地铁工程项目暗挖施工安全风险管理技术分析范文

苏州桥站位于西三环北路和北三环西路交汇处苏州桥西北侧，与规划地铁12号线换乘。交叉路口东侧为北三环西路，南侧为西三环北路，西侧为长春桥路，北侧为万泉河路。路口西北角为金洲大厦，东北角为西海国际大厦；东南角为北京理工大学软件学院和北京理工大学附属小学；西南角为武警总部，临近道路为破旧平房、一至二层商铺。车站结构型式为叠摞侧式车站，双层三跨钢筋混凝土结构，全暗挖洞桩法施工。工序转化快,附属结构多，施工环境复杂，制约施工的因素多给施工造成很大压力，特别是苏州桥站结构下穿管线多，结构与管线净距离2～6m，如何做好开挖过程中的支护，减少主体施工对管线的影响，是本工程的施工难点。为了保证施工安全，必须做好安全风险管控，防止安全生产事故的发生。

一、所谓地铁暗挖施工风险工程的控制与管理，是指轨道交通工程建设中各个阶段应对风险工程进行风险识别、分级和评估，并在工程实施过程中进行全面的安全风险技术管理。为便于进行安全风险技术管理，风险工程分为自身风险工程和环境风险工程。自身风险工程指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。环境风险工程指因轨道交通工程周边环境条件复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物、管线、道路、水体等。

二、施工阶段安全风险技术管理

1、管理目标

通过加强施工准备期的施工安全设计交底、地质踏勘、环境核查和空洞普查、安全风险深入识别及风险工程分级调查等，加强施工过程的安全风险监控、评估预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。

2、管理内容

2.1施工准备期的安全风险技术管理

（1）施工安全设计交底

在施工准备期，建设单位负责组织设计单位对施工单位进行安全设计交底。施工安全设计交底的内容原则上应涵盖施工图设计的有关安全风险专项内容。施工单位应仔细、全面地熟悉施工设计图纸，查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，在设计交底时应提出风险设计安全性的有关质疑，由设计单位负责解答。

（2）地质踏勘、环境核查和空洞普查及分析

施工单位对地质踏勘结果和环境核查、空洞普查成果进行分析，当与勘查报告、环境调查报告有出入时，书面报监理单位。

（3）风险因素深入识别与风险工程分级调整

在施工准备期，施工单位应深入识别工程自身风险和环境风险因素，进行风险工程分级调整，形成调整清单，经项目技术负责人签认后，报监理单位审核，经总监签认后，报业主。由业主组织专家对风险工程分级调整清单进行审查。施工单位根据审查意见，修改完善风险工程分级调整清单，形成专册，上报业主备案。

（4）施工风险预告

风险预告内容包括：风险描述、监控方案、应急预案、施工注意事项、责任人等。风险预告须经施工单位项目技术负责人签认和监理审核，并报业主备案。

2.2施工过程安全风险技术管理

（1）安全风险监控、评估与预警

施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位按照合同规定范围内的监控内容、范围等进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处置和信息上报。

（2）安全风险监控、评估与预警的信息报送

施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位均应及时报送各自的监测、巡视、评估及预警信息。信息报送形式主要有书面报送、信息平台报送和电话、短信等。

（3）预警的响应与处置

当监控管理中心综合判定综合预警等级后，各相关监控实施及管理单位应根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应。黄色综合预警：施工单位应加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，项目总监、第三方监测单位项目负责人、设计单位专业负责人和监控管理分中心参加风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；施工单位、监理单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监控管理分中心监控跟踪。橙色综合预警：施工单位应组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的项目负责人及业主单位有关领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；监控管理分中心加强监控跟踪，业主单位加强督查和协调处理。红色综合预警：施工单位企业主管领导主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的技术负责人、业主单位领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；业主单位主管领导及相关部门督促和协调处理，监控管理中心加强监控跟踪。

三、针对暗挖车站施工风险工程采取的管控措施

1、认真组织核查，实施分级管理

开工前由项目部牵头组织技术人员对管区内风险源进行详细的识别、核查，形成调查报告，并绘制相关平面与剖面关系图，以准确掌握各风险源的第一手资料。按照《安全风险管理体系》的要求，对自身风险及环境风险进行定性分级，采取分级管理。结合现场实际情况，经过认真讨论研究，确定风险集中区域。

2、组织技术论证，严控方案编制

针对重大风险源，提前组织召开专家论证会，评审各重大风险源的施工方案，根据专家意见，编制专项施工方案，并报集团公司及子公司，经两级总工程师逐级审核后再报监理单位审批，保证方案的安全性与可行性。

