市农委系统“两学一做”学习教育专题党课材料范文

牢记党员身份做“四讲四有”合格党员

——市农委系统“两学一做”学习教育专题党课材料

同志们：

“书记讲党课”，既是中央和市委的要求，也是各级党组织书记履行全面从严治党责任的具体体现。今天，我就“牢记党员身份，做‘四讲四有’合格党员”这一主题，和大家一起进行学习交流，谈一谈我的认识和体会。

前不久，我们伟大、光荣、正确的党迎来了95周岁的生日。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话。当天，我们集中组织收看了现场直播。7月8日上午，市委农工委中心组及时召开专题学习（扩大）会，再次对习总书记重要讲话进行了集中学习研讨，并对农委系统学习贯彻重要讲话精神作出了工作部署。习总书记的重要讲话，以“不忘初心，继续前进”为主题和主线，总结回顾了我们党95年来团结带领全国人民取得的三个“伟大的历史贡献”，提出了八个方面“不忘初心、继续前进”的重要部署，是我们党面向未来的新的政治宣言和行动纲领，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的重要指南。学习贯彻习总书记“七一”重要讲话是当前和今后一个时期的重大政治任务，我们各级党组织和全体党员、干部都要坚持原原本本学、结合实际学，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

95年来，我们党带领全国各族人民一路披荆斩棘，取得新民主主义革命胜利，实现了民族独立、人民解放，成立中华人民共和国，让中国人民从此站了起来；95年来，我们党带领全国各族人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，探索出了一条适合中国国情的中国特色社会主义道路，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运；95年来，我们党带领全国各族人民开创、坚持、发展中国特色社会主义，进行了一场波澜壮阔的改革开放，让中国人民富了起来，使中华大地发生了翻天覆地的变化，使具有5000多年文明史的中国面貌一新，以崭新的姿态屹立于世界之林，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

回顾过去，我们倍感自豪。展望未来，我们豪情满怀。现在，站在新的历史起点上，我们党提出了“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。但在新的历史条件下，我们党同时面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四大危险”。作为一个拥有440多万个党组织和8800多万党员的执政大党，要应对新形势、解决新难题，实现新发展、取

得新成效，坚定不移加强党的领导、发挥党的领导核心作用是首要之要，有效发挥党员的先锋模范作用是重中之重。

大家知道，我们党从成立之初的50余人，经过95年的发展壮大，到今天成为世界首屈一指的执政大党。但如果我们党内存在不合格党员，这些人就会削弱党的凝聚力、战斗力。就像拔河比赛一样，如果步调不一致、有人拖后腿，结果可想而知。所以，我们党对每一名党员有一个最基本的要求，就是要做合格的党员。那么，怎样才算合格呢？

关于党员合格的标准问题，我们党的领导人在不同时期有过很多论述。毛泽东同志曾指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”邓小平同志也说过：“热爱祖国，热爱人民，热爱自己的党，是一个共产党员必须具备的优良品质。”陈云同志提出了六条具体标准：在理想信念上，“终身为共产主义奋斗”；在利益和人生观上，“革命的利益高于一切”；在纪律上，“遵守党的纪律，严守党的秘密”；在责任上，“百折不挠地执行决议”；在发挥作用上，做“群众模范”；在指导实践上，要“学习”，“随时随地在工作中学习理论和文化”。等等。在新形势下，以习近平同志为核心的党中央，对新时期合格党员的标准提出了新的要求，即要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的党员，概括起来讲，就是要做“四讲四有”合格党员。这“四讲四有”，简洁明了地把合格党员的标尺立了起来。

做“四讲四有”合格党员，要求是具体的，而不是抽象的，内容是全面的，而不是单一的，从政治合格、遵守纪律合格、品德合格和作为合格一一进行了界定，强调了政治要过硬、遵纪要从严、品德要高尚、作为要积极。下面，我逐项谈一谈个人的学习体会。

一、坚定信仰，做讲政治、有信念的合格党员

党员合格，首要的是政治合格。讲政治、有信念是对一名党员最重要的要求，也是第一位的要求。毛泽东同志说过：“不讲政治，就等于没有灵魂。”我们从宣誓入党的那一刻起，始终都要牢记自己的第一身份是党员，不管遇到什么困难都要坚定“三个信仰”，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终从思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（一）坚定理想信念，补强精神信仰之“钙”

信仰的力量有多大？

信仰到底有多重要？对一个组织来说很关键、必不可少，对一个政党来说，可以说是生死攸关。在很多人看来，新中国的建立，就是信仰的胜利，在人类社会发展史上堪称奇迹。从“南陈北李”的不谋而合、初始叙事，到嘉兴南湖一叶扁舟上十几个人的慷慨激昂，竟能引领成千上万的追随者，历经95年拼搏奋斗，彻底改变了中国人民的命运，足见信仰力量之神奇巨大。

失去信仰有多可怕？同样也有反证。大家知道的1991年人类历史上发生了一件震惊世界的重大事件：苏联，这个有着2240多万平方公里、横跨欧亚大陆的强国，在没有外敌入侵和特大自然变故的情况下，顷刻之间解体覆亡。后来，有人在总结苏联亡党亡国教训的时候说，苏联共产党在拥有35万余名党员的时候，取得了十月革命的胜利并执政；在拥有550多万名党员的时候，打败了不可一世的德国法西斯，为结束第二次世界大战立下了不朽功勋；而在拥有近2000万名党员的时候，却丧失了执政地位，亡党亡国。苏联覆亡之后，各国政党、学术团体和研究组织，都在思考苏联解体的巨大谜团。研究到最后，大家普遍认为，虽然苏共垮台、苏联解体是多种不利原因叠加所致，有以美国为首的西方世界“和平演变”和军事威胁，也有实践中出现的失误和弊端，但究其根本却是苏共对马克思主义信仰的背叛和脱离，特别是以赫鲁晓夫为代表的苏共高层对共产主义理想信念的动摇，甚至是以戈尔巴乔夫为首的领导集体最终背叛，让这个泱泱大国瞬间坍塌、瓦解崩离。

殷鉴不远，令人警醒！信仰对于一个国家、一个政党的影响如此，对于一个人来说又怎么样呢？法国哲学家帕斯卡说，人是会思考的芦苇，我们的全部尊严就在于思考。人生天地间，与其它动物最大的区别不是因为体健而强大，而是因为思想而强大。马克思说，人是靠思想站立的。古希腊大哲学家苏格拉底说，没有思考的人生是不值得过的。然而思考和信仰有何关系呢？我认为，人类思考的极致其实就是信仰，我们所有思考的出发点和落脚点，最终都会统一到信仰上来。

如果身体缺了钙，容易腿脚抽筋、四肢乏力，这是生活常识，缺了钙，整个人都“不对劲”。而一个人理想信念的动摇，就会带来精神上的缺“钙”，精神缺了“钙”，就导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。有的人信念动摇，居然认为共产主义是虚无缥缈的幻想，甚至以批评嘲讽马克思主义为“乐事”。比如，江西省原副省长胡长清就曾对移居国外的儿子说：“总有一天中国会不行的”，“有两个国籍，将来就有余地了。”一些人沉溺于眼前的物质享乐，抛弃了远大理想，开始追

