（多篇）2023年落实全面从严治党主体责任情况报告、述责述廉报告、一岗双责素材（五）

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2023年落实全面从严治党主体责任情况报告、述责述廉报告、一岗双责素材汇编（五）（11篇）

宁河区委领导班子2023年度履行全面从严治党主体责任情况报告 1

滨海新区委领导班子2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告 11

河东区委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告 24

天津市统计局领导班子2023年落实全面从严治党主体责任情况报告 26

天津市卫健委党委班子2023年度履行全面从严治党主体责任情况报告……35

天津市工业和信息化局党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告…44

天津市规划资源局领导班子2023年度落实全面从严治党主体责任报告……49

市第一中级人民法院2023年度落实全面从严治党主体责任情况的报告……55

市第二中级人民法院党组2023年落实全面从严治党主体责任情况的报告…64

市第二中级人民法院党组2023年落实全面从严治党主体责任情况的告…69

天津市国资委党委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告 75

宁河区委领导班子2023年度履行全面从严治党主体责任情况报告

2023年以来，在市委的坚强领导下，宁河区委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入开展主题教育，认真落实全市推进全面从严治党向纵深发展工作部署会议精神，牢牢把握全面从严的工作总基调，全面实施推动高质量发展“十项行动”，围绕“一海一城、两区两带”发展格局，走好“生态立区、制造强区、乡村兴区、惠民福区”发展路径，打好打赢“六大行动”“六大攻坚战”等重点任务，坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移加强党的全面领导，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为宁河经济社会实现绿色高质量发展提供坚强政治保障。

一、以党的政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”

以党中央和市委重大决策部署落地生根诠释对党忠诚。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是在深学细悟中夯实思想根基。第一时间传达学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全年召开区委常委会会议30次，传达学习贯彻习近平总书记发表的重要讲话和重要指示批示及党中央决策部署精神议题67个，自觉同党中央、市委精神对标对表，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是在知行合一中汲取奋进力量。制定并印发《宁河区贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况“回头看”任务分工表》，健全完善《宁河区落实市委主要负责同志指示批示情况台账》，明确重点事项、责任领导、责任单位，通过定期督办、实地查验、专项督查逐级压实责任，确保习近平总书记重要指示批示精神和市委决策部署落实到位。三是在严守规矩中砥砺政治品质。严格落实党中央和市委关于请示报告规定，健全完善本年度区委向市委报告事项台账，制定印发宁河区2023年度向市委书面报告清单，已向市委报送请示报告21次，做到不漏报、不迟报。

以全面从严治党主体责任落实助力管党治党向纵深推进。宁河区委以责任落实为切入点，不断增强管党治党意识、完善管党治党责任格局，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。一是健全考核机制，科学评责考责。制定

《2022年度落实全面从严治党主体责任和政治生态建设考核评价发现主要问题

整改台账》，梳理问题23项，建立问题整改调度机制，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。将2022年度区内全面从严治党暨政治生态建设考核成绩及存在的问题下发全区各单位，逐条逐项跟进督查，不折不扣抓好整改落实。依托全面从严治党平台，提示督促各单位差异化制定“两个清单”，全年不定期开展线上线下“双督查”，不断提高管党治党的系统性、集成性、彻底性。二是健全传导机制，层层压实责任。制定《〈天津市2023年落实全面从严治党主体责任加强政治生态建设重点任务安排〉责任分工》，定期逐项督查推动，确保各项任务按期完成；结合2023年市重点任务安排和我区突出问题，制定《宁河区2023年落实全面从严治党主体责任加强政治生态建设重点任务安排》，从目标任务、推进措施、完成时限等方面进行统筹安排，促进管党治党持续提升、政治生态持续向好。围绕“主责+乡村振兴”，对全区51个项目逐一督查落实并形成专项报告，对查摆出的17个滞后项目进行再部署、再调度，以责任促落实，确保乡村振兴各项重点任务按期开工建设。围绕“主责+高质量发展”，对经济工作现场会任务措施落实情况实行台账化管理，开展多轮线上线下专项监督检查，切实推动各项任务落实落地。三是健全问责机制，做到知责明责。针对群众关心关注的问题，录制《问政宁河》6期，各责任单位“一把手”现场认领问题，真正问红了脸、问出了压力，并持续跟进督查问题整改情况，确保形成闭环。接续开展电话询访，围绕群众、企业关心的民生、营商环境等问题开展“再回头、重新访”，覆盖全区1200家企业、10000余名群众，梳理问题202个，全区各部门担责尽责，化解问题184个，化解率91.1%，群众满意率达到100%，实现工作闭环。每季度对全区所有单位“第一种形态”运用情况进行督查，推动全区前三季度运用2250人次，切实防止“第一种形态”运用流于形式。

以极端负责的工作作风淬炼“硬核”本领。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把极端负责的工作作风体现到具体工作的实践中去。一是严格值班值守。认真贯彻落实市委《关于进一步加强新形势下值班工作的通知》要求，严格执行值班值守纪律和请假报备制度，建立值班工作“日抽查、周调度、月例会”和值班期间紧急信息迟报、漏报、瞒报、谎报“黄牌提示、红牌问责”工作机制，形成值班记录一个本、值班流程一张纸、值班安排一张表、值班信息一条线“四个一”模式，确保党委各项工作高效运转。二是严格信息报送。深入贯彻落实习近平总书记关于党委信息工作重要论述，在“精写”和“快报”上双向发力，50余条信息被市委办公厅《每日要情》采用，6篇意见建议类信息

被中央办公厅、市委办公厅采纳，宁河区党委信息工作经验在《天津工作》2023 年第2期刊发，全区党委信息工作综合排名跃升至全市第6名。三是严格档案规范。加强党对档案工作的领导，顺利出版发行天津首部湿地志《天津七里海志》，高标准完成俵口镇天津市档案工作服务农村基层社会治理试点创建，宁河区作为全市基层代表在全国国有档案资源普查试点总结暨经验交流会上作典型发言。围绕“6·9”国际档案日和“9·5”档案开放日等开展系列宣传月活动，组织开展的“档案·宁河”主题展览、“兰台讲堂”等“一馆一展一堂一号” “四个一”活动得到市档案局认可。四是严格机要管理。持续深化安全可靠应用替代，高标准推动区级电子政务内网建设管理，在全市率先采取通用机加保密套件的终端设备创新、在全市唯一采用裸光纤模式的信息传输创新和将OA应用嵌入电子政务内网建设的应用系统创新“三个创新”，实现了区级电子政务内网中心机房与区委机要局一体办公，形成了集文电办理、指挥调度、档案查阅、监控管理等功能于一体的办公体系。五是严格保密要求。深入贯彻落实党中央和市委关于保密工作各项部署要求，建成占地126亩的宁河区国家安全教育主题公园（保密培训基地），在全市率先建成区级互联网保密检查平台，全面规范会议管理制度，综合运用“四不两直”“飞行检查”等方式开展保密自查自评和专项检查，不断规范和提升全区保密工作，全年未发生保密违法违规问题。六是严格党内法规。认真贯彻落实规范性文件备案审查规定，坚持向上备案和下级备案全覆盖管理，建立制发文件“四不得”工作机制，细化日常备案工作细则，坚决做到应备尽备、规范报备。系统谋划党内规范性文件集中清理，制发专项方案，明确标准步骤，确保工作落实到位。

二、以党的创新理论凝心铸魂，筑牢团结奋进的思想根基

以学铸魂，主题教育走深走实。按照党中央统一部署和市委要求，在全区各级党组织和广大党员干部中全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是理论学习往“心”里去。全区处级及以上干部同步开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，拿出一周时间集中读原文、悟原理，围绕5个专题每月开展1次交流研讨。举办处级干部进修班等系列专题班，引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是覆盖范围往“广”里走。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，把学习贯彻党的二十大精神作为当

前和今后一个时期的首要政治任务。成功举办宁河区中青年干部大讲堂暨区委党校2023年秋季学期开学典礼，邀请区委书记围绕“坚持以人民为中心的发展思想”主题做专题授课，累计举办各类培训班30余期，培训5000余人次。三是成果转化往“实”里干。坚定不移贯彻新时代党的群众路线，依托党建联盟，积极推动年轻干部开展联系服务基层工作，组织全区各区直单位251名40周岁以下科级领导干部到服务窗口、执法队伍、事业单位中开展工作，组织全区90多个部门的近300名科级干部参与“机关干部送餐”体验式调研活动，帮助协调解决问题300余项。

固本培元，思想武装入脑入心。把思想建设作为党的基础性建设，坚持学思用贯通、知信行统一，引导党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。一是区委示范强带动。积极发挥区委理论学习中心组“龙头”带动作用，举办了国家版本馆现场参观、“话‘三农’谋发展”沙龙座谈、“四季冰雪乐园”调研观摩等学习活动16次，创新方式方法、注重实用管用、确保实质实效。在《天津日报》等媒体刊发理论文章3篇，加快推进理论成果转化。二是理论宣讲聚人心。组织开展“理润宁河知信行”系列宣讲活动，组建“方舟”“巾帼”“宁萌”等特色宣讲团，开展宣讲活动7000余场，覆盖12万余人次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。开展“书香宁河·全民阅读”系列活动，让主动学习、热爱阅读在宁河蔚然成风。三是排查隐患守主线。严格落实意识形态工作责任制规定，圆满接受市委宣传部“基层意识形态治理”调研检查，区委常委会对意识形态工作进行专题研究部署，区委宣传部每季度组织排查隐患会商研判，对24 家单位的意识形态进行专项检查，及时发现隐患、督促整改。

充电赋能，专业培训能力提升。围绕全区重点工作，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，不断提升党员领导干部能力水平，真正做到善于谋划、强于推动、精于落实。一是不断加强干部专业能力培训。结合市委、市政府“十项行动”工作部署，开展7期干部学习大讲堂，培训各单位主管负责同志、分管负责同志、业务骨干累计超400人次。选派32名区和街镇党政正职参加市县党政正职应急管理网络专题培训，组织区、街镇党政班子分管同志及区有关部门主要负责同志列席培训229人次。依托天津干部在线学习的平台，举办招商引资与优化营商环境网上专题班6期，累计培训党员干部1万余人次，结业率100%。二是创新年轻干部成长成才模式。制定《宁河区适应新时代要求加强优

秀年轻干部培养选拔源源不断为落实市委、市政府“十项行动”提供年轻干部支撑的实施意见》，围绕年轻干部内部交流、联系基层、实践锻炼、开展论坛等具体工作方案，成立“禾丰集训营”，结合干部培训工作，采取“理论学习

＋专业培训＋跟岗实战”的特训模式，全脱产开展好第一期“禾丰集训营”，目前，已安排全部32名参训人员到全区重点专项工作一线进行“沙场阅兵”。

“三个争先”，推动发展谋在新处。宁河区委在全区组织开展“对标争先、敢为争先、创新争先”主题实践活动，把高标准履职尽责作为基本要求，在突破重点、难点、堵点上奋力争先。一是对标争先，在“寻标对标”中“明方向”。区级领导以上率下，主动跳出宁河看宁河，围绕招商引资、营商环境、产业布局、新闻宣传、乡村振兴等重点任务，带队赴北京、上海、浙江、深圳、重庆等先进地区，开展对接走访活动，学思路、学方法，以更广视野、更大格局、更高追求谋划工作、找准方向。二是敢为争先，在“真抓实干”中“强实效”。深入落实全员全域招商引资行动，在“大项目好项目”上敢争抢，主动赴北上广深、粤港澳等地区开展“敲门招商”活动300余次，举办招商推介会6 场，设立了“宁河区驻粤港澳大湾区招商联络处”“天津市宁河区人民政府驻北京市企业家服务处”等，共引进落地项目61个、总投资119亿元，与去年同期相比实现大幅度增长。三是创新争先，在“破题解题”中“创一流”。把区委“六大攻坚战”作为竞技场，敢啃“硬骨头”，敢接“烫手山芋”。民生案件执行难攻坚战开展以来，已执结198件，占全部案件的98%，解决了一大批群众“急难愁盼”问题；一中片区还迁攻坚战已顺利完成颐品学院还迁安置选房签约工作；物业服务提升攻坚战确定12处居住区实施围合，提升围合及物业进驻工作的群众支持率；中医院迁址新建攻坚战加速推进，目前已完成对6200万元需要进行预留预埋医疗设备的专家论证等相关工作；市容环境提升攻坚战已打造完成“文化路-团结道”示范段，全段户外广告牌匾更换76块，整改加固6块，调整位置18块，有效提升了市容市貌。

三、以党的组织路线立本固身，夯实干事创业的组织基础

坚决树立选人用人正确导向。坚持新时代好干部标准，坚决打造更加坚强有力、责任过硬的干部队伍。一是坚持“干在基层、练在基层”。将街镇作为干部培养锻炼的重要平台，新提拔处级干部中，从街镇提拔11名，调整到街镇基层7名，占提拔干部总数的32.7%。全区152名80后处级干部中，街镇88名，占57.9%，其中6名80后担任街镇党政主要领导。二是坚持“打破壁垒、良性循

环”。持续做好“三个一批”交流工作，先后组织召开“帮带导师”座谈会和“随岗实训”汇报会，跟进了解5名市级部门来宁导师工作想法和意见建议，成功引进1名市住建领域干部到我区正式任职。先后从华堪院、市住建、市农业等系统引进专业干部7名，从区外引进干部累计达到30名，进一步激发干部队伍活力。同时，及时总结相关经验材料，《全国组织人事报》专题报道我区经验做法，《天津党建先锋》等市内媒体相继宣传转发，擦亮我区干部工作“名片”。三是坚持“多维一体、全面监督”。研究制定《关于构建干部监督工作多维一体全面监督体系实施方案》《宁河区区管干部平时考核办法（试行）》《宁河区对区管干部开展满意度测评的操作规程（试行）》，通过整合干部日常管理监督信息、“一报告两评议”情况、12345公众满意率测评、电话询访等现有监督资源，逐步构建起“覆盖广泛、渠道通畅、反馈灵敏”的负面信息库，定期进行梳理汇总、分析研判，分类予以处理，形成互联互通、协同高效的“大监督”格局，筑牢选人用人“防火墙”。

持续深化党建引领基层治理。把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，在建强组织、破解难题、服务群众等方面持续发力。一是持续推动体制机制创新。健全三级联席会议协调联动机制，建立由区委书记任召集人的联席会议制度和6个专项工作组。建立“两代表一委员”接待群众制度，配合区领导接待620批1700余人，处置化解问题纠纷近500件。印发《宁河区党建引领基层治理“三个一百”示范工程实施方案》，集中精力建设100余个示范阵地、打造100余个实践案例、选树100余个人才骨干，培育出一系列有温度、有特色、有质效的品牌项目。二是做大做强村集体经济。做好中央产业扶持项目考核验收，对13 个街镇的78个村的中央扶持项目进行全面验收，及时跟进资金使用情况和项目进展情况。在全区范围内实施“百村创业”工程，推动270个村谋划确定266个创业项目，涵盖种植养殖、乡村旅游、设备出租等多种类型。抓实农村职业经理人制度试点，制定《宁河区农村职业经理人考核管理办法》，确保管理有制度、考核有标准。三是激发招商暖商澎湃动能。成立宁河区非公企业党建联盟、党建红盟，将全区规上企业纳入党建红盟成员单位，确定轮值会长制度，每月召集企业、征集问题，解决道路交通规划、企业用人需求、生产标准制定、财税手续指导、自媒体运营等问题70余项。

