反对党的领导和社会主义制度的言行做斗争。实行改革开放政策为中国发展带来了机遇和挑战，我们不能因为有不好的影响就否定一切其他方面，不能因噎废食。我们需要坚持党的领导，自觉投身改革发展的潮流中，在风浪考验中锻炼自身本领，提高解决实际问题的能力，破除一切顽瘴痼疾。新时期我们党面临更加复杂多变的情况，斗争精神要一直保持下去，做好时刻准备着的姿态迎接挑战。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决打击破坏人民利益的行为，坚决维护国家安全和利益，同一切破坏势力作斗争。在这个过程中加强党的斗争能力建设，使党的创造活力充分涌现，提高党的发展活力，广大党员要有居安思危的想法，不断在风险挑战中练就过硬本领，更好应对各种风险挑战，不断加强党的建设。

（三）中华民族伟大复兴是党的建设新的伟大工程的目标指引

“中国梦是历史的、现实的，也是未来的，既承担着中华民族的历史使命， 又承担着当代中国的使命，也承担着未来中国发展走向的使命。”［4］实现中华民族伟大复兴是近代以来每个中国人的梦想，也是中国共产党带领人民群众的奋斗目标，无论是个人还是群体都在为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。习近平总书记在参观复兴之路展览时提出“中国梦”这个概念，我们的伟大梦想就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国梦不仅是国家梦，也是每个中国人的梦，梦想需要脚踏实地去做才能够实现。中国共产党从成立之日起就把实现共产主义社会作为最高理想和奋斗目标，不断为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴而努力奋斗。中华民族伟大复兴的梦想一直是中国共产党的奋斗目标，指引了党的前进方向。这个奋斗目标紧紧联系群众，真正为老百姓着想而没有自己的个人利益。中国共产党深刻认识到，需要推翻压在人民群众头上的“三座大山”才能实现民族独立和人民解放，才能保证社会和平发展。我们党密切联系群众和团结各个阶级有志人士来推翻军阀割据的统治，赶走日本侵略者，实现民族独立事业。在国内要求和平的强烈氛围中，国民党反动派不顾各界的反对，一意孤行发起内战，置人民于水深火热中，中国共产党毅然站出来，为了人民群众的安危进行解放战争，这是一场正义之战，为了实现“伟大梦想”不断前进，在这个过程中中国共产党自身建设也得到了加强，理想信念更加坚定，人民群众基础更加牢固，在不断的斗争中更加明确党的前进方向。建立了符合我国实践发展的社会主义制度，进行广泛而深刻的社会变革，扭转了中华民族的前途命运，带领中华民族走向繁荣富强。实现伟大梦想的道路坎坷，但是在伟大梦想的指引下，中国共产党带领人民群众能够在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上坚定走下去，为更加辉煌的明天努力奋斗。

（四）党的建设新的伟大工程是确保其他方面顺利实施的关键

党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征，是确保其他各方面发展的关键，坚持和发展中国特色社会主义，不断进行伟大斗争，实现中华民族伟大复兴都需要不断推进党的建设新的伟大工程。历史和实践已经证明，没有中国共产党的领导，中华民族伟大复兴的历史伟业必然成为空想。这一伟大工程建设影响到中国特色社会主义道路的发展，关系到中华民族伟大复兴的进程，影响着伟大事业的发展、关系着伟大斗争的成败、决定着伟大梦想的实现，所以党的建设伟大工程在实现其他各方面发展中起到至关重要的作用。中国共产党成立一百年经历了太多的苦难，从当初只有五十多名党员，发展到如今拥有

九千多万党员的世界第一大党，而且带领人民群众创造了举世瞩目的辉煌成就， 这一切既是人民的选择也是历史的必然发展。中国共产党的发展历程可谓坎坷，但是中国共产党发展壮大的过程中，党的建设新的伟大工程不断发展。确保党保持先进性就需要不断进行自我革命，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，自身必须始终过硬，确保党的肌体永远充满生机活力。才能够更好地践行中国共产党建立时期的初心和使命。清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。党的十八大以来，在以A同志为核心的党中央坚强领导下，我们党始终没有放松党的建设伟大工程，把党的建设放到各项事业发展的首要位置来对待，不断加强党员思想建设，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素。全党要更加自觉地坚定党性原则，党的建设需要统筹好与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等方面的关系，确保顺利实现社会主义现代化国家建设目标，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

二、新时代党的建设新的伟大工程的历史逻辑

习近平总书记指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”［5］中国共产党的发展历史就是一部不断解决党的建设发展问题的历史，是同人民群众始终站在一起，不断维护人民群众利益的历史。中国共产党始终以马克思主义理论为指导思想，带领中国人民完成了新民主主义革命的胜利，取得了社会主义革命和建设的胜利，开启了决定中国发展方向的改革开放新征程，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在一代代中国共产党人的领导下，取得了举世瞩目的辉煌成就，开启了社会主义现代化国家新征程。这一切伟大成就都是中国共产党始终遵循不忘初心、不忘记使命的表现，是全面从严治党的生动写照，深入推进党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

（一）中国发展离不开党的坚强领导

坚持党的全面领导是深入推进新时代党的建设伟大工程的核心要义。中国的发展进步始终离不开中国共产党的坚强领导，这一事实已经被历史所证明，经受住实践的考验。回首中国共产党的百年发展历程，我们有坚定的自信，没有中国共产党的领导，中华民族的发展举步维艰。

在新民主主义革命时期，内有封建地主阶级和官僚资本主义的剥削压迫， 外有帝国主义侵略，内忧外患的情况下中国广大有识之士纷纷提出救国方案，

但是最终都以失败告终。中国共产党应运而生，扛起为民族谋复兴，为人民谋幸福的重任，历史和人民最终选择了中国共产党来领导中国革命并取得了伟大胜利。无论是抗日战争还是解放战争，中国共产党之所以能够最终取得胜利关键在于中国共产党始终铭记“不忘初心与牢记使命”的宗旨，始终心里有人民，人民是中国共产党带领人民群众走向胜利的最大底气。社会主义革命和建设时期，中国共产党带领人民群众消灭国民党统治残余势力，消除危害人民群众生命财产安全的土匪、恶霸，建立了社会主义制度。中国共产党带领人民群众进行社会主义建设，大力进行工业化建设，对农业、手工业以及资本主义工商业进行改造，使其适合社会主义社会发展，为社会主义现代化建设打下了坚实的基础。改革开放新时期，面对建设社会主义走过的弯路，中国共产党没有逃避责任，没有回避问题，而是拿出果敢和担当，解放思想、实事求是进行社会主义建设，大力发展生产力，充分激发社会发展活力，充分显示社会主义制度优越性，让中国的发展面貌焕然一新，取得了令世人瞩目的成就。中国特色社会主义新时代，中国的发展离不开中国共产党的全面领导，党带领人民群众打赢了脱贫攻坚战，消除了存在千年的绝对贫困问题，全面建成了小康社会，正在全面建设社会主义现代化国家，中国共产党始终坚守初心使命，成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。取得辉煌成绩的背后离不开党的坚强领导，更重要的是要不断加强党的自身建设，保持谦虚谨慎的态度，遇到困难挑战不退缩不回避，勇敢面对，取得好成绩坦然看待，继续前行，始终把人民群众装在心里，和人民群众永远站在一起，再大的困难也会克服。

（二）新时代党的建设伟大工程彰显党的初心与使命

坚持党的初心使命是深入推进新时代党的建设伟大工程的价值目标。中国共产党以马克思主义为指导思想，马克思主义具有鲜明的人民性，人民是历史的创造者和推动者，中国共产党坚持人民主体地位，一切为了人民，一切依靠人民，充分彰显为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。在党的发展历程中不断把马克思主义基本原理和中国实际情况相结合，创造出具有中国特色的马克思主义理论体系，为实现共产主义远大理想贡献中国智慧，为实现中华民族伟大复兴的共同理想打下坚实基础。经过一百年的磨练，中国共产党已经成长为一个带领中国人民过上幸福生活的大党，没有自己的利益，全心全意为人民服务，始终牢记中国共产党的初心，不辜负人民群众的期望。革命战争时期，中国共产党带领人民群众打倒军阀统治，赶走了日本侵略者，推翻了国民党反