求特权、贪图享受，把奉献、利他的精神，和日益富足的生活条件对立起来。比如，“河北第一秘”李真在剖析犯罪根源时写道：“我对党的理想、信念产生了动摇。认为与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握时及早作经济准备，如有不测也万无一失”，他在忏悔时说，“人可以没有金钱，但不能没有信念，丧失它会毁灭一生。”还有人精神空虚，热衷于算命看相、求神拜佛，山东泰安原市委书记胡建学也曾对其部属私下说：“走社会主义道路没有出路。”共产党人信仰的本是辩证唯物主义，而他却请一个“预测大师”，帮他算最后能官达何职？

我们看这些“出了事”的干部，哪一个不是精神信仰缺了“钙”，哪一个不是理想信念的“总开关”失了灵？我们要引以为戒，深刻汲取其中的教训。“吾日三省吾身”，作为有着坚定信仰的共产党人，理想信念是我们必不可少的精神之“钙”，我们时时刻刻都要检视自己，坚决做到讲政治、有信念。远大理想和坚定信念既不会与生俱来，也不会一劳永逸，我们每一个共产党人，都要用一辈子去修好这门功课，补强精神之“钙”，坚持久久为功、须臾不可放松。

（二）强化理论武装，筑牢党性修养之“魂”

1939年7月，刘少奇同志在延安马列学院作了一场著名的公开演讲——“论共产党员的修养”，他从党性的高度，阐明了共产党员加强党性锻炼和修养的目的、方法和基本要求。刘少奇同志把讲演整理后，以《论共产党员的修养》为题，送毛泽东同志审阅。毛泽东同志看后给《解放》杂志编辑部写信，赞扬这篇文章写得很好，是一篇很重要的文章，应当快登。随后，在《解放》周刊上连载，并被列为延安整风中干部必读的22个文件之一，供全党学习。从此，党性的锻炼和修养，成为共产党人的普遍用语和自觉追求。

党性修养是指党员在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善，它包括理想信念、思想理论、道德品质、组织观念、工作作风等方面，这些内容集中体现了作为一名共产党员所必须的基本素质要求。一个党员的党性修养高低决定了他能为党做多少贡献，党性修养高的人，你把他放在任何岗位上他都能积极发挥先锋模范作用、圆满完成任务。而党性修养不够的人，则往往适得其反。比如，有的同志在经济利益的冲击下，讲金钱不讲党性，要“实惠”不要“主义”，认为自己的进步是重要的，事业的发展是次要的；还有人面对媒体的质疑竟然发出了“替党说话还是替人民说话”的荒唐之问。

刘少奇同志在《论共产党员的修养》中谈到一个重要的观点，他指出，

“《孟子》上有这样一句话：‘人皆可以为尧舜’，我看这句话说得不错。每个共产党员，都应该脚踏实地，实事求是，努力锻练，认真修养，尽可能地逐步地提高自己的思想和品质，不应该望到马克思列宁主义创始人那样伟大的革命家的思想和品质，认为高不可攀，就自暴自弃，畏葸不前。如果这样，那就会变成‘政治上的庸人’不可雕的‘朽木’”。可以说，党性修养的高低不是一成不变，乃是由党员自身的不断修养锻炼决定，而理论武装是加强党性修养的根本途径，是筑牢党性修养之“魂”的重要基础。

怎么加强理论武装呢？我认为关键是不断加强学习，可以从以下三个方面入手：一是学党章党规、学系列讲话，这是“两学一做”要求的必学内容，要深入学、系统学、全面学，牢固树立党章党规意识，深刻领会习总书记系列重要讲话尤其是视察重庆重要讲话精神，坚定正确的政治方向，做政治上的明白人。二是学党史、学国史，学史可以明成败、鉴得失、知兴替，要从国家的革命建设中去体会党执政兴国的征程，要从党的发展脉络中去感悟信仰的力量。三是学先进、学典型，榜样的力量是无穷的，要向革命先辈学，学习他们的革命精神和崇高品德，要向焦裕禄、孔繁森等先进典型学，陶冶道德情操，提升精神境界，不断以思想自觉引领行动自觉。

习总书记反复强调，党员干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。2014年2月，总书记在索契冬奥会期间接受俄罗斯电视台专访时提到，“读书已成了我的一种生活方式，在个人时间被工作占去之外能做到的就是经常读书”，他深情地列举了克雷洛夫、普希金等11位俄罗斯作家的名字和代表作，令俄罗斯民众惊叹不已。总书记言传身教为我们做了榜样。有的同志可能会说，事务太忙，没有时间学。其实，学习不是没有时间，关键是要有通过学习来提高党性修养的紧迫感和责任感。希望大家养成爱学习、勤学习的好习惯，在学习中日积月累、聚沙成塔，不断坚定理想信仰，筑牢党性修养之“魂”。

（三）对党忠诚老实，彰显政治品质之“本”

党章把对党忠诚老实明确为党员义务，入党誓词也要求党员要对党忠诚。怎样才算是对党忠诚老实？列宁曾说，忠诚和老实是一个共产党员必须具有的品质，它表现在行动上的言行一致和理论与实践上的一致。邓小平同志说，“忠诚”不是发誓、赌咒，而是将全部真性情率直而老实地向党坦白出来，就是要忠实于党的事业，忠实于人民的事业。凡是有利于党的事业、人民的事业就办；不利于党的事业、人民的事业就反对，就斗争。另外还要老实，“唯物主义本身就叫‘老老实实

’，马列主义、唯物主义的执行人更必须老老实实 ”。习总书记指出，对党忠诚老实，就是做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

2012年，有一部叫《忠诚与背叛》的电影引发热议，它讲述了在1927年蒋介石发动“四·一二政变”大肆屠杀共产党人的背景下，在国民党党部、国民政府和军队中任职的共产党员面临诸多诱惑，党内不断出现了投敌叛变等情况，因此中央认为创设一个专门的监督机构势在必行。同年4月，中共五大在武汉召开，会议选举产生了由王荷波、杨匏安等10名同志为委员的中央监察委员会。在监察委员会成立后的一年多时间里，在那白色恐怖、艰苦卓绝的环境下，10名同志时刻保持对党和人民的绝对忠诚，经受住了出生入死、血与火的考验，先后有8名成员英勇牺牲，却无一人叛党投敌，他们用自己的鲜血为党旗增添了绚丽的光彩。在影片中有一句话被反复提到，就是马克思所说的，“我们的事业并不会显赫一时，但将永远存在。”这些先辈用自己的宝贵生命捍卫了忠于革命、视死如归的革命精神，镌刻了共产党人忠诚于党、不顾牺牲一切的政治品质和光辉形象。

反观现在，条件越来越优越，但却有不少人的忠诚经受不住考验，为了个人的私利，背叛了党和人民。比如，在1992年党的十四大开幕前一周，江泽民同志在大会上的报告被《香港快报》提前全文发表，一些国家报纸争相转载，使全世界都感到震惊，造成了极为恶劣的政治影响。后经追查，出卖情报的是新华通讯社一名副处级干部，为了二万美元和几千元港币，就将十四大报告私自卖给了《香港快报》驻京记者。又如，海南省政府办公厅原助理调研员席世国，多次向境外间谍分子提供近百份秘密文件和内部材料，从中获取酬金及其他酬物，给国家的安全和利益造成极大危害。类似的案例还有不少，还有人欺上瞒下、辜负组织信任，有的搞台上一套、台下一套，有的是当面做人、背后做鬼，这些都是对党不忠诚、不老实的表现，抵制不住拉拢腐蚀，被利欲熏心导致了政治品质的彻底沦丧，最终走向了背叛祖国、背叛人民的道路，成为党内蛀虫、“害群之马”。