构建科学开放人才制度体系。扎实开展科教兴区、人才强区工作，大力引进支撑高质量发展的高层次人才，为我区经济社会高质量发展提供坚实人才

保障。一是大力实施人才强区战略。建强专家服务团队，组织宁河高校专家服务团14名专家与区内部分优秀企业签署了两轮人才项目合作协议。组织开展“智汇渠梁·职引未来”首届人才季活动、“金秋招聘月”津冀联合专场招聘会活动，参加2023年天津理工大学专场春季校园招聘会、武汉8所院校联合双选会和天津中德应用技术大学、天津工业大学等6场招聘会活动，累计参会企业150余家，提供就业岗位2000余个，达成初步意向600余人。二是着力提升人才发展环境。高质量开展政校企战略合作，先后与南开大学周政学院、天津理工大学等多所高校、协会签订战略合作协议，推动天津爱迪自动化科技有限公司与天津理工大学进行产教融合框架协议签订，促进人才培养供给侧和产业发展需求侧全方位对接。聚焦“智汇渠梁·畅游宁河”五一、十一高校青年人才宁河行活动、“青年人才在宁河”系列访谈等10场专题内容，成功举办了“智汇渠梁·助才兴业”2023年人才服务季系列活动，为宁河经济社会高质量发展提供有力人才支撑。

四、以党的规矩纪律从严治党，建设忠诚干净担当的政治铁军

驰而不息纠“四风”树新风。坚持靶向纠治“四风”突出问题，以工作作风的持续改善换来经济社会环境的有效提升。一是持续推进作风建设。紧盯春节元旦等重要节日节点开展监督，发现并推动解决问题73个，严肃查处各类隐形变异“四风”问题。截至目前，查处享乐奢靡问题63起，批评教育帮助和处理73人，党纪政务处分29人。二是靶向纠治“酒礼”顽疾。针对宁河“酒礼” 顽疾，探索实施“四个一”清风行动，采取“不定方向、不打招呼、不透风声”的方式穿透至街镇、区直部门、基层站所开展监督。截至目前，共查实问题6个，批评教育帮助和处理10人，其中给予党纪政务处分5人，特别是查处2起值班饮酒典型案例，在全区引起了强烈反响。三是铁腕矫正“庸懒懈怠”。强力推动形式主义官僚主义、不担当不作为问题专项整治，研究起草《关于精准认定形式主义官僚主义问题的若干解释汇总》，对形式主义官僚主义、失职失责问题辨析、主要表现及适用法规进行详细梳理。截至目前，查处形式主义官僚主义问题57起，批评教育帮助和处理75人，党纪政务处分57人。深入排查突出问题，对自查上报的246条人员信息进行逐条梳理、逐一研判，对发现的7方面21个问题逐一跟踪，确保落实整改到位。四是精文减会提速增效。严格执行文件会议计划管理、总量控制、专项审批要求，前三季度全区印发文件数量与指标占比，较去年下降26%；严格控制简报数量和制发频次，削减工作简报信息16类，整体

压减33%，日报类简报全部清除，消减面向基层考核类简报、通报5类，消减42%，着力减轻基层负担。

保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，始终保持惩治腐败高压态势。一是全面加强党的纪律建设。紧盯选人用人、项目工程、行政审批等重点领域，今年以来，共办结问题线索465件，同比增长21.41%；立案188件（196人），同比增长0.53%，扣押、收缴涉案款物共计6980万元。对7人采取留置措施，特别是首次使用网上追逃措施促使被调查人主动投案，实现了“零突破”。二是切实做好案件查办“后半篇”文章。用足用好“六书两报告两建议”等审查调查工作成果，围绕办案中发现的突出问题制发纪检监察建议书128份。在坚持执纪执法从严的同时，选择最大限度关爱和激励干部，对受到诬告的8名领导干部及时给予澄清，对119名党员干部开展回访教育，帮助干部深刻感受到党组织的“温度”，点燃干事创业的工作热情。三是坚决筑牢清正廉洁思想防线。组织全区各级党员干部学习《一严到底》等警示教育书籍和记录片，组织150余名干部实地参观市警示教育中心，进一步筑牢党员领导干部信念之基。将“重走方舟路”于方舟故居、宁河区警示教育中心等4家单位确定为我区首批廉洁文化教育基地，打造由廉庄镇木头窝村“我的家训”、岳龙镇胡家甸村清风长廊等22处点位构成的“廉行宁河”清廉文旅路线图，初步形成宁河廉洁文化教育矩阵。

贯通融合提升监督效能。一是推进政治监督具体化常态化。紧密结合市委“十项行动”和区委“六大行动”“六大攻坚战”等重点工作，出动3197次，共6940人次开展监督检查，发现问题681个，其中形成问题线索116件，形成监督检查报告86篇，监督质效得到了有力提升。二是提升政治巡察精准性实效性。结合优化营商环境、全国医疗领域专项整治等重点任务，今年已完成两轮巡察，共发现问题863个，移交问题线索90件。目前，根据市委巡视办关于开展对村专项巡察的有关要求，以“镇村一体巡”方式，正在开展今年的第三轮巡察。三是打通基层监督“最后一公里”。持续深化“6311”工作举措，今年已完成走访805户，收集群众反映的问题及建议793条，建立《三届宁河区委“6311”巡察工作台账》，发现民生问题62个，已完成整改58个，完成率93.5%。

五、以党的统一战线凝聚人心，汇聚攻坚克难的磅礴力量

坚定“主心骨”，构建“一心向党、砥砺前行”的工作格局。始终坚持党的领导贯穿统战工作全过程，区委常委会专题研究统战工作7次，区委主要领

导对统战工作作出批示16次，区级领导带头参加统战活动20余次，全区先后在无党派、党外知识分子、新的社会阶层人士、民营经济人士、民族宗教界代表人士及港澳台侨界人士等统战成员中开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习培训、宣讲会和座谈会30余场，特别是举办了学习贯彻党的二十大精神主题音乐思政课（统战专场），以创新沉浸式教育形式广泛凝聚广大统战成员思想共识，确保全区统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。

破解“堵难点”，迸发“盘稳底固、守正创新”的工作势能。升级打造“暖企驿站2.0版”，开展“党建引领”“问计问需”“宁河有约”“产业链牵手”“雏鹰计划”“云端服务”六个专项活动，通过走访、座谈、集体庆生等形式服务民营企业269场次，答复解决诉求235件。与天津大学、天津科技大学、天津智能制造协会等高校协会建立合作联系机制，开展自行车、散热器等行业技术赋能交流。走访调研欧盟商会天津分会、深圳市天津商会、天津市浙江商会等天津异地商会、异地天津商会，推介宁河优势招商政策，扩大企企合作，助力招商引资。“暖企云”系统成功启动上线。召开统战工作议事协调机制会议8次，合力解决涉及民营经济、民族宗教、涉台等领域重点难点问题。重点关注独居老年困难台胞，妥善处置突发问题，实施全周期管理服务。

画好“同心圆”，营造“活力迸发、才智涌流”的工作氛围。支持鼓励党外人士建真言、献良策，围绕中心工作，通过党外人士座谈会、大调研活动、定题征集等渠道，累计收集各类意见建议146条，依托区知联会组建农业农村、科教文卫、经济活动、行政司法4个专项调研组，开展调研活动15次，形成一批高质量调研报告，为区委、区政府科学决策提供有力支撑。妥善化解新回民公墓建设问题。举办筑牢中华民族共同体意识专题培训会5场，覆盖全区干部400 余人。开展民族宗教政策法规宣传月活动16场次。深入开展“基层统战我来做我来讲”活动，在全市汇报评比中芦台街道荣获一等奖，助推基层统战工作更上新台阶。积极动员社会各界投身东西部协作和支援合作工作，率先完成社会动员募集任务500万元。

今年以来，区委在落实全面从严治党主体责任方面虽然取得了一些新进展新成效，但距离中央和市委要求，仍存在一定差距，主要表现在：一是有的党员干部在习近平新时代中国特色社会主义思想学思用贯通、知信行统一上还需加强；二是个别领域还存在主体责任“水流不到头”、制度机制不健全等问题；三是隐形变异作风问题禁而未绝，享乐奢靡之风时有发生。

下一步，区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化主题教育，动员全区广大党员干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。一是在坚定理想信念上持续用力。以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，举办专题培训班，引导全区党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二是在压实主体责任上持续用力。牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，健全党内监督体系，加强对“一把手”和领导班子的监督，促进各类监督贯通协调、形成合力，督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。三是在正风肃纪反腐上持续用力。深入实施“清风行动”，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。

特此报告。

滨海新区委领导班子2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，滨海新区区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决落实新时代党的建设总要求，坚定贯彻中央和市委关于全面从严治党的重大决策部署，扛稳抓牢管党治党政治责任，健全全面从严治党体系，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“两个永远在路上”的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，为实施滨海新区高质量发展支撑引领行动、加快建设新时代“四宜”美丽“滨城”提供坚强政治保障。现将有关情况报告如下：

一、升级加力加强党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

始终坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向，不断提升“政治三力”，把政治标准和政治要求贯穿各项工作的各环节、各方面，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

不折不扣落实党中央和市委决策部署。始终坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习的第一议题、贯彻的第一遵循、督办的第一要件、报告的第一要事，不断完善“学办督报”四个维度清单式闭环落实体系，推动中央和市委各项重大决策部署落地落实。第一站位学习贯彻。习近平总书记每作出重要讲话、重要指示批示，中央每召开重要会议、印发重要文件、安排重大专项工作，区委都及时召开区委常委会会议或其他全区性会议传达学习，研究制定具体贯彻落实措施，并要求各单位、各部门及时跟进传达学习，抓好工作落实。今年7月，区委主要负责同志亲自谋划、安排部署了“第一议题”专项督查检查工作，对全区各单位落实情况开展实地检查，并向全区通报检查情况，督促相关单位抓好整改落实。第一遵循部署落实。认真开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作，梳理总结贯彻落实进度成效，排查整改存在的突出问题，制定切实可行的整改措施。区委主要负责同志多次深入中新天津生态城、滨海-中关村科技园、天津港调研，专题研究推动绿色发展、京津冀协同发展、智慧绿色港口建设等工作，确保习近平总书记重要指示批示精神在新区落地生根、开花结果。在习近平总书记视察中新天津生态城10周年和中新天津生态城开发建设15周年之际，高水平筹备组织中新双边合作机制会

议，取得圆满成功，并以此为契机，深化与新加坡合作，谋划建设国家绿色发展示范区升级版，推动中新天津生态城建设迈上新台阶。第一标准督查督办。做深做实政治督查，将习近平总书记有关重要指示批示精神作为区委政治督查首要内容，建立政治要件三级台账，实时动态管理，定期开展调研督办和现场核查，一级抓一级，层层抓落实，确保习近平总书记重要指示批示件件有着落、事事有回音。第一纪律请示报告。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实重大事项请示报告制度，持续优化区委向市委请示报告事项清单，及时向市委报送涉及落实中央和市委重大决策部署以及新区重点工作进展情况，实现了应报尽报、及时报送。

压紧压实管党治党政治责任。紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，加强顶层设计，完善责任体系，推动管党治党政治责任一贯到底。强化谋划明责。召开党的建设工作领导小组会议，制定《区委党的建设工作领导小组2023年工作要点》，部署全区党建工作，逐级压实管党治党政治责任。召开全区组织工作会议、全区宣传思想文化工作会议等，传达习近平总书记重要指示批示和全国、市委有关会议精神，对全面从严治党相关工作作出系统部署。区委常委会定期研究全面从严治党工作，听取区委常委个人和区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组等8个单位落实主体责任情况汇报以及区纪委监委履行监督责任情况报告，总结成绩、分析问题、改进工作，凝聚抓党建、促党建的强大合力。完善全面从严治党区级领导包保责任制，进一步明确包保职责分工，确保责任落实到底到位。强化清单定责。高标准制定区委领导班子2023年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”，分解责任事项43项、任务措施100条；区党政领导班子成员差异化制定落实主体责任“两个清单”，细化责任事项225项、任务措施510条，明确时间表、路线图、任务书，推动全面从严治党工作落细落实。强化督考压责。加强日常监督，充分运用主体责任监管平台，对全区各级党组织履责情况，开展全过程记录、无死角监督，发现问题及时督促整改。组织开展2022年度全面从严治党主体责任考核，将考核结果纳入“三考合一”，点对点通报问题，实打实抓好整改，以检查考核促提升保落实。强化约谈督责。坚持提醒在前、预警在先，区委主要负责同志约谈区卫健委领导班子，要求聚焦主体责任强领导，聚焦重点问题抓整改，聚焦业务管理提质量，尽快补齐短板弱项，推动全面从严治党落地见效。强化整改落责。抓好市委主体责任考核反馈问题整改，细化实化具体整改举措，逐一明确时间表、路线图和责任单位，

并将有关问题纳入主题教育《问题清单》《专项整治方案》，确保各项整改任务见底到位，目前全部问题已整改完成。抓深市委巡视整改，加强常态化督办推动，对市委巡视整改未完成问题开展新一轮督查，实地查核巡视整改进展情况，持续推动巡视整改走深走实。

持之以恒净化政治生态。坚持党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，营造风清气正的政治环境。加强谋划推动，制定《关于持续净化政治生态的实施意见》，召开全区持续净化政治生态推进大会，开展2022年度政治生态建设考核评价，狠抓问题整改。加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，持续治理圈子文化、码头文化、好人主义，疏浚党政机关、法定机构、企事业单位之间干部人才交流通道，加大干部交流力度，打造“五湖四海”、人尽其才的良好生态。严格贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策，常委会全体成员在坚持党性原则基础上维护团结，互相信任、互相支持、互相监督，凝聚工作合力。严肃党内政治生活，区委常委会带头高质量召开2022年度民主生活会，班子成员自觉用好批评和自我批评武器，开门见山、直指问题，持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。扎实开展“三会一课”，认真落实谈心谈话、主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，使党内政治生活庄重、严肃、规范。

坚持和加强党的全面领导。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用，推动全面从严治党在各领域各方面各环节全覆盖。强化党对经济工作的领导。区委及时传达学习中央和市委关于经济工作的重大决策部署，定期研究推动经济领域重大事项。坚决落实市委市政府“十项行动”，扎实推进滨海新区高质量发展支撑引领行动，成立组织领导机构，建立“1+8+6”工作体系，项目化、清单化、责任化、机制化推动“八大工程”建设。强化各类风险有效化解。系统化解债务风险，全面贯彻落实中央和市委关于防范化解债务风险的部署要求，研究制定新区防范化解地方政府全口径债务风险工作方案，细化落实“九应九尽”等“一揽子”化债举措，坚决打好打赢债务化解攻坚战。牢牢守住不发生系统性金融风险底线，认真贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持把防范化解金融风险作为金融工作的生命线，加大高风险金融机构、“空壳”“失联”等地方金融组织清理力度，有力维护新区金融安全稳定。坚决防范重大安全生