动统治，始终牢记为中国人民谋幸福的初心使命，为新中国成立，为社会主义建设打下坚实的基础。新中国成立后，党带领人民不忘初心建成了社会主义社会，不断进行社会主义建设和改造。面对错综复杂的国际形势以及国外反动势力的封锁干扰，在极端困难的条件下靠自己的勤劳智慧打破封锁，造出了两弹一星，国家实力显著增强，敌对势力不会轻易干扰中国发展，这一切的成就都是党始终坚持为民初心使命。改革开放新时期，中国共产党保持革命战争时期的奋斗精神，为新中国的建设，社会主义发展建设鞠躬尽瘁。时至今日中国取得的辉煌成就都得益于中国共产党不忘初心牢记使命的时代召唤，才能够不怕困难勇往直前，走出了具有中国特色的社会主义道路。中国特色社会主义新时代，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，打赢脱贫攻坚战后，继续扎实推动共同富裕，这一切都是为了让全体人民过上美好生活。“改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。”［6］党带领人民群众取得今天的优异成绩来之不易， 重点问题是要抓好党的建设这个伟大工程，党的建设伟大工程也要同时代发展进步，党的自身发展也要跟上时代步伐，打铁还需自身硬，这样才能够在风云变幻的时代潮流中站稳脚跟，才能够有效应对各种风险挑战，牢记党的初心和使命，不断把党的建设伟大工程推向前进。

（三）全面从严治党的任务永不松懈

全面从严治党是深入推进党的建设伟大工程的关键举措。全面从严治党只有进行时，没有完成时，只会随着党的不断发展壮大而不断强化。

中国共产党百年发展历史就是一部全面从严治党的历程，在革命战争时期， 党中央就明确提出要严格加强党的建设，不仅要加强党的组织建设，更要加强全党同志思想道德建设，从思想层面热爱党，心甘情愿跟党走，全心全意为人民服务。中国共产党始终重视从严治党，在革命年代毛泽东曾多次警示党员干部，不要滥用手中的权力，利用职权进行的贪污腐败行为都是不可饶恕的，大吃大喝的浪费行为都是不允许的，都是非常严重的可耻的必须得到严重惩罚的犯罪行为。党内腐败问题是全面从严治党的重中之重，中国共产党历来非常重视反腐败斗争的建设，对于腐败行为都是零容忍的态度。

新中国成立后，中国共产党在进行经济建设、社会建设的同时也抓紧进行政治建设和文化建设，不断提高党的执政能力和执政水平，让“赶考”成绩保持优秀，不被退学。一些领导干部能够经受住极端恶劣的战争环境挑战，但是

一旦生活安逸下来，就经不住糖衣炮弹的诱惑，受不了腐败奢侈的生活诱惑， 最后走上不归路，这些都表明打江山容易，守江山难的道理，警醒全党全面从严治党任重道远。我们党正是端正这样的从严治党态度，才让我们中国共产党永远保持先进性和纯洁性。

改革开放以来，随着市场经济的不断完善发展，党内出现利益至上的不良风气，弱化了为民服务的初心，干群关系逐渐疏远，个别干部利益熏心，贪污腐败现象严重，党的建设面临新的考验。邓小平指出，“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。”［7］党及时发现党内出现的问题，更进一步严惩腐败， 保持党员干部的先进性与纯洁性，构建了党内外监督机制，建立腐败惩罚机制，面向全社会鼓励人民群众加强对党员干部工作作风问题的监督，党的建设取得重大进步。

中国特色社会主义新时代，以A同志为核心的党中央加强了对腐败案件的查处力度，全面从严治党，政治生态得到明显好转。虽然反腐败斗争取得了巨大的成绩，但是全面从严治党永远在路上，不能因为取得了一点成绩就骄傲自满，要更加坚定信心，拿出抓铁有痕、踏石留印的态度来加强党的建设，在工作中要找到自身的不足，及时进行改正。全面从严治党意味着要管理全党、治理全党，不能偏袒任何一个人，尤其是高级领导干部。无论是哪个部门、哪个单位、哪个层级都要一视同仁，坚决用最严格的制度和体系来全面从严治党。不仅是人员方面全面从严治党，全面意味着把从严治党落实到党的建设各方面，要以党的政治建设为总抓手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

三、新时代党的建设新的伟大工程的实践逻辑

习近平总书记在党的二十大报告中提出，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，需要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心［8］。不忘初心、牢记使命是中国共产党始终不会忘记的宗旨使命，是指引中国共产党人克服各种困难、一往无前的精神食粮。为了实现为民初心使命，必须坚持中国共产党

的领导。

（一）加强党的政治建设

加强党的政治建设需要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是党的政治建设的核心要素，严明政治纪律和政治规矩能够规范党员行为，形成风清气正的党内环境，增强党的战斗力和凝聚力，从而加强党的政治建设。加强党的政治建设，能够使全党更加团结一心，党的凝聚力更加坚固，全党的战斗力更加强盛，党中央的领导力和号召力更加坚定。党的政治建设在全面从严治党中起到至关重要的作用，党的政治建设做不好，对党的健康发展会起到阻碍作用。党的组织建设、党的制度建设、党的文化建设等等方面都很重要，但是党的政治建设起到决定性作用，旗帜鲜明讲政治就要坚定政治立场，面对选择要毫不犹豫站在中国共产党这一边，站到人民群众这一边，不能有丝毫犹豫和打折扣。

加强党的政治建设，需要落实各级党委（党组）政治责任。习近平总书记以身作则、率先垂范，把党的政治建设放到突出的位置。去一大会址参观党的会址和嘉兴南湖红船，重温入党誓词，坚定政治信念，把准政治方向。中央政治局的同志们带头开展民主生活会，学习党的知识，坚定政治理想信念，做政治合格人，严格落实各级党委的政治责任。加强党的政治建设除了以身作则，还要加强学习，坚定做到两个维护，维护党中央权威和习近平总书记在全党的核心地位，坚定四个自信和增强四个意识，坚决做到两个维护，使全党同志坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的政治建设是一个永恒的课题，无论我们发展到哪一步都不能松懈党的政治建设。

加强党的政治建设，需要提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党员干部是党的政治建设的主体力量，需要不断增强政治判断力，坚定站稳政治立场，坚决维护党中央权威和集中统一领导，同弱化党的政治建设行为作斗争。不断增强党员干部的政治领悟力，增加马克思主义理论学习，读懂弄通马克思主义中国化最新理论成果，提高政治觉悟。不断增强政治执行力，坚决听从党的指挥，党中央的决定坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终把思想和行动统一到党中央周围。在实践上要坚定执行党的政治路线，在政治道路上与党保持高度一致，拥护党的各项政治判断、政治决策、政治主张，不断完善和落实民主集中制的各项制度，最大限度地发挥我们党的政治优势。

（二）坚持以严的基调强化正风肃纪

党风问题是新时代党的建设新的伟大工程的重中之重，关系党的生死存亡， 党要长期执政，实现历史使命，就必须把党风问题作为一个系统工程来抓，使党的思想、组织、作风、纪律建设同党的政治建设互相促进、相互依托、相互配套、全面推进。大力学习和传承党的光荣传统，实事求是看待问题和解决问题，处理问题需要建立在调查研究的基础上，弘扬党的优良作风，真正下到基层摸清情况干实事，真正见成效。严格落实中央八项规定精神，抓住高级领导干部作风问题不放松，以良好做事风范影响下属，消除特权思想和行为，坚决铲除形式主义和官僚主义作风，创造风清气正的党内环境。要把作风问题当做常态化工作来处理，形成长效治理机制，在社会各领域各方面经常发生的作风问题要做出反应并整改。腐败问题是人们群众最痛恨的事情，也是党中央一直常抓不懈的工作。中国共产党成立100周年的发展历程中，我们党一直在和党内腐败问题做斗争，发现腐败问题严肃处理，形成了一套行之有效的反腐败体系， 很好地彰显我们党全面从严治党的坚定决心。

