优化营商环境专题党课讲话稿：每名党员都要在优化营商环境中发挥模范作用范文

每名党员都要在优化营商环境中发挥模范作用

教学目的：

通过以 “每名党员都要在优化营商环境中发挥模范作用”为主题，以提升我们对优化营商环境的深刻认识，以优化营商环境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。 使全体党员干部立足岗位实际，充分发挥党员先锋模范作用。

授课对象：第二支部全体党员

授课重点：认真学习优化营商环境，以优化营商环境为基础全面深化改革。

授课方式：集中授课、支部讨论

授课时间和地点：2020年12月11日，中心四楼会议室

同志们：

今年是中国共产党建党99周年。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立公平开放透明的市场规则，建设法治化营商环境。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。

下面，我将以“每名党员都要在优化营商环境中发挥模范作用”为主题，就什么是营商环境？为什么要优化营商环境？在优化营商环境中，如何发挥党员先锋模范作用？等内容，在我们第二支部全体党员干部中，进行一次深刻的党课学习讨论，使党员干部加深对优化营商环境的认识和理解，认清优化营商环境形势，提高思想站位，持续推进营商环境的不断优化。

一、什么是营商环境

百度对“营商环境”是这样描述的。“营商环境”是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。“营商环境”的内容主要包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放等众多领域的系统工程，这里所说的社会要素，经济要素、政治要素和法律要素等四大要素，涉及的知识面广。　

社会要素，是指社会成员的民族特征、文化传统、价值观念、人口规模、种族结构等，还包括企业或行业的特殊利益集团、对政府的信任程度，对退休的态度，对社会的责任感，对经商的态度、对售后服务的态度，生活方式，公众道德观念，还有对吃喝玩乐的态度等等。

经济要素，是指一个国家的经济制度、经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未来的经济走势，包括资金、科技、信息技术、政策、经济状况、自然资源、劳动力数量及素质、人文资源、交通状况等。

政治要素，是指对组织经营活动具有实际与潜在影响的政治力量。东西南北中，党是领导一切的，中国最大的政治要素，就是坚持党对一切工作的领导，当然也包括党对对优化营商环境的引领。

法律要素，是指构成法律的基本因素或元素，一般认为，法律由规则，原则和概念三种要素构成。所谓法律规则，是规定法律上的权利、义务、责任的准则、标准，或是赋予某种事实状态以法律意义的指示、规定。所谓法律原则，是反映法的一定内容的法律活动的指导原则和准则。如，我国税收法律的基本原则就有税收法定原则、税收公平原则、税收效率原则和实质课税原则等。

社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等四大要素非常重要，直接关系一个国家，或一个地区营商环境的优劣也直接影响一个地区招商引资的多寡，同时，也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、財政收入，社会就业等情况产生重要影响。所以，大家经常说，营商环境是一个国家或地区经济软实力的具体体现。

平时关注媒体宣传的同志可能注意到，进入2020年以来，特别是新冠疫情趋向好转以后，中央各大媒体对优化营商环境都在进行大篇幅的宣传和报道，这样大规模的宣传报道，绝对不是空穴来风。其实，如果不是新冠疫情，优化营商环境的與论宣传，也许会来得更快更早一些。

不知大家注意到了没有？李克强总理在强调优化营商环境时，着重讲了“市场化、法治化和国际化”问题，其中，市场化和法治化都不难理解，但李克强总理为什么要将“国际化”列入其中，作为营商环境的“三化”之一。其实，优化营商环境，并不是中国的发明和专利，首创营商环境概念，既不是哪个国家，也不是哪位个人，而是世界金融组织一一世界银行。2001年，世界银行率先提出来了营商环境概念，并确定了评价营商环境的系列指数和相关指标，从而使衡量一个国家或一个地区的营商环境的优劣，有了统一的世界通行标准。从2001年开始，评价营商环境以来，我国营商环境不断向好和进步。据世界银行最新公布的《2020年营商环境汇报》信息显示，我国的营商环境排名，由2019年的世界排名第46名上升到了第31名，比上一年度提升了15名。

上周四，即2020年6月18日，中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院等机构联合发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》(2020)，对我国城市营商环境指数进行了排名，排名前十名的城市分别是上海市、北京市、深圳市、广州市、杭州市、武汉市、南京市、天津市、成都市和苏州市。武汉市虽然进入了中国营商环境综合指数评价第五名，但与排名前四的城市比较，在创新环境、生活环境和营商环境法治化方面还有较多细则有待补充。

以上这些内容，目的就是想大家更好的掌握和理解，认识优化营商环境在建设中国特色社会主义中所处的重要地位及其作用，掌握国情和市情，认清形势，立足现实，联系实际，从而持续推进营商环境的优化。

二、为什么要优化营商环境?