产隐患，牢固树立安全发展理念，深化双重预防机制信息化建设，深入开展重大事故隐患排查整治2023专项行动，围绕危化品、消防、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点行业领域深入开展大排查大整治，及时督促整改隐患，确保实现本质安全，今年以来未发生较大及以上生产安全事故。全面打赢防洪防汛攻坚战，坚持人民至上、生命至上，闻“汛”而动、逆水出征，锚定“四不”目标，强化“四预”措施，贯通“四情”防御，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，坚决守住行洪入海“最后一关”，实现安全度汛。强化党对改革工作的领导。加强统筹谋划，坚持问题导向，深化重点领域改革。持续深化法定机构改革“后半篇文章”，制定授薪人员考核等次差异化分布细则、授薪人员和雇员数量管理办法，充分激发干部队伍“狼性”“血性”，打造高质量发展“野战军”“主力军”；完成滨海高新区海洋科技园与新河街重合区域社会职能剥离，确保滨海高新区轻装上阵、聚精会神抓经济。市场主体改革稳步推进，区属国企改革有力有序推动，存量资产盘活成效明显。要素市场化改革多点突破，集体经营性建设用地入市列入自然资源部改革试点并完成一宗土地出让，全民所有自然资源资产委托代理机制试点取得阶段性成果，制定“标准地”控制指标体系并完成两宗挂牌出让；北方大数据交易中心投入运营，累计数据交易额超过2亿元、挂牌数据产品超过1000个。强化党对统战工作的领导。强化统筹推动，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深入落实《中国共产党统一战线工作条例》，坚持把统一战线工作摆上重要议事日程，切实发挥区委统一战线工作领导小组作用，修订领导小组工作规则及其办公室工作细则，健全完善区、开发区（街镇）、社区（村）统战工作三级网络，定期听取统战工作情况汇报，解决统战领域重点难点问题，开展统战工作主体责任落实情况专项督查，推动中央和市委关于统战工作决策部署在新区落地落实。深化政党协商，制定滨海新区2023年度政党协商（会议协商）计划，召开各类协商座谈会、情况通报会8次，不断提升政党协商工作科学化制度化规范化水平；支持各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士建言献策、参政议政，为新区高质量发展提供智慧和力量。支持和保证人大及其常委会依法行使职权。持续深化全过程人民民主“滨城”实践，支持区人大常委会依法行使监督权、决定权、任免权，持续改进监督工作、代表工作、制度创新工作等，对“一府一委两院”的监督不断加强，人民代表作用得到更好发挥，人民群众政治参与渠道不断拓展。特别是制

度创新不断深化，支持区人大常委会出台《关于促进和保障系统化全域建设海绵城市的决定》《关于高水平推进美丽“滨城”建设的决定》，为新区全域开展海绵城市建设和全力推进新时代“四宜”美丽“滨城”建设提供有力制度保障；指导支持各开发区全面建立人大代表小组，推动开发区人大代表工作步入制度化、规范化轨道。充分发挥人民政协专门协商机构作用。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。支持区政协健全协商工作机制，完善“1+2+4+N”协商工作格局，研究制定年度协商计划，深化协商平台建设，充分发挥智力密集、人才荟萃优势，服务新区中心大局开展深度协商，围绕“提升产业能级，加快打造现代化产业聚集区”等议题开展专题协商，形成一系列高质量建言成果。加强党对群团工作的领导。紧紧围绕“强三性、去四化”，持续深化工会等群团组织改革，圆满完成区总工会、区妇联、区法学会换届选举工作；定期听取区总工会、团区委、区妇联工作汇报，指导推动群团组织更好发挥桥梁纽带作用，围绕中心、服务大局，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，不断增强引领力、组织力、服务力。严格履行党管武装政治责任。加强军地联动，有力推动国防动员、国防教育、征兵和民兵队伍建设等各项任务落实，以深化军民融合为牵引，促进武装工作与新区经济社会发展深度融合。

二、升级加力筑牢思想根基，用党的创新理论最新成果凝心铸魂

始终坚持把思想建设作为党的基础性建设，把加强党的创新理论武装作为重中之重，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，守牢意识形态领域主阵地，引导全区广大党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为推动新区高质量发展凝聚思想共识、激发前行动力。

高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通融合、一体推进，在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上下真功，推动主题教育高标准起步、高质量推进、高水平实施，确保取得实效。坚持把组织领导贯穿始终。加强顶层设计，按照市委统一部署，及时召开全区动员部署会，制定“1+11+N”系列方案和“工期清单”，指导推动各部门、各单位结合各自特点，精准制定工作方案，明确目标任务，抓好执行落实。坚持把理论学习贯穿始终。举办全脱产读书班，高质量开展四个专题交流研讨，共同读原著、学原文、悟原理、谈体会、作交流、

深研讨。根据不同领域党员特点，采取多种形式开展理论学习，确保主题教育全覆盖、不掉队。坚持把调查研究贯穿始终。区级领导干部带头认领调研课题，带着问题、带着思考、带着责任、带着感情，深入基层一线开展前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研，着力破解制约新区高质量发展难题。坚持把整改整治贯穿始终。坚持奔着问题去、盯着难题改，高标准研究制定区级《问题清单》

《专项整治方案》，一项一项制定整改措施，全力推动落实。坚持标本兼治，区级层面研究制定《构建现代化产业体系促进高质量发展的方案》《进一步激励干部担当奋进若干措施》等长效机制。

持续强化党的创新理论武装。增强理论学习中心组学习政治性理论性，严格落实“第一主题”制度，精心安排部署全年理论学习，持续推动党的创新理论武装内化、深化、转化。加强政治理论培训，举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班和党性教育专题研讨班，开展处级领导干部进修班、任职班、中青班，累计培训处科级干部近2000余人次；举办党的二十大精神专题辅导讲座，参加讲座的理论工作者200余名；实施“一把手”政治能力提升计划，选派246 余名局处级领导干部参加中央、市委组织部组织的专题培训；组织全区480名村居“一肩挑”参加全国视频培训班，完成3413名村居“两委”、农村专职党务工作者、到村任职选调生、驻村干部区级轮训。强化教育培训平台建设，设立首批基层党组织书记实训基地3家、开发区（街镇）党校26个；在中新天津生态城和天津滨海—中关村科技园建设天津市中国特色社会主义理论体系研究中心主题实践基地，推进党的创新理论学习宣传和研究阐释；成立“滨城”宣传思想智库，依托南开大学、天津科技大学、区委党校等院校专家资源，推动社科理论服务党委政府决策和新区高质量发展。

持续营造推动高质量发展浓厚氛围。围绕贯彻习近平总书记视察滨海新区作出的重要指示精神、扎实推进市委、市政府“十项行动”特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动等主题，组织多家央媒、市媒和全国重点网络平台开展“媒体瞰滨城”系列主题调研采访活动；开设“十项行动见行见效”等专题专栏，聚焦京津冀协同发展、制造业高质量发展、港产城融合发展、自贸试验区建设等重点领域精心策划新闻选题；召开“天津自贸试验区创新推动高水平对外开放”“滨海新区高质量发展支撑引领行动方案”等多场主题新闻发布会，多角度、全方位、立体式展示新时代“四宜”美丽“滨城”建设的重大举措和成果亮点。

三、升级加力贯彻新时代党的组织路线，切实把党的组织优势巩固好、发挥好

深入贯彻落实习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示以及全国组织工作会议精神，践行新时代组织路线，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，加快建设高素质专业化干部队伍，持续夯实基层党建基础，全力打造人才聚集高地，为全面建设新时代“四宜”美丽“滨城”提供坚强组织保证。

坚持选贤任能强队伍。落实党管干部原则，坚决贯彻新时代好干部标准，坚持以实绩论英雄，精准科学选人用人，统筹推进干部选育管用。选优配强干部。摸清干部队伍情况，开展专项调研，全景式分析研判领导班子整体功能和运行情况，形成《关于深入区经济部门和街镇调研干部工作的情况报告》，为优化干部配置提供有力支撑。精准使用配备干部，严把政治关和廉洁关，配强“一把手”，统筹推进职级公务员晋升、党政机关和企业事业单位间干部交流等工作。大力选拔优秀年轻干部，建立优秀年轻干部资源库，大胆提拔使用表现优异的优秀年轻干部。高效组织完成公务员比选、跨干部管理权限交流转任、招录公务员和选调生等工作。精心培育干部。聚焦新区高质量发展需要，大力实施领导干部专业素养提升计划，举办高质量发展支撑引领行动等专题研讨班、领导干部大讲堂、滨城高质量发展云讲堂、生命科学和自主信创等专业学习专题班、数字经济研讨班，培训处科级干部4100余人次。开展“滨城瞪羚”实训，组织21名街镇干部到开发区实践锻炼，选派100余名干部到“八大工程”第一线顶岗实训。围绕服务保障国家重大战略，选派优秀干部人才到青海、甘肃、雄安新区等地开展帮扶和挂职锻炼。严格管理干部。健全选人用人检查机制，针对重点单位开展专项检查。健全干部“下”的机制，修订《滨海新区推进领导干部能上能下实施办法》，加大组织调整和处理力度，对任期考核评价不达标的开发区管委会副主任不再续聘。加强监督检查，开展“带病提拔”倒查和离任检查。高标准抓好个人有关事项报告工作，系统组织开展随机抽查、重点查核。开展区管干部人事档案问题集中整改工作，摸清档案底数，解决有关问题。严格出国（境）管理，做好新增管理人员备案、审批出国（境）等工作。有效激励干部。聚焦当前干部队伍担当问题，结合新区实际，出台《滨海新区进一步激励干部担当奋进若干措施》，提出8项具体措施，为激励干部担当作为提供制度保障。充分发挥考核指挥棒作用，制定出台2023年“三考合一”季度和年度考核实施方案，建立高质量发展、高质量党建“双百制”考核体系，聚焦“八

大工程”，选取8项重点任务提级攻坚考核，以精准考核牵引保障重点工作落实。开展及时奖励，突出实干实绩导向、基层一线导向、重点工作导向，适当扩大街镇比例，向重点领域倾斜，激励广大党员干部创新实干、担当作为。着力清除影响干部担当作为的各种因素，深入开展澄清正名、回访教育等工作，帮助干部卸下“包袱”、轻装上阵。

坚持抓实党建夯基础。鲜明大抓基层导向，以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能和组织功能，深入实施“党建引领共同缔造·基层党建六项行动”，全面推进基层党建提速扩面、提质增效、提档升级，不断巩固拓展党的组织优势。提升党建引领基层治理效能。扎实推进党建引领基层治理行动见行见效，印发行动方案，强化定期调度，压实各方责任，推动任务落实。目前，创建12个党建引领基层治理示范点，2个案例入选全国案例汇编。健全党组织领导下的“1+3+N”基层治理机制，社区党组织统筹居委会、业委会、物业公司以及辖区单位力量，共同协商破解制约社区发展的难点堵点问题。拓展“党建+”应用场景，优化完善“组织在线”智慧系统，开拓党群服务线上线下“双阵地”，打造“滨城问计”问计问需、共谋共商平台，丰富居民群众献计献策渠道。全面实施基层党组织书记“领航”、党务干部“振翼”、党员队伍“筑基”3个工程，打造基层治理“过硬”队伍。抓党建促乡村振兴，选优配强村带头人队伍，及时补充空缺村居“两委”，从优秀专职党务工作者中选拔村党组织书记，安排新招录选调生到村锻炼，推动全区村级各类组织向党组织述职，指导村级党组织更好服务农村发展；积极打造北塘街道成立经济联合总社、海滨街道联盟村壮大乡村产业等抓党建促乡村振兴案例，放大示范效应，持续提升基层党建引领力。推动各领域党建提质增效。开展高质量机关党建“示范”行动，推动各机关党支部开展“优化营商环境走在前、推动高质量发展勇争先”主题党日活动，主动帮助解决企业和群众关切问题；积极创建“融合共促”机关党建品牌，实现72家机关和企事业单位、472个村居结对共建全覆盖，机关工作质效得到有效提升。扎实落实国企党建“加力”行动，国有企业党的建设得到全面加强。着力推动事业单位“对标”行动，完善公立学校、公立医院党建制度规范和工作机制。持续破解“两新”组织党建难题，开展“两个覆盖”提升攻坚，提升党员“两新”组织覆盖质量。创新开展“党群连新—骑码进门”专项行动，破解骑手骑车进小区难题，累计6000余名骑手到社区报到，实现外卖配送行业党的组织覆盖和工作覆盖，相关经验做法被新华每日电讯等市级以

上媒体宣传报道20余次。推动荣程祥泰集团成立党委并成为第一家隶属区委管理的民营企业党组织，切实加强对民营企业的政治引导。开展“红色物业”创建，符合条件企业、项目全部建立党组织。全力打造华夏金融中心、天百、智慧山3个楼宇党建特色品牌，经开区“党建诊断分析书”做法获评全国创新案例， “七个一”组合拳入选全国百佳园区党建品牌案例，张盈（滨海）律师事务所党支部荣获全国律师行业先进基层党组织，逸兴泰辰公司党建工作做法入选年度全国企业党建创新优秀案例。持续提升党员发展教育管理质量。提升党员发展质效，督促指导各单位优化党员队伍结构，高质量做好发展党员工作。加强党员教育管理，持续深化开展“党课开讲啦”和“学习身边榜样”活动，联合井冈山革命博物馆、中共一大纪念馆、红旗渠纪念馆举办专题展览3场，指导制作精品党课等专题片510余部，教育引导全区广大党员干部坚定理想信念、永葆初心使命。全面应用全国党员管理信息系统流动党员子系统，运用信息化手段加强和改进流动党员管理，做好流动人才党员转接准备。

坚持多措并举聚英才。坚持党管人才，持续升级人才政策，栽好“梧桐树”，递好“橄榄枝”，打好“感情牌”，为各类人才在新区尽展才华提供最优环境。目前，已集聚海内外人才超86万人，引育领军人才达1213人。高质量举办首届“智汇滨海”人才节。坚持人才引领发展，通过组织“一赛”、举办“一会”、创设“一站”，打造集“才智招引、创新创业、成果展示、项目对接、培育服务”为一体的人才节会盛典。创新“双招双引”模式，举办滨城人才创新创业大赛，以赛代评、以赛聚人、以赛招商。以“智汇滨海·领航未来”为主题，举办2023年滨城人才峰会，近400名行业专家、领军人才、企业家、金融投资人、青年创客参加。创设“滨城人才首站”“1+5”服务体系，打造永不落幕一站式服务平台，设立“创客加速器”，实行“专家+管家”式服务，形成全周期服务链路，为人才创新创业提供优质服务。召开“智汇滨海·金融赋能”滨城人才贷发布会，24家银行推出51项专属产品，签署授信总额度3.9亿元。高标准营造“近悦远来”的引才留才环境。坚持多措并举，打好人才服务“组合拳”，人才引进吸引力显著提升。打造“鲲鹏计划”升级版，出台专项人才政策6项。出台“滨城”落户六条新政。持续优化“滨城人才服务证”，拓展服务达120余项，新增持证人才1.5万名，持证人才累计达15万人。完善联系服务体系，统筹做好区委联系的专家、市委联系的互联网领军企业家联系服务、看望慰问等工作。高标准建设人力资源服务产业园，引进人力资源服务机构70家。

打造乐业驿站，建成ITC国际人才中心、大学生就业见习共享服务中心，形成全周期人力资源服务发展链条。创新案例在首届全国人力资源国际贸易交流合作大会上受表彰。高水平打造产教才融合创新平台。坚持扩盟、强盟、优盟，推动成立天津数字经济产业（人才）联盟，联盟达19个、集聚成员单位2068家。坚持授权、松绑、评价一体集成，支持联盟龙头企业自主评价人才，成立工程技术系列5个中高级职称评审委员会，推动职称自主评审在民营企业落地，创新举措入选国家自主创新示范区2022年改革创新典型案例。聚焦服务联盟人才企业，与天津海关联合举办企业家沙龙暨滨海新区联盟企业家人才“创想荟”，签署《推动科教兴市人才强市行动服务滨海新区高质量发展合作备忘录》，建立联动服务人才沟通机制，形成“属地+行业”条块结合的“1+1+1+1”服务矩阵，惠企政策直达2000余家企业。高标准推动生物医药、高端装备制造（海洋工程装备）、信创、数字经济等4个产教联合体建设，2个产教联合体成功入选第一批28家国家级市域产教联合体，形成“产业+教育+科技+人才”良好生态。聚焦产业人才自主培养，积极创建卓越工程师创新研究院，推动非全日制研究生培养项目增量扩面，为产业链头部企业引育青年科技创新人才160名。

四、升级加力深化作风建设，密切党同人民群众血肉联系

坚持作风建设永远在路上，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风，大力推进基层减负工作，带动全区党风政风持续改善，社风民风稳步向好，新风正气不断充盈。