（三）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

从严治党要有制度安排，关键是要抓住“关键少数”，各级领导干部就是关键少数。全面从严治党需要有严格的制度安排，才能够保障反腐败斗争顺利推进。反腐败制度制定很重要，但是更关键的问题是如何把全面从严治党的制度安排落地落实，这才是反腐败斗争的关键所在。从严治党的制度建设有一个发展历程，中国共产党成立之初就制定出一系列规章制度来体现党的章程，我们党成立的意义就在于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这一过程关键就在党的建设方面。我们党从幼年时期经历了很多困难一步一步走向成熟，这一切都和党的制度建设密切相关。在从严治党发展过程中，制度建设不断完善，全面从严治党落地见成效关键要抓住领导干部这个“关键少数”，出现反腐败问题往往从高级领导干部开始。党的十八大报告明确指出，要提高领导干部运用法治思维和法治方式加强党的建设，用法律手段来惩治领导干部贪污腐败行为，为反腐败斗争建构起法律保障。

（四）完善党的建设制度规范体系

制度问题从根本上影响事情的全局发展，对于事物发展起到根本推动作用、引领作用。新时代党的建设必须将制度建设贯穿其中。所谓贯穿其中，是指制度建设应存在于新时代党的建设总体布局的各个环节。也就是说，党的建设的各个方面，从开始到最后，都要落到制度建设上来，确保党的各项建设有章可

循，不以人的意志为转移。制度建设，包括了“创新”，如围绕监督制度，涉及组织监督、民主监督、同级相互监督、党员领导干部的日常管理监督等，各自具有不同的指向，其制度设计必须既符合实际，又富有创新，以真正达到实效。

（五）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

制度建设问题至关重要，但是更重要的是把制度真正落实到实处，真正发挥作用，推动思想建党，把党的思想政治教育做大做强，让思想建党和制度治党有效结合，以思想建党作为指挥棒，使得制度治党有的放矢。用党的创新理论武装全党，加强党的思想建设，加强理想信念教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为行动力量。

用党的创新理论武装全党。党的建设新的伟大工程需要用党的创新理论武装全党，这是党的思想建设的根本任务。加强理想信念教育。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，同时使学习教育常态化制度化，继续在全党开展系列主题教育，切实用党的创新理论武装头脑，增强党员同志为实现新时代历史使命而不懈奋斗的自觉性，把新时代党的建设伟大工程推向新的高度，不断增强党的执政能力，为建设社会主义现代化国家保驾护航。

学习习近平总书记关于党的建设的重要思想

《求是》杂志社 李捷

一、关于坚持和加强党的全面领导

坚持党的领导是百年党史第一条历史经验，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持和加强党的全面领导，就是要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力［1］，确保中国共产党始终成为党和国家事业的领导核心。

（一）中国共产党是领导我们事业的核心力量

办好中国的事情，关键在党。习近平总书记指出：“中华民族近代以来180 多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”［2］10－11中国共产党是领导我们事业的核心力量。在党的百年征程中，中国共产党始终总揽全局、协调各方，奠定了社会主义建设和发展的社会基础、政治基础、经济基础、文化基础，党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节［3］65，就一定能够创造中国特色社会主义事业的新局面。

（二）中国特色社会主义最本质的特征

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。没有党的领导，民族复兴必然是空想。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。正如习近平总书记所说：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。”

［4］

新时代十年，中国共产党确立A同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

中国共产党始终坚持统一战线，坚持党执政兴国的重要法宝，发扬党克敌制胜的历史经验，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。只要我们不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，筑牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

（三）中国共产党领导必须是全面的、系统的、整体的

党和国家事业的科学战略部署，是全面的、系统的、整体的。中国共产党是党和国家事业的领导核心，担负着中国特色社会主义建设事业的全面领导责任和使命。习近平总书记指出：“党的领导必须是全面的、系统的、整体的， 必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。”［5］275－276 坚持和加强党的全面领导，既是深化党和国家机构改革的内在要求，也是

深化党和国家机构改革的重要任务，是贯穿改革全过程的政治主题。党和国家大政方针的决定权在党中央，必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。党的任何组织和成员，无论在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要服从党中央集中统一领导。凡属部门和地方职权范围内的工作部署，都要以坚决贯彻党中央决策部署为前提，做到令行禁止。

坚持和加强党的全面领导，必须完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，确保令行禁止。健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、

地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，在组织建设强化基础上做到党的工作全覆盖。

坚持和加强党的全面领导，必须健全党的全面领导制度。完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委（党组）工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力。坚持和加强党的全面领导，必须处理好党政关系。首先要坚持党的领导，在这个大前提下才是各有分

工，而且无论怎么分工，出发点和落脚点都是坚持和完善党的领导。中国共产党是执政党，党的领导地位和执政地位是紧密联系在一起的。党的集中统一领导权力是不可分割的，要适应不同领域特点和基础条件，不断改进和完善党的领导方式和执政方式。

（四）统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想

要用新时代党的建设新的伟大工程统揽伟大斗争、伟大事业、伟大梦想。习近平总书记指出：“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”［6］14

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。“全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。”［7］ 13全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强斗争意识，

发扬斗争精神，提高斗争本领，牢牢掌握斗争主动权，在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移，在改革发展稳定工作中敢于碰硬，在全面从严治党上敢于动硬，在维护国家核心利益上敢于针锋相对，敢于斗争、善于斗争，不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果①。

实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬［1］。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素， 清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力［1］，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业，就是我们党正在深入推进的中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命百年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果②。得到这个成果极不容易，它从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军

［8］。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量［1］。我国当前所处的新时代，是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。全党要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持战略定力和政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义［1］。

伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互

作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程［1］。党的建设新的伟大工程是引领伟大斗争、伟大事业，最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党③。

二、关于全面从严治党

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，保持战略定力，拿出恒心韧劲，落实管党治党责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（一）全面从严治党永远在路上

治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”［9］16“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到地方各级党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督中处于首要地位。只有以党内监督带动其他监督，完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

针对“七个有之”①的问题，党始终坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，打出一套全面从严治党的组合拳。一是抓思想从严，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，筑牢拒腐

防变的思想防线。二是抓管党从严，坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。三是抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，着力推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”，保证全党团结统一、步调一致。四是抓治吏从严，坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”难题，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。五是抓作风从严，坚持以上率下，锲而不舍、扭住不放，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。六是抓反腐从严，坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子， 有效遏制腐败蔓延势头。

（二）从人民群众反映强烈的作风问题抓起

中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。党中央从制定和落实中央八项规定破题，以制度建设扎紧防治腐败的笼子，坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进工作作风。以A同志为核心的党中央发扬钉钉子精神，坚持一件一件抓，持之以恒纠治“四风”；反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、吃喝、旅游等歪风邪气；解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，良好的党风、政风、社风蔚然形成。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪” 感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

推动全面从严治党向基层延伸。基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重；有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。以A同志为核心的党中央加强对惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全

生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

（三）推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新

十年磨一剑。全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键，以A同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十八大以来， 全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。

党的十八大以来，中国共产党继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对中国共产党的执政规律认识达到新的高度。这就是坚持党中央集中统一领导， 坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力①。

三、关于新时代党的建设总要求

扎实推进新时代党的建设新的伟大工程，必须有顶层设计，必须有规划、有部署、有战略布局。以A同志为核心的党中央高度重视新时代党的建设伟大工程的顶层设计，习近平总书记亲自谋划、亲自设计、亲自推进。

（一）明确新时代党的建设总要求

党的十九大报告明确提出了新时代党的建设新的伟大工程总要求，为在新时代以伟大工程推进伟大斗争、伟大事业、伟大梦想提供了明确指导，成为新时代全面从严治党、全面加强党的建设的总纲领和行动指南。

党的十九大报告指出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心

拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”

［1］

新时代党的建设总要求，充分体现了全面从严治党的根本要求。中国特色社会主义进入新时代，对全面从严治党提出了更高要求。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决［1］。只有持之以恒地坚持问题导向，保持战略定力，才能推动全面从严治党向纵深发展。

新时代党的建设总要求，充分体现了中国共产党的初心使命。党的初心使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们党永远坚守，砥砺着我们党坚毅前行。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题， 是全体党员、干部的终身课题，要常抓不懈、坚持如一。不忘初心、牢记使命， 就是不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量［10］。