（一）、大家知道，近两年来，我国经济发展速度趋缓，呈现下行趋势。2018年，国务院开年第一会，着重研究了经济发展速度趋缓的主要问题，其中，较为突出的问题，就是营商环境问题，并且随后在政府工作报告中，非常引人注目地强调了“优化营商环境”，要求各级政府深化“放管服”改革，破除经济发展的“软肋”和“硬伤”，一是要增强内生动力，提高创新能力；二是要清除地方保护，降低市场准入门槛，消除隐性壁垒；三是要转变政府职能，改善投资环境，重点解决有的部门不依法行政，随意执法，手续繁琐，效率低下遇事“推绕拖”等现象。营商环境欠缺，“放管服”滞后，与我国经济发展的速度趋缓，发展不充分不均衡，有千丝万缕的联系。而优化营商环境，就是针对我国经济发展瓶颈的精准发力。

（二）、优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力。营商环境是上层建筑，其虽然不能决定社会经济的发展，但却对经济发展有巨大的反作用，从改革开放四十多年的实践看，营商环境好的地区，生产力就活跃，综合竞争力就强，反之，生产力落后，综合竞争力弱。

（三）、优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。近几年来，一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对公平和正义的破坏。新冠疫情发生后，我国经济发展面临从未有过的挑战，一些企业，特别是我们武汉的一些企业，全面复工复产面临诸多困难，优化营商环境，为企业排忧解难，促进经济复苏，追在眉睫，不容迟缓。

三、如何做到在优化营商环境中发挥好模范作用

（一）、是要加强营商环境理论学习，不断提高自身的素质。

狠抓营商环境作风建设，这不仅是个人自我教育和提高的过程，也是每名党员干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。

（二）、是要树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面。

今年是辽阳营商环境提升年，对比过去营商环境有了很大的提升，但对比其他等先进省市还是有很大的差距，有很长的路要走。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立营商环境创新意识，才能适应新形势，实现营商环境的提升。

（三）、是要加强政务服务业务整合，借助互联网、大数据等提高办事效率。

“辽事通”是实现政务服务、公共支撑、综合保障体化的基础，也是全面落实放管服改革实现群众一进一扇门、最多跑一次的保障。首先要认真学习国务院、省市等有关文件精神充分发挥主观能动性，提高站位、提升认识、将所学所想转化为优化莒商环境的成果。其次要充分开展调查研究工作，莫清群众、企业在办事中的难点痛点，综合分析当前的形势和任务，制定科学合理的工作思路。

（四）、是转变工作作风，提升自己的精神面貌。

一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风，才能给身边的人传递积极向上的信号，从而形成一个良好的工作氛围，在大家都以这种良好的工作作风开展工作时，营商环境的整体氛围自然而然的就会得到改善。

（五）、是自觉维护营商环境，约束自身行为。

营商环境的好坏是靠每个人去维护的，提升商环境也是如此，在时刻注意自行的行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象。不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的营商环境是很容易建立起来的。

（六）、是提高服务意识，端正工作态度。

无论身在中心什么样的岗位，都是为群众与企业服务的，只有我们大家注意到提高自身的服务意识，并有意识的去做的时候，服务质量自然也就上去了，服务质量上去了，营商环境自然而然就提升上来了。

同志们，优化营商环境，是一个宏大的系统工程，涉及的知识面广，业务范围多，通过对优化营商环境的学习，我们将在今后的工作中更加努力的转变工作作风，约束自身的行为、提高自身的营商环境意识和服务质量。做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为辽阳市营商环境的优化发挥好模范作用。为了更好的发挥党员先锋模范作用，我们还有待深入学习探讨，今天的共同学习与交流，只是触及皮毛，不到之处，再次请大家批评指正!