对党忠诚老实是党员政治合格的必要条件，也是我们举起拳头进行入党宣誓时的郑重承诺。我认为，要践行好这一承诺，关键是做到四点，即在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。在党言党，阐述的是共产党员应有的立场和观点；在党爱党，体现的是感情和义务；在党忧党，表明的是清醒和自强；在党为党，强调的是贡献和使命。不管是新党员，还是老党员，我们都要经常反躬自省，检查自己的一言一行是否对

党绝对忠诚老实，不管什么原因，这都是不能含糊的。

二、严守规矩，做讲规矩、有纪律的合格党员

习总书记告诫我们：“我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。”2013年全国“两会”期间，总书记在出席江苏省人大代表团集体审议会时，也曾语重心长地说，“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。”为何频频有领导干部违纪违法呢？规矩和纪律意识不强是重要原因。

印象中在一些历史战争类题材的文学作品里面，通常会对交战双方的治军情况进行描述，一般会用“整齐划一、步调一致”等词语来形容最后取胜的一方，而落败的一方往往被描述为“松松垮垮、参差不齐”。文学作品源自生活，事实上亦是如此。当有外国记者问到共产党领导的“小米加步枪”的军队，如何打败装备精良的国民党军队而赢得胜利的秘诀时，毛泽东同志说，我们有比孙行者的金箍还厉害、还硬的纪律，这是我们取得胜利的保障。在当下，保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，核心是要严明纪律、严守规矩，坚决防止堡垒从内部被攻破。现在中央要求的讲规矩、有纪律，就是强调党员必须要做到遵守纪律合格。我认为，要从以下几个方面来把握。

首先，要深刻领会严明规矩和纪律的重要意义

没有纪律，不成政党。严明的规矩和纪律是一个成熟政党的重要标志。我们党历来重视纪律建设，自成立之日起就是一个纪律严明的组织。1921年，党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》就明确规定了党的纪律。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上专门强调党的纪律，他指出：“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”我们党的纪律是严格的，不然就会成为一盘散沙，毫无战斗力可言，更无法赢得胜利。毛泽东同志在总结我党经验时指出，中国革命有三大法宝，即统一战线、武装斗争、党的建设，这三件是我们战胜敌人的主要武器，三件武器中党是第一位的，而党必须是“有纪律的”。

“三大纪律八项注意”，我们大家都很熟悉，而它最早的起源却是由“红薯”引发而来。那是在1927年秋天，战士们在上井冈山途中毫无顾忌地拔老百姓地里的红薯，这一无纪律的情形，引起了毛泽东同志的注意。不久，他首次向部队宣布了三项纪律，其中一项就是“不拿农民一个红薯”。后来，内容不断修改、补充，最后形成了

“三大纪律八项注意”，为锻造一支纪律严明的铁军奠定了基础。在全国胜利前夕的重大历史转折关头，毛泽东同志更加重视纪律的作用，他指出：“加强纪律性，革命无不胜。”把加强纪律性作为关系革命胜利大局的问题摆在全党的面前，要求大家增强纪律观念，保证党顺利地实现伟大的历史转变。建党95年来，我们党始终注重纪律建设，并依靠铁的纪律，全党一心、合力推进社会主义新中国建设，实行伟大的改革开放，带领着全国人民以傲人的姿态屹立在世界的东方，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。在西方国家的议会斗争中，任何一个政党都有严明的纪律，每次议会投票，不管是执政党还是在野党，一个党派的投票结果只可能是高度集中统一的一种，要么赞成、要么反对，绝不会出现一个党内有的人赞成，有的人投反对票的情况。拿美国的民主、共和两党在议会中的斗争激烈来说，共和党和民主党在重大议案表决中通常是营垒分明，各党都通过严明的政治纪律确保所有本党籍的议员在维护本党利益和形象上必须是相当一致的。2013年，美国联邦政府就又一次因两党争执过于激烈而关门，类似这样两党为各自利益而僵持不下，从1977年到现在，美国联邦政府已经被迫关门18次之多，这足以从另一个角度反映出政党纪律之严明。试想，如果一个政党的党员视其党规党纪如草芥，人人都各自为政，这样的党还算什么党，这样的党有什么凝聚力战斗力可言？

莎士比亚曾说过一句话，“凡是过去，皆为序曲”。我们党作为一个有8800万党员的大党、执政党，要带领13亿中国人民实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还有很长的路要走，这就更需要坚定不移加强党的建设，而严明纪律和规矩则是加强党的建设的重要保障。习总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

其次，要清醒认识不守规矩和纪律的现实危害

孟子曰，“不以规矩，不能成方圆。不以六律，不能正五音”。我们在家庭教育和学校教育中，最早教给孩子的就是养成规矩意识，要让他清楚什么事情可以做、什么事情不能做，什么时候可以做、什么时候不能做。习总书记强调，人生的扣子从一开始就要扣好。帮助孩子树立好规矩意识其实就是人生的

第一颗扣子，如果第一颗扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错，可能会带来许多想象不到的麻烦和问题。

同样，在一个单位，如果没有了规矩和纪律，就会步调不一，“各吹各的号、各弹各的调”，人虽然坐在一块聚、劲却不往一处使，就形不成合力。同时，任何一件事情和工作如果没有规矩，就会乱成一团、失去章法。比如上班时间问题，什么时间上班、什么时候下班，都是有明确规定的，这不是逛商场，想几点来就几点来，想几点走就几点走。否则，这还叫党和国家机关事业单位吗？

不守规矩和纪律的危害，就犹如“破窗效应”，少许破窗不修好，可能就会被偷盗者破坏更多窗户，带来更大损失；也犹如“木桶效应”，一只木桶能盛多少水，取决于最短的那块木板；还犹如“污水效应”，真正起决定作用的就是那一勺污水，只要有它，再多的酒都成了污水。通俗一点说，这就是咱们平常所说的，“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”，试想，如果单位里面总有那么一个人习惯了不遵守规矩和纪律，在单位里面自行其是、我行我素，长久下去会给单位其他同事带来什么影响？以至于说，单位之外的人会怎么看这个单位、怎么评价这个集体？这就已经不再仅仅是个别人的事情了。这种情况是不能容许的。必须要高度重视，坚决把这类不良现象消除在萌芽阶段。

再次，要全面掌握讲规矩、有纪律的主要内容

美国作家马克·吐温说过一段话，“你挣得了安适的睡眠，你就会睡得好；你挣得了很好的胃口，你吃饭就会吃得很香。这儿的情形和人间是一样的——你得规规矩矩，老老实实地挣一样东西，然后才能享受它。你决不能先享受，然后才来挣得”。做人如此，党员更应如此。要想吃得好、睡得踏实，首先要守住规矩，规规矩矩，老老实实。任何一名党员、干部，不管你想要干什么、想得到什么，必须要心中有戒、严守规矩，做讲规矩、有纪律的合格党员，必须按照政才书记反复强调的那样，脑子里时刻要有一盏“红绿灯”。