新时代党的建设总要求，充分体现了中国共产党人在新时代的使命担当和“我将无我，不负人民”的英雄气概。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，国际局势的不确定性日益凸显，改革进入深水区，到了涉险滩的关键时刻，面临的矛盾风险挑战日益复杂，对我们党治国理政考验前所未有。中国共产党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终保持党的性质和宗旨，必须坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤［11］， 坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。

新时代党的建设总要求，强调不断提高党的建设质量。提高党的建设质量， 是新时代十年总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，是

着眼于永葆党的先进性和纯洁性提出来的，是新时代党的建设必须努力达到的要求。提高党的建设质量是一个系统工程，包括要提高发展党员质量、提高教育实践活动质量、提高选人用人质量、提高党内政治生活质量、提高人才培养质量、提高党的制度建设质量，等等。提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。

（二）以政治建设为统领

党的十九大旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，并强调要以党的政治建设为统领。习近平总书记指出：“党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。”“党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”［5］535－536 马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律［12］。旗帜鲜明讲政治是中国共产党坚守马克思主义政党根本立场的核心要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，其先进性和纯洁性就无从谈起。因此，党的政治建设是党的根本性建设，必须放在首要位置。

要以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。在新时代新征程，全党要更加坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央始终保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建立公开公平的新型政商关系，坚决抵制市场交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态［1］。

加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。实践再次证明，重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。坚决做到“两个维护”，是决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的根本保证①。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。只有站在政治的高度，站稳政治立场，对党中央的大政方针和决策部署才能领会得更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。

习近平总书记强调：“古往今来，世界上的大国崩溃或者衰败，其中一个

普遍的原因就是中央权威丧失、国家无法集中统一。”［13］1903年，在俄国社会民主工党第二次代表大会上，列宁和马尔托夫针对党的组织问题产生了意见分歧。马尔托夫主张实行“自治制”，认为党员可以不参加党的组织，这实际上是想建立一个“党员俱乐部”。列宁则主张党员必须参加党的组织，并按照地方服从中央、下级服从上级、少数服从多数的原则来建党。对此，孟什维克攻击列宁是实行“专制主义”作风。1904年，列宁在《进一步，退两步》中指出，组织上的机会主义“就是力图削弱知识分子对于无产阶级政党的责任， 削弱中央机关的影响，加强党内最不坚定分子的自治”［14］367。列宁认为， 无产阶级政党应该具有严密的组织、统一的意志和行动，只有按照集中制原则建立起来的党才是一个真正钢铁般的组织。无产阶级之所以不可战胜是“因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”［15］ 158。1920年，列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中强调：“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”［15］ 245

中国共产党要始终不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，重点是要提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更要善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进①。各级领导干部特别是高级干部要对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差［12］。

讲政治必须提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动①。增强政治判断力，首先要深刻把握“国之大者”，要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，要增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力①。其次要加强战略思维、系统思维，要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮①。再次要坚持马克思主义世界观和方法论，要善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、

苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏①。

讲政治必须提高政治领悟力。政治领悟力是对重大政治问题的敏感度、理解力、把握度。领导干部特别是高级干部的政治领悟力是勇担政治责任的集中表现，党员干部必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致①。

讲政治必须提高政治执行力。党和国家事业的发展关键是要抓落实、抓执行。领导干部特别是高级干部首要做到的是经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。其次要在工作中坚持底线思维、坚持问题导向，做到见微知著、防患于未然。再次要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不掩盖问题，敢于直面矛盾，不回避矛盾，出了问题要敢于承担责任①。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。实践证明，严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“公开讲话”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”［16］。

第一，把准党的政治方向。政治方向事关党的前途命运和事业兴衰成败， 如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。中国共产党人所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略［12］。

第二，坚持党的政治领导。坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导，这要作为党的政治建设的首要任务［12］。面对“两个大

局”，应对风险挑战，要引导全党增强“四个意识”，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。高级干部特别是中央政治局的同志要身体力行，在履职尽责过程中自觉在大局下行动，为全党做好表率［12］。

第三，夯实政治根基。加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治， 把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，急人民所急，想人民所想，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系［12］。第四，涵养政治生态。营造良好政治生态必须作为党的政治建设的基础性、

经常性工作，政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。要坚持浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。要弘扬社会主义核心价值观，弘扬践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态［12］。

第五，防范政治风险。要教育引导各级领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，要防患于未然，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患［12］。要增强风险意识，提高防范政治风险能力。要增强斗争精神，敢于斗争，善于斗争，坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症［12］。第六，永葆政治本色。加强党的政治建设，必须以永远在路上的坚定和执

着，坚决把反腐败斗争进行到底［12］，保持党的先进性、纯洁性，保证党员干部的廉洁性、纪律性，使我们党永不变质、永不变色、永不变味。

第七，提高政治能力。在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本

［12］。各级领导干部特别是高级干部要提高政治能力，要善于从政治上分析问题、解决问题，要炼就一双政治慧眼，不断提高辨别政治是非、保持战略定力和政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力［12］，切实担负起党和人民赋予的政治责任。

（三）切实加强思想建设

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。在近代中国最危急的时刻，中国共产党人找到了马克思列宁主义，并坚持把马克思列宁主义同中国实际相结合，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量［17］11。实践

证明，马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，是我们党和国家必须始终遵循的指导思想。

思想就是力量，指导思想是一个政党的精神旗帜。中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义［18］。习近平总书记指出：“从《共产党宣言》发表到今天，一百七十年过去了，人类社会发生了翻天覆地的变化，但马克思主义所阐述的一般原理整个来说仍然是完全正确的。我们要……真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。”［19］333－334马克思主义使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行［20］16。

理论的生命力在于创新。中国共产党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。100多年来，中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，从中国实际出发，洞察时代大势，把握历史主动，进行艰辛探索，不断开辟马克思主义中国化新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导，指导中国人民不断推进伟大社会革命。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。全党要更加自觉、更加刻苦地学习马克思列宁主义，学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务。要深入学、持久学、刻苦学，带着问题学、联系实际学，更好把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量

［21］。

思想建设是党的基础性建设。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、

人生观、价值观这个“总开关”问题。“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。”［21］党的各级领导干部特别是高级干部， 要原原本本学习和研读经典著作，读原著、学原文、悟原理，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手。

（四）切实加强组织建设

要建设马克思主义强大政党，必须高度重视党的组织体系建设。进入新时代，以A同志为核心的党中央高度重视党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来［22］，为实现中华民族伟大复兴宏伟目标团结奋斗。

习近平总书记指出：“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。”［5］560中国共产党拥有贯通从中央到基层、到普通党员的强大组织体系，形成特色鲜明的组织优势。在党的组织体系中，“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能‘如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，则天下之势一矣’。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织”［5］560。

“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织基层党组织是党执政大厦的地基， 是党的肌体的“神经末梢”。要发挥好战斗堡垒作用。落地才能生根，根深才能叶茂。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。要加强支部标准化、规范化建设。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，

固本强基，防止“木桶效应”。要建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要［5］561。

组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟， 就不要进入干部队伍。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬” 耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，这是爱护干部，而不是苛求干部。不能睁一只眼闭一只眼，更不能哄着、护着，防止小毛病演化成大问题［5］555。

党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去［23］346－347。

马克思主义政党的力量和作用，取决于党员数量，更取决于党员质量。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。那些动机不纯、一心想借入党捞好处的人，不能吸收入党。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用［23］347。

（五）切实加强作风建设

作风问题本质上是党性问题。对共产党人来讲，能不能解决好作风问题， 是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子［24］。习近平总书记指出：“领导干部作风不过关，不过硬，党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大……党的十八大后，我们下决心整治，现在管住了，人民群众拍手叫好。我们管住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。这就是小切口、大成效。”［13］领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。

加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。“四风”问题只是表象，根上是背离了党性，丢掉了宗旨。现在基层的种种问题，很多是

因为党员、干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，少数干部或无视群众期盼，或不敢应对诉求，在群众面前处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想，坚决反对特权思想、特权现象。职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，保持对人民的赤子之心。要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。办事情都要把群众利益放在第一位，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，永远赢得人民群众信任和拥护。

领导干部要练就过硬作风，就要把人民群众放在心中。江山就是人民，人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。人民是我们党领导和执政力量源泉，我们必须坚持以人民为中心，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己［25］。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