锲而不舍落实中央八项规定精神。对标中央和市委相关规定，制定印发

《滨海新区关于贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的实施办法》，严格落实《关于切实解决形式主义突出问题为基层减负的十二项措施》，深入开展“大减负、大增速、大提质”专项行动，全面从严把握调查研究、会议文件、公务接待等重点环节，推动中央八项规定精神落细落实。持续改进调研工作。各级领导干部紧密结合主题教育，以“四不两直”方式，直插基层一线摸实情、察民意、解民忧。区委主要负责同志带头坚持“一线工作法”，深入基层“解剖麻雀”，与基层单位同题共答，现场研究解决难点问题，推动重点工作落实。加大精文减会力度。坚持“减量”与“提质”双向发力，狠抓区委本级发文数量源头管控，严格执行年度发文计划和临时性发文立项制度，坚决守住精简文件的“硬杠杠”；认真执行会议报备管理制度，动态管理区委、区政府各部门和议事协调机构召开会议情况，严格控制办会数量和参会范围，大力推广视频

会议等形式，为基层干部腾出更多时间和精力抓落实。严格规范督查检查考核。大力压减督检考事项，持续开展排查清理“僵尸类”“空壳类”“功能重复类”等政务互联网应用程序工作。坚持真过紧日子。严格落实厉行节约反对浪费相关规定，持续压减一般性支出和“三公”经费。

持之以恒纠治“四风”。深入推进形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，大力纠治“庸懒散浮拖”“腾挪闪避绕”等顽瘴痼疾，党员干部工作作风、精神面貌持续改善。紧盯元旦、春节、清明、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，狠抓公务用车管理、违规发放津贴补贴等关键环节，打好节前警示提醒、节中明察暗访、节后通报曝光“组合拳”。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，保持定力、寸步不让、露头就打。

坚决维护群众切身利益。加强矛盾纠纷源头治理。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，深入学习借鉴“浦江经验”，构建覆盖全区的人民调解网络，完善排查预警、协调共享、衔接联动、协议保障、智能辅助“五项机制”，推动建立综合性、一站式矛盾纠纷解决模式，积极打造“枫桥经验”滨海模式。扎实开展“突出涉稳风险隐患、重点重复信访事项、重点涉法涉诉信访案件”三个专项攻坚化解行动，累计化解一批重点难点案件。天津港保税区矛调中心等7 家单位入选天津市“枫桥式工作法”单位。用心用情解难纾困。始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在突出位置，及时有效解决群众反映的供暖供电、交通停车、劳动工伤等事项，做到事事有人接、件件有人管、个个有人办，不断提升群众满意度。常态化推进扫黑除恶斗争。深挖彻查涉案线索，高效办结市扫黑办转递线索，侦破黑恶九类犯罪案件200起，刑拘犯罪嫌疑人193人，打掉“官伞”1个、“警伞”2个，群众安全感、获得感和幸福感进一步提升。加大专项整治力度。持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题、土地管理领域违纪违法问题、困难群众救助补助资金审计发现问题等专项整治，取得明显效果。

党建引领提升机关效能。聚焦打造“首善机关、模范机关、效能机关、安全机关”，深化“滨城标杆”对标改革工作，对标30余个城市（开发区、园区），确立了72个“机关效能”对标改革项目，改革成效逐步显现。完善吹哨报到机制，制定《街镇吹哨部门报到实施方案》及补充规定、《街镇对区属职能部门考核评价细则》及补充规定、《吹哨报到调度事项清单》等规范性文件，持续深化机制落实。设置13个区级机关工作作风观测点，建立问题上报“直通

车”。积极创建“融合共促”机关党建品牌，常态化、长效化推动“滨城三服务三办”。今年以来，已累计为社区解难题、为群众办好事5137件。

五、升级加力推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停全面从严治党，以坚如磐石的决心正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，推动管党治党走向“严紧硬”。

监督质效持续提升。不断完善监督体系，落实“四项监督”统筹衔接机制，构建“大监督”格局，形成强大监督合力，不断增强监督治理效能。提升政治监督的高度。印发监督推动党的二十大精神落实见效、推进政治监督具体化精准化常态化的实施意见，制定100条工作举措，为监督推动党的二十大精神落地提供有力抓手。围绕服务保障新区高质量发展支撑引领行动，建立“1+N+6” 多层级监督体系，以强监督助力各项任务落地见效。将全区主题教育开展情况纳入政治监督重点内容，制定专项整治方案和问题清单，统筹抓好整改整治工作。提升基层监督的深度。制定《基层监督重点任务清单》，细化58项工作任务，出台加强和规范纪检监察工作联络站建设“1+10”工作办法，确保监督力量下沉、监督工作落地，织密织牢基层监督网。积极探索“大数据+基层监督” 工作模式，用好基层事权监督平台和基层小微权力“监督一点通”服务平台，累计晾晒基层民生“大数据”7.27万余条，把群众关心关注的事从“幕后”搬到“台前”，确保监督更有效。提升精准监督的效度。开展医药领域腐败问题集中整治，组织全区医疗卫生机构自查自纠。深化开发区腐败问题整治，加快推进国有企业“派驻+监督中心”改革试点工作，开展联动监督、联合办案，全面提升开发区、国企纪检监察机构监督执纪执法工作水平。持续深化大数据监督服务中心建设，已建成公务车、民政、残联等13个版块，归集数据4.39亿余条，实现对民政、残联、教育领域补贴资金以及全区公务车监督全覆盖。

高压态势始终常在。常态化开展警示教育，召开全区警示教育大会，分层分类开展开发区、农村、医疗卫生等领域警示教育，组织7000余人次观看警示教育专题片《勇于自我革命一体推进“三不腐”》《折翼的“头雁”》，督促筑牢拒腐防变思想防线；组织街镇“一把手”、年轻干部、国企干部460余人次走进法庭旁听庭审，以身边事教育身边人。加强新时代廉洁文化建设，升级改造新区党风廉政警示教育基地，指导推动塘沽街等14家基层单位建设27个特色廉洁文化阵地，共同打造“滨城廉线”地标矩阵，营造反腐倡廉、崇尚廉洁

的氛围。深化“三个以案”，精准发现个案背后的深层次问题，通报典型案例18起，督促案发单位以案为鉴，抓好整改落实和建章立制。

巡察利剑作用充分发挥。加强统筹谋划，坚决贯彻落实全国巡视工作会议、全市巡视巡察工作会议精神，对标对表中央、市委巡视工作规划，修订区委巡察工作五年规划，制定《滨海新区2023年巡察工作要点》，确保中央和市委巡视巡察工作部署有效落实。把准巡察重点，聚焦“国之大者”、民之关切，紧盯卫生医疗、国企改革、债务化解等领域，高质量完成四届区委第四至第六轮巡察，迅速启动四届区委第七轮巡察，对17个区级部门（单位）党组织开展常规巡察，对8个村级党组织开展专项巡察。深化巡察整改，扎实推进四届区委第一轮第二批至第六轮被巡察党组织的巡察整改工作，推动建章立制505项、专项整治160次，实现以巡促改、以巡促治。

今年以来，虽然在全面从严治党方面取得了一定成绩，但与中央部署、市委要求和人民群众期待相比，还存在不少差距和不足。主要表现在：落实全面从严治党主体责任有级差、温差、落差，“一竿子插不到底”“水流不到田头”等问题仍然存在；净化政治生态用力不足，圈子文化、码头文化、地域文化、好人主义仍未根除；少数党员干部纪法意识不强，违反中央八项规定精神、不担当不作为等问题仍然时有发生；形式主义、官僚主义问题树倒根存，基层对减负的获得感还不够明显等。

下一步，区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛牢全面从严治党主体责任，以高质量党建服务新区高质量发展，为打造新时代“四宜”美丽“滨城”提供坚强保证，为天津奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面作出更大贡献！

河东区委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告

一、坚持政治统领，持续加强党的政治建设，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

坚决贯彻中央决策和市委部署。常委会传达习近平总书记重要指示精神、中央决策、市委部署议题407个。提升贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神质效，持续深化对党内政治要件执行情况的监督。全面深入净化政治生态。深入贯彻落实市委净化政治生态意见“六破六立”要求，制定64项我区贯彻落实举措。组织召开全区持续净化政治生态推进会暨警示教育大会。压紧压实全面从严治党主体责任。区委常委会专题研究全面从严治党工作48次。研究制定“两个清单”，抓实市委主体责任检查反馈整改。

二、坚持思想引领，持续加强党的思想建设，着力夯实理想信念根基

扎实开展主题教育。区委常委会率先垂范，高标准完成集中学习、研讨交流。对全区开展主题教育分级分类指导。持续推动群众急难愁盼问题化解。全面加强思想理论武装。区委理论学习中心组开展专题学习17场。举办中青年干部培训班、专题研修班。巩固壮大主流思想舆论。持续讲好河东故事，在中央和市级媒体刊发河东稿件千余篇。新媒体传播力影响力显著提升。

三、坚持组织带动，持续加强党的组织建设，着力激发干部队伍活力

稳步提升基层治理水平。深入推进“六治”工程。打造12个市、区两级示范项目。建设高素质干部队伍。调整优化班子，交流、提拔处级领导干部。在全市16个区率先出台进一步激励干部担当作为十项措施。着力聚集各方面优秀人才。完善“翔东计划”升级版人才政策体系。实施第二批“百名博士倍增项目”。分层级召开处、科级年轻干部座谈会。

四、坚持团结奋进，持续加强统一战线工作，着力画大画好同心圆

健全完善大统战工作格局。出台贯彻落实中央统战工作会议精神分工举措，健全区委统一战线工作领导小组工作规则。强化思想政治引领。支持各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开展主题教育。推动重点领域工作提质增效。召开促进民营经济高质量发展大会，开展商会会长走进河东等活动。建强统一战线人才、组织、阵地矩阵。巩固提升民族宗教工作成果，做好港澳台海外统战工作。

五、坚持自我革命，持续加强纪律作风建设，着力营造良好政治生态

持之以恒深化作风建设。研究制定我区深入贯彻和严格执行中央八项规定精神具体工作举措。深入整治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题，制定纠治风腐一体问题的分工方案。聚焦窗口作风开展专项整治。不断增强监督质效。研究制定“护航行动”系列举措。出台优化营商环境“九提倡”“九不得”。对14家处级单位党组织开展3轮常规巡察。坚定不移正风肃纪反腐。推进重点领域反腐“利刃”工程，健全行贿人数据库。处置问题线索487件，立案147人，党纪政务处分141人，留置21人，移送司法机关16人，挽回经济损失13165万余元。

六、坚持过程和效果相统一，持续加强成果运用，着力推动经济社会高质量发展

以实际成效推动高质量发展。实施高质量发展“十项行动”。深入学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，推出17 项具体举措。明确“一站一带一园多点”总体布局，积极承接京冀项目。今年前三季度，全区地区生产总值增长6.4%。着力保障和改善民生。聚焦“一老一小”。加快推动城市更新建设，实施老旧小区改造。畅通群众诉求。更好统筹发展与安全。持续推进国家安全体系和能力现代化建设。大王庄街道被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型，4个单位被评为天津市新时代“枫桥经验”先进典型。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足，主要表现在：基层治理工作仍存在短板；重点行业、重点领域的系统性腐败问题治理成果仍需巩固。下一步，我们将坚持严的基调不动摇，真正把主题教育成效转化为高质量发展的“优异答卷”，推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展，为中国式现代化的天津实践贡献河东力量。

天津市统计局领导班子2023年落实全面从严治党主体责任情况报告

2023年，市统计局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立＂、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中夹决策和市委部署，高站位、高标准、高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一刻不停推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极发挥统计职能作用，服务保障天津“十项行动”。

一、落实全面从严治党主体责任情况

（一）强化政治担当，坚定捍卫”两个确立＂。一是坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。把坚定捍卫“两个确立＇＼坚决做到“两个维护”作为首要政治任务，持续完善“学习、落实、督促、检查“四环节清单式闭环落实体系。落实“第一议题”制度，局党组专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、跟进学习贯彻习近平总书记各地考察重要讲话精神等29次，切实做到牢记领袖教导、紧跟核心奋斗。及时更新、经常完善贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神工作台账，确定年度贯彻落实措施，明确责任领导、牵头部门，经常推动、阶段对照、定期督办、季度通报，形成工作闭环。二是认真贯彻落实党的二十大精神和市委工作要求。在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，对标对表全市“十项行动”方案，找准统计坐标、谋划未来发展，将“十项行动”部署细化为统计改革发展的具体任务，研究制定《天津市统计局贯彻落实党的二十大精神工作方案、市统计局服务“十项行动”工作方案》，明确工作任务，召开专题推动会，分析重点任务进展情况，研究存在问题，部署下阶段重点工作，推动党的二十大战略部署和市委要求在统计部门落地见效，为全面建设社会主义现代化大都市提供优质高效统计服务。以高度的政治责任感全力支持配合巡视工作，做好”政治体检＂，召开巡视工作动员会，通报巡视工作情况，做好发现问题的立整立改，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是坚决落实防范和惩治统计造假弄虚作假主体责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把防治统计造假作为统计部门坚定拥护”两个确立”、坚决做到“两个维护＂的重要检验。牵头落实全市统计造假问题专项整治，持续推进统计造假问题专项治理行动，召开全市动员部署会，制定行动方案，确定并全面推进48项具体任务。印发工作简报24期，及时通报工作进展情

况。开展自查自纠，制定1+9自查自纠方案，组织各区、有关部门、各专业开展全流程自查自纠。开展专项督促，与部分区开展专项治理任务落实情况座谈，进行现场指导。开展实地核查，聚焦重点指标和关键问题，围绕不同指标间差异情况开展核查。四是盯住六破六立全面深入净化生态。深入贯彻落实全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神，制定《市统计局关于持续净化政治生态的具体措施》，明确六方面30项具体措施，并完善谋划部署、日常监督、分析研判等工作机制。推进2022年度市统计局政治生态评价分析问题整改，开展2023年度政治生态评价问卷调查，形成分析研判报告，分析查找问题，确定进一步净化政治生态的具体工作措施。领导班子成员、各支部书记带头围绕持续净化政治生态讲授廉政党课。组织观看警示教育专题片，组织学习鉴戒警示教育资料，营造积极健康的政治文化。

（二）深化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂。一是高站位高标准高质量开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功“总要求，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得成效。召开主题教育动员部署会，研究制定工作方案，成立领导小组，明确职责任务。突出处级以上于部重点，通过召开党组（扩大）会、中心组学习研讨的形式围绕主题教育开展学习17次，中心组带头以“准“生活会的标准开展专题交流研讨5次，举办为期7天的处级以上于部主题教育读书班。抓好全体党员于部，局党组书记、班子成员、各支部书记讲授专题党课29次，各党支部围绕主题教育开展集中学习150余次，开展专题研讨115次。利用多种形式，在七一庆祝大会上邀请党员代表就学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想和开展调查研究谈体会、讲经验。坚持把问题整改贯穿始终，制定形成34项问题清单，60条整改措施，实施动态管理，挂账销号。推进整改整治，积极认领、主动查摆，制定形成专项整治方案9个，查摆问题表现28条，制定整治措施56项。召开主题教育专题民主生活会、组织生活会，广泛征求意见建议，深入查摆不足，结合典型案例进行深刻剖析，提出针对性整改措施。推进主题教育上下联动工作，与各区统计局联查联改，建立上下联动整改清单，确保问题改到位、见实效。天津电视台、天津交通广播、天津日报、北方网、天津机关党建先后13次报道我局主题教育开展情况。二是加强学思践悟。注重发挥理论学习中心组领学、引学、促学作用，制发中心组年度学习计划和学习重点安排，采取集

