坚定信心 抓住重点 攻坚克难 科学有序 全力开创滇中引水工作新局面范文

同志们：

这次职工大会扩大会议（所有参建劳务班组负责人参会），是在滇中引水玉溪段4、5、6标各项工作全速推进，确保2023年年度目标全面实现，前期工作扎实开展、全线即将掀起施工高潮之际召开的一次重要会议。按照滇中引水中国中铁总指挥部、滇中引水建设管理局玉溪分局的部署和安排，结合滇中引水项目的工作实际，本次会议的主要任务是：认真贯彻滇中引水建设管理局建设工作会议精神，总结经验和教训，分析面临的形势，动员全体职工及各参建劳务队伍进一步统一思想、明确任务、坚定信心，紧紧抓住今年工作重点，认真履行各方责任，安全优质、科学有序、依法合规推进滇中引水全面建设。下面，我讲三个方面的内容：

一、把握时机、主动工作、稳步推进，促使2023年建设成效提升

2023年，面对千头万绪，资金压力巨大，队伍仍不稳定的工作局面，我们遇到了施工组织计划迟迟不得拓展，建设资金缺口空前紧张、项目建设进度、质量、安全和维稳压力大等前所未有的考验，项目部带领全体参建员工及在座的作业队伍坚决落实中国中铁总指挥部的决策部署，及时转换工作思路，坚定信心、知难勇进、赢得先机，在十分困难的情况下创造条件，提升了生产能力和管理能力：

一是坚决贯彻总指挥部决策部署，促使建设管理日趋规范。

按照公司及滇中引水总指挥部，玉溪分局的部署和要求，项目迅速正本清源、调整思路，对水利行业技术标准、建设工期、管理模式等反复研讨；深刻吸取2022年工作中出现的一些管理不到位的教训，扎实开展“铁腕治安全”专项治理活动，各部室按照公司部署和安排对依法合规、加强施工现场管理、资金使用、合同管理等深入查摆，建立问题库逐一抓好整改、形成闭环。

二是坚持“安全第一、质量为本”原则，促使安全质量管理得到强化。

项目坚持把安全质量作为工程建设的核心和生命来抓，以安全质量大检查为载体，强制推行项目领导分片包保、职能部门专业包保、业务骨干现场包保这一制度；严防死守，建立责任制、盯岗定位；统一思想、提高认识、采取措施，加大处罚力度，以罚促改，使安全隐患和质量问题得到根治。

三是纵深推进标准化建设，现场管理稳步提升。

针对进场初期项目部现场管理粗放、工作标准要求不高的问题，坚持把标准化建设作为提升现场管理水平的重要载体，项目从新完善制定了自控体系、提升自控能力；清理规章制度13项，修改完善10项，建立了较为系统、实用的制度体系；对存在较大安全隐患的拌合站停产修复2座，不合规砂石料场拆迁重建一座，工序作业技术交底完善20余份，并对环境敏感点的地下水环境综合治理、洞内施工废水达标排放进行了专项整治，对管段内的所有弃土场开展了综合治理工作，坚持标本兼治，全面提升项目的环水保综合治理能力。提升了施工现场管理水平。

四是强化难点攻坚取得突破，尽早完成了何官营、小龙潭倒虹吸的基本征地及各项拆迁任务。

2022年在全体参建员工的努力和各参建劳务队伍的积极配合下，老尖山隧洞成功下穿玉江大道，实现了玉溪交通要道的本质安全；大塘子隧洞开挖进度得到大力提升，由控制性工程转换为一般性工程，工期目标牢牢掌握在我们自己手中；螺峰山1号支洞下游顺利通过琉璃河水库，为今年隧洞施工创高产打下了坚实的基础；项目建立了“以地方政府为主体、建设单位为协调、施工单位为推动”的工作模式积极与地方定期沟通协调机制，讲究对策、各个击破、内联外调、实施重点攻坚，尽早完成了何官营、小龙潭倒虹吸的基本征地及各项拆迁工作，为工程施工顺利推进创造良好条件。

五是千方百计筹措资金，有效保证工程建设需要。

针对2022年建设资金异常紧张的形势，开年以来积极主动寻求玉溪分局、公司及开投总指大力支持，落实了部分资金额度，维持了项目的稳定，但是我们不能长期靠救济过日子，要主动出击，现在看来，验工计价的资料完善非常重要，所以我们一定要把硬件做好，避免来回折腾。说实话，我们的一些资料的确是无法进行推敲的，再有就是施工现场的确存在很多根本就没有完成而想当然就想去验工计价。安全生产费用的计列也是糊乱套用本不属于安全生产费的其他项，而进入安全生产费。