要严格遵守党规党纪。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。党员干部严守规矩，首先是要遵守党章党规党纪，自觉把守纪律、讲规矩作为内化于心、外化于行的戒尺和准则。最近大家都在学党章党规，不知道再次学习有什么新的感受？党章党规党纪是管党治党的总方略，也是对全党提出的具体要求。特别是党章，是党的根本大法，在党内生活中具有最高的权威，是全党必须遵循的总规矩，在党内生活中具有最普遍的约束力。党章规定了党内生活的原则、程序和办法，体现了党的组织纪律和组织规矩，明确了党员的义务和权利，每一名党员都

要毫无例外地尊崇党章、遵守党章、维护党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党章的延伸和具体化，纪律处分条例明确了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6个方面的要求，都是硬杠杠、硬约束，每一条都触碰不得、每一项都要严格遵守。尤其要把遵守政治纪律摆在首位，因为任何严重违反其他5类纪律的行为，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。党章党规党纪的要求，实际上就是把党员、干部做人做事的底线和红线划了出来，我们要认真遵守，坚持做到防微杜渐，自觉抵制各种诱惑，经受住各种考验。

要严格遵守国家法律。国无法不治，民无法不立。依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保证。一切组织和个人都必须严格遵守法律，这是现代法治社会的基本要求，对党员、干部而言，一举一动，群众都会看在眼里、记在心中，更应该从严要求、模范遵守国家法律，带头依法办事、依法用权。“风成于上，俗化于下”。十八届四中全会明确指出，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。只有各级领导干部带头学法，才能引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰。前阵子大家都在讨论一则“党员交通违法将通报给纪委”的新闻，公安部交通管理局下发了最新通知，要求从今年7月1日起，各地在按照一般程序对交通违法行为作出行政处罚时，应当调查被处罚人的政治面貌和职业信息，涉及中共党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。据了解，这次调整是公安部按照有关要求及时向纪检监察机关通报涉及中共党员和国家工作人员实施交通违法行为的一项举措，实际上就是为了加强对中共党员和国家工作人员遵纪守法、做好表率的监督和要求。我希望大家要引起高度重视，自觉带头遵守好各项法律。#####

要严格遵守传统惯例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩则是自我约束的纪律。习总书记在中纪委十八届五次全会讲话中强调，“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”，它们“经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循”。在长期的革命斗争和建设实践中，我们党形成了“三大作风”、“三大法宝”、“两个务必”、“四个服从”等许多传统惯例，正是因为有了这些好做法，我们才得以战胜敌人、战胜困难。如果不注重遵守这些

传统惯例，就会出现滑坡、偏离轨道。比如，密切联系群众是我们党的“三大作风”之一。然而，有的人却随着职务的升迁，离群众越来越远，浙江金华市原副市长朱福林，曾经是大学教授，过去他爱和基层群众打交道、交朋友，随着权力越来越大，却热衷于和老板勾肩搭背，最后走向犯罪的道路。又如，艰苦朴素、甘于奉献也是我们党的优良传统，但在一些党员干部身上却随着年龄增长越来越坚持不够，甚至滋长了贪图享乐、骄奢淫逸的思想，而一旦有了这样的思想，靠正常的工资收入显然支撑不了，就会想方设法利用手中掌握的权力去搞权钱交易、利益输送，违纪违法。党员发挥先锋模范作用本来也是传统，但有的党员忘了自己的党员身份，正是需要他冲锋陷阵的时候却不敢勇往直前。这些背弃“优良传统”的行为，与党员身份是极不相符的。作为党员，我们从入党的那一刻起，就要传承好党的这些传统和惯例，坚持做到时时铭记、事事坚持、处处上心。

三、修身律己，做讲道德、有品行的合格党员

古人常讲，修身、齐家、治国、平天下。特别把修身放在了首位，认为修身乃成事之本。一个人只有自身修养提高了，才能管理好自己的家庭，才能从好政、治理好国家。习总书记在谈到“三严三实”时，就把严以修身放在了第一位，着重强调了要加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。讲道德、有品行是中央对党员品德合格明确的基本标准，我们要把讲道德、有品行作为自身的内在要求，不断强化修身律己，始终做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

第一，做人先立德，修身要有品德

“百行以德为首”，从古至今，中华民族向来强调做事先做人，做人先立德。对党员、干部而言，“做人”首先要做“有德”的人。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃从政为官之要。我们党的选人用人原则中有一条就是“德才兼备，以德为先”，这亦是强调党员、干部“做事先做人”。1990年，总书记在主政福建时写过一篇《为官四要》的短文，其中就讲到当领导要以德服人。纵观近年来查处的各类腐败案件，不管是“老虎们”，还是“苍蝇们”，以及“微博门”、“年龄门”、“学历门”、“不雅视频门”等热门事件，这些被“抓了现行”的人，哪一个不是“德”出了问题、栽了跟头，这些人缺了“德”就失范，一失范就没个人形。就像有人说的那样，“缺了德”的人，明明是一副好吃懒做的德性，却还既想拥有玉皇大帝的权力、比尔·盖茨的财富，还想拥有孙悟空一样的自由。

在反思失德原因时，有人大言不惭地说

“社会变了，大环境就这样”，自己不变就“太另类了”；有的认为“我为一方发展做了这么多事，为企业谋了这么多利，捞这点不算什么”。比如，“珠海巨贪”原市人大副主任冼文通过受贿、放高利贷，非法谋财1600余万元，他居然理直气壮地说：“我是拓荒牛，多拿一点算什么。”这些人的想法真是令人匪夷所思、发人深省，可见这些人的失德失范早已不是一天两天、一年半载了，而是“病入膏肓”、深入骨髓里了。

君子不患位之不尊，而患德之不崇。修身立德是对个人人格的完善，党员、干部修身立德是永葆党的生机活力的重要基础。我们应该怎样修身立德呢？孔子认为，应做到四点，一是“志于道”，要有高远的理想；二是“据于德”，要以高尚的德行为根据；三是“依于仁”，要加强内在的修养；四是“游于艺”，要有礼、乐、射、御、书、数六艺的广博知识。对我们来说，就是要坚持社会主义、共产主义的远大理想，自觉尊崇社会主义道德行为规范，通过学习加强自身修养，不断提高个人知识和能力水平。修身立德是一辈子的事情，不可一蹴而就，需要长期坚持。习总书记曾经回忆他下乡锻炼时的经历说，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。”我们要向总书记学习，修身要赶早、立德要坚持，持之而恒、矢志不渝地修身律己，提高个人的品德。

第二，管好身边人，齐家要有美德

今年4月，中央全面深化改革领导小组审议通过了北京、广东、重庆、新疆《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，其实规范的就是家风。对于干部配偶、子女等经商的危险性，我们党在很早以前就已认识到了。早在36年前，党中央、国务院就出台了《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》，此后又多次重申类似要求。关于规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业，去年就已在上海进行了试点，现在进一步推广，说明试点行之有效，达到了预期目标，当然也深得民心。对于这项工作，5月15日，市委、市政府专门出台了《关于进一步规范重庆市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，对全市规范工作提出了具体要求，并专门召开会议进行了部署。

中央为什么要专门对领导干部亲属办企业经商进行规范和限制？腐败易发是首当其冲的原因，“十个落马官员九个涉及经济问题”。中央纪委梳理这些年的大大小小的官员腐败案件发现，家族式腐败是一个显著特征，比如，大人当官、子女