中学习、研讨交流、专题读书班等方式，开展学习16次，系统学习习近平法治思想、习近平文化思想、习近平总书记关于党的建设重要思想、习近平总书记关于坚决防止和克服形式主义重要论述等重点内容。中心组理论文章《凝聚法治最大“公约数“推进统计高质量发展》被《中国信息报》刊载。抓实党员于部理论学习，按月制发支部工作要点，编发4期应知应会知识，组织支部调研督导和党内法规知识竞赛，督促检验支部日常理论学习情况和党员干部学习效果。丰富学习载体，联系微信32311699，开展”习语润心”主题活动、向天津楷模学习活动，组织参观“天津城市记忆展”，观看《让这首歌作证》等红色影片等。推进党建和业务深度融合，深化”一支部一品牌、一支部一特色“创建活动，梳理近年来支部党建与业务融合、党建品牌建设的经验做法，推动创建活动在机关、直属单位各支部全面覆盖。三是抓好意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，制定工作要点，组织专题学习，压实各级责任，加强舆情监测和应急演练，持续提升应对处突能力。开展统计培训课件短视频大赛，组织市区两级统计人员围绕统计调查制度、统计指标解释等内容创作推出新媒体课件13 部并在天津统计微信公众号展示，进一步增强了人民群众对统计工作的认识了解。充分发挥天津统计微信公众号、统计政务网等宣传阵地作用，发布统计数据，解读统计指标，开展统计科普，回应社会关切。

（三）强化组织建设，践行新时代党的组织路线。一是加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，进一步修订完善干部队伍建设规划，加强对干部队伍建设、人才培养、轮岗交流等方面的布局谋划、工作统筹，为实现干部队伍建设目标提供发展遵循。落实新时期党的组织路线和好干部标准，健全处级领导班子和直属单位组织架构，突出政治首关，加强民主推荐、组织考察、讨论决定、公示等各环节工作，注重听取纪检监察部门廉政意见、居住地社区意见，鲜明树立重实干、重担当的用人导向。二是加强统计人才培养。修订完善《天津市统计局干部交流轮岗工作办法》《天津市统计局关于适应新时代要求进一步加强年轻于部培养选拔和监督管理的实施办法（试行）》《天津市统计局于部调训工作办法》等制度规定，提升干部人才培养制度化水平。着力提升全市统计系统年轻干部政治能力和统计专业能力，夺实统计人才根基，举办为期3天的年轻干部培训班，紧紧围绕党的二十大”以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴＂的战略部署，开展了京津冀协同发展、人工智能应用、经济形势分析等专题培训。召开年轻干部座谈会，继续选派业务骨干到国家统计局、市级机关其

他部门锻炼，参加市委巡视、国家统计督察和执法检查以及其他重点工作等，让年轻于部经风甫、见世面、壮筋骨、长才干。选拔6名于部参加全国统计建模大赛，分获一、二等奖。三是洋炼坚强基层党组织。年初召开党建工作会议，局党组定期听取阶段性工作汇报，开展支部书记抓基层党建工作述职评议考核，持续强化对机关处室、直属事业单位、离退休干部等各类党组织的分类指导。严格落实”三会一课”制度，高质量召开2022年度组织生活会、主题教育专题组织生活会，领导班子成员带队会前指导、会中列席、会后督促。开展支部党建调研指导，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况、党的二十大精神学习贯彻情况、主题教育开展情况、党章党规学习贯彻情况等作为重要内容，推动基层党组织将各项要求落实落地。结合市级机关工委通报的支部党建方面存在的倾向性问题开展自查，及时查找和纠正存在问题，提高支部党建工作水平。全面抓好支部换届、党员教育管理、党费收缴管理使用、党员关怀慰问等基础性工作，开展“光荣在党50年“纪念章颁发工作。举办为期3 天的党支部书记培训班，通过专题授课、参观见学、研讨交流、视频教学等方式，持续提升支部书记抓党建的能力水平。

（四）深化作风建设，践行为民初心。一是持续开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。研究确定2023年度专项行动重点任务，坚持“一手抓问题整治、一手抓担当作为＂，组织各党支部动态调整专项行动问题清单，确定担当作为于事创业年度项目。将主题教育中开展的不担当不作为问题、形式主义官僚主义问题专项整治与专项行动结合起来同步推进，针对干事创业精气神不足、斗争本领不强、落实上级要求推倭扯皮等问题，制定专项整治方案2个，整改措施18项，持续推进整改整治。修订《市统计局机关工作人员行为规范》《市统计局工作人员考勤管理规定》《市统计局工作人员工作交接规定》等，持续加强机关作风建设，加强管理监督，提高机关服务效能。二是持续加固中央八项规定堤坝。结合统计工作实际，研究制定局党组深入贯彻执行中央八项规定实施细则精神的实施办法。深入改进文风会风，严格落实发文开会年度计划，开短会、讲短话，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，2023年发文办会数量均少于2022年。紧盯重要节日，在元旦春节、五一端午、中秋国庆期间分别开展作风建设月、警示教育月等活动，组织节前警示教育，推送违反中夹八项规定精神典型案例，进行警示提醒，筑牢思想防线。三是持续转变作风。深入开展大调研大走访，运用好“深、

实、细、准、效“五字诀，积极学习借鉴“千万工程”经验案例、＂浦江经验” 等典型，扑下身子干实事、谋实招、求实效，局领导班子成员带队通过实地走访、召开座谈会等方式到相关区、市级有关部门、街道、企业等开展调研，通过现场解答、开展指导培训、联系有关职能部门等方式积极解决，使调查研究的过程成为转变作风、增进群众感情的过程。践行以人民为中心的发展思想，推进“我为群众办实事”实践活动常态化，建立民生项目清单，解决群众急难愁盼问题，局领导带队到经济薄弱村慰问困难户，组织党员、干部开展志愿服务，协助社区开展残疾人集体生日会、参与“争做文明有礼天津人“主题活动等。坚持统计为民，积极为企业办实事、解难题、破难关，把解决＂急难愁盼＂的统计问题作为出发点和落脚点，加强社会民生领域统计监测，围绕民生关注热点开展生态环境满意度、基本公共服务满意度、20项民心工程满意度调查等社情民意调查，不断满足公众诉求，丰富统计产品，真正让统计数据取之于民、用之于民、服务于民、惠及于民，不断增强人民群众统计获得感。

（五）一体推进”三不腐＂，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。一是持续开展“1-4-7+X“常态化纪律教育。召开全面从严治党暨警示教育大会，贯彻中央部署和市委要求，通报违反政治纪律案例、统计违法案例以及不担当不作为案例等。每季度刊发《警示季刊》，进行以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，帮助党员干部理解把握纪律规定。重大节日均进行节前教育，向全体党员于部推送警示案例，进行廉洁提醒。开展党章党规党纪教育，学习贯彻

《中国共产党党内法规汇编》，组织各支部落实党章学习日，深入学习新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则以及纪律处分条例、问责条例、党和国家机关基层组织工作条例等。组织参观河西纪律教育中心，开展“党旗下讲体会”活动。二是强化廉政风险防控。推进“廉政风险防范堤坝“品牌建设，加大从源头预防和治理腐败力度，突出防范和惩治统计造假弄虚作假、统计数据质量管控、年轻于部教育管理监督和“人、财、物、数”等重点，组织各处室和直属单位进一步健全完善风险管理与防范措施，不断加强对权力运行的制约和监督，织密廉洁从政防护网，守牢廉洁底线。落实国务院和市政府廉政会议精神，对照自身职能，确定并持续实施24项落实措施，推动廉政会议部署工作的落实。三是持续推进新时代廉洁文化建设。认真落实党中夹、市委关于廉洁文化建设的部署和《市统计局新时代廉洁文化建设基本任务》，扎实推进清廉统计建设。强化线上线下两个维度营造宣传氛围，在统计内网播放先进人物

廉洁故事，在统计外网和统计微信公众号发布廉洁文化建设信息，在办公场所LED大屏滚动播放廉洁文化宣传视频。持续推进”到家的廉洁文化”品牌建设，向党员于部和家属发送春节廉洁祝福，推荐我市红色资源名录（第一批）、爱国主义教育基地等场馆场所鼓励和支持党员干部利用节假日带领家属和子女共同参观学习，传承红色基因，弘扬优良传统。积极参加市级机关清廉家风寄语评选活动，市统计局获优秀组织奖，2篇作品获优秀作品奖。

（六）抓实统战工作，凝聚磅碍力量。一是夺实统战工作基础。加强统一战线理论学习，局党组会、中心组学习贯彻统战工作会议精神和中央最新部署，邀请专家作统一战线专题培训，引导党员干部深刻认识做好统战工作的重大意义，不断提高统战工作水平和成效。结合统计部门实际，研究确定2023年统战工作要点。动态更新统战对象信息库，做到底数清、情况明。二是提高统战工作实效。局党组成员带队赴新疆和田地区、西藏昌都市开展实地调研，交流沟通统计对口援疆援藏工作成效、存在的困难和需求情况，开展统计业务培训，进行民族共建活动。举办对口援疆地区统计业务培训班，组织和田地区统计系统业务骨于到津开展业务培训、赴滨海新区等地现场观摩学习，实地感受天津创新发展的脉动，强化爱国主义教育，促进民族团结进步。开展民营经济大走访大调研，走访民营企业，进行统计工作培训，解决民营企业行业界定、专业指标范围口径等问题。向党外干部通报主题教育开展情况、存在不足和下一步工作方向，邀请党外干部参加主题教育座谈会、总结评估等，围绕如何进一步提高统计服务水平、提升群众统计获得感等方面积极建言献策、献计出力。组织观看《单声》爱国主义题材电影、新时代党的统战工作宣传片，持续铸牢党员于部中华民族共同体意识。三是发挥群团组织作用。坚持党建带群建，局党组、机关党委先后研究群团工作二十余次。积极发挥工会组织桥梁纽带作用，举办统计业务技能竞赛，开展困难职工走访慰问，组织群众性体育活动，有效增强于部职工凝聚力、战斗力。机关团委抓好团员和青年主题教育，组织系列团课，开展学习研讨，开展“聚焦时代引领展现青年风采“主题团员青年座谈，组织团员青年积极参加志愿服务和社区活动，为高质量推进统计工作贡献青春力量。机关妇联团结动员女职工立足本岗创新实干、积极投身统计现代化建设，深入开展“最美家庭”“文明家庭“创建工作，组织妇女权益保障宣传活动月，充分彰显新时代巾捆力量。

（七）发挥引领保障作用，促进统计工作实现更大发展。一是更加有效发

挥统计监督职能作用。全面总结固化前两年统计督察经验成果，优化工作流程，提升统计督察效能，完成6个区的统计督察和相关意见反馈，围绕被督察区整改工作开展情况、整改任务完成情况等，跟进督促整改落实。对5个区开展“双随机”统计执法检查，开展新纳统”一套表”单位执法检查、涉外调查执法检查，严肃查处统计违纪违法问题。加强统计监督与各类监督的贯通协同，与纪检监察监督做好贯通协同，沟通工作事项，加强信息互通；与巡视监督做好协作，选派人员参加巡视监督；与审计局联合印发《关于建立统计监督与审计监督贯通协同工作机制的意见》，明确建立会商联络机制、信息通报机制、监督协同机制、线索移送机制、结果共享机制等工作措施。二是全力做好天津市第五次全国经济普查。健全完善普查工作机制，组建天津市第五次全国经济普查领导机构和办事机构，研究制定普查实施方案、普查数据处理方案、宣传工作方案等。积极积累普查组织实施工作经验，选取南开区向阳路街道南泥湾路社区为综合试点地区，主动发现难点、堵点、卡点问题，形成可复制可推广的经验，为普查顺利实施奠定基础。开展为期3天的第五次全国经济普查方案培训班；举办投入产出调查电子台账培训班。统筹各方力量做好“地毯式“清查工作，召开全市清查工作布置培训会议，定期召开协调推动会、清查例会。开展调研督促指导，领导班子成员带队两轮分赴各区，“对清查工作中存在的短板和不足进行反馈并提出改进意见，对下一阶段普查重点工作进行提示指导。创新宣传方式，统筹多方力量，推出五经普系列宣传视频，制作具有天津特色的宣传快板，营造了解普查、关心普查、支持普查的浓厚氛围。三是提升统计服务水平。持续健全高质量发展综合绩效评价工作机制，扎实做好国家评价情况核实反馈和各区高质量发展综合绩效评价工作，赴部分区作高质量发展综合绩效评价宣讲解读，科学研判全市、各区高质量发展进程，形成2022年天津市高质量发展分析报告，展示天津高质量发展进程。强化统计监测服务能力，推动重点领域统计改革，完善各区生产总值统一核算方法和基础数据质量评估办法，围绕京津冀协同发展、国际消费中心城市建设、数字经济等领域，不断加强统计监测方法研究，加大经济运行监测分析力度。召开全市统计分析研究优秀成果和劳动技能竞赛能手表扬大会，邀请国家统计局相关司级领导围绕“经济运行如何研判和分析”作培训辅导、邀请部分获奖同志作交流发言，持续提升统计分析研究服务水平。四是持续巩固提升统计数据质量。印发并实施《天津市统计数据质量管理工作机制》，建立“三维四级“立体工作机制，每月召开专业数据

质量评估研判会，加强统计基础数据质量管理，以五色图标记风险区域，以要素雷达图标记管控风险点，形成对数据质量管理市级专业评查、区级评价的可视量化结果，实现对统计数据质量风险的监测和预警，持续巩固和提升全市统计数据质量。规范部门统计工作，召开部门统计工作座谈会，印发《天津市部门统计工作规范化管理办法（试行）》，细化部门统计工作任务、明确部门统计工作责任，推动部门统计工作制度化规范化。强化基层基础建设，修订《天津市各区统计局工作质量综合评价办法》，制定乡镇（街道）统计“五化”“六必做“工作标准，开设“基层基础建设“专栏，发布培训资料、交流工作经验，全面提升统计基层建设水平，为构建现代化统计调查体系、推进统计现代化改革提供强有力的基础支撑。

（八）强化责任担当，压紧压实主体责任。一是加强组织领导。局党组定期召开专题会议，学习贯彻中央和市委全面从严治党工作部署，制定2022年度考核评价反馈问题整改清单，研究统计部门贯彻落实措施。局党组书记认真履行第一责任人职责，带头部署、带头推动、带头协调解决重点难点问题，深入支部开展调研指导，听取意见建议。局领导班子成员坚决落实”一岗双责＂，把管党治党要求融入日常工作，坚持定期听取分管部门落实主体责任情况汇报，推动责任落实。二是认真谋划部署。年初，召开全面从严治党暨警示教育大会，结合统计部门全面从严治党形势任务和政治生态建设实际，制定全面从严治党年度工作重点任务，与统计工作一体谋划、一体部署、一体推进。领导班子及成员结合市委工作部署、年度重点任务以及分管工作实际，科学制定全面从严治党主体责任清单、任务清单，明确工作任务和完成时限，做到责任明晰、事项清晰。三是严格推动落实。组织各党支部对照局领导班子主体责任清单和任务清单制定党支部“两个清单”，推动各党支部开展全面从严治党和党风廉政建设具体工作。召开述责述廉会议，听取支部书记履行全面从严治党主体责任汇报，肯定工作成绩，直指短板弱项，提出改进措施，通过抓实“关键少数”带动“绝大多数”。召开全市统计系统工作会议、统计诚信建设“十四五”中期推动会议等，对全面从严治党工作、统计行风建设进行部署推动，推动全系统党员干部坚守初心使命，持之以恒推进全面从严治党。

二、下一步打算

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组和党员干部教育培训的重要内

容，坚决落实“第一议题制度，持续完善党组理论学习中心组引领学、党支部深入学、党小组基础学、青年理论学习实践小组创新学的“四级联学“机制，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终牢记统计机关首先是政治机关，坚持以政治建设为统领，将对党忠诚作为基本政治要求和从政底线，坚定捍卫”两个确立＂、坚决做到“两个维护＂，严明政治纪律和政治规矩，把讲政治贯穿到统计工作全过程各方面，时时刻刻对标对表，不断校准工作坐标，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地见效。