六是优化施组安排，全线工程建设平稳推进。

现在滇中引水的工期回归到原来的工期计划，遵循能快则快的原则，项目要组织各部室及作业队，劳务队伍认真研究并优化施组，并确定必保工点，如扯拉苴出口，螺峰山1号支洞下游至螺峰山2号支洞上游，螺峰山2号支洞下游至螺峰山3号支洞的上游，螺峰山3号支洞下游至螺峰山4号支洞上游，压力相当巨大，在资金上予以全力保证。按月下达投资计划和必保工点的形象进度，用活用好有限的建设资金，使计划、资金、进度有机统一，保证整个4、5、6标工程建设的顺利平稳推进。

七是全力维护稳定，营造工程建设和谐环境。

各劳务班组要始终把维护稳定放在讲政治、讲大局的高度，紧紧依靠和配合好项目、公司，玉溪分局，滇中引水总指挥部，落实管理责任，强化预防措施，搞好统筹，着力营造健康、和谐的施工环境，对影响稳定的征地拆迁、环境污染、施工扰民等问题做到定期排查，及时化解矛盾；把农民工和职工工资发放作为一项重中之重的任务，建立了专用账户，确保只要有资金就及时足额发放，维护了稳定、和谐的建设环境。

二、认清形势、正视问题、提高认识、坚定信心，切实增强安全、优质建设滇中引水的使命感和责任感

现在通过全体参建人员的努力，整个施工现场有些起色，但我们必须保持清醒的头脑，正视存在的问题和不足，以轻看成绩重看问题的思维，眼睛向内，不断反思我们的工作，居安思危，切实增强我们的使命感和责任感，确保工程建设的安全、优质和顺利进行。

2023年，是国家实施十四五规划承上启下重要一年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是国家“构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”新发展格局显现成效的一年，更是滇中引水建设的攻坚之年，可以说是能否按期建成通水的关键；能否正确认识和把握滇中引水工程在云南当前工程建设中的定位，能否正确认识和对待当前工程建设中存在的差距和不足，能否正确认识和解决滇中复杂地质环境条件的困难和挑战，对于我们全体建设者尤其是在座的各位来说，都是一个必须认真思考和正确把握的关键问题。

首先从滇中引水在云南工程建设中的定位看，滇中引水工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程中的标志性工程，也是中国西南地区规模最大、投资最多的水资源配置工程，是我国在建最大引水工程之一。是云南省党组及国家领导都给予高度重视，社会各界十分关注的一条长大输水干线；它的任何进展和动作，都将成为社会各界关注的焦点，位置不可替代。同时，滇中引水也是中国中铁有史以来承建的最大水利项目，承担了60%的主体工程任务从投资比例、全线隧洞比例和工程建设的艰巨程度来讲，均位居全国水利行业前列，该项目涉及水利水电工程几乎全部工程类别，堪称水利工程的“百科全书”，而且云南省政府十分关心项目进展，目前各项准备工作都在着力推进，如何按要求到位各项前期工作，确保依法合规建设乃至起好步、开好局，都需要我们去超前谋划、扎实工作。（2021年开局之年，2022年攻坚之年，2023年关键之年，2024年决战之年，2025年决胜之年，2026年期到必成，顺利通水）

其次从滇中引水建设步入攻坚克难之年对我们提出的要求和挑战看，我们必须正视全线存在的重点控制工程严重滞后、生产发展失衡的客观现实。从这个意义上说，所谓坚：首先就是那些明显滞后于施组要求的重点控制工程，扯拉苴隧洞，扯拉苴支洞下游，螺峰山1号支洞下游至螺峰山2号支洞上游，螺峰山2号支洞下游至螺峰山3号支洞的上游，螺峰山3号支洞下游至螺峰山4号支洞上游，正在逐渐转变为重点的项目；其次除上述控制性工程外还有扯拉苴出口白云岩剧烈沙化现虽然改线成功，但地质情况尚不明了，螺峰山进口软岩大变形，螺峰山1号支洞上游下穿玉磨既有铁路汉邑隧道目前举步维艰，螺峰山1号支洞下游下穿琉璃河水库尚未经受水库蓄水的考验，曲江倒虹吸等很多具有高安全风险等特点的工程，这些都是是实现建设目标的拦路虎。所谓难：一是沿线尤其是隧洞断面小，玉溪地段工程地质条件复杂；二是施工环境及生活条件艰苦；三是隧洞临近既有线施工、下穿既有铁路等安全风险高、难度大，而且这些工程均占位关键、影响全局。同时今年我们面临开挖和二衬的转序，目前二衬施工进展相当缓慢，要协调处理好转序工程的接口；要克服由于前期策划不准确带来的拌合站产能不足带来的困难，突破软岩变形，突水突泥施工的技术难关；要攻克白云岩剧烈沙化，涌水突泥带来的重大技术课题等等；这些都是对我们的考验和挑战。

