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在全州干部作风建设视频会议上的讲话：整顿作风强队伍 捍卫形象促和谐

同志们：

这次会议是顺应我州发展形势需要和甘孜人民的新期待，向不正之风开战的动员会和誓师会。主要任务是着力扫除干部队伍中存在的歪风邪气，锻造一支作风优良、务实清廉、坚强有力、群众满意的干部队伍，为保障全州跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。下面，我讲五点意见。

一、正视问题，以势在必行的信念开展作风建设

优良作风激发无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，增添后发赶超的竞争力，彰显无坚不摧的战斗力。当前，全州主要矛盾和特殊矛盾并存，推进跨越发展任务的繁重性艰巨性世所罕见，反分维稳的严峻形势世所罕见，前进道路上面临的困难和风险世所罕见。重任在肩，考验空前，必须以作风建设赢得民心，聚合力量，爬坡奋进；必须以作风建设淬炼党性，纯洁队伍，永葆先进；必须以作风建设排除障碍，攻坚克难，铸就伟业。

第一，开展干部作风建设是推进群众工作全覆盖的坚强保障。近期，省委督查组指出，甘孜州委牢牢抓住群众这个基础和干部这个关键，轰轰烈烈开展“六大活动”，广大干部群众的精神状态明显转变；各级干部履职尽责的作风明显改进；排查化解矛盾问题取得明显实效；对口援助各项建设力量明显加强，甘孜的发展前景一定会越来越好。但省委督查组也明确指出我州在寺庙管理、乡镇班子建设、行政执法上还存在许多问题，这令人深思，更向我们敲响了警钟。现实中，我们不难发现：有的干部拿着人民的俸禄，竟然怕见群众，躲着群众，根本就不去主动解决群众的实际困难；有的干部几乎脱离群众，不清楚本地区群众及僧尼的所思所想、所需所盼，衙门作风盛行；有的干部缺乏宗旨意识，甚至忽悠群众、愚弄百姓。这些，都是导致群众有怨气有怒气和干群关系紧张的主要原因。歪风不除，正气难树。我们一定要理顺群众情绪，化解群众怨气，赢得群众信赖，全力维护好当前来之不易的群众工作大好局面，进一步密切与群众的血肉联系，以坚强的作风保障群众工作全覆盖真正落地生根、开花结果。

第二，开展干部作风建设是保持干部队伍先进性纯洁性的内在要求。近年来，州委、州政府高度重视作风建设，开展了公车、小金库等专项治理，促进了干部队伍作风不断好转。但无论是作风建设的深度，还是效果，都与人民群众的新要求和新期待有较大差距，还存在许多不容忽视和亟待解决的突出问题：有的干部思想作风不纯，理想信念滑坡，当“两面官”、做“两面人”；有的干部学风不浓玩风盛，忙于应酬少读书；有的干部大局观念不强，本位主义严重，只要权力不要责任，只有发号施令而没有管理服务，只讲利益不讲义务；有的干部形象不佳，公款吃喝、公车私用，甚至赌博、酗酒，严重影响党群干群和谐。三年来，全州查处作风违纪典型案件200多起，平均5天就有1起，频率之高，令人震惊。这些问题，与保持党的先进性和纯洁性要求格格不入，与人民群众的深情期盼和干部肩负的重大职责背道而驰。我们必须痛下决心，强力整顿。关心爱护干部职工，既要落实政策，还要严格要求，更要从严管理。我们必须明白，开展作风建设活动不是与谁过不去，更不是“整人”，而是组织对干部个人和干部家庭真正的关心爱护，是要让广大干部知道什么不可为，以此维护干部队伍的形象和荣誉，进一步密切党群干群关系。