3、强化管理手段，保证措施到位

针对车站自身风险工程，严格按图施工，落实设计文件和相关规范要求；拱部施工要保证开挖、格栅安装、喷射混凝土连续作业，杜绝出现影响其连续性的现象。为减少拱部作业面暴露时间，尽快封闭掌子面，拱部土体自稳性较差地段，小导管打设需在喷射混凝土完成后进行，并预埋套管，且应“一榀一打”；拱部土体自稳性较差地段，拱部格栅安装完成后要及时喷射混凝土，不应等临时仰拱再统一喷射。

针对车站环境风险工程，采取措施为:（1）工程实施前对车站上方及周边相邻管线详细调查，并通过管线所属单位了解掌握管线的现况，根据调查结果针对不同管线制定不同的预防及加固方案。（2）对污水、雨水和热力管沟在有条件的情况下进入洞内探明管线的现况及渗漏水情况，必要时施工前对污水及雨水管在洞内导流、增设防水内衬措施、施工过程中采取定向注浆等措施确保管线安全。（3）对电力沟、大型电信等管线应对管线状况及周边环境进行严密监控，并应与管线所属的管理单位取得联系，在施工前制定完善的抢险预案，备足抢险物资，如遇险情立即启动抢险预案并及时上报。

4、重视监控量测，确保不留隐患

施工期间加强监控量测工作，反馈信息，及时掌握结构物及其周围环境的动态变化，相应调整补充施工措施，进行施工的动态管理，确保结构和周围环境的安全。风险源通过后继续进行监测，并对监测数据进行分析，直至数据稳定为止。如有异常情况立即上报，并组织专家分析原因，制定补救措施。

四、效果检查（以下内容为苏州桥站环境风险工程风险源统计台账）

总之，地铁工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，面临着多种因素的影响，风险无时不在、无处不在。风险管理要用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目实行过程中的不确定性。全面的风险管理不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，防范于未然，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。地铁苏州桥站通过对暗挖车站施工安全风险的辨识分析后采取有效对策，并在有效过程监控的基础上，随之施工进度，风险源全部安全通过，施工现场自开工到现在始终处于全面安全受控状态。

苏州桥站位于西三环北路和北三环西路交汇处苏州桥西北侧，与规划地铁12号线换乘。交叉路口东侧为北三环西路，南侧为西三环北路，西侧为长春桥路，北侧为万泉河路。路口西北角为金洲大厦，东北角为西海国际大厦；东南角为北京理工大学软件学院和北京理工大学附属小学；西南角为武警总部，临近道路为破旧平房、一至二层商铺。车站结构型式为叠摞侧式车站，双层三跨钢筋混凝土结构，全暗挖洞桩法施工。工序转化快,附属结构多，施工环境复杂，制约施工的因素多给施工造成很大压力，特别是苏州桥站结构下穿管线多，结构与管线净距离2～6m，如何做好开挖过程中的支护，减少主体施工对管线的影响，是本工程的施工难点。为了保证施工安全，必须做好安全风险管控，防止安全生产事故的发生。

一、所谓地铁暗挖施工风险工程的控制与管理，是指轨道交通工程建设中各个阶段应对风险工程进行风险识别、分级和评估，并在工程实施过程中进行全面的安全风险技术管理。为便于进行安全风险技术管理，风险工程分为自身风险工程和环境风险工程。自身风险工程指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。环境风险工程指因轨道交通工程周边环境条件复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物、管线、道路、水体等。

二、施工阶段安全风险技术管理

1、管理目标

通过加强施工准备期的施工安全设计交底、地质踏勘、环境核查和空洞普查、安全风险深入识别及风险工程分级调查等，加强施工过程的安全风险监控、评估预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。

2、管理内容

2.1施工准备期的安全风险技术管理

（1）施工安全设计交底

在施工准备期，建设单位负责组织设计单位对施工单位进行安全设计交底。施工安全设计交底的内容原则上应涵盖施工图设计的有关安全风险专项内容。施工单位应仔细、全面地熟悉施工设计图纸，查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，在设计交底时应提出风险设计安全性的有关质疑，由设计单位负责解答。