第三从部分控制性工程进度滞后、个别单位工程长期得不到改观看，上面谈到的控制性工程进度与施组要求相比滞后太多，已严重制约了总工期目标。按照全线六年工期施组安排，2023年底之前，我项目管段除扯拉苴改线外的所有隧洞要按期贯通，老尖山隧洞计划贯通时间2023年11月30日（目前剩余587.3米，指标2.4米/天），大塘子隧洞计划贯通时间2023年12月25日，（目前剩余1494.3米，指标5.5米/天），螺峰山进口与螺峰山1号支洞上游计划贯通时间2023年10月30日（目前剩余201.8米，涉铁段201.8米）螺峰山1号支洞下游与螺峰山2号支洞上游计划贯通时间2024年1月30日（目前剩余1332.1米，指标4.4米/天），螺峰山2号支洞下游与螺峰山3号支洞上游计划贯通时间2024年1月19日（目前剩余1559.5米，指标5.3米/天）螺峰山3号支洞下游与螺峰山4号支洞上游计划贯通时间2024年1月30日（目前剩余1594.1米，指标5.2米/天），工期压力非常巨大。尤其是螺峰山3号支洞上下游由于内部管理薄弱、组织不力等原因，施工总体推进非常缓慢，致使工程进展越来越滞后于施组要求，已经演变为项目的制约性工程。开年以来，该施工班组也做出了一定努力，公司和项目部也想方设法为其创造条件，但问题仍未得到真正突破。如何提高施工组织的管理水平，在保证安全质量的前提下，加快作业进度、提高作业效率；如何坚定决心，加大现场管理力度和资源配置，在短时间内实现改观和突破，是我们管理者必须正视和下力气解决的问题。这些都是我们因为自身组织管理不到位、资源配置不合理，甚至心中无数，导致把一般工程干成了重点，或逐渐演变为控制性工程的作业队伍，更要正视问题、找准症结、振奋精神、迎头赶上，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感，以不达目的誓不罢休的雄心和胆气，自我加压、突破瓶颈，尽快有一个新起色和转机。

四是从项目部在滇中引水建设中存在的安全、质量问题看，一是安全形势不容乐观，虽然采取了加强盯控、加大处罚力度等措施，有的单位仍然存在简化施工工序、擅自改变施工工法、超挖超耗任然十分突出，普遍存在锚杆施作质量不合格重新补打现象，对水利行业相关文件执行不到位等问题，安全“红线”仍时有触碰，一是去年施工期间，安全事件多发，教训极其惨痛。二是质量问题较为突出，个别隧道初支背后空洞，局部强度不合格；二衬砼养护工作不到位，表面龟裂增加，二衬质量受到影响；钢筋施作不规范等；如去年的两次飞检，一次省巡查组检查都给我们指出了17项整改事项，今年开投的一季度的安全大检查，又逻列出来近70个问题（临时用电、洞内积水，小龙潭倒虹吸的深基坑开挖，既有公路的安全防护反复出现问题）也给我们敲响了警钟。三是问题整改不够彻底，尽管项目采取了各种手段和措施，但有的作业队对问题整改不重视、不落实、不闭环，以工序转换或时间推移代替整改，或者屡查屡犯、边查边犯，同类问题反复出现。因此我们必须紧紧盯住质量、安全问题高发部位和环节，重点盯控、加大处罚力度，尤其是对高风险单位工程，如扯拉苴改线段，螺一上游跨铁路、下游跨水库、螺进的滇中红层软岩大变形，曲江电站锚索施工高陡边坡安全防护、特殊结构曲江倒虹吸的2个竖井处于曲江断裂带活断层上等地质灾害工点重点环节和关键部位，要切实建立责任制，狠抓源头和过程控制，狠抓标准化建设，确保绝对安全和工程质量。