第三，开展干部作风建设是推进跨越式发展和长治久安的迫切需要。好作风可以聚人气、引财气、除戾气，可以得民心、固政权、促发展。目前，干部队伍中弥漫着严重影响甘孜和谐稳定和跨越发展的种种不良风气：有的领导干部欺上瞒下，小事常报，大事不报；有的干部出了问题上推下卸，不敢担当；有的干部缺乏执行力，能力不强，作风不实；有的干部自由散漫，工作没有章法，敷衍塞责，应付了事；有些县、乡问题堆积如山，还依旧保持着不紧不慢、不好不坏、不死不活的状况。如此作风，怎么能取信于甘孜的父老乡亲？如此作风，怎么能形成跨越发展的强大合力？如此作风，怎么能实现长治久安？形势逼人，不进则退。我们必须向这些不正之风亮剑，努力创造青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，切实凝聚起跨越发展的推动力、长治久安的内动力和群众认可的公信力，让甘孜大地风生水起、气象万千、活力无限！

二、高点定位，以忧深思远的目标引领作风建设

作风建设不能就作风抓作风，必须紧紧围绕群众工作这个关键，贯穿跨越式发展和长治久安这个工作主题，坚持“思想作风有新提高、学习氛围有新变化、领导作风有新转变、工作作风有新增强、干部形象有新提升”目标，强化“三个必须”，实现“三个捍卫”。

一是必须维护干群和谐，夯实执政基础，捍卫甘孜荣誉。人民群众是我们坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明反对分裂的力量之源。要时刻把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，思想上把群众放在首位，拜群众为师，始终尊重群众；政治上和群众紧密相连，处处团结群众；感情上与群众融为一体，视群众为亲人，倾情倾智帮助群众。做到哪里的群众有困难，哪里就是我们的办公地点；群众什么时候有需要，什么时候就是我们的办公时间。定帮民之策，行惠民之举，做便民之事，真正成为群众信任的贴心人、群众致富的铺路人、党群干群和谐的捍卫者。

二是必须确保执行有力，提升奋进激情，捍卫甘孜未来。作风决定态度，态度决定细节，细节决定成败。要把甘孜发展的美好未来作为作风建设的根本取向，切实转变在思路理念上“守旧”、事业发展上“守成”、服务大局上“守摊”的观念，解放思想，开拓创新，求真务实，勇创一流。要主动站在全州发展大局中思谋定位，自觉服从整体利益，坚决执行上级部署要求，勇于担当，务求实效。言必行，行必果；说了就干，干就干好。要大兴脚踏实地之风，深入田间地头、草原牧场、工地车间，把问题解决在一线，把业绩创造在基层。要不断激发潜在内生动力，提升跨越激情，努力形成建设美丽生态甘孜、和谐幸福甘孜的强大合力。

三是必须遵守党纪国法，树立浩然正气，捍卫甘孜形象。作风是党的生命气息，形象事关甘孜未来。作为干部首先要遵纪守法，作为党员必须严守党的纪律，真正做到遵守党纪国法，严于律己，清正廉洁。要把提升干部形象作为作风建设的基本要求，常修为政之德，为人民掌好权、用好权；常怀律己之心，抵得住诱惑，经得起考验；常思贪欲之害，堂堂正正做人，踏踏实实做事；常为兴州之举，满怀激情创业，尽职尽责干事。始终以锲而不舍、矢志不渝的坚强毅志，执着务实、真诚担当的优良品质，跳起摸高、跨栏取胜的目标追求，改变上面说我们“执行力不强”，老领导老同志说我们“夸夸其谈”，人民群众说我们“不求务实”的不良形象，树立甘孜干部队伍执行有力、求真务实的良好形象，真正让人民群众为我们而骄傲！为我们而自豪！

三、令行禁止，以自我纠错的勇气推进作风建设

针对存在的突出问题，州委制定了“三个必须、七个严禁”规定，全州干部职工务必严格遵守、坚决执行。

一是严禁脱离人民群众。部分机关干部长期不下乡、难得进回村，制定政策闭门造车，还自我感觉良好，出了问题总认为群众错误，已严重影响党群干群关系，必须坚决纠正，坚决反对思想上漠视群众、高高在上、不接触群众，行动上脱离群众、方法简单、方式粗暴，损害群众利益等问题，时刻把群众放在心上，真正做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