三是驰而不息正风肃纪。坚持党性党风党纪一起抓，银而不舍落实中夹八项规定精神，深入治理形式主义官僚主义和不担当不作为问题，持续净化统计部门政治生态。抓好"1-4-7+X" 常态化纪律教育，用好通报的案例和身边案例，增强警示教育效果。加大一体推进“三不腐“工作力度，推进政治监督具体化、精准化、常态化，健全完善关键岗位、关键环节权力运行制约监督机制，增强”一把手”和领导班子监督实效。加强新时代廉洁文化建设，大力弘扬和践行统计先进文化，教育党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

四是坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。坚持把防治统计造假作为统计部门坚定拥护“两个确立＂的重要检验，深入研究统计数据质量控制工作中的新形势、新问题，推动压力传导，压实各级责任，继续扎实开展统计造假问题专项治理行动，一体推进不敢假、不能假、不想假体制机制建设，牢牢守住统计数据质量生命线，以全面真实准确统计数据维护党中夹权威、体现对党绝对忠诚。

五是更好发挥统计职能作用。扎实做好天津市第五次经济普查，做好普查组织实施阶段各项工作，开展普查登记、进行审核验收、组织数据质量抽查、进行质量评估，真正摸清摸实我市家底。主动服务“十项行动”，深化统计改革，强化经济形势监测分析，做好数据发布解读，坚定发展信心，不断提升＂找、算、解、查、预“工作水平，为我市实现质的有效提升和量的合理增长提供优质统计服务。

天津市卫生健康委党委班子2023年度履行全面从严治党主体责任情况报告

2023年，在市委、市纪委监委坚强领导下，市卫生健康委党委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以习近平总书记关于卫生健康工作重要论述为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，营造风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。现将委党委2023年度履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、工作成效

（一）提高政治站位，逐层逐级压实责任

坚持把党的政治建设摆在首位。委党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到卫生健康工作实践之中。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和对卫生健康工作重要指示批示精神作为头等大事，作为党委理论学习中心组的“首要内容”，领导干部教育培训“第一课程”，党委会的“第一议题”，全年共组织召开30 余次党委会传达学习。系统各级党组织政治引领能力不断增强，党对卫生健康事业发展的领导力全面提升，巡视整改和巡察工作不断深化。党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提高。

发挥第一责任人表率作用。委党委主要负责同志始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格履行全面从严治党“第一责任人”责任，带头旗帜鲜明讲政治，严格落实“四个亲自”，坚决起好带头作用，坚决贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，带头抓好督办落实及反馈整改。涵养良好的机关政治生态，加强广大党员干部思想意志的统一性，自觉将“两个确立”融入血脉、见之行动。

逐层逐级压实责任。教育引导卫生健康系统各级党组织和党员干部提高政治站位，高效履责发挥带头引领作用。制定市卫生健康委2023年落实全面从严治党主体责任任务安排和委直属单位党组织落实全面从严治党主体责任考核细则并规范落实考核，促进党建与业务深度融合。对委党委全面从严治党工作进行任务分解，制定并细化领导班子、主要负责人和其他班子成员责任清单、任务清单，进一步明确全面从严治党主体责任年度任务安排和主体责任的具体内容，层层压紧、级级压实，逐层逐级抓落实，推动全面从严治党主体责任压

力高效传导。制定印发了《市卫生健康委党委关于进一步筑牢意识形态安全防线的通知》，强化严格全面落实意识形态工作责任制，坚决树牢意识形态安全防线。

（二）抓实主题教育，推进事业高质量发展

主题教育覆盖全系统。委党委成立主题学习宣传教育实践活动领导小组，按照市委统一部署，扎实推进主题学习宣传教育实践活动走深走实。印发实施方案，并于4月14日召开主题学习宣传教育实践活动动员部署会，精心做好顶层设计，周密制定实施方案，动员全系统迅速行动起来，营造主题教育浓厚氛围，对市卫生健康系统主题学习宣传教育实践活动进行部署推动。举办了市卫生健康委系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想基层宣讲经验分享培训会，开展“理响新征程·礼赞新时代”天津市卫生健康委基层理论宣讲员大赛，全方位多角度推动委系统各级党组织深入学习宣传贯彻党的二十大精神。委党委主要负责同志切实履行主体责任，第一时间督导各级党组织理论学习中心组完成重点学习任务和学习计划，第一时间制定并向全系统印发了《关于将<习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要><习近平著作选读第一卷、第二卷> 纳入各级党组织理论学习中心组学习重要内容的通知》。

深入一线开展调查研究。坚持问题导向与目标导向互为牵引，确定了有关公立医院高质量发展、医疗卫生信息化建设、高层次人才发展、中医药产业发展、大数据赋能、深化疾控体系改革等7个调研课题。领导班子成员带头扑下身子，沉到一线，深入基层，摸实情况、找准问题、研究措施，建立问题整改和成果转化运用“两个清单”，形成高质量调研成果。聚焦群众看病就医的堵点、淤点、难点问题，与落实市委十项行动的十二项举措相结合，分别确定了“十三难”问题以及以崔树波案为戒的正反面典型案例，进行解剖式调研，切实提升人民群众的就医感受，实现卫生健康事业高质量发展。领导班子成员累计开展调研204人次，征求意见100条，调研发现问题54个，调研成果转化为49 项政策文件或措施，形成工作闭环。

突出重点抓实问题整改。坚持把整改整治作为贯通各项工作的总抓手，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。聚焦高质量发展瓶颈问题和群众急难愁盼问题，结合调查研究，细化整改举措和任务分工，强化台账管理、挂账销号，对不担当不作为、形式主义官僚主义和为基层减负落地不实等“顽瘴痼疾”开展专项整治，注重上下联动，压实主体责任，推动整改整治落地见效。

领导班子共查摆问题39个，制定整改措施81条；针对25个突出问题开展专项整治，制定专项整治方案10个，整治措施50条，目前均已取得阶段性成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，重点围绕学习贯彻党的创新理论、持续净化政治生态、激励干部担当作为、大兴调查研究、优化工作流程为基层减负，建立健全制度机制25项，确保常态长效。

（三）强化党建引领，服务群众高品质生活

全面贯彻相关决策部署要求。委党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保在卫生健康系统党的理论和路线方针政策贯彻落实，围绕落实市委、市政府“十项行动”，全面推进市卫生健康系统专项行动，不断推动卫生健康事业高质量发展，充分认识卫生健康工作对人民群众不断追求更高品质生活起到重要作用。持续推动深化医药卫生体制改革，健全“三医联动”机制，推进现代医院管理，持续优化医院管理体制，全方位提升医疗服务水平。我市优质卫生健康资源扩容和区域均衡发展得到显著提升，增加优质服务供给，推进市区两级25个重点基础设施项目建设。积极开展巡察工作，科学谋划2023年巡察规划，形成2023年度巡察工作方案，提高巡察工作政治定位，积极配合市委巡视三组，提供调阅清单的材料整理和按时报送工作。截至目前，已完成第三轮对2家单位常规巡察工作。

不断提高医疗服务质量和改善就医感受。着力改善群众就医体验。坚持站稳群众立场回应群众诉求，真情实意为群众办实事解难题。聚焦群众反映普遍强烈的看病就医“十三难”问题，启动提升患者就医体验和改进服务态度专项行动，暗访相关医疗机构，明确改进策略和检测指标，分类形成《解决策略书》，在全市打造“样板间”并进行推广，实现“调查—分析—决策—施策—成效”的管理新闭环。针对每“难”确定核心考核指标，通过诉求数量、现场调研、座谈会等形式进行动态监督，并适时调整工作模式，形成“问题导向—深入调研—流程再造—打造样板间”的“四级台阶”长效机制。成立各“难”工作专班，开展督导及评价，将工作落到实处。深入推进“互联网+”医疗健康、护理等智慧化建设，积极推进分级诊疗，优化诊疗流程和就医环境，很大程度上改善人民群众就医感受。全市二级以上公立医院机构全部设置“老年人无扫码绿色通道”，不断丰富综合门诊、药学门诊、夜诊及假日门诊等医疗服务形式，提升群众幸福感、获得感、就医满足感。

红色引擎引领事业高质量发展。通过开展党建与业务深度融合机制试点等方式，进一步强化基层党组织政治功能，推动党支部参与科室业务发展、薪酬分配、评优评先、职称晋升等重大问题的决策，促进党建与业务深度融合。结合公立医院发展实际，委党委组织起草了《天津市推动公立医院高质量发展实施方案》将公立医院党的建设纳入全市公立医院绩效考核指标和三级医院评审标准，逐步实现党建考核结果与公立医院年度评价结果和绩效挂钩。围绕落实“党管人才”，选优配强领导班子，全面搭建“1+3+N”人才培养体系链，不断增强我市高质量人才建设、高水平学科力量。外地患者来津就医比例不断增长，我市医疗水平综合实力显著提升，全方位多角度展现全市医务工作者坚持人民至上、践行初心使命的崇高精神。全力以赴做好灾后卫生防疫工作，迅速调动卫生防疫应急处置队伍，建立卫生应急队伍对接支援机制，督促指导各街镇组织实施消杀工作，累计出动疾控队伍2219人次，共监测水样575份，灾后重建评估监测362份。聚焦安置点群众和护堤人员，累计派出医护人员2205人次，解决保医诉求1702个。

（四）锤炼干部队伍，严肃党内政治生活

强化选人用人集中统一领导和顶层管理。经常性召开由党委书记、主任、副书记、纪检组长及干部处长参加的书记会议，对委机关和直属各单位干部队伍建设及调整进行分析研究，做好宏观管理。及时对干部配备情况进行动态调整，为干部队伍分析研判奠定良好基础。提拔和进一步使用委管处级干部29名，直属各单位提拔中层干部65名，委机关晋升科级干部职级22名。全面梳理审批、备案、报告等工作，取消对干部选任方案预审、记实监督系统填报、领导干部家访等程序。

强化干部监督管理。压实基层党组织书记、组织人事部门、组织部门“三级”工作职责，切实提升领导干部个人有关事项报告填报质量。大力推行辅助查询工具运用，通过核查辅助查询工具使用截图，倒逼领导干部进行信息核实，提高准确率。对208名委管干部的个人事项进行逐一审核把关、录入，并按要求开展随机抽查、重点查核等工作。截止目前，共对82名领导干部个人有关事项进行查核，如实报告率100%。梳理组织部门请示报告事项，进一步明确紧急信息和重要事项报告、及时报告事项、“一把手”监督报告事项等工作要求。规范领导干部兼职管理，对58名领导干部社会团体兼职进行审批。做好组织部门受理信访举报查核工作，截至目前共受理信访举报101件，澄清正名1件。精准

运用“四种形态”，对2名领导干部进行函询，对4名同志进行提醒、函询。做好学历学位比对排查“回头看”、干部人事档案专项审核“回头看”收尾工作。做好组织部门列席基层单位党组织会议等组织管理工作。

严肃党内政治生活。委党委会专题传达学习全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会和《意见》精神，并制定《市卫生健康委党委持续净化政治生态落实举措》。教育引导机关党员干部特别是青年干部学思想、强党性、重实践、建新功。按照委党委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见要求，梳理了机关处室负责人和副处长的全面从严治党主体责任清单和任务清单，压实处级干部履行全面从严治党责任。在市委主题教育第十八巡回指导组全程悉心指导和监督下，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，结合卫生健康工作实际，认真召开主题教育专题民主生活会，确保开出高质量、高水准。委党委坚持发扬民主、开门纳谏，结合主题教育测评评估，召开征求意见座谈会，从不同层面累计征求意见建议5条。对会议各环节工作进行了严格把关，特别是对委党委照检查材料及发言提纲深入自查、数易其稿。市委常委、市委教育工委书记王旭同志、市委主题教育第十八巡回指导组组长林引同志对此次专题民主生活会给予充分肯定。

（五）夯实基层党建，持续巩固风清气正的政治生态

不断提升党建工作水平。在全系统开展党支部深化细化排查整顿，全面提升基层党建工作水平，指导各单位针对后进党支部存在问题制定整改台账，督促各单位执行落实，进一步压实主体责任，充分发挥“一把手”和领导班子表率作用，狠抓第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸。带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全党建工作制度，不断提高制度执行力，开展组织部门列席基层单位党组织会议工作，对基层单位党组织民主集中制落实情况进行监督，进一步发挥基层党组织的政治功能和组织优势，凝聚众志成城、攻克时坚的强大力量。召开全系统持续净化政治生态暨警示教育大会，研究制定落实举措，开展警示教育材料学用工作，对系统处级及以上干部进行警示教育。

强化关键少数教育培训。按照国家卫健委安排，先后选派5家医院的党组织主要负责同志参加全国三甲医院党委书记示范培训班，16个区卫生健康委分管负责同志和所属医院党组织书记参加全国县级公立医院党建工作示范培训班。累计选派138人次局处级领导干部参加52期市委党校主体班次培训，开展网

络专题培训7期。先后举办“推进公立医院高质量发展专题培训班”，“以高质量党建促进事业单位高质量发展”培训班，对公立医院党政主要负责同志、分管负责同志和组工干部进行全覆盖培训，切实增强党员领导干部履职能力和水平。根据国家卫健委体改司反馈公立医院高质量发展评价反馈意见，修改完善2023年度三级公立医院绩效考核相关指标，进一步压实党建责任，推进党委领导下的院长负责制落实。相关经验做法在全国公立医院党建工作推进座谈会进行交流发言。

加强卫生健康系统新时代廉洁文化建设。把廉洁文化作为党员领导干部必修课，持续推进廉洁文化进医院，持续推荐廉洁家风建设、阵地建设等。在深化清廉医院建设中，组织开展全行业行风警示教育，推动开展《执业医师法》

《廉洁从业九项准则》《天津市清廉医院建设实施方案》，引导从业人员时刻保持职务行为廉洁性，守住职业道德底线。举办天津市人民满意的“好医生、好护士、好医院”和第十三届“十佳”医务工作者暨卫生健康行业“岗位练兵、技术比武”总结大会，以正向典型引领广大党员干部自觉树立正确政绩观，进一步营造风清气正的行业环境。

（六）强化正风肃纪，持续推进作风建设

严明干部规矩意识。落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，夯实基层党建工作，落实管党治党政治责任，组织好述职述廉、党建考核和评议等工作。坚持民主集中制，结合卫生健康系统特点，落实党管干部、党管人才，加强忠诚廉洁担当的高素质专业化干部、高质量人才队伍建设。落实“凡提四必”要求，对拟提拔、拟进一步使用对象等进行重点核查。加强党员领导干部教育培训，强化党员干部队伍素质建设，强化系统领导干部队伍分析研判，加强提拔、交流、调整力度，树立鲜明选人用人导向。对违规违纪党员领导干部严肃处理，对苗头性、倾向性问题及时提醒。对委直属各单位2021年以来的意识形态工作报告进行梳理，全面督导检查各级党组织贯彻落实意识形态工作责任制情况。

营造良好用人环境。坚持执纪问责与容错纠错并举，对违规违纪3名委管干部进行党纪处分，对1名违规违纪、职务犯罪的干部开除党籍，并在所在单位党组织、党支部进行宣布，充分发挥警示震慑作用。对1名被免职组织处理的干部，经考察、测评等程序，重新任职使用，给予担当作为干部容错纠错、干事创业的良好环境。对领导干部个人有关事项报告、参公交流审批、职数使用