当然，在保持清醒、看到差距、找准问题的同时，我们也要看到，又好又快、安全优质推进滇中引水工程建设，具有十分有利的条件和基础。首先集团公司，我们公司，滇中引水总指挥部、玉溪分局对我们的高度关注和帮扶，派专家多次深入施工现场指导，确定方案，攻克技术难题。为工程建设创造了有利条件。其次科学回归了建设工期，保证了全线施工组织安排的合理性、科学性，缓解了重点工程、高风险隧洞的工期、安全压力。三是在前期工程建设中，取得了很多成功的经验，创造了很多好的做法，为后续工程施工奠定了基础，提供了良好的借鉴。四是广大参建人员经过前期考验和锻炼，锤炼了意志，锻造了不畏艰险、奋勇拼搏的精神。五是全面规范了劳务队伍管理，2022年基本清除了不干事的“毒瘤”队伍，为今年的施工建设稳步推进奠定了基础。六是建设资金得到保证，今年云南省委、滇中引水建设管理局已经筹集到足够资金，只要你能干得出产值来，就能拿得到钱，为后续工程建设提供了保障。

在分析我们面临的形势、存在的问题和促进工程建设有利因素的基础上，作为一名工程建设管理者，尤其是第一管理者必须要审时度势、切实增强自身的责任感和使命感，切实加强各级人员尤其是主要管理人员和一线操作人员的安全和质量意识；同时，作为重点控制性工程的各项工作的安排一定要立足于往前赶的原则，体现前期从紧的思路。因为我们都是搞工程的，大家都清楚前期拖延的时间与后期需要赶工出来的时间，其成本决不是直线的比例关系，而是翻番甚至是几何级数的关系。所以在这当前的关键时期，二衬与开挖交替转序的关键阶段，前期的主动抓紧是既出成绩又出效益，而后期的被动紧抓是既挨扳子又费钱费力，我们必须用前瞻性的思维和眼光，去准备、去排兵、去布阵，要打有把握之仗。尤其是滇中引水工程的重要性和影响力刚才向大家作了分析，在此，我也奉劝我们的一些劳务队伍，你们在滇中引水工程出问题也必然造成重大影响，至少要影响你们在争取与二局或者与我们公司合作的排位。所以在这里有必要提醒和告诫大家的是：干工程就是一个以成败论英雄的行业，确保安全、质量和期到必成才是硬道理，这是由工程的属性和特点所决定的；以前的辉煌只代表过去的历史，并不意味着现在，而当前的现实却代表着目前的状态。我提醒各位，现在所有作业队都站在同一起跑线上，把过去当作你目前的起点，未来靠自己去证明；在这里，我要强调：对那些只看到困难、缺乏信心，畏手畏脚，对问题和困难“等、靠、依赖”思想当头的单位和个人，与豪情天地的称职建设者相比，其行为是懦弱的、是极其渺小的，是心中无数、意志薄弱的表现，是需要我们彻底摒弃的东西。滇中引水建设的成败，事关我们的荣辱，事关我们的声誉，事关我们对国家、对人民的态度和责任。因此，我们要发扬敢拼、敢闯、善于打硬仗的过硬作风，全身心投入到工程建设中去，这是对我们参建人员意志力的考验，也是新时期对我们提出的新要求。刚才2023年的安排和二季度施工任务和部署已经给每一个作业队下达，大家一展身手的时机已经到来，希望大家一定要认清形势、转换思路、把握时机、赢得主动。

三、理清思路、抓住重点、科学组织，奋力谱写滇中引水建设新篇章

按照2月2日滇中引水建设管理局玉溪分局工作会议、全面建设工作会议部署，结合滇中引水建设实际，针对“质量问题易于反复、安全控制难度较大、重点控制工程攻坚任务艰巨、的特点，2023年项目工作重点和主要思路是：深化标准化建设，狠抓安全、质量工作，着力推进重点控制工程建设，做好工序转换和接口工作，开好二衬施工作业和倒虹吸工程的局，全面实现年度建设目标。

为此，项目工作的总体要求是：认真贯彻总指挥部工作会议和滇中引水建设管理局玉溪分局会议精神，以依法合规为主线，坚持源头治理，强化过程控制，严格落实责任，以标准化工作为保障，确保工程质量和安全，全力攻坚重点工程，做好工序转换，科学有序推进，全面完成年度目标，把滇中引水建设成为安全工程、民心工程。