生活是工作的基础，生活上做不到自觉自律，工作就难以做到清正廉明。生活上不检点、不自律，就会滋长私心，过不了多久就会走火入魔。苍蝇不叮无缝的蛋，一旦生活上不检点，很快就可能成为被“围猎”的对象，结果不是在钱眼里死，就是在“石榴裙下死”。每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关，练就过硬的作风。加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。不以恶小而为之，党员干部要懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，在小事小节上加强约束、规范自己，常掸心灵灰尘，常清思想垃圾，常掏灵魂旮旯。

作风建设永远在路上，必须常抓不懈。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就①。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，就能一步步实现弊绝风清、海晏河清［25］。

（六）切实加强纪律建设

习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”“革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”［23］131

全面从严治党首先要尊崇党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章总纲明确提出“坚持党要管党、全面从严治党”②，这是党的建设的根本方针。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党的党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。中国共产党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。“党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”［26］151为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩呢？这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循［27］348。

制定纪律就是要执行的。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行， 不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线

［23］770。要加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要启动问责机制，追究责任。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内法规制度体系，扎紧党纪党规的笼子［25］。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯［24］。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起， 提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

（七）把制度建设贯穿其中

全面从严治党必须高度重视党的制度建设，并将制度建设贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中，把权力关进制度的笼子里，把制度的笼子扎紧扎好。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们党探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展［28］。

形成和完善党的领导制度体系，特别是形成和完善全面从严治党制度和党的全面领导制度，这是以A同志为核心的党中央在新时代管党治党取得的重大理论、实践、制度成果。坚持和完善党的领导制度体系，是提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的根本制度保障。坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域、各方面、各环节；要建立不忘初心、牢记使命的制度，健全党的全面领导制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。

党的十八大以来一条成功经验是坚持思想建党和制度治党同向发力。习近平总书记指出：“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。”［6］20思想理论是灵魂， 制度建设是保障。我们既注重解决思想问题、拧紧“总开关”，又注重解决制

度问题、上紧制度规矩发条。我们要求全党树立革命理想高于天的理念，不断补钙壮骨、固本培元，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。我们推动形成配套完备、有效管用的党内法规制度体系，强化依规治党，维护法规制度严肃性和权威性，不留“暗门”、不开“天窗”，真正让铁规发力、让禁令生威［29］。

一是健全党和国家监督制度。重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度。要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来［1］。

二是完善权力配置和运行制约机制。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。

三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

党的十九大前后，以A同志为核心的党中央扎实推进国家监察体制改革，取得成功。国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。从推进国家监察体制改革的过程看，比较好地处理了深化改革和推进法治的关系，贯彻了凡属重大改革都要于法有据的要求，彰显了党坚持在宪法法律范围内活动的执政原则。

党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人， 党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，真正做到敢抓敢管，勇于监督。全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步，要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事

［26］185－186。

各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任［26］

186，要落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。只要我们把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网［26］187。

党员民主监督是党内监督的基本方式。党员的民主监督既是权利，也是不容推卸的义务，是对党忠诚的表现，是对党应尽的责任。各级党组织要保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用，对干扰妨碍监督、打击报复监督的人要依纪严肃处理。各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信［26］187。

四、关于新时代党的组织路线

组织路线是党的基层组织工作的科学遵循，对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义［29］。

（一）明确新时代党的组织路线

党的十九大后，党的建设和全面从严治党进一步加强。习近平总书记在2018 年7月3日全国组织工作会议的重要讲话中，明确提出新时代党的组织路线，这就是：“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”［5］559－560新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实［29］。

贯彻落实新时代党的组织路线，要以组织体系建设为重点。党的力量来自组织，党的建设依靠组织［29］。进入新时代新征程，我们必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为实现党的二十大提出的宏伟目标团结奋斗。

着力培养忠诚干净担当的高素质干部。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键［29］，严格按照“好干部”的标准要求各级领导干部，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。

着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，世界各国都在抢抓机遇，国际人才争夺日趋白热化。我们必须加快实施教育强国、科技强国、人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，

努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍［29］。

做好年轻干部工作。实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。我们要建设一支忠诚干净担当，堪当民族复兴重任的高素质干部队伍［29］。年轻干部要扣好廉洁从政的第一粒扣子。

（二）明确新时代好干部标准

正确路线确定之后，干部就是决定因素。建设一支宏大的高素质干部队伍， 是党的组织建设的重要内容。这就要明确新时代好干部的标准。

好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁［30］，这是习近平总书记对新时代党的干部标准要求。党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗；党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务；党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩；党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出， 面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色

［23］337－338。这些说起来大家都明白，但要真正做到就不那么容易了。在以上好干部标准中，理想信念坚定，是好干部第一位的标准。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。

落实党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，着力按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准培养选拔好干部。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，培养造就忠诚干净担当的干部队伍。要严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，改进干部推荐考察方式，坚持“凡提四必”，坚决纠正选人用人上的“四唯”问题，坚决匡正选人用人风气，防止干部“带病提拔”，推进干部能上能下。要坚持党管人才原则，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内外、国内外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来［23］339。

（三）建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

贯彻新时代党的组织路线，建设高素质干部队伍，重点要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。第一，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培

养体系。要教育引导干部明白当干部为什么、在岗位干什么这个从政的关键一步。要教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基。要增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，优化干部成长路径，积极创造条件、搭建平台，不能预设晋升路线图，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。组织上对干部不能“放养”，而要及时掌握动态，有针对性地补短板、强弱项，帮助干部一步步成长起来［29］。

第二，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。考核干部要常态化、制度化、全覆盖，既要在平时全方位、多渠道了解干部，又要了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，既在小事上察德辨才，又在大事上看德识才。要近距离接触干部，看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力。要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。要把研究人和研究事结合起来，避免从抽象到抽象，凭感觉下结论。要到基层干部群众中、在乡语口碑中了解干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气［23］339－340。

第三，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。如果政治不合格，能耐再大也不能用。一个干部政治素质高不高，主要以是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，是否积极贯彻落实党中央重大决策部署，是否忠诚干净担当为考察标准。政治问题要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力， 看政治自律［29］。从哪里选干部？要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。要打开视野、不拘一格，坚持干部工作一盘棋。人选来源渠道拓宽了，更有利于好中选优、优中选强。怎么用人？要坚持事业为上，以事择人、人岗相适。不能论资排辈、平衡照顾。要正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系，把合适的干部放到合适的岗位上［29］。

第四，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。对干部要把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。要加强党内监督，贯彻民主集

中制，严格组织生活，用好批评和自我批评的锐利武器，完善体制机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。要在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要综合发挥群众监督、舆论监督等作用，形成监督合力［29］。

第五，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。干部就是要干字当头。我们要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，激励各级干部撸起袖子加油干。对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片［29］。要注重发挥榜样的激励作用，让干部对照找差距、努力有方向。

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流［1］。

（四）培养造就一代又一代可靠接班人

实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。2021年9月1 日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，对新时代年轻领导干部的党性修养和素质能力提出明确要求：年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托①。

关于“信念坚定、对党忠诚”。年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释［31］。

关于“注重实际、实事求是”。坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实［31］。

关于“勇于担当、善于作为”。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。做事总是有风险的。正因为有风险，才需要担当。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干［31］。

关于“坚持原则、敢于斗争”。坚持原则是共产党人的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准［31］。共产党人讲党性、讲原则，就要讲斗争。党的干部都要有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情［31］。

关于“严守规矩、不逾底线”。干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。严以修身，才能严以律己。我们共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我，始终把党和人民放在心中最高位置，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人［31］。

关于“勤学苦练、增强本领”。我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高［31］。坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。

五、关于坚定不移惩治腐败

习近平总书记强调，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标［3］32－33。

（一）坚决从源头上遏制腐败高发的态势

坚决从源头上遏制腐败高发的态势，实现党风廉政建设和反腐败斗争的决定性胜利，使反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，使党得到革命性重塑，是以A同志为核心的党中央的历史性贡献。

腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。习近平

习近平总书记指出：“堡垒最容易从内部被攻破。从某种意义上说，自从党成立以来，我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。党的百年历史，也是不断保持党的先进性和纯洁性，不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。”［17］ 18人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安［1］。