（2）地质踏勘、环境核查和空洞普查及分析

施工单位对地质踏勘结果和环境核查、空洞普查成果进行分析，当与勘查报告、环境调查报告有出入时，书面报监理单位。

（3）风险因素深入识别与风险工程分级调整

在施工准备期，施工单位应深入识别工程自身风险和环境风险因素，进行风险工程分级调整，形成调整清单，经项目技术负责人签认后，报监理单位审核，经总监签认后，报业主。由业主组织专家对风险工程分级调整清单进行审查。施工单位根据审查意见，修改完善风险工程分级调整清单，形成专册，上报业主备案。

（4）施工风险预告

风险预告内容包括：风险描述、监控方案、应急预案、施工注意事项、责任人等。风险预告须经施工单位项目技术负责人签认和监理审核，并报业主备案。

2.2施工过程安全风险技术管理

（1）安全风险监控、评估与预警

施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位按照合同规定范围内的监控内容、范围等进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处置和信息上报。

（2）安全风险监控、评估与预警的信息报送

施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位均应及时报送各自的监测、巡视、评估及预警信息。信息报送形式主要有书面报送、信息平台报送和电话、短信等。

（3）预警的响应与处置

当监控管理中心综合判定综合预警等级后，各相关监控实施及管理单位应根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应。黄色综合预警：施工单位应加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，项目总监、第三方监测单位项目负责人、设计单位专业负责人和监控管理分中心参加风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；施工单位、监理单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监控管理分中心监控跟踪。橙色综合预警：施工单位应组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的项目负责人及业主单位有关领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；监控管理分中心加强监控跟踪，业主单位加强督查和协调处理。红色综合预警：施工单位企业主管领导主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的技术负责人、业主单位领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；业主单位主管领导及相关部门督促和协调处理，监控管理中心加强监控跟踪。

三、针对暗挖车站施工风险工程采取的管控措施

1、认真组织核查，实施分级管理

开工前由项目部牵头组织技术人员对管区内风险源进行详细的识别、核查，形成调查报告，并绘制相关平面与剖面关系图，以准确掌握各风险源的第一手资料。按照《安全风险管理体系》的要求，对自身风险及环境风险进行定性分级，采取分级管理。结合现场实际情况，经过认真讨论研究，确定风险集中区域。

2、组织技术论证，严控方案编制

针对重大风险源，提前组织召开专家论证会，评审各重大风险源的施工方案，根据专家意见，编制专项施工方案，并报集团公司及子公司，经两级总工程师逐级审核后再报监理单位审批，保证方案的安全性与可行性。

3、强化管理手段，保证措施到位

针对车站自身风险工程，严格按图施工，落实设计文件和相关规范要求；拱部施工要保证开挖、格栅安装、喷射混凝土连续作业，杜绝出现影响其连续性的现象。为减少拱部作业面暴露时间，尽快封闭掌子面，拱部土体自稳性较差地段，小导管打设需在喷射混凝土完成后进行，并预埋套管，且应“一榀一打”；拱部土体自稳性较差地段，拱部格栅安装完成后要及时喷射混凝土，不应等临时仰拱再统一喷射。

针对车站环境风险工程，采取措施为:（1）工程实施前对车站上方及周边相邻管线详细调查，并通过管线所属单位了解掌握管线的现况，根据调查结果针对不同管线制定不同的预防及加固方案。（2）对污水、雨水和热力管沟在有条件的情况下进入洞内探明管线的现况及渗漏水情况，必要时施工前对污水及雨水管在洞内导流、增设防水内衬措施、施工过程中采取定向注浆等措施确保管线安全。（3）对电力沟、大型电信等管线应对管线状况及周边环境进行严密监控，并应与管线所属的管理单位取得联系，在施工前制定完善的抢险预案，备足抢险物资，如遇险情立即启动抢险预案并及时上报。

4、重视监控量测，确保不留隐患

施工期间加强监控量测工作，反馈信息，及时掌握结构物及其周围环境的动态变化，相应调整补充施工措施，进行施工的动态管理，确保结构和周围环境的安全。风险源通过后继续进行监测，并对监测数据进行分析，直至数据稳定为止。如有异常情况立即上报，并组织专家分析原因，制定补救措施。

四、效果检查（以下内容为苏州桥站环境风险工程风险源统计台账）

总之，地铁工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，面临着多种因素的影响，风险无时不在、无处不在。风险管理要用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目实行过程中的不确定性。全面的风险管理不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，防范于未然，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。地铁苏州桥站通过对暗挖车站施工安全风险的辨识分析后采取有效对策，并在有效过程监控的基础上，随之施工进度，风险源全部安全通过，施工现场自开工到现在始终处于全面安全受控状态。