主要生产目标是：

投资计划：滇中引水完成年度产值2.52亿元，如资金允许力争完成更多投资；确保滇中引水工程按计划推进。

形象进度：

1.隧洞开挖初期支护：隧道完成7033m，就一季度完成情况来看，我们超前323.8米，

2.二衬：完成5858m ，就一季度完成情况来看，落后158.4米,和兄弟单位比较，更是差距巨大。

3.消能电站：根据各标段工程进展情况，原则上按各标段总量不超过70%考虑并完成相应区段

工程质量目标：杜绝工程质量较大及以上事故；减少工程质量一般事故；单位工程一次验收合格率达到100%，实现主体工程质量零缺陷。

安全生产目标：杜绝重大及以上生产安全事故；杜绝因建设引起的重大及以上事故，遏制生产安全较大事故；减少一般生产安全事故，坚决实现安全年。

为实现上述目标，重点要做好以下工作：

（一）进一步深化标准化建设，以标准化工作确保工程建设的健康发展

标准化工作前期项目部已做了大量的工作，也取得了良好的效果；纵观工程建设领域所发生的安全质量问题，都是标准化工作不到位、落实失真所导致，几年来的标准化工作实践证明，标准化是确保工程建设安全和质量的不二法门。公司推进标准化工作进一步深化的总体思路和安排是切实建立标准化工作的长效机制，就是将标准化工作的要求和内涵与质量信誉评价相结合，以质量信誉评价为载体，以标准化的四项具体要求为内容，实现标准化建设在质量信誉及有关评价中的具体化和进一步强化，从而实现标准化建设工作的长效机制和强制性要求。

关于资源配置标准化。从工程建设及为施工生产服务的角度来说，资源包括两个方面的主要内容。首先，是人的因素，每个合同方都要履行合同文件承诺的人员配置，以满足工程建设的需要。所谓人员配备标准化，就是以合同文件承诺配备人员为标准，检查履约到位情况。其次是设备的要素，以合同文件承诺和工程发展增加的需求为标准，检查是否达到合同承诺及确保工程进展满足施组要求条件下的现场实际需求。资源配置标准化就是在信誉及相关评价中纳入并具体化上述内容，形成强制性的要求和标准；这个标准是大家自己制定的，你的合同承诺和现场增长的需求就是标准，现场的实际到位情况，过程中的调整和变更是否依规进行，是否有正式合规的手续，是否加强了现场力量，是衡量标准执行程度的尺子。只有充足的高素质人员配置和状态良好、数量满足当前及将来发展需求的设备配备，才能使工程建设具备可靠的保障。

关于规章制度标准化。主要把握两个重点，第一是安全、质量及施组管理和工程建设推进责任制是否建立，是否有效运行，是否在真正发挥作用，是否有安全、质量、进度的责任制运行记录。第二是作业指导书是否规范，其关键是你是否做到了专业化、具体化、具有针对性强的卡片化（这是我在总指3.30会议徐正帅部长把关于安全事故上报流程做成手册下发中得到的启示，很规范，很有指导作用），是否有简明扼要、便于理解和掌握的特点；关键是各工种、各工序一线操作人员是否掌握其担负的具体作业的相关标准和要求。对具体操作人员来讲，一本本的大书无异于高阁里的典籍一般，对他们最适合的就是直接的、针对性强的、通俗的、简明的、易于理解和掌握的表达形式，以确保真正达到我们所期冀的效果。

关于过程控制标准化。重点之一是抓好工厂化施工。这里面包括两个主要内容：一是凡是能够进行厂制的成品及半成品，全部实行模具化厂制加工，如砼预制构件垫块、半成品式二衬底板钢筋等，作为工程现场绑扎的钢筋要有相应的卡具等，这些都要作为强制标准纳入管控。二是现场能够形成流水作业的，如见基面清理---垫层浇筑---底板钢筋绑扎---边墙钢筋绑扎—台车就位要按照工厂化流程和工艺进行探索和控制，初步实现流水作业模式施工（已经在4.01二衬质量和进度提升的专题会上做了要求）。

上述思路和安排，最终所体现出来的结果应该是，实体工程的安全、质量、进度可控，现场文明施工到位，工程依法合规建设。针对以往项目部施工中存在的纸上功夫到位、落实力度差，说做两张皮、责任不落实的“通病”和“顽疾”，要予以足够的重视和认识。只要工作做到位，则功到自然成；工作有缺陷，靠小动作取巧的做法终将害人害已、贻笑大方。

（二）落实闭环管理，保证安全、质量稳定可控

安全质量责任重于泰山。安全是工程建设的保障，质量是工程建设的生命。今年，项目将以严控现场工程施工安全、质量为核心，严格落实安全质量“红线”管理制度，落实隐蔽工程、关键工序验收把关制度，大力加强项目部抽样检查工作，实行安全、质量巡检制度，切实强化现场安全质量管控，确保安全、质量责任制的落实，实现安全施工、工程优质。