中国共产党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运①。

（二）反腐败是一场重大政治斗争

习近平总书记指出：“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”［23］135要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力［32］。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制［33］。

对腐败问题要零容忍。不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理。只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使党更加强大、使党的肌体更加健康。发现问题要及时跟进，有问题、有漏洞就堵塞，在履行领导干部党风廉政建设责任制方面要抓典型。不能底下案件成串，还当着太平官，好官我自为之，有问题不报告、不反映、也不惊动，这不行［34］90。

各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要认真执行民主集中制，加强对一把手的监督，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高

不擅权、权重不谋私［33］。

深入推进反腐败斗争，必须持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，凡腐必反，除恶务尽［34］102－103。要有忧患意识，坚持党要管党、从严治党，保持高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头［34］99－100。

（三）腐败问题与政治问题相伴而生

腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定［34］50－51。

习近平总书记指出：“这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。”［35］80－81

聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止党内形成利益集团，查处周永康、薄熙来、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”［3］33。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。只有警钟长鸣，才能警笛不响

［34］98。

（四）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福［3］33。习近平总书记指出：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。‘不敢’是前提，要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员、干部从害怕被查处的‘不敢’走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的‘不敢’；‘不能’是关键，要科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系；‘不想’是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性

觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。”［36］388 完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，

构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督［3］33。

加强追逃追赃工作是向腐败分子发出断其后路的强烈信号，能够对腐败分子形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。要以零容忍态度惩治腐败，不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法，决不能让其躲进“避罪天堂”、逍遥法外。要把追逃追赃工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争总体部署，把反腐败斗争引向深入［34］100。

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远［37］。

六、关于自我革命

党的第三个历史决议指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。”［3］70自我革命思想的提出，是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义党建理论的重大理论贡献。

（一）区别于其他政党的显著标志

勇于自我革命，是中国共产党最鲜明的品格，也是最大的优势。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，中国共产党能够战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命［38］。

习近平总书记指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”［39］先进的马克思主义政党是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。党的伟大在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。这种独有的政治品格，才能让我们党穿越百年风风雨雨，多次在危难之际重新

奋起、失误之后拨乱反正，成为打不倒、压不垮的马克思主义政党［38］。 自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。正如习近平总书记所说：“我

们党执政正反两方面的经验，世界上一些社会主义国家和政党演变的教训，都揭示了一个道理：马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易；只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期率。”［13］回顾封建王朝的兴衰更替史，不难看出：有些封建王朝开始时顺乎潮流、民心归附，尚能励精图治、以图中兴，遂致功业大成、天下太平，但都未能摆脱盛极而衰的历史悲剧。导致悲剧的原因很多，其中一个共同的也是极其重要的原因就是统治集团贪图享乐、穷奢极欲，昏庸无道、荒淫无耻，吏治腐败、权以贿成，又自己解决不了自己的问题，搞得民不聊生、祸乱并生，终致改朝换代［40］。许多农民起义往往归于失败，除封建政权残酷镇压外，其中一个很重要的原因，就是农民起义队伍不能解决好自身存在的问题。

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。”［1］我们党和国家的性质宗旨同封建王朝、农民起义军有着本质区别，但以史为鉴可以知兴替。功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。能打败我们的只有我们自己， 没有第二人。正所谓“物必先腐而后虫生”。只有不断推进党的自我革命，才能永葆党的生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙。这就是为什么我们党要不断进行自我革命的根本意义所在［38］。

（二）跳出治乱兴衰历史周期率的全新答案

习近平总书记指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”

［39］全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。一百年来，中国共产党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、

刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。

党的十八大以来，创造了自我革命的成功经验。“必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。”

①我将无我，不负人民。中国共产党以彻底的唯物主义精神经常检视自身、常思己过，摆脱一切利益集团、权势团体、特权阶层的围猎腐蚀，向党内被这些集团、团体、阶层所裹挟的人开刀。中国共产党没有任何自己特殊的利益，这是党敢于自我革命的勇气之源、底气所在［41］。

党的十八大以来，中国共产党以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打了一套自我革命的“组合拳”，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。坚持严的主基调，强化监督执纪问责，抓住“关键少数”，党在革命性锻造中更加坚强。特别是我们党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患［38］。中国共产党作为马克思主义执政党，大规模、大力度、坚持不懈反腐败，能够刀刃向内、自剜腐肉，与西方多党轮流执政、“三权鼎立”有着本质区别。

（三）以自我革命引领社会革命

要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，中国共产党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。在新时代，党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。必须增强忧患意识、责任意识，把党的伟大自我革命进行到底［38］。

在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径和经验。党的十八大以来，在全党范围先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高，党的自我净化、自我

完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

习近平总书记指出：“我们要居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。对党的历史上走过的弯路、经历的曲折不能健忘失忆；对中外政治史上那些安于现状、死于安乐的深刻教训不能健忘失忆；对自身存在的问题不能反应迟钝，处理动作慢腾腾、软绵绵，最终人亡政息！要以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”［39］中国共产党历经百年、成就辉煌。要发扬自我革命精神，千万不能在一片喝彩声中迷失自我。全党同志要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。

以“自我革命工程”加强和改进党的建设

新华日报评论员

治国必先治党，治党务必从严。第一批主题教育开展以来，我省坚持把主题教育作为用习近平新时代中国特色社会主义思想加强党的建设的“自我革命工程”，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，进一步匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。

我们党能够从小到大、从弱到强，在挫折中奋起、在困难中成熟，一条基本经验就是高度重视并不断加强党的自身建设，不断把党的建设这项伟大工程推向前进。在开展第一批主题教育过程中，我省坚持严管和厚爱相结合，修订完善高质量发展综合考核体系，制定出台《关于进一步激励广大干部在推进高质量发展中担当作为的若干措施》《推进领导干部能上能下实施细则》，深入开展不担当不作为专项整治，从严纠治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象。前期的锻造洗礼，为我省开展第二批主题教育奠定了基础、积累了经验。第二批主题教育涵盖全省90%以上的基层党组织和党员，推动这些“大多数”自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于以“自我革命工程”加强和改进党的建设。

以“自我革命工程”加强和改进党的建设，要提高思想认识。开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领伟大社会革命的必然要求。我们要把开展好主题教育作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的生动实践，作为全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、在高质量发展上继续走在前列的生动实践，作为扛起全面从严治党首提地重大责任、勇于自我革命的生动实践。

以“自我革命工程”加强和改进党的建设，要深化实践，积极作为。习近平总书记指出：“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”我们要以主题教育为牵引，健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。各级党组织要教育引导广大党员、干部落实“重实践”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的强大力量。

以“自我革命工程”加强和改进党的建设，要坚持常抓不懈。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们党作为世界上最大的马克思主

义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。我们在开展主题教育时，应该在目标任务、重点措施、务实作风上一以贯之，要自觉对标对表，坚持不懈用习近平总书记重要指示批示精神指导主题教育各项工作，持续用力、不断深化，以开展主题教育为契机全面加强党的建设，及时消除一切影响党的先进性纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。

以党的建设为改革开放提供坚强政治保证

吉林日报评论员

坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。省委十二届三次全会指出，全面深化改革扩大高水平开放，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，为改革开放再出发提供根本政治保证。

“举网以纲，千目皆张。”党的二十大报告着眼于新时代新征程党的使命任务，明确指出前进道路上必须牢牢把握“五个重大原则”，其中之一就是“坚持深化改革开放”，充分彰显了我们党将改革开放继续推向前进的坚定决心。党的十八大以来，我省全面深化改革扩大开放蹄疾步稳，根本就在于我们始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察吉林重要讲话重要指示精神为行动指南。新征程上，全面深化改革扩大高水平开放，必须坚持党的领导，坚定不移把“两个确立”体现在吉林改革发展的各领域各方面工作中，体现到全省广大党员干部谋划和推进改革开放的一言一行中。

以党的自身建设为改革开放提供坚强政治保证，我们必须加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展并深化巩固主题教育成果，切实增强以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的行动自觉；深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，完善改革开放思路，做实改革开放举措，提高改革开放效能。必须推进全面从严治党向纵深发展，坚持以党的建设统领各项工作，严明党的政治纪律和政治规矩，提高各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；聚焦全面深化改革扩大高水平开放重大任务强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是决定事业成败的关键。全面深化改革扩大高水平开放，必须大力培树“严新细实”优良作风，凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件。要旗帜鲜明支持干事者、鼓励担当者、保护改革者，注重在重大改革任务、重大风险挑战中磨砺干部，着力增强推动改革开放的本领和水平。要深化运用“五化”闭环工