等环节进行优化调整。

营造干事创业氛围。委党委紧紧围绕服务天津高质量发展“十项行动”，始终把人民健康放在优先发展战略地位，坚持统筹兼顾、重点突破，科学谋划卫生健康事业发展“1+4+4+1”十项重点工作，即：以稳妥有序推进机关机构改革工作强龙头；以从严从实做好新时期干部选拔任用工作、大力强化专业人才支撑作用、聚力夯实卫生健康学科建设、持续优化卫生健康资源布局稳基础；以持续深化分级诊疗、统筹提升医疗机构管理水平、全面提高疾控工作能力、推进中医药传承创新固核心；以全力推进健康天津建设谋长远。通过“1+4+4+1”十项重点工作，增强系统党员干部干事创业的工作作风，切实满足人民群众多层次、多样化的健康需求，不断增强群众健康获得感、安全感，推进中国式现代化在卫生健康领域扎实实践。

（七）严肃执纪问责，联系微信32311699，加强党风廉政建设

持续保持正风反腐高压态势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我市卫生健康工作实际，坚决落实党中央关于党风廉政建设的决策部署，进一步贯彻落实“九项准则”，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，坚持以党建促纠风，持续纠治医药购销领域和医疗服务中的不正之风。委党委、驻委纪检监察组“两个责任”同向发力，坚持有责必纠、有案必查、有腐必惩。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和我市《实施办法》，强化卫生健康行政部门的行业监管责任、办医主体的主管责任和各医疗机构的主体责任、监督责任“四个责任”，坚持失责必问、问责必严，有案必查、有腐必惩，统筹推动行风整肃工作向纵深推进。聚焦医疗卫生行业容易滋生腐败关键岗位和重点环节，梳理摸排5类廉政风险点，健全廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键环节的日常廉政监督，对关键节点岗位严格实施动态监督。扎实做好疫情防控领域纠风工作，深入开展医疗领域乱象治理，严厉打击医药购销领域非法利益链条。

加强医疗领域纠风反腐力度。聚焦医疗领域腐败问题，持续纠治医疗领域不正之风，健全完善药品产销用、规范医疗器械耗材采购、强化医疗机构内部监管等制度机制。紧盯重点部门、关键岗位，全面排查廉政风险点，建立健全廉政风险防范机制。落实落细《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。深入开展医疗领域“红包”回扣等问题专项整治工作，以整治医药购销、医疗器械耗材采购等方面违纪违法问题为重点，采取排查、整治、提升相结合的工作

方式开展实地检查，全力纠治群众身边腐败和作风问题。大力推进清廉医院建设转化为全心全意为人民健康服务的实际成效。因地制宜挖掘身边的廉洁文化教育资源，加强教育引导，筑牢廉洁防线。在全市医疗机构营造浓厚的廉洁文化氛围，不断优化行业生态。开展行风整治及天津市医药领域腐败问题集中整治工作，坚决整治违规违纪违法行为。强化正向引领，以“8.19医师节”为契机，激发广大医务人员立足岗位、廉洁行医的奋进力量，树立正确的政绩观，形成社会尊医重卫浓厚氛围。

整治形式主义和不作为不担当问题。深入贯彻落实中央和市委关于整治形式主义为基层减负各项要求，进一步深化拓展整治形式主义为基层减负工作，从四个方面制定11条具体措施，持续纠治“文件里”、“会场中”、“检查时”、“指尖上”等形式主义突出问题，防止反弹回潮。精准执纪问责、杜绝责任甩锅、避免过度留痕，减轻基层不必要的心理负担；防止随意提格、避免多头重复、预留充足时间，减少基层不必要的工作负担；加大统筹力度、改进方式方法、严管数字应用，避免对基层过多过频的干扰；选准用好敢担当善作为的干部，加大对干部激励和关心关爱力度，激励基层干部担当作为。坚持每月梳理汇总基层单位、各专项组问题线索，把整治形式主义官僚主义作为践行“两个维护”的重要政治任务来抓，紧盯机关各部门，着眼系统各层级，及时对官僚主义形式主义、不作为不担当问题进行严肃处理。深化“以案三促”，充分运用身边的违法违纪典型案例，开展常态化警示教育。通报全市违反八项规定和恶意举报反向调查的情况，警示系统领导干部。

二、存在问题

（一）委党委细化责任、以上率下存在差距。站在讲政治的高度履行“一岗双责”存在温差、落差、偏差，抓早抓小、防微杜渐的成效不够突出，近距离、多角度接触干部少，特别是对担当作为、工作作风、奉献精神以及八小时工作外的表现缺乏了解，考察触角还不能做到深入工作圈、生活圈、社交圈。

（二）主题教育成果运用还不够足。主题教育实践活动创造性、开拓性地开展活动的主动性不强、实效性不强、落实举措不够全面，与业务工作深度融合不够，引跑带动的“后半篇”文章做得不深不细。

（三）干部队伍系统规划还不到位。落实新时代组织路线要求不够精准，放眼全行业通盘谋划干部队伍建设的系统观念不强，培养堪当卫生健康事业高质量发展干部队伍的紧迫感不够。

三、下一步工作措施

（一）加强党的全面领导。严格落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各个环节。对市、区两级公立医院党建工作领导小组进行调整，确保工作连续性、规范性。依据国家卫健委《公立医院党建工作评价指标体系

（试行）》，修改完善我市公立医院党建工作评价指标，明确目标任务、标准要求。组织召开全行业公立医院党建工作推动会、培训会，厘清短板弱项、明确工作路径，强化党建工作指标填报规范性。

（二）不断巩固深化主题教育成果。持续跟进学习贯彻习近平总书记的重要讲话批示精神，进一步完善党委会议“第一议题”、理论学习中心组“第一主题”、党员干部培训轮训“第一主课”制度化建设水平。深入开展大调研大走访，进一步落实领导干部“四下基层”工作要求，聚焦群众急难愁盼和制约高质量发展问题，精准靶向发力，形成破题之策，真正将调研成果转化为为民服务解民忧的务实举措，推动卫生健康事业高质量发展的强大动力。

（三）打造高素质干部队伍。以理想信念更加坚定、专业素养更加过硬、年龄结构更加合理、来源渠道更加广泛、班子功能更加优化的“5个更加”为干部队伍建设目标，践行新时代党的组织路线和干部工作方针政策，秉持干部是事业发展的第一要素的理念，持续强化系统干部队伍建设。

天津市工业和信息化局党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告

2023年，市工业和信息化局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决扛起全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移推进全面从严治党，持续推动我市制造业高质量发展，以实际行动和成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、加强政治建设，培固忠诚根基

把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的政治要求，高站位推进政治建设，教育引导党员干部时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（一）强化政治担当，坚决贯彻落实党中央决策和市委部署

强化党内政治要件执行，坚持“第一议题”制度，党组书记、局长尹继辉同志严格落实第一责任人职责，主持召开党组会学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究具体贯彻落实措施。深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示和全国、我市有关会议精神，认真落实市委市政府“十项行动”，组织专题培训和大讨论，制定我市推进新型工业化实施方案和振兴工业老字号老品牌实施方案、加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案等系列方案，推进各项任务落实。

（二）落实政治责任，全面加强党的领导

党组全面履行领导责任，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，切实把党中央决策和市委部署转化为工作举措、推动落实。定期召开党组会听取全面从严治党、意识形态、干部队伍、依法行政、政策制定、资金使用、招商引资、经济运行等方面重要工作。加强对群团组织领导，充分发挥工会、团委等群团组织桥梁纽带作用，不断巩固提高组织服务群众的能力水平。

（三）严明政治纪律，持续优化净化政治生态

严守政治纪律和政治规矩，严格规范做好重大事项请示报告工作。严肃党内政治生活，按要求召开主题教育专题民主生活会，勇于批评和自我批评，抓好问题整改，切实达到红脸出汗、洗涤灵魂的目的。完善净化政治生态长效机制，制定局党组有关实施方案，定期做好政治生态建设分析研判。严肃查处、通报局机关1名干部党性观念淡漠，遵守党的纪律规矩不严格，不服从组织教育

管理，造成不良影响的典型案例，彰显了局党组净化政治生态的明确态度，维护纪律规矩的坚定决心。

二、强化理想信念，深化理论武装

坚持深学细照笃用，以党的创新理论武装头脑、推动实践、指导工作。

（一）深学细悟、入脑入心，强化党的创新理论学习

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党组理论学习中心组以上率下领学带学。深化党章党规学习，学习习近平总书记关于党章党规的重要讲话精神，教育党员干部用党章党规规范行为、约束自身。坚持领导干部讲党课，尹继辉同志围绕学习践行党的创新理论，从讲忠诚、学理论、敢担当、重廉洁等方面为党员干部讲党课，领导班子成员、基层党支部书记在分管领域、部门讲党课。

（二）精心组织、有力推进，扎实深入开展主题教育

认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育的一系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，召开党组会暨党组主题教育领导小组会，周密安排部署，深化贯彻落实。牢牢把握“学思想”这一主线，举办读书班，开展5次专题学习研讨和习近平总书记关于党的建设的重要思想专题学习研讨，学好用好党中央指定的8本权威教材，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。大兴调查研究，制定调研方案，局领导成员、各基层党组织深入开展调研，积极解决问题，形成调研报告。坚持做好调研“后半篇文章”，召开主题教育调研成果交流会，建立转化台账，确保调研成果转化为有效举措。做好检视整改和整改整治“回头看”，建立党组问题清单，制定专项整治方案。强化建章立制，建立健全制度，推动主题教育走深走实。

（三）深化转化、知行合一，切实推动学习成果转化

坚持学习的目的全在于运用，始终在学思用贯通、知信行合一上下功夫，切实把学习成果转化为工业经济高质量发展的实际成效。今年以来，党组聚焦推动高质量发展“十项行动”，深入实施制造业高质量发展行动，深化构建

“1+3+4”现代化产业体系，着力稳存量、扩增量、换动能、提质效，产业协同

不断深化、工业运行稳定恢复、工业投资提级增效、产业链攻坚效果明显、产业创新能力持续提升、数字化绿色化转型加快实施、优质市场主体快速成长，理论学习转化成效显著。

三、注重强基固本，建强战斗堡垒

深入贯彻落实新时代党的组织路线，努力把各级党组织和干部队伍建设得更加坚强有力。

（一）强化基层组织建设，不断提升基层组织政治功能和组织功能

坚持大抓基层，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。制定局基层党组织2023年度党建工作清单，严密组织体系，规范基层组织设置，完成局系统基层党组织换届和发展党员工作。开展“党建引领产教融合”主题党日活动，推动党建与业务深度融合。开展主题教育专题组织生活会，查摆问题、剖析思想、分析原因，提升工作。开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，持续落实基层党建工作任务完成情况季度提示督办和“两委委员”包联帮扶两项制度。深化落实“双报到”、开展志愿服务。严格做好党内统计、党费收缴使用管理、组织关系转接、规范完善党员档案管理等工作，做好社会组织党建，不断推动基层党组织规范化、标准化建设。

（二）加强干部队伍建设，真正把忠诚干净担当的干部用起来

坚持党管干部，坚持政治首关，坚持围绕中心、服务大局，选优配强干部队伍。配合市委组织部做好市管干部的选拔任用工作，组织开展机关、直属单位处级领导干部选拔任用工作，履行正处级领导干部的进一步使用程序。根据引进急需紧缺人才需要，跨部门提拔任用熟悉预算业务的正处级领导干部。组织做好干部向市级机关和区级职能部门的平级交流工作，推荐优秀年轻干部到区级职能部门提拔任职。发挥职级并行制度正向激励作用，完成二级巡视员、调研员和科级干部职级晋升工作，激发干部干事创业内生动力。

（三）做好党员干部教育培训，不断提高党员干部政治能力、思维能力和实践能力

围绕新形势新任务开展党员干部教育培训，举办局系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班。开展习近平法治思想、意识形态、统战工作、职业道德等教育培训，选调党员干部参加培训班、进修班和网上专题培训等，选调局级干部、处级干部参加中组部和市委党校等培训班。学好用好“学习强国”学习的平台。各基层党组织以“三会一课”、主题党日、书记讲党课为主要载体，开展重温入党誓词、入党志愿书，过政治生日等活动，深化忠诚教育，提高党性修养，筑牢思想根基。

四、严格正风肃纪，强化自我革命

始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，以钉钉子

精神加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。

（一）坚持教育为先，常打“预防针”

开展经常性教育，组织局领导同志、机关及各直属单位党组织书记参观市全面从严治党主题教育展；组织局系统处级以上领导干部学习案件警示录，观看警示教育专题片；编发“工信纪语”，印发《警示教育通报》，利用媒体机播放教育短片，在局政务网站开设“清廉教育”专栏。开展服务保障“十项行动”主题警示教育月活动。落实谈心谈话制度，做好日常谈话、履职谈话、廉政谈话和民主生活会前、组织生活会前谈话，发挥谈话暖人心、稳人心和警示提醒作用。开展对受到处理或者处分党员帮扶教育工作，加强对干部的关怀和激励，重新激发干部干事创业热情。

（二）坚持严细深实，锤炼硬作风

坚持把贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题和切实为基层减负作为重点工作，持续开展治理形式主义官僚主义、不担当不作为专项行动，精文简会成效明显。认真学习、积极借鉴“浦江经验”，落实“四下基层”要求，开展“我为群众办实事”实践活动，做好信访工作，走好新时代党的群众路线，持续推进政务服务标准化智能化便利化和12345便民热线工作。

（三）坚持严格执纪，坚决守底线

紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神强化政治监督，确保令行禁止。元旦、春节等重大节日前，采取不打招呼、明察暗访等形式，开展监督检查。开展廉政风险排查，制定防控措施，推动党风廉政建设走向深入。落实领导干部个人有关事项填报工作“九个一”要求，组织全局副处级以上干部完成个人有关事项报告。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，强化对事业单位主要领导人员的管理监督。加强干部选拔任用工作监督，开展选人用人监督检查。严格监督执纪，对1名干部违反组织纪律，坚持不接受组织决定，进行严肃处理。

五、坚决落实责任，切实扛起主责

牢牢牵住责任制“牛鼻子”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（一）严格落实全面从严治党主体责任

召开党组会专题研究全面从严治党有关工作，召开局系统全面从严治党、党建及党风廉政建设相关工作会议，制定落实全面从严治党主体责任“两个清单”，调整全面从严治党工作领导小组，听取领导班子成员、局系统和基层党

组织全面从严治党工作汇报。做好2022年落实全面从严治党主体责任暨政治生态建设考核评价反馈问题整改落实，组织制定整改措施，研究制定整改方案，督促总结整改情况，推动整改走深走实。做好审计整改，针对提出的问题，总结梳理、分类汇总，形成整改清单，明确时间节点，稳步扎实推进。严格做好国家安全、统战、保密和档案等各项工作。

（二）严格落实基层党建工作责任

坚持“书记抓、抓书记”，层层压实工作责任。尹继辉同志召开党组会专题研究党内法规执行、思想政治和党支部建设等工作，召开全面从严治党征求意见会，听取党员干部意见建议。结合主题教育、“四个走遍”等，听取各直属单位党组织基层党建工作汇报。组成调研督导组，深入基层党组织对有关工作进行督导，及时反馈问题，跟踪整改落实。落实列席下级党组织会议要求，列席直属单位中心组学习和专题交流研讨等，推动局系统基层党建严起来、实起来。

市工业和信息化局党组在全面从严治党工作中取得了一些成效，但距离中央、市委要求还存在差距，主要表现在：党的创新理论学习不够系统全面，学用结合还不够紧密；个别基层党组织书记能力水平不足，工作创新性不强等。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，巩固主题教育成效，抓好巡视反馈问题整改，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为推进我市新型工业化、加快我市制造业高质量发展而团结奋斗。

天津市规划资源局领导班子2023年度落实全面从严治党主体责任工作报告

今年以来，市规划资源局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府部署要求，围绕主责主业聚力推动高质量发展“十项行动”，抓稳扛实管党治党主体责任，全力营造风清气正的政治生态，以钉钉子的精神推动各项工作任务落实落地，奋力以规划资源之为支撑服务全市高质量发展。