“坑爹”，“前门当官、后门开店”，妻子由“贤内助”变成“贪内助”，一人得道、全家发财等比比皆是，还有秘书、司机窝案等，也包括一些官员主动利用子女、配偶、亲戚朋友作为渠道，变相牟利、“曲线受贿”。虽然这些家族式腐败的类型和方式方法不尽相同，但本质都是一样的，就是少数党员、干部不太重视家风建设，不从严要求“身边人”，对家人和身边工作人员的教育管理失之于宽松软。有的是睁一只眼闭一只眼，有的是一味地所谓包容和谅解，有的是从一开始的制止、到不情愿，变为主动站台、吆喝。当然，除了贪腐，还有“我爸是李刚”、“我爸是公安局局长”、“副市长女儿炫富”等事件，这些也是领导干部家庭教育失范，导致了“身边人”骄纵蛮横、不正之习肆意蔓延的体现。

人民日报曾发表过一篇评论，题目叫《教子当如林则徐》，文中提到了林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”再看看我们的先进典型焦裕禄，焦裕禄得知孩子去看了一场白戏时，非常生气，当即把一家人叫来“训”了一顿，命令孩子立即把票钱如数送给戏院。接着，又为此专门建议县委起草了《干部十不准》的通知，不准任何干部和子弟看白戏，还要求家人看戏不能坐到前三排去。这样的家风家教令人肃然起敬，也发人深省，更值得我们以此为镜、学习效法。

习总书记强调，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。他多次指出，“要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子”、“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。政才书记在“渝政笔谈”撰文，“领导干部家教不严、家风不正，小则滋长不正之风，子女容易招惹祸端，大则弄权擅权，导致严重违纪违法甚至腐败问题”。“家属出问题，根子在领导干部，加强家风建设，任何时候都疏忽不得、大意不得”。“只要涉及到家人、家事、家风，工作再忙也要抽空过问一下，多了解家属们的思想、工作、社会交往等情况，对他们常提醒、常教育，发现苗头性问题及时制止、纠正，正本清源建立良好家风”。

因此，树好家风，管好身边人，是我们义不容辞的责任，我们不要给自己找任何借口，必须过好“家庭廉政”这一关，不要因为“溺爱”给自己装下定时炸弹、埋下隐患，给党的事业造成不可估量、无法挽回的损失。

第三，带头做表率，从政要有公德

“公德”通常是指公共领域中的道德规范，是人们通过

长期实践约定俗成的行为准则，反映了人类社会生活最一般的关系，它关系到公共领域的正常秩序、关系着社会文明的稳定繁荣，能否遵循它是衡量社会进步和人类文明的重要标志。我们每个人都是公共社会的一员，崇尚公德、遵守公德天经地义。但因党员、干部身份和地位的特殊性，特别是对于机关事业单位的党员、干部而言，大家的手里或多或少有些公权，一旦出现了违反社会公德的行为，带来的消极影响要远比一般公民违反公德的影响大得多。比如，同样是在公共场所喧哗打闹，大家都会觉得普通人出现这样的情况并不足奇、可以包容，但对于党员干部干这样的事情就无法容忍，甚至会由你的一个偶然行为，上升到对你整个人、整个单位，乃至对党和国家机关的形象打一个“差评”。

从某种意义上讲，党员、干部公德是整个社会公德的风向标、晴雨表。党员、干部的公德好坏反映了社会公德水平的高低。我们有时去到一个地方，看到那里的党员、干部文明有礼、谈吐有节，潜意识里也会对这个地方产生好印象。道理通俗易懂，关键是要带好头，要把带头体现到工作、学习和生活中的每一个言行举止上，时时处处都要做尊崇公德的榜样。当然，我们作为党员，这里说的“公德”不仅仅包括遵纪守法、文明礼貌等耳熟能详的社会公德，还应该包括为党的目标奋斗终身、践行为人民服务宗旨意识等重要方面。要做好表率，我认为要把握住两个关键。

要树立正确的世界观、权力观和事业观。在现实生活中，“三观不正”成了不少人评价一些不良现象的“口头禅”，足见“三观”之重要。习总书记指出，有一些党员干部在权力、金钱、美色的考验面前栽跟头、吃败仗，甚至堕落为腐败分子。之所以这样，归根到底是世界观权力观事业观出了问题。南京市原市长季建业在受审过程中，就忏悔自己没有过好五道关，其中第一道就是没有过好权力关，权力让自己面临的诱惑很多，一旦权力观不正，就会把底线放松、把界限放松、把防线放松，不知不觉就触碰了底线，滑向贪污受贿、堕落腐化的深渊。世界观是人们关于世界的总体的和根本的看法，具有“总开关”、“总闸门”的作用，共产党人坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义世界观。权力观是关于国家和社会权力的根本观点，权为民所赋，权为民所用是我们的权力观，全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨。习总书记在“七一”重要讲话中再次强调，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。事业观是关于事业方向和事业道路的看法，我们的事业观就是为人民利益不懈奋斗。我们

要以正确的世界观权力观事业观为镜，正衣冠、正思想、正言行。

要从小事做起、从点滴入手。行动是成败的关键。行胜于言，我们共产党人绝不做理论的巨人、行动的矮子。“千层高塔起于累土，千里之行始于足下”，不管目标多么远大，都需要从从小事做起，从点滴做起，从现在做起，从日常生活的一点一滴做起，要通过坚持做好身边的小事体现对国家的忠诚、对人民的热爱和对岗位的尽职尽责。“千里之堤，毁于蚁穴”。“不以善小而不为，不以恶小而为之”，告诫我们坚持防微杜渐，要经常用非凡的勇气与各种不正之风和违法乱纪行为作斗争。同时，对党员、干部来说，公德和私德是难以分开的，因此对我们的私德也要给予足够的重视，即便没有其他人的监督，也要坚持高标准要求自己。

四、敢于担当，做讲奉献、有作为的合格党员

党章明确，党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，我们如何体现“先锋”二字？我的理解是，身先士卒为“先”，锐不可挡为“锋”，也就是要求党员在平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。平常时刻履行责任、贵在坚持，关键时刻发挥作用、重在表率，危急关头彰显忠诚、更显本色，这三者层层递进，但归根到底都是体现共产党员的担当精神。为官避事平生耻，敢于担当、勇于担当是党的干部必须具备的基本素质。

担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。习总书记指出：“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。”因此，敢不敢担当、讲不讲奉献、善不善作为是检验党员是否合格的重要内容。

最近，工作之余我在读一本书，叫《中国农村体制变革重大决策纪实》。这是被誉为“中国农村改革之父”的杜润生老先生的一部自述。对于杜老，我想每个从事“三农”工作的同志都不陌生。上个世纪80年代初期，由他主笔或主导起草的中央5个“一号文件”，深刻地影响和改变了中国亿万农民的命运。每个吃饱肚子的人，都不会忘了他。杜老的这部自述，从新区土地改革开始，沿着农业合作化运动、大集体经济、公有土地家庭承包制的大变革、经济增量改革，一直写到本世纪初的供销社改革、土地制度、农业产业化、规模经营等等，可以说贯通了中国农村改革发展的整体历程，涉及到“三农”工作的方方面面。

杜老的这部书，我一合上书就不愿放下，很想一口气读完，这是我这些年读书过程中少有的一种感受。这种感受，不仅源于书中平实、深刻、精到的文风，更在于他对“三农”工作的执著、对农民那份朴实无华的情感，以及在中国改革开放初期特殊历史条件下