作法，建立改革开放任务清单台账，形成完整闭环。要健全容错纠错等制度， 把握好“三个区分开来”，鼓励创新、宽容试错，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出、多作贡献，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。

新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。只要我们始终全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察吉林重要讲话重要指示精神，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以更大气魄全面深化改革扩大高水平开放，就一定能为新时代吉林全面振兴拓展更广发展空间、赢得更大发展优势。

以高质量党建引领高质量发展

贵州日报

“习近平总书记对贵州工作特别关心、对贵州发展特别重视、对贵州人民特别厚爱，我们要切实把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力。”在贵州大地，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”深入人心，忠诚核心成为全省党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色。

“为民造福是最大政绩。”省委常委班子在遵义开展主题教育典型案例解剖式调研，开展集中学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述。

以“黔进先锋• 贵在行动”为总载体，坚持发挥优势、注重引领、整合资

源、解决难题、推进共治、凝聚群众，把基层党组织建强，把基础工作做扎实， 推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬在主题教育中，贵州深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深学笃用习近平总书记对毫不动摇加强党的建设的重要指示，踔厉奋发、步履坚定，以党的政治建设为统领，从严从实抓好党的建设，围绕解决新时代新征程全面从严治党面临的新问题，纵深推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命，以高质量党建引领高质量发展。

一、立根铸魂，坚持把党的政治建设摆在首位

省委常委会全面对标落实主题教育目标要求，抓紧抓实各项重点措施，切实为全省作示范、立标杆、带好头，引领带动全省主题教育扎实有力开展。

围绕“深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神”开展专题教育，完善“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实的制度机制，进一步加强党员干部政治忠诚教育，深化政治监督和政治督查，建立健全干部政治素质考察工作体系，严肃认真开展党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，推动全省广大党员、干部牢记嘱托、感恩奋进，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。

强化凝心铸魂，把加强党的创新理论武装作为重中之重。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，充分发挥党校和干部学院的主渠道主阵地作用，用好新时代学习大讲堂、贵州省党员干部网络学院等平台载体，对全省党员、干部进行系统培训。

从党员活动室、红色教育基地，到生产车间、田间地头、社区学校，在“党课开讲啦”活动中，一堂堂朴实深刻的党课触及灵魂同时，依托贵州丰富红色资源，以“重走长征路•奋进新时代”为主题，传承弘扬长征精神、遵义会议

精神，加强党员、干部理想信念教育和党性教育，教育引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

聚焦为党育人主责主业，团省委以打造“青年大学习”云平台为载体，着力抓好青少年思想政治工作，组织8支宣讲队深入青年、深入基层开展宣讲，引领全省广大青年认真学习党的创新理论，坚定“听党话、跟党走”的政治信念。

二、强基固本，统筹推进基层党组织建设

线上平台反映生活需求，线下阵地参与社区事务通过一项项便民利民服务， 贵阳市观山湖区金阳街道金元社区党总支在基层“末梢”建服务“前哨”，不断提升群众获得感、幸福感。

基层强则国家强，基层安则天下安。省委坚持抓基层、强基础、固基本， 以“黔进先锋• 贵在行动”为总载体，出台《关于推动基层党建高质量发展的

指导意见》和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个方面基层党建行动方案，紧扣抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理两大重点任务，强化基层党组织在思想引领、基层治理、凝聚群众、推动发展等方面的领导核心和政治核心作用，组织动员各领域基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为贵州现代化建设提供坚强组织保证。

深入推进抓党建促乡村振兴，按需统筹，优先选派优秀年轻干部、业务骨干、熟悉农村工作的干部到村担任驻村第一书记和驻村干部，让“最能打仗的人”到乡村振兴大舞台建功立业。提升党建引领基层治理效能，继续抓好全国城市基层党建示范市重点省建设，深化网格管理服务，推动工作力量在网格聚集、服务在网格升级、事情在网格解决。

深化政治机关建设和模范机关建设。省直机关从强化政治引领、制度引领、目标引领、标准引领、作风引领5个方面，创新实施“双带五引”工程，推动党建与业务工作深度融合。

各单位扎实开展调查研究。以“问题导向”引领调研方向，省委组织部对干部人才“组团式”帮扶的“台江经验”开展解剖式调研，部领导带队深入一线，实地了解工作情况、问需解忧，推动各级组织部门更加深刻认识干部人才“组团式”帮扶工作的重大意义，帮扶方向路径更加明晰。

三、“严”字当头，持之以恒正风肃纪

“在困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理中，发现你单位存在如下问题”近日，遵义市汇川区纪委监委就困难群众救助补助资金申报、审核、发放等环节中干部不作为、慢作为问题，向区民政局制发监察建议书，督促其深入排查整改问题，建立健全相关制度机制。

整饬作风激浊扬清，打虎拍蝇惩治腐败，全省各级纪检监察机关为着力营造风清气正的政治生态不懈努力。把开展主题教育和教育整顿有机结合、一体推进，对标对表查摆问题，建立问题清单，推动教育整顿见行见效。

围绕中心服务大局，紧扣实施围绕“四新”主攻“四化”、落实新国发2号文件等专项监督任务，聚焦开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，各级纪检监察机关紧盯重点领域，推进政治监督具体化、精准化、常态化，严查系统性、行业性腐败问题，一体贯通监督、整改、办案、治理。

围绕监督检查、审查调查、巡视巡察发现的突出问题，聚焦“规范性”“精准性”“持续性”等重点环节，省纪委监委制作纪律检查建议书和监察建议书的规范性模板、加强对纪检监察建议书的归口管理，将纪检监察建议运用情况纳入案件质量评查内容和监督检查工作考核指标，进一步提高纪检监察建议质量。

今年一季度，省纪委监委机关立案审查调查省管干部14人，全省监督发现问题线索2848件，提出纪检监察建议716份。

以高质量党建引领高质量发展。贵州正不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，以“永远在路上”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，毫不动摇加强党的建设，不断推进新时代党的建设新的伟大工程，高标准高质量开展好主题教育，为推进中国式现代化的贵州实践提供强有力的政治引领和政治保障。

以主题教育为牵引全面加强党的建设

四川日报全媒体评论员

习近平总书记来川视察时，对做好评估工作、确保主题教育取得实效提出重要要求，为我省善始善终、慎终如始开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了根本遵循。

主题教育自上而下分两批进行，第一批主题教育已开展4个多月，各地各部门在开展主题教育中采取了什么形式、取得了哪些成果、有什么样的创新进展， 都需要通过科学、客观的评估工作来进行检验。同时，各地各部门做得怎么样、还有哪些做得不到位的地方、存在哪些问题，也需要通过评估呈现出来，进而在接下来的主题教育中整改落实。可以说，做好评估工作具有重要意义。习近平总书记要求，评估成效要用事实说话，开门抓评估，让群众评价，确保评估客观真实。我们要深刻领会把握总书记关于主题教育的重要要求，以高度政治责任感持续用力抓好各项工作，以主题教育为牵引全面加强党的建设。

习近平总书记明确提出检验主题教育成效的标准，即检验理论学习成效， 要看党的创新理论是否入心见行、党员干部是否做到善思善用；检验调查研究成效，要看是否摸清社情民意、是否解决实际问题；检验推动发展成效，要看高质量发展是否有新突破、人民生活品质是否有新提升；检验检视整改成效，要看问题症结是否找准、整改整治是否到位；检验干部队伍教育整顿成效，要看思想不纯和组织不纯现象是否纠正、政治隐患是否消除。这5个方面的检验标准，涵盖了主题教育重点任务，为我们做好主题教育评估提供了准绳。各级党组织和广大党员、干部要认真对照这5个方面的检验标准，坚持实事求是、求真务实，以科学、客观的评估为推动主题教育取得实效提供可靠依据。