1.严格落实标准，确保工程质量优质。质量是工程建设的根本，没有质量保证的工程是最大的浪费，而且会给后期运营安全埋下隐患。全体参建人员都要牢固树立并落实“不留遗憾，不当罪人”的理念，在坚持十条“红线”的同时，要坚决落实相关规范、设计、技术标准要求，认真抓好原材料、试验检测、过程控制等质量关口，以对历史、对国家、对社会、对单位、对个人高度负责的精神对待质量工作，切不可有半点懈怠和疏忽。一要严把原材料质量关。在严格审核供应商资质的基础上，加大动态抽查力度。二要严把试验先行关，坚持首件评估认可制，每一项新开工程都要坚持样板引路，实行首件认可制，总结试验成果形成成熟经验、完善作业指导书，进行全员培训后方可开展大面积施工。三要严把过程控制关，施工单位要严格按标准化管理抓好过程控制，隧洞施工尤其要重点抓好初支施工质量（开挖完成才能二衬的引水隧洞），杜绝喷射砼质量不达标情况的发生；二衬砼工程要严格施工工艺控制和作业标准，严格原材料配合比控制，强化源头控制，高度重视养护工作；钢筋工程要强化原材料质量检测和控制，加强结构尺寸和安装位置的准确性；倒虹吸工程要加强线型控制和外观质量；防护工程要严格按设计要求施做到位。在各项作业中要坚持“监检”制度，确保每一道工序验收达标，杜绝粗制滥造、偷工减料等野蛮施工行为。四要严把检测检验关，认真抓好工程测量、试验和第三方检测，严格完成量测和试验验证，决不放过不合格、不达标的产品、材料和设备。对质量不合格的工程，公司和项目将加大处罚力度，决不手软；同时对质量管理工作松懈、不配合甚至抵触第三方检测、上级单位巡检的劳务队伍和现场管理干部，将视情况纳入不良行为记录，现场管理干部在绩效考评中严格扣分和降级，劳务队伍的履职履约考评中扣分直至建议公司将其进入黑名单；对阻挠、干扰导致不能够完成检测的工程，将不予计价。

2.加强风险管理，确保施工生产安全平稳有序。安全是确保工程建设的保障和前提，没有安全的施工等同于自杀。各作业队要加强对所担负工程的风险源进行识别和分析，有针对性制定相应措施，并坚持长抓不懈。如隧洞施工超前地质预报、围岩量测、初支质量、软弱不良地质地段围岩施工工法等。以往的经验和教训充分表明，隧洞塌方95%以上是人为因素造成的，尤其是侥幸心理是造成塌方的主要原因，杜绝麻痹、杜绝侥幸，严格按标准施做到位是确保隧道工程施工安全的成功经验。此外，高空作业防坠落、地质灾害防滑坡、火工品管理防意外等，都是我们安全防范工作的重点，必须做到严防死守。总之，安全的关键在于“认真”，不留死角，在于克服麻痹心态和思想，在于措施到位、责任落实；细节决定成败是安全工作应予谨记的要诀，智者以教训来防止流血，愚者以流血来换取教训。我们要做智者，要彻底根除安全思想上的麻痹、侥幸，革除差不多、还可以的虚浮作风和习惯。作为管理者，要时刻警醒自己，安全工作如履薄冰、要居安思危，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全工作始终是从零开始，向零奋斗这一理念，明白安全无小事、细节决定成败、成败论英雄和99+1=0这一浅显道理；同时要善于从不同角度审视自己的工作，善于发现问题，尤其是被忽略的细节和角度，要对习惯和习以为常进行反思，反思是否符合有关标准和要求，及时发现存在问题，彻底整改形成闭环管理。确保安全、珍惜生命，是我们在座的每一位同志都应当担负起的神圣责任。

对待安全质量工作，我们提倡这样一个理念和态度，这就是“三老、四严、五高、一重”的工作理念和态度。即：对待安全质量工作，要当老实人、说老实话、办老实事；在组织实施上，要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律；在思想认识和工作作风上要有高的认识水平、高起点、高标准、高敏感、高效率；在工作要求上重在落实到位。在此，要重点强调并要求各单位要切实加强对作业层的安全培训工作，要教育他们要严格操作要求和工程质量，确保生产安全，为自己的生命负责，使他们真正明白谁是违规操作、质量问题等引发安全事故的第一受害人，真正做到万众一心、齐抓共管、共同努力，确保安全生产的良好局面。