依靠过人的胆识和超凡的勇气，苦苦找寻农村改革发展道路的智慧与坚守。

每次读这部书都会引发我的思考。过去是农民想干，但受到很多方面的限制；后来政策一放开，亿万农民生产积极性空前高涨，农村生产力瞬间释放。历史发展到今天，城乡一体化发展步伐不断加快，党的“三农”政策不断完善。作为从事“三农”工作的同志，应该怎么样去把握这个大势，怎么样去调动和激发农民群众的生产积极性，怎么样践行“城乡互动、工农互惠”，让农业强起来、农民富起来、农村活起来？我想，这是我们从事“三农”工作的同志必须要认真思考和回答的一个重大问题。

党的十八大以来，总书记反复强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，始终高度重视农业、农村、农民问题，坚持工业反哺农业、城乡支持农村和多予少取放活方针，深化城乡统筹，加大强农惠农富农政策力度，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，不断抓出新的成效。特别是继2013年习总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话之后，今年4月，又专程前往安徽省小岗村考察，召开农村改革座谈会并发表了重要讲话。会上，总书记明确提出要坚定不移深化农村改革、坚定不移加快农村发展、坚定不移维护农村和谐稳定。市委、市政府始终把“三农”工作作为全市工作的重中之重。政才书记到各区县考察，每到一地，都会深入农村了解农情，对做好重庆“三农”工作作出了系列重要指示；奇帆市长也多次对做好农业农村工作提出明确要求；国清副书记、刘强副市长更是倾情倾力投入“三农”工作，带头谋划，深入研究，统筹推动。

在中央和市委、市政府高度重视“三农”工作的大好形势下，作为我们农业部门应该如何作为、怎么作为？是我们应该深入思考和研究的一个重大问题。我想利用今天这个机会，把我前期通过调研的一些初步想法与大家作个交流。

应该说，重庆直辖以来，农业农村发展取得了长足进步。农业增加值从1996年的287亿增加到去年的1168亿，农民人均可支配收入从1479元增加到10505元，都翻了两番以上；城乡居民收入差距从3.4:1缩小到了2.59:1。但是，摆在我们面前的困难和问题也很多。比如说，农民收入问题，虽然纵向看，我们每年增长不小，但不论是与全国比，还是与重庆的城镇居民比，都有不小的差距；又如，农业结构问题，虽说通过这些年努力，取得了积极成效，但是目前来看，农业区域布局结构、产业结合和产品结构仍不尽合理，还需要进一步调整和优化；再如，农业基础方面，我们的科研、农机、高标准农田、新型农民

培育等，都还需要进一步强化。所以，在今后的工作中，我们应该在以下几个方面进一步加大力度。

一要克服“本领恐慌”，千方百计促进农民增收

我感到农委系统绝大多数同志理论功底扎实、业务能力水平较高，业务工作轻车熟路，在各自的工作岗位上能够独当一面，但通过日常工作接触和有关方面的反映，我了解到有少数同志还存在一些不足：一是对新情况新问题的研究不够深入。都说“只要思想不滑坡，办法总比问题多”。但有的同志在遇到比较复杂的问题时，有畏难情绪，触及表层多、深入里子少。二是对新知识新技能的学习掌握不够主动。一些同志习惯墨守成规，倾向于做一些“一成不变”的事情，不愿意去主动适应新情况、新变化。三是对新形势新局面的引领把控不够有力。有的党员对经济发展新常态的认识不够深。正是因为这些不足，制约了党员干部担当精神的体现，影响了先锋作用的发挥。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜期、农业发展方式的转型期、深化农村改革的攻坚期、五大功能区域战略拓展深化期，我们肩负着“全面建成小康”、“收入赶上全国”、“农业转型升级”、“缩小城乡差距”等重任，党员、干部是发展的中流砥柱，面对“四期叠加”和“四大重任”，农委系统广大党员、干部必须要克服“本领恐慌”，练就一身过硬的本领。

而要练就过硬本领，关键还是要多学习多研究多实践，在学习和实践中，不断增强推动“三农”发展的新知识、新技术、新能力。其中，最重要的一点，就是要主动适应新形势新变化，厘清新思路、树立新思维，不然如何才能完成我们在新时期下的新任务和新目标？

政才书记多次强调，要牢牢坚持“‘三农’问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题”这条主线。奇帆市长在今年的《政府工作报告》中进一步明确提出，到2017年，全市城乡居民人均收入比2010年翻一翻；到2020年，城乡居民收入力争赶上全国平均水平。这是市委、市政府确定的“十三五”奋斗目标，也是向全市人民的庄严承诺，更是我们的努力方向。

对照这个目标，我们作了一些分析。对前一个目标，我觉得心里比较有底。如果按纯收入算，2010年重庆农民人均是5277元，翻一番也就是10554元，应该说这个目标去年就已经基本实现（如果考虑统计口径变化，实际上已超额完成）。但是对第二个目标，我感到任务非常艰巨。从全国农民收入总体情况看，大致可以分为三个梯队。第一梯队是高于全国平均水平的10个省市，包括上海、浙江、北京、天津、江苏、福建、广东、山东、辽宁、湖北

。这些省市，经济相对发达，增收基础厚实，“十二五”期间，“前十”的地位基本没有动摇过。第二个梯队是上万元、但是没有达到全国平均水平的11个省市，包括吉林、江西、黑龙江、湖南、河北、海南、河南、安徽、内蒙古、重庆和四川。第三个梯队是西部地区经济发展条件相对较差的其他10个省市。我们虽然居于第二梯队，但是跑在我们前面的有9个省市。这意味着，如果到2020年要达到全国平均水平，未来5年，我们要超过9个省市，可以说“压力山大”。

7月6日，我和其勇同志与研究室等几个处室的负责同志一道，专门到市调查总队就农民增收问题交换了意见。我们感到，要实现既定目标，迫切需要抓住当前重庆经济发展领跑全国的大机遇，采取超常规举措，强力助推，奋力追赶。

怎么样促进农民增收？我认为，在宏观层面，一定要把促进农民增收摆在更加突出的位置，作为我们农委系统工作的总抓手，作为我们抓农业农村工作的主题、主线，作为我们谋划和推进一切工作的价值追求，以此统领农业农村经济工作全局。具体操作上，除了常规性措施以外，要把握好两个关键点。第一，下大决心，加快补齐“短板”。一方面，大力推进脱贫攻坚，集中精力把165.9万贫困人口的收入提上去。如果我们2017年顺利实现“基本完成脱贫任务”的目标、而且2020年贫困农民收入稳定在标准线以上，那么未来5年，每个贫困人口将增收1000元，可以将全市农民人均收入拉高160元左右。另一方面，切实抓好渝东北、渝东南两个生态区农民增收工作。这是区域中的两块“短板”。到2020年，如果渝东北农民收入能赶上全国平均水平、渝东南地区进一步缩小与全国平均水平的差距，全市农民收入就可以赶上全国平均水平。第二，要千方百计培育、开辟和挖掘新的增收点。包括强力推进农业结构调整、发展农业适度规模经营、促进农村一二三产业融合发展、大力发展农村电商、努力深化农村改革等等。这方面，大家都要开动脑筋、多想办法，凭借过硬的本领形成齐心协力、共促农民增收的格局。