具体而言，要通过评估检视问题，不断做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作；不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；推进党员干部走出舒适圈，走进人民群众中间，多拜人民为师，进一步把问题根源找准挖深；对照人民群众新期待，时刻牢记党的根本宗旨，克服“差不多就行”的惰性思维，树立“尽最大努力”为民解忧意识，扎实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。

学，要学得深、悟得透，方能有效指导实践；改，要改彻底、彻底改，方

能改出发展新气象。当前，主题教育正处于第一批和第二批的衔接阶段，要以主题教育为牵引全面加强党的建设，有效提升党员干部的思想觉悟和政治素质，推动全面从严治党向纵深发展，增强担当精神、责任感和使命感，始终抓牢工作主线不松劲，聚焦改革目标不动摇，以埋头苦干的工作作风锤炼队伍，以扎扎实实的实际效果取信于民，孜孜以求，兢兢业业，书写出新时代四川改革发展新篇章！

走在前作表率推动省直机关党的建设高质量发展

中共青海省直属机关工作委员会

新时代新征程，机关党的建设面临新形势、肩负新使命。省直机关各级党组织全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻党的建设新部署新要求，认真对标对表、细化思路举措，结合深入开展主题教育，坚持不懈抓好习近平总书记关于机关党建的重要论述特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神的贯彻落实，不断提高省直机关党的建设质量，为基层党建作出表率。

一、坚持服务大局，着力提升工作高度。围绕中心、服务大局是机关党建沿着正确方向发展的根本保证。省直机关各级党组织坚持胸怀“国之大者”，心系“省之大要”，积极服从服务于大局。一是突出讲政治。持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入。督导省直机关各级党组织和党员干部深入学习党的二十大精神，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和指示批示精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化政治机关意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动省直机关各级党组织坚决落实维护党中央权威和集中统一领导各项制度要求，自觉把党中央和省委决策部署转化为推动机关党建和各项工作的具体安排、实践创新和实际成效，跑好贯彻落实习近平总书记对青海工作重大要求和党中央重大决策、省委部署要求的“第一棒”。二是深入抓教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，围绕学以铸魂、学以增智、学以正风、以学促干，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。列席旁听省直机关各单位党组（党委）理论学习中心组学习，年内力争实现全覆盖；组织开展学习经验和成果共享交流，提高学习针对性和实效性。坚持办好“新青海讲学堂”，结合实际宣传阐释党中央和省委重要会议精神，帮助党员干部提高理论素养。发挥青年理论学习小组作用，深入实施青年理论学习提升工程，推动青年理论学习深入开展。三是落实“六个一”。围绕“六个一”这个深入贯彻党中央要求、准确把握基层实际、突出党建引领的大题目，把深化学习和见诸行动紧密结合起来，把“议大事”与“抓具体”紧密结合起来，坚持问题导向、坚持系统观念、坚持真抓实干、发扬斗争精神，着力解决抓党建想不想、能不能、会

不会等突出问题，开展推动省直机关党的建设提质增效行动，作出符合机关党建规律、具有省直机关特点、助推现代化新青海建设的大文章。

二、坚持系统观念，着力拓展工作深度。坚持系统观念是党的二十大报告提出的“六个坚持”中的一个重要方面。省直机关各级党组织坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，把党建往深里做，推动工作往深里走。一是抓组织体系巩固。开展省直机关基层党组织建设巩固提升行动，全面排查基层党组织工作现状，掌握基本队伍建设、基本制度执行、基本功能发挥、基本保障落实等情况，持续推进机关基层党组织标准化、规范化建设，把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。举办机关党建工作交流观摩活动，示范引领、整体推动。严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强党员教育、管理、监督。推进政治监督具体化精准化常态化，严肃整饬领导干部中违规吃喝等问题，严明党的政治纪律和政治规矩，持续净化机关党内政治生态。二是抓动态运行管理。修订省直机关各单位机关党委、纪委专职副书记任免审批办法，进一步规范相关工作。指导督促省直各单位党组（党委）认真落实关于加强机关党委、机关纪委建设的文件要求，因地制宜完善机关党委和机关纪委议事规则、办事程序、履职制度，健全支持保障、督促指导党支部履职尽责的工作规范。同时，坚持从实际出发，以系统思维盘活现行机关党建工作方法、载体、平台，成体系、全链条推动打造特色鲜明的工作品牌，让党员干部深刻感受到机关党组织的号召力、向心力和凝聚力。三是抓服务效能提升。发挥机关党建服务保障作用，激励党员干部立足本职岗位、履行职责担当，在围绕中心、服务大局中提升效能。坚持抓贯穿，指导督促省直各单位党组（党委）安排部署工作以党建定方向、推动落实工作以党建聚合力、检查指导工作以党建扬作风，把党建贯穿到机关工作的全过程、各环节，确保各项工作路子正、措施实、效果好。坚持抓融合，找准党建和业务工作的结合点，推动形成互融共通的叠加效应，以抓党建、强作风、明纪律、提能力，培养好干部、带出好队伍，为业务工作增动力、添活力。坚持抓创新，培育和选树一批机关党建工作示范典型，推出100个可学可做、可追可及的党支部工作样板，营造比学赶帮超的浓厚氛围。

三、坚持辩证思维，着力把准工作精度。省直机关各级党组织坚持强化辩证思维，更加精准地理解、把握、落实习近平总书记在“7・9”重要讲话中提出的“五大关系”，准确掌握机关党建高质量发展的“方法论”。在处理共性

和个性的关系中，坚持督促指导省直机关各单位党组织既深刻把握新时代党的建设总要求、省直机关党的建设的目标任务，又清晰认识自身承担的职责职能、所属党员干部的工作特点，总结经验做法、分析问题症结，推动质效提升。在处理党建和业务的关系中，坚持把党建作为业务工作的引领和保障，贯穿、融入到业务之中，确保坚持和加强党的全面领导落实到位；同时，将业务工作成效作为衡量机关党建工作成效的标准之一，促进党员干部完成好中心任务、履行好岗位职责，推动业务工作和机关党建工作实现有机统一、同频共振。在处理目标引领和问题导向的关系中，坚持认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，按照党中央和省委对机关党建工作的部署要求，按计划、有重点、分步骤，一步一个脚印往前走；在此过程中，针对薄弱环节提出具体措施，在解决问题上持续用力。在处理建章立制和落地见效的关系中，坚持按照务实管用的要求改进党建工作制度供给，扎紧篱笆打好桩，并以刚性执行为目标，保障机关党建各项工作落实。在处理继承和创新的关系中，坚持把以往好的方式方法坚持下来，以经验开路、典型引路，又“打开脑洞”，以发展的眼光、发散的思维试点探路、创新拓路，不断增强工作前瞻性预见性和主动性。

四、坚持统筹推进，着力加大工作力度。统筹兼顾，弹好“钢琴”，是保证机关党建各项工作的落实落地落细的关键一招。工委坚持履行“责任制”，牵住“牛鼻子”，把握重点环节，加大工作力度，统筹兼顾抓落实。一是统筹责任履行。工委认真履行职能，统一组织、规划和部署机关党建工作，组织召开年度省直机关党的建设工作会议，统筹安排各项工作任务。坚持“抓书记、书记抓”，推动党组（党委）书记兼任机关党委书记年内达到100%，履行好抓党建第一责任人职责；推动领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管处室和领域的党建工作，共同推动机关党建主体责任落实。二是统筹开展调研。在突出问题导向，坚持在抓好工委调研工作的基础上，印发调研主题参考，督促省直机关各级党组织围绕加强基层党组织建设、党建和业务深度融合、党内法规贯彻执行、高质量落实“三会一课”等重点课题开展调研，发现和查找工作中的差距不足，问计于群众、问计于实践。三是统筹协调发展。坚持抓“两头”、补短板，着力解决不协调、不平衡的问题。督促指导省直机关基层党组织探索好做法、积累好经验，提高规律性认识，归纳成有效的工作程序和措施，上升为机关党建的“规定动作”加以复制推广；对基础相对薄弱的基层党组织， 帮助查找问题、分析原因，并提出可行的改进措施，明确“怎么抓、怎么干”，

统筹做好补短板、强弱项、固根基、扬优势工作。

你也可以在好范文网搜索更多本站小编为你整理的其他（50篇）学习关于党的建设重要思想理论素材合集（研讨发言、党课参考，03年度）范文。