（三）紧紧盯住关键，确保全线重点工程按期推进

按照6年总工期施组安排，现4、5、6标控制工程主要有3座隧洞（扯拉苴改线段，大塘子隧洞石膏箐断层，穹冲沟断层，大塘子褶皱构造，螺峰山2号、3号至螺4上游滇中红层，软岩大变形，涌水突泥）、2座倒虹吸（曲江倒虹吸）2座电站

1.影响工期的隧洞工程：总体工期仍存在较大的不确定性，绝不可掉以轻心。

①扯那苴改线究其原因既有隧洞地质条件复杂、施工环境艰苦，也有施工队伍不稳、作业效率较低，且出口出现大量涌水突发地质情况造成一定影响，虽然现已改线成功，但施工工程中类似或其它的突发性情况会不会出现则难以预料。

②大塘子隧洞现开挖虽然已经由控制性工程转化为一般性工程，但是贯通后二衬的转序和快速推进永久性衬砌又将是一个新的课题呈现给我们，单头单台车要完成3400米的衬砌，（如果按此组织，二衬施工周期近29个月）工期压力仍然巨大，项目部必须高度重视，超常规运作，从人员配备、资源配置、工序转换、组织管理上下功夫。

③在重视扯那苴隧洞进度，大塘子二衬如何转序的同时，要高度关注螺峰山隧洞，螺峰山隧洞近期揭示各作业面地质条件仍不乐观，施工进度缓慢，现在已经成了站位关键，影响全局的控制性工程，若不及时采取有效措施、加强施工组织，工期将会严重滞后，成为另一个工期的卡控工程，螺峰山3号支洞是作为输水线路的检修通道，设施设备复杂，贯通后后续施工困难重重，要提前与设计单位进行对接，尽早完善设计事宜，做到超前谋划（提出优化措施）。

2.影响工期的倒虹吸工程

曲江倒虹吸坡陡路险，目前图纸尚不完善，加之雨季将至，我们的施工便道尚未开工，我们管理者要心中有数，必须立即采取措施，切实加强施工现场组织管理工作，尽早打开施工局面，组织过硬的队伍进行施工，同时要有克服滞后的预案，以做到有备无患，否则必将演变为全线性的制约工程。请项目领导及现场管理者、劳务队伍负责人对此要保持清醒的头脑、有清晰的认识。

（四）严格履行责任，形成推动工程建设的强大合力

形势已经明了，任务已经明确，如何才能实现有效突破，确保完成年度计划，进而保证建设目标的按期、全面实现，我想只有理顺关系、履行约定，落实各方的职责、义务和权利，发挥各自的作用和优势，齐心协力、形成合力才行。从整个建设管理来讲，合同约定和行业规定、公司及指挥部的要求，都是为了使大家能够形成合力，所以大家要以积极的心态、建设性的思维和立足于向前推进的态度，来共同遵守约定，使之成为工程建设的推动力量。那种总想自己的小九九、推诿领先、逃避当头、做事先盘算个人得失和总打小算盘、算小账、不算大账的小家子气的想法、行为，以及自身定位不准确、存在老大作风、工作拖拉、踢皮球打太极、应付对付的顽疾，都是不符合建设要求的具体表现，也是层次不高、大局意识不强，有待于进一步提高的典型特征，是形成合力的主要障碍，应彻底加以克服和纠正，否则必将成为工程建设的制约。我们必须有一个清醒的概念和认识，滇中引水建设这个大前提下，各劳务队伍和项目部是一个利益共同体，只有形成合力、积极推进、又好又快的完成任务，才能形成多赢的局面，否则就是一损俱损，谁也难以独善其身。

1.项目部要充分发挥建设管理的核心作用，我们需要的是严谨的工作作风、认真负责的工作态度、务实求真的工作行为、高的工作效率和工作质量。一是项目部及各作业队的全体人员要进一步增强责任观念和服务意识，牢固树立急施工生产之所急的理念，不断提高建设管理水平，以严谨、负责、务实、高效的作风和工作态度，发挥好组织协调管理的核心作用。二是各部门之间间要加强沟通与协作，克服浮躁与拖拉现象，只有大家拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，工作才能事半功倍。三是要进一步提高执行力，各项工作要讲程序、依法合规，对工作做到有布置、有标准、有检查、有考核，说到做到，闭环管理，让标准成为习惯，让习惯符合标准。