二要做到“善作善成”，下大气力调整农业结构

在管理学上有一个经典案例，讲的是两个同龄的年轻人同时受雇于一家店铺，一开始拿同样的薪水。可是一段时间后，叫张三的那个小伙子青云直上，而那个叫李四的小伙子却仍在原地踏步。李四很不满意老板的不公正待遇。终于有一天他到老板那儿发牢骚了。老板一边耐心地听着他的抱怨，一边在心里盘算着怎样向他解释清楚他和张三之间的差别。

“李四先生，”老板开口说话了，“您现在到集市上去一下，看看今天早上有什么卖的。

”李四从集市上回来向老板汇报说，今早集市上只有一个农民拉了一车土豆在卖。

“有多少？”老板问。 李四赶快戴上帽子又跑到集上，然后回来告诉老板一共40袋土豆。“价格是多少？”李四又第三次跑到集上问来了价格。“好吧，”老板对他说，“现在请您坐到这把椅子上，一句话也不要说，看看别人怎么说。”

带着同样任务的张三很快也从集市上回来了，向老板汇报说到现在为止只有一个农民在卖土豆，一共40口袋，价格是多少多少，土豆质量很不错，他带回来一个让老板看看。这个农民一个钟头以后还会弄来几箱西红柿，据他看价格非常公道。昨天他们铺子的西红柿卖得很快，库存已经不多了。他想这么便宜的西红柿老板肯定会要进一些的，所以他不仅带回了一个西红柿做样品，而且把那个农民也带来了，他现在正在外面等回话呢。此时老板转向了李四，说：“现在您肯定知道为什么张三的薪水比您高了吧？”

这则案例生动反映了优秀员工和普通员工的差别，更揭示出了在相同条件下什么是“善作善成”。这两个人的社会阅历、工作经验、待遇相同，也都很勤快，对老板交代的任务认真对待。不同之处在于对同一个问题和工作任务的思考，有没有很强的观察能力、对信息的整合能力、对形势的决断能力，思维方式、观察能力、应变能力有差别。而这些能力的不同恰好决定了做多少事情，能做成多少。

可能在我们各个单位也是这样，安排下去同样一个任务，有的同志是“张三”，会积极开动脑筋，用自己头脑思考问题、解决问题、处理问题；而有的人则是“李四”，习惯被动接受问题，你让他做什么他就按照要求做什么，按部就班，拨一拨、转一转，不具有灵活性和主动性。

有人说，“不是努力勤奋就会有最好的结果”，这句话有一定的道理，说的是我们做任何事情的核心在于善作善成，否则可能是事倍功半。要运用头脑和智慧，去思考如何更清楚地知道自己职责和目标所在，如何更好地解决问题，如何更全方位地去想方设法完成好任务，实现善作善成。

拿重庆农业发展来讲，2012年市委、市政府召开了重庆市加快推进农业现代化大会，时任市委书记张德江同志在会上明确提出，“重庆的农业现代化，只能走以特色效益农业为核心的发展路子。这是市委、市政府从重庆农村实际出发，因地制宜、审时度势作出的战略决策。”政才书记到重庆工作以后，也多次强调，要“充分利用我市山、地、水、林等资源，什么有特色、什么有优势、什么有效益就发展什么”。这是市委站在全局的高度为重庆农业发展明确的思路和方向。

发展现代特色效益农业，最根本的是要深化农业

结构调整。前段时间，我们结合农业农村“十三五”规划编制，反复进行了研究。总体上，就是要坚持“371+X”的思路。“3”，就是稳固和提升粮食、生猪、蔬菜三大基础产业；“7”，就是大力推进柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等七大特色产业链建设；“1”就是大力发展休闲农业和乡村旅游；“X”，就是支持区县因地制宜发展若干切合当地实际、顺应市场需求的区域性特色产业。

就市级层面来讲，我们的重点是大力推进七大特色产业链建设。去年以来，市里相继召开了茶叶、中药材、柑橘3个专题会；今年8月将结合农业品牌建设，专题部署榨菜产业链建设问题。总之，我们要按照市委市政府的部署，一个产业一个产业地深入研究，每个产业明确一套扶持政策、建立一套推进机制。在具体的抓法上，要沿着整个产业链条，在四个方面着力：一是抓基地。没有规模就没有效益。要通过规划引领、政策导向，依靠市场化手段，引导新型农业经营主体进一步扩大基地规模，通过规模化来实现标准化、品牌化、市场化。二是抓科技。要紧扣七大特色产业链建设，紧盯重要领域和关键环节，努力推动“产学研推”一体化发展，及时解决农业生产经营中的各类技术难题。三是抓品牌。重视区域公共品牌的培育打造，重视知名品牌的重点培育，重视老品牌的挖掘复兴。特别要抓好“三品一标”的培育，按照稳数量、保质量、强监管的原则，力争5年内获证企业总量增加到3000个以上。四是抓信息化助推。在巩固传统的线下销售渠道的同时，大力发展农产品电子商务，让更多的特色农产品走出大山、走进城镇，让更多的农民足不出户、坐享其成。

同时，我认为要大力推进七大特色产业链建设，还需要坚实的基础设施作支撑。前不久，市政府在忠县召开的柑橘产业链建设暨农业综合开发工作会议上，一并部署了“双千工程”。我理解，如果说七大特色产业链建设是为全市农业产业“立柱”，那么这两个“1000万亩”，就是为农业发展“夯基”。我们一方面，要积极配合国土、发改委等部门，把高标准农田建好、管好、用好；另一方面，充分发挥农委系统的职能作用，抓好1000万亩标准化现代产业基地、农业综合开发、农业机械化深松整地作业和土地整理整治等，通过一步一步、一年一年努力，加快改变“靠天吃饭”的局面。

农业结构调整这篇大文章确实不好做，但我们又必须把它做好。我认为，总书记多次强调的“钉钉子”精神和“马上就办”精神对确保我们在这件事情上的善作善成比较管用。“钉钉子”精神大家都比较熟悉了，它强调是抓

落实好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。在日常工作中，我们有些工作的效果不理想，主要原因就是坚持“钉钉子”精神不够，一抓到底的意识不强，使结果打了折扣。“马上就办”精神是总书记在福州工作时提出的，重在强调执行力，不拖沓，就是要有那种只要事情没有做好、任务没有完成就如坐针毡的习惯。我们要在工作中，认真实践运用，必须干一件就成一件，干一件就干得漂漂亮亮，取得最佳成果。

三要发扬“工匠精神”，坚定不移深化农村改革

在今年的全国两会上，“工匠精神”首次出现在李克强总理的《政府工作报告》中，由此“工匠精神”红遍大江南北。工匠精神是什么？本义是指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精、更完美的精神理念。一提起“工匠精神”，我们立马会想到德国、日本精致工业，创造了工业3.0时代的神话，以及瑞士的手表工艺。瑞士表的精密度高到什么程度？有一款名为“1735”的机械表，内有 744个零件，最小的细如毫发，这样的手表由一位顶级表匠全心投入，一年只能制造出一只。“工匠精神”本是工业经济时代的一种产物，它是一种精致化生产的要求。但不仅仅局限于工业生产，它对农村生产，特别是农村改革同样适用。习总书记在小岗村召开的农村改革座谈会上指出，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性”。推进农业农村改革，需要搞清楚为什么改、改什么和怎么改的问题。对于为什么改，我想大家已经有了认识。那么，究竟“改什么”和“怎么改”，这是一项复杂的综合性大工程，涉及国家农业发展的未来、农民的切身利益，容不得半点马虎、不允许有任何闪失，里面每一个环节、每一项工序都需要发扬“工匠精神”。