二是严禁损害甘孜形象。部分干部价值取向不正确，以贬低同事为荣，以批评甘孜为耀，不惜以损害他人来彰显自我，这是严重缺乏自信的表现；部分干部心胸狭隘，热衷搞小团体、小派系，甚至挑拨离间，破坏队伍团结，贻误甘孜发展；部分干部不自尊不自重，有令不行、有禁不止，给甘孜抹黑，严重损害甘孜形象，必须坚决予以纠正。各级干部要切实增强大局意识，把个人前途命运与甘孜形象紧密相连，坚决反对任何损害甘孜形象的言行，主动维护甘孜的良好声誉，自觉当好甘孜的“形象大使”。要树立“尊重他人比尊重自己更为重要”的思想观念，人人相互尊重，事事精诚团结，在自觉维护甘孜形象中创造良好的人文环境，主动为甘孜增光添彩。

三是严禁泄露党和国家秘密。近年来，我州部分干部缺乏警惕性，保密意识不强，甚至有个别干部政治立场不坚定，向敌对势力通风报信，曾发生多起失密泄密事件，给国家安全造成严重危害。保密纪律必须反复重申，广大干部要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实增强国家安全意识和保密意识，严守重大决策部署的保密规定，严守保密法规，严防失密泄密事件发生。一旦出事，对违反《保密法》的干部严惩不贷。

四是严禁履职敷衍塞责、欺上瞒下。我州部分干部中存在的工作被动应付、数据作假、粉饰成绩的现象以及对问题遮遮掩掩、捂着盖着等不良风气，严重削弱了党的执政力。必须坚决反对部门主义、本位主义，坚决反对“上有政策、下有对策”，坚决反对“执行打折扣、工作不落实”，以强烈的忠诚意识和责任意识，让各级组织满意，让人民群众满意。

五是严禁利用职权谋取不正当利益。干部队伍中反复出现以协调工程项目为名谋取私利，身陷非法利益格局，或利用职权为亲朋好友承揽工程而身陷囹圄的现实例子。绝不能利用职务之便，插手干预资金项目、干部调整等事项；绝不能执法不严、司法不公，滥用自由裁量权。一定要引以为戒，强化法纪观念和自律意识，严格依法办事，健全落实制度，维护公平正义，特别是人民群众的合法权益。

六是严禁公车私驾私用。部分干部公车私用，引发车祸，不仅使国有资产受到损失，还受到纪律处分，甚至葬送政治前途；部分干部利用公车办私事，人民群众非常不满。一定要强化干部教育管理，建立健全公务用车管理的制度规定，坚决杜绝公车私驾私用现象发生。

七是严禁赌博、酗酒。在甘孜州的干部中，有为数不少的人沉迷赌博，有的甚至负债累累，家庭破裂；还有一些干部因过度饮酒而身患重病，更有甚者酒后闹事斗殴，给家庭和他人造成悲剧，令人惋惜。必须痛定思痛，强力整治，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，远离不良嗜好，践行文明礼仪。

四、综合施力，以务实有效的措施保障作风建设

开展作风建设，州委出台了《意见》和《实施方案》，明确了工作目标、重点和要求，各级各部门要再添措施，狠抓落实，确保活动取得实效。

一要明确职责要求，激发参与热情。各县各部门主要负责人是作风建设第一责任人，要亲自部署、统筹抓好作风建设和干部日常教育管理。纪委监察、组织人事、宣传广电等部门要主动承担起监督检查、管理教育、宣传动员等职责，尽心尽力抓好落实。要自上而下深入发动，统一思想，让干部职工深刻认识到开展作风建设是形势所趋、时代呼唤，是州委对干部职工的人文关怀，是顺应干部职工期待的自强举措，激发广大干部职工参与热情，在全社会形成虚怀若谷、击鼓奋进的良好风尚。