2.各劳务施工队伍要充分认识到紧前工作的重要性，深入理解和把握工期滞后与工程成本的辨证关系，调整工作思路，以积极的态度、主动的工作去解决问题；要树立办法总比困难多的理念，坚定工程最终要靠我们一砖一瓦做出来的信念，主动协调处理好各方关系，加快各项准备工作进程，打有准备有把握之仗，发挥好形成合力的主体地位的作用。一是项目部要加大对现场工作的支持力度。从多年来工程建设的经验看，项目部领导重视的，项目在管理上容易形成政令畅通的良性局面，内部管理关系就顺畅，工作就会促进一大截。二是管理人员尤其是我们项目领导，是项目能否实现良性循环、甚至是项目管理成败的关键。怎样才能当好领导干部？我看主要领导关键是要善于学习，有超前意识、全局思维，坚韧不拔的毅力和超强的工作魄力；要学习吃透施组，做到心中有数，切实提高掌控驾驭全局的能力。项目总工程师要时常研究实时性施工组织设计，每优化梳理一次施组，就相当于对管辖工程进行一次全过程推演，在推演过程中要充分考虑到各种影响因素，及早对薄弱环节和有可能出现的问题提前预防并制定切实可行的预案，进而在工作上把握主动，做到有备无患。总之，为将帅者，虽拥有雄兵百万，战将千员，也需要运筹帷幄，方能决胜于千里之外。所谓运筹帷幄，在工程项目管理上就是指工程推演、优化施组的过程，在推演中提前发现问题、提前预案，做到对全局心中有数，对问题有备无患。第三是作业层，要加大培训力度，切实提高其操作技能，对未取得培训合格证的人员，不允许在关键岗位、关键环节从事相应工作。

（五）全力维护稳定，积极营造良好建设环境

稳定是做好一切工作的前提。当前维护队伍稳定形势也异常严峻，各作业队一定要把维护稳定、营造和谐建设环境作为一项重要任务抓紧抓好。当前影响队伍稳定和外部和谐的问题，主要集中在合同完善、遗留问题的处理和解决（本项目由于项目领导更换频繁，这个问题尤为突出）、民工工资、水源破坏、道路粉尘污染（通海县是云南蔬菜种植大县污染问题带给老百姓将是灾难性的）、噪声振动等方面。虽然我们通过一些缓兵之计和临时应急措施，及时制止和化解了一些纠纷，但仍有一些问题没有从根本上解决。尤其在当前这一特殊时期，一些潜在的不稳定因素随时会引发新的矛盾。各劳务队伍的主要管理者要切实增强政治意识和敏感度，一方面要认真做好农民工工资发放、队伍管理工作，保证农民工工资的按期发放，不能产生新的拖欠。另一方面要建立多层次协调机制，解决地方群众的合理诉求，妥善处理好涉及群众利益的问题，将矛盾化解在萌芽状态。

（六）加强过程监管，切实管好用好建设资金。

1.要以今年中国中铁审计工作为契机，以审计要求为标准，全面加强合同和预算管理，严格验工计价，规范资金流向，切实把宝贵的建设资金管好、用好。

2.深入研究合同，概算清单，计量规则，项目要有强有力的成本管控手段，分析出项目的盈利点、亏损点、机会点、风险点、失血点，通过各种手段和技术方案优化，想尽一切办法实现扩大盈利点、减少亏损点、抓住机会点，规避风险点、堵住失血点，每一个点都要管控到位，坚持逐月的计量和物资核销工作，坚持季度的经济活动分析，及时进行总结纠偏，确保每一项工作做细做实。

3.特别是对于审计检查发现的各类问题，项目部相关部室都要高度重视、明确责任、抓好整改；同时要举一反三，吸取教训，促进各项工作的规范开展，建立长效机制。要严格资金使用管理，严格按已签合同和验工计价拨付资金。各劳务队伍一定要保证农民工工资的专款专用，要坚决防止超验、虚验、串验问题的发生，确保建设资金安全。

同志们，2023年，我们肩负滇中引水工程4、5、6标攻坚克难和全面推进各项工作两大任务；面临滇中引水4、5、6标保安全保质量、实现工序顺利转换、推进重点工程尽快实现突破的三大压力，圆满完成年度任务的机遇和挑战并存。我想，只要我们在公司的正确领导下，在滇中引水总指挥部的大力支持和帮助下，在各施工队伍的共同努力下，“挟不达目的誓不罢休的豪气，禀历尽艰辛不改初衷的毅力，拥以质取胜创千古杰作的豪迈，持一身正气两袖清风的人格”，坚定信心、迎难而上，以必胜的信念、严谨负责的态度、高效务实的作风，勤奋工作、开拓进取，就定能全面实现年度建设目标，把滇中引水4、5、6标建成让国家满意、让人民满意、让自己满意的安全工程、民心工程、精品工程。

谢谢大家！