对于重庆农村改革而言，政才书记在市委全面深化改革领导小组第七次会议上强调，要坚持问题导向，精准聚焦，搭建好我市改革的主体框架。为此，我们就近年农业农村改革事项作了进一步的梳理，提出了农业农村改革的“四梁八柱”。具体而言，包括四个大的方面：一是农村集体产权和股份合作制改革。包括深化完善农村承包地确权颁证、探索“三权分置”具体实现形式、农村集体资产量化确权、以土地等要素股份合作、涉农项目财政补助资金股权化改革等。二是建立健全新型农业经营体系。包括农业适度规模经营、新型职业农民培育、农业社会化服务以及农业保险等。三是探索信息化助推农业农村发展机制。包括促进相关生产组织管理模式创新、探索农产品电商发展的机制和模式等。四是健全城乡一体化发展体制机制。包括探索规范

农业农村发展用地促进农民持续增收的体制机制、推进第二批全国农村改革试验区建设、探索农商合作机制和模式等。以上这些事项，仅仅是市委、市政府层面的改革。农业农村改革是个大课题，各个方面都要结合实际认真研究，努力破除体制机制障碍，增加农业农村发展活力。

怎么改？首先是要牢牢把握底线——不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了。接下来，我想还有几条：一是要坚持稳中求进。农村基本经营制度和强农惠农富农政策要稳定。现在农业增产、农民高兴、农村稳定，改革举措要有利于巩固农业农村好形势。二是要坚持从实际出发。因地制宜，分类指导，不能搞一刀切、齐步走。三是要尊重农民意愿。改什么、怎么改，要同农民商量，不要代替农民做主，不能让农民“被流转”“被规模”“被上楼”。四是试点先行。看不准的问题，认识不统一的问题，需要突破现行法律法规的问题，先搞试点，集成经验以后，再在面上推广。

这里我特别强调两个方面的改革。一是规范农业农村发展用地。去年以来，按照市政府安排，农委牵头，会同国土房管等7个部门起草了《指导意见》。这里面，既有过去分散在方方面面的“老政策”的汇聚，也有一些突破性的“新政策”。接下来报市政府常务会审议、市委深改领导小组审定后将下发。希望大家高度关注、认真研究。二是农村金融问题。这是制约农业农村发展的“老大难”问题。过去我在区县工作深切地感受到，农业农村领域在金融“借力”上很不够。到农委后，我也多次与有关同志交流，我们在资金使用上，要注重发挥项目资金“四两拨千斤”的作用，探索财政投入撬动金融资金、社会资本投入的新机制、新模式。市政府决定，下半年要着重开展这方面的研究。希望大家结合工作实际，多出点子，多提好的意见和建议，努力把这个文件起草好。

同时，我还想再强调一点，要切实加强新型主体培育

习总书记在2013年中央农村工作会议上强调了五个重大问题，其中之一就是“今后谁来种地”。今年到安徽小岗考察，又进一步提出，“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育新型职业农民为重点，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍，为农业现代化建设提供坚实有力基础和保障。”

新型农业经营体系范围比较宽，我着重谈谈新型职业农民培育问题。目前农业生产经营主体大致分五类：一是种养大户；二是家庭农民；三是农民合作社；四是农业产业化龙头企业；五是社会化服务组织。这五类主体，新

型职业农民都居于最核心、最关键的地位，是五类主体最基本的“细胞”。对新型职业农民的培育，我们要作系统研究和整体规划。在培育对象上，不能仅仅局限于现有农村的务农人员，要打开视野，放宽到大中专毕业生、服退军人、返乡创业农民工等等。在培育方式上，既要抓好现在的集中培训，也是抓好季节性的“田头”培训；既要开展面对面、手把手的培训，也要借助现代信息技术，开展信息化远程技术培训；既要注重在土在乡人才的培训，也要充分利用好市农校、市农机校阵地，抓好青年一代的培训。在培训内容上，要尊重农民需求，紧扣产业发展，农民需要什么就培训什么，哪里的产业最集中，就把培训的优势资源摆在哪里。

构建新型农业经营体系，也不是简单地通过培训就能实现。新型农业经营主体能不能稳住、能不能成长，最根本的是看农业的效益。如果种地不增收、不赚钱，不论采取什么措施，新型主体都发展不起来。这里面，需要采取综合措施，包括引导和推动农业适度规模经营、支农政策的调整和完善、农业生产经营环境的改善等等。因此，各个方面都要努力，为新型农业经营主体成长创造环境和条件。

同志们，我们在入党时都宣誓，要为共产主义奋斗终身。我的理解，“奋斗终身”就是我们对事业永不懈怠、永远负责。落脚到我们的日常工作中，就是要讲奉献、有作为，尤其还要注重突出三个方面：一是坚持精益求精，注重细节，要践行“人人都是最后一道关口”的要求，尽最大可能把属于自己职责范围内的工作做到位，不推卸责任，不转移矛盾，不“生产”错误，要让任务到了你手上，任何人都放心。二是始终保持耐心，不管职位高低、职责大小，都要对党和人民的事业极端负责、持久专注，既要用韧劲、拼劲解决复杂困难的问题，也要能把简单的事情做得不简单、不平凡。三是要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫，坚持默默地做、实实地干，在平常与经常中彰显平凡的伟大。

同志们，奥斯特洛夫斯基有一段名言，大家可能都背诵过若干遍了。他说，“人的一生应当这样度过：当你回忆往事的时候，不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞愧；在临死的时候，他就能够说：我的整个生命和全部精力，都已经献给了世界上最壮丽的事业——为人类的解放而斗争。”对党员来讲，这段话更有深刻的启发意义。我们作为中国共产党这个伟大政党中的一员，如何在党的领导下提升自己，更好地为人民服务，进而更好地体现人生价值，让人生更有意义？

中央已为我们指明了方向，就是做到“不忘初心、继续前进”，就是要做“四讲四有”的

合格党员。“不忘初心、继续前进”要求我们，必须牢记党员身份，必须从指导思想、理想信念、方向道路、奋斗目标、治党治国、内政外交等八个方面，贯彻落实好中央的具体要求，必须更加坚定不移地坚持马克思主义信仰，更加坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，更加坚定不移地坚持党的领导，唯有如此，才能继续在这次历史性考试中经受考验，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。“四讲四有”告诉我们，只有政治上合格、遵守纪律合格、品德合格、担当作为合格，才能成为一名合格的共产党员、真正的共产党人。同时，“四讲四有”也告诫我们，只有政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好精神家园，才能避免“青年奋斗、中年辉煌、老年凄凉”的境遇。

同志们，当前正面临全面建成小康社会和合力攻坚打赢全市脱贫攻坚战的繁重任务，市委市政府对农委系统赋予重任，农民群众对我们寄予厚望。随着全面深化改革的纵深推进，重庆农村改革发展迎来新的历史机遇，更加需要全体党员扎实践行“四讲四有”要求，奋发图强、创新进取。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，始终践行“三严三实”要求，始终坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，始终保持良好的精神状态和工作作风，继续埋头苦干、扬鞭奋蹄，凝心聚力、锐意进取，努力为重庆农业发展做出新贡献、创造新业绩！

谢谢大家！