二要坚持开门整风，确保活动成效。要把群众工作作为转变干部作风的主战场，畅通群众参与渠道，强化干群互动，把政府部门和服务对象结合起来，把领导干部和单位职工结合起来，把机关党支部和农牧区党支部结合起来，把干部职工与结对认亲对象结合起来，切实发挥服务对象的监督评价作用，调动群众的参与积极性，实现双向互动、相互促进。要发挥新闻媒体等社会力量监督作用，打开大门，创新方式，广泛征集干部作风问题的线索和信息，做到查找问题向社会征求，整改措施向社会公开承诺，工作成效接受社会公开评议，用实实在在的成效取信于民。

三要坚决动真碰硬，狠刹歪风邪气。州县要成立作风建设活动督查组，在定期检查、随时抽查基础上，加大明察暗访力度，及时发现问题，大力跟踪督办，全面整改落实。对群众反映的问题、检查发现的问题要敲打提醒，对思想认识不深、作风建设有差距的要加强教育，对不作为、不履职、不尽责的要及时诫勉，对诫勉谈话后整改仍然不力的要坚决处理，并追究相关领导责任，绝不手软，用钢鞭正气激浊扬清。

四要强化制度保障，建立长效机制。作风建设是一项永不竣工的工程。要进一步完善岗位责任、绩效考评等制度，确保作风纪律有标尺；要进一步完善宣传互动、阳光决策等制度，确保管理科学高效；要进一步完善服务联系群众、矛盾纠纷排解等制度，密切与人民群众的血肉联系；要进一步完善检讨纠错、跟踪督查等制度，积极构建多位一体的机制保障网，确保作风建设有力推进，取得实效。

五、当好表率，以领导示范的力量提升作风建设

“风成于上，而俗化于下”。领导干部的作风无论好坏，往往会在干部职工中产生示范效应。

当前，在全省新一轮发展中，千帆竞发，百舸争流，甘孜州会不会被甩得更远？关键看我们的领导干部能否作出为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好示范。作为领导干部，必须在严守纪律上不搞特殊。模范执行纪律，喊响“向我看齐”。干部职工没做到的，自己首先做到；干部职工能够做到的，自己做得更好。展现出职位比别人高、党性更比别人强，资历比别人老、作风更比别人好的风范。必须在真抓实干上竭尽全力。把所有的心思用在干事创业上，把所有的精力用在实现人民利益上，为了甘孜事业，呕心沥血，用尽全力，干出经得起历史和人民检验的优异成绩。必须在攻坚克难上身先士卒。为甘孜事业受得委屈，为甘孜人民永不退缩，面对危险绝不低头，面对困难毫不懈怠，知责担当、率先垂范，激流勇进、破浪前行。必须在廉洁从政上见得阳光。筑牢拒腐防变的思想防线，自律自省、自警自励，薄礼面前慎微、盛情面前慎软、喜好面前慎谗，不义之财不伸手、灯红酒绿不迷眼，随时随地都能经受住执政用权的考验。

作为州委书记，进州之初，我就立下誓言：作一名亲民爱民、利民富民的书记，作一名光明磊落、务实清廉的书记。今天，我还要向全州人民郑重承诺：凡是人民群众之事，我一定百倍思谋，用心用情，不折不扣，为民谋福；凡是事关甘孜形象之事，我一定常抓不懈，竭尽所能，奖优惩劣，让民自豪；凡是项目资金之事，我一定坚持原则，依法办事，注重实效，令民满意；凡是干部调整之事，我一定集中民主，征询民意，崇尚实干，让民认可。敬请广大干部群众监督我！

同志们，荡涤思想尘埃，整顿干部作风，是人民群众之所盼，是甘孜跨越之所需，是形势发展之所急。希望全州广大干部职工迅速行动起来，在作风建设中以壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气，抓铁有痕，踏石留印，用良好的工作作风让甘孜人民满意！

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