一、坚持凝心聚魂加强政治引领，对党绝对忠诚更加坚强有力

扛稳抓牢政治责任。牢记“国之大者”，始终坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，建立推进习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署在规划资源领域落地实施闭环，动态更新督办台账，压紧压实局系统各部门各单位政治责任。

聚力落实主体责任。严格履行全面从严治党主体责任，制定局党委落实全面从严治党主体责任“两个清单”，印发局党委工作要点、党委党的建设工作领导小组工作要点，召开党委会、党的建设工作领导小组会就全面从严治党、党风廉政建设等工作进行研究部署，组成检查（督导）组深入基层开展全面检查帮带，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实党内法规制度建设领导责任，压实党内法规执行责任，履行党内规范性文件备案审查主体责任。

深入推进党委监督。全面贯彻中央和市委巡视工作会议精神，制定印发

2023年度局党委巡察工作要点和2023年第三轮、第四轮巡察工作方案，高标准完成蓟州分局、滨海新区分局等7个单位的常规巡察工作。更新编印相关巡察制度规定，进一步加强巡察工作纪律规矩建设，提升巡察工作质效。加强对权力运行的监督制约，积极推动贯通协同、力量整合、程序契合和工作融合，推动增强各类监督合力。

自觉接受“政治体检”。自觉主动担当，以饱满的政治热情和过硬的工作作风主动接受巡视政治监督。对巡视过程中发现的问题和反馈的整改意见，及时制定整改措施，明确整改目标、整改期限和责任人员，对账销号，逐一落实，切实做好立行立改工作。强化主体责任考核整改，专题研究2022年落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价反馈问题整改措施，推动考核整改工作取得实效。

二、着眼思想强基夯实理论武装，知行合一氛围愈加浓厚

抓实理论武装，在固本培元上一以贯之。认真落实局党委会“第一议题” 、理论学习中心组“第一主题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党中央作出的新的决策部署，以及市委、市政府有关新部署新要求等，不断深化对党的创新理论的规律性认识。印发局党委理论学习中心组学习重点安排，结合主题教育工作安排，全年共组织中心组学习12次。加强对局属党委（党组）理论学习中心组学习的指导和监督，局领导带头落实 “列席旁听”制度，督促落实“一学一报”制度要求，对基层单位理论学习情况进行全覆盖检查，局领导班子成员全年共列席基层党委（党组）中心组学习8次。

抓牢主题教育，在夯基筑垒上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前的一项重大政治任务，以高起点、高效率、高标准为切入点，在深谋、统筹、争先三方面着力，推动主题教育蹄疾步稳扎实开展。精心制定工作方案、细化重点任务安排，形成“1+1+N”的落实体系，成立领导机构和工作机构，健全2个规则、4项制度，强化部署推动落实。以“学思想、办实事、解难题”为主线组织开展调查研究，各级领导班子成员确定调研课题173个。大力发扬刀刃向内的自我革命精神，“找病灶”“动真格”，局领导班子制定问题清单24条，制定专项整治方案9个，全部整改完成或取得阶段性成果。

抓好法治建设，在法治轨道上愈行愈远。认真落实法治建设“一规划两纲要”和中央、市委市政府决策部署，推动规划资源系统法治建设见行见效。推进习近平法治思想学习常态化，局党委主要负责同志带头宣讲习近平法治思想，举办法治专题培训4期，组织处级以上干部参加关于职务犯罪的庭审旁听，积极开展习近平法治思想专题学习考试，建立完善国家工作人员学法档案，持续推动习近平法治思想学习宣传走深走实。制定印发局法治建设2023年工作要点、普法工作要点和普法责任清单，组织开展法治建设“一规划两纲要”中期评估及实地督察迎检、整改工作，推动局系统党政主要负责人法治建设第一责任人职责落实。持续加强规划资源重点领域地方立法工作。

抓牢意识形态，在宣传引导上常抓不懈。持续深化意识形态工作极端重要性认识，组织召开局党委会专题研究意识形态工作，跟进学习党中央和市委关于意识形态工作相关文件精神，印发意识形态领域情况通报，压紧压实政治

责任、领导责任。加强对局属单位意识形态工作的指导和监督，组织开展意识形态工作排查和专项检查，邀请专家教授进行辅导授课，推动意识形态工作责任制落地落实。认真落实《市规划资源局网络舆情管理办法》等相关规定要求，健全局系统一体化网络应急指挥体系和网络意识形态风险隐患排查机制，加强局系统网信队伍建设，坚持定期教育培训。充分发挥宣传引导作用，大力宣传规划资源领域助力天津高质量发展新成效，全方位、多角度、立体式报道规划资源领域各项工作，讲好规划资源故事。

三、坚持组织塑形激发支部活力，党组织政治功能和组织功能不断增强

加强党组织规范化建设。全面加强党的组织体系建设，推动基层党组织不断优化组织设置，进一步理顺党建工作体系，海监总队党总支依规依程序改建党委、市登记调查中心撤销党总支设立党支部、西青分局设立机关党委，45 个党组织按期完成换届选举。认真落实党建引领基层治理行动，制定工作方案，组织动员部署，举办“我为群众办实事”实践活动十佳案例评选，组织开展理论宣讲员大赛，开展“两优一先”评选表彰，以党建引领促进党建与业务工作深度融合。严肃党员教育管理，举办专题培训班，开展“学习红旗渠精神激发奋进力量”党员党性教育培训，年度党员发展计划如期完成。指导基层召开2022 年度和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会和组织生活会，做实做好民主生活会整改的“后半篇文章”，

抓好干部队伍建设。探索优化干部政治素质考察，制定处级领导干部政治素质考察实施方案，建立领导干部政治素质档案，促进干部政治素质考察具体鲜明、落地落实。坚持正确选人用人导向，深化处级领导班子和干部队伍建设，结合工作需要开展处级干部轮岗交流。全链条强化年轻干部选育管用，建立优秀年轻干部人才库，重点选派有培养潜力的干部参加重点领域、综合性岗位锻炼，在深刻总结评估青苗计划的基础上探索启动青帆计划。充分发挥考核“指挥棒”作用，研究制定关于加强业务工作年度考核的通知，圆满完成2022 年度处级领导班子和领导干部考核工作，并将考核结果作为加强领导班子和干部队伍建设的重要依据。全面理清人才发展思路，加大人才培养力度，做好人才引进招录工作。认真落实“三个区分开来”，修订印发局容错纠错实施办法，探索制定领导干部能上能下实施细则，激励干部敢闯敢试、勇于担当。

加强统战和群团工作。认真落实统战工作“四个纳入”“三个带头”制度要求，深入学习贯彻中央和全市统战工作会议精神，制定印发2023年统战工

作要点。强化党外干部队伍建设，更新完善党外干部信息库，及时发现优秀党外干部。围绕统筹党内党外人才队伍建设问题及对策研究开展专题调研，创新开展党外干部大讲堂、“学思践悟·规划资源党外干部说”等活动，召开党外人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育动员会、统战工作培训会，提升党外干部能力素养。扎实开展面向团员青年的主题教育，组建规划资源五大领域青年先锋突击队30余支，选拔优秀青年突击队员300余名。深入开展局系统“争当青年岗位能手活动”，以世界海洋日、全国土地日等宣传活动为载体搭建跨系统大范围广联系的交流交友交往平台，累计选树青年典型50余名，2023 年局系统团员青年荣获市级以上团内荣誉2人、集体3个。

四、坚持作风固本敢于动真碰硬，清廉建设进一步走深走实

持续净化政治生态。坚持把加强政治生态建设作为一项重要任务来抓，局党委会专题研究政治生态建设形势，总结经验、查找不足、分析原因，就贯彻落实市委关于持续净化政治生态的意见进行部署推动。对政治生态和反腐败形势进行深度剖析，推动局系统政治生态不断出清向好。严明政治纪律和政治规矩，聚焦主题教育部署要求，围绕树立正确政绩观、整治圈子文化裙带关系等9个方面严肃开展专项整治，治理消除影响政治生态建设的难点堵点。坚决贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”集体议事决策制度，持续强化“四个服从”，杜绝“七个有之”，做到“五个决不允许”。

深入推进作风建设。持续加固中央八项规定精神堤坝，修订完善贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的具体举措，紧盯重要节日时间节点，采取“四不两直”、明察暗访等方式开展现场监督检查，对基层单位廉政提醒、安全防范、公车管理、严防“四风”、严防形式主义官僚主义等情况进行逐项检查提示，强化基层党组织日常监督。组织开展“立规矩、正风气、比担当、创一流”干部队伍作风建设活动，深入推进机关作风建设专项整治，以作风大转变促进思想大解放、能力大提升、工作大落实，指导行业主管部门、项目单位推动“未批先建”“边建边批”工程项目整改整治，强化要素保障对重点项目进行全生命周期服务督办，有效开展盘活存量资源优化生产力布局有关工作。持续深入开展治理形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项行动，制定印发2023年工作安排和为基层减负新十条措施，跟踪督办市委专项行动办、市信访办转交的群众信访举报，严格按流程办理“0811”监督电话线索，编发专项行动《工作信息》6期。严格干部日常管理监督，认真落实“一把手”和领导干部

监督机制，严格落实领导干部个人有关事项报告和领导干部兼职、因私出国（境）管理等制度，做好信访核查有关工作。

不断强化警示教育。突出思想引领，组织召开局系统全面从严治党暨党风廉政建设大会和持续净化政治生态暨警示教育大会，党委主要负责同志动员部署并讲授廉政党课。组织开展服务保障“十项行动”主题警示教育月活动，集中观看警示教育片，组织参观李港监狱等警示教育基地、旁听职务犯罪庭审，收到良好效果。支持驻局纪检监察组开展局系统纪检干部教育整顿，深入推进“三个以案”工作，制定印发关于开展王伟涉嫌严重违纪职务违法犯罪案件以案为鉴、以案促改、以案促治工作的方案，开展警示教育工作，局主要领导对所在单位领导班子成员进行集体约谈，督导召开专题民主生活会，全面查摆整改突出问题，有效筑牢反腐倡廉思想防线。编发《党风廉政建设工作提示》12 期，组织各级领导干部带头讲廉政党课，开展廉政提醒谈话，在严肃查处重点领域重点人员的基础上，有针对性地查漏补缺、建章立制。

一体推进“三不腐”。保持高压态势，强化不敢腐的震慑，严肃开展不动产登记领域窗口腐败和作风问题专项治理，规范全链条业务闭环管理。坚持违纪必查和有腐必反、有贪必肃，精准运用监督执纪“四种形态”，常态化运用“第一种形态”。组织开展局重点领域重点部门关键岗位廉政风险排查，修订重点领域重点部门关键岗位廉政风险防控和监管实施办法，推动构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的廉政风险防控管理机制。制定下发《关于进一步推进党风廉政建设工作的通知》，围绕5项工程、10项重点工作就加强廉洁文化建设进行部署，在督促使用廉洁文化屏保的基础上制作印发独具特色的廉洁文化海报，以办公场所、工作电脑、个人手机为重点打造横向到边、纵向到底的廉洁文化矩阵，不断增强不想腐的思想和行动自觉。

持续推动专项工作。制定局系统2023年贯彻落实“平安天津”建设工作要点，做好2022年中央督导组反馈问题涉及我局事项整改，加强反有组织犯罪法宣传贯彻。常态化推进扫黑除恶斗争，坚定不移贯彻总体国家安全观，积极发挥资源、生态两个协调机制作用，推动国家安全要求贯彻到规划资源工作各领域。着力构建高效运转的国家安全专项工作协调机制，制定年度工作要点，压实工作责任，组织开展培训，有效提升国家安全防范意识和工作能力。围绕安全生产风险和事故隐患问题开展专项整治，持续加强党对保密及档案工作的领导，认真抓好保密及档案工作。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，回顾全年工作，对照全面从严要求，局系统全面从严治党工作还存在一些问题，特别是通过此次市委巡视对我局工作的全面“体检”，充分让我们认识到自身存在的问题和努力的方向。下一步，我们将以此次市委巡视反馈问题整改为契机，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大部署要求，强化政治意识，坚决推动全面从严治党责任落地落实，把助力天津高质量发展的动力转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，为开创规划资源事业新局面提供坚强政治保障。

天津市第一中级人民法院党组2023年度落实全面从严治党主体责任情况的报告

2023年，在市委的坚强领导下，在市委政法委、市高院的领导指导和驻市高院纪检监察组的监督指导下，天津市第一中级人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会关于全面从严治党的部署要求，认真落实市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、全国法院及全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，引领保障法院工作高质量发展，为推进市委市政府“十项行动”提供有力司法服务和保障。

一、严抓责任闭环落实，全面从严治党能力水平稳步提升

层层加压抓履责。院党组坚持全面从严治党与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，召开全院工作总结和部署会、中期推动会，对全面从严治党工作作部署、提要求；召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议传达管党治党最新精神，总结2022年工作情况，部署2023年工作任务；召开党建工作领导小组会5次，研究审议机关党建和管党治党重要事项。制定党组、党组主要负责同志、班子成员“两个清单”，明确责任87项、任务178项，均已如期完成。自觉接受驻市高院纪检监察组监督，接受列席监督党组会、审判委员会会议，开展联合分析研判，每月上报问题线索管理台账，做到同题共答、同频共振。机关党委履行专门责任，制定党支部管党治党责任清单、听取半年书面报告，及时做好日常组织协调工作。机关纪委、督察室发挥监督作用，完善“党风廉政建设工作月报表”制度，组织党支部书记述责述廉，倒逼责任落实落细。各党支部强化日常管理，盯紧日常监督，使党员干警时时感受到纪律约束，处处感受到严管厚爱。

以上率下抓首责。党组主要负责同志把管党治党作为分内之事、应尽之责，做好“四个亲自”，扛稳扛牢第一责任人责任。先后主持党组（扩大）会、中心组集体学习、读书班，深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想，结合法院实际抓好落实。主持召开党组会，审议年度党建工作要点、督察工作要点，按条线按领域明确任务分工、持续推动落实。与班子成员逐人开展廉政谈话，与新任中层领导干部、职级晋升干警开展任前集体谈话，与新入职干警座谈交流，把纪律说在前、警钟敲在早。严格落实双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活，深入党支部联系点参加主题党日活动。

走好新时代党的群众路线，深入滨海高新区、天开西青园、蓟州区等辖区走访调研，多角度了解实际情况，推动破解工作难题。班子成员严于律己、严负其责、严管所辖，每季度与分管部门“一把手”开展履职谈话，逢重大节假日开展廉政谈话，认真履行“一岗双责”。

动真碰硬抓整改。院党组高度重视2022年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价发现主要问题整改，主题教育检视整改、专项整治和专题民主生活会整改工作，分别制定整改方案，一体分析、联动施治。针对2022年度考核评价发现主要问题，召开党建工作领导小组会通报有关情况，组织各部门深入分析根源症结、提出整改措施60条，现已全部整改到位，形成规章制度4个。在主题教育中，认真查摆党员干部队伍、制约高质量发展问题23 个，制定整改措施97条，院党组每两周听取整改情况汇报、及时动态调整清单3 次，持续发力、久久为功，推动问题整改清仓见底。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、优化营商环境等方面问题，提出整治项目6个，制定整治措施59条，倒排工期、挂图作战，全部问题均已销号。召开专题民主生活会查摆班子问题21个，制定整改措施56条，主动认领市委常委会专题民主生活会问题12个，细化整改措施39条，狠抓整改落实，以实实在在的整改成效推动提升服务保障天津高质量发展质效。

二、严抓党的政治建设，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加自觉坚定

坚决贯彻中央决策部署和市委工作要求。院党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事、首要政治任务，突出首课主课必修课，召开党组会传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央重要会议、文件精神，以及市委重要会议、文件精神，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。狠抓督查督办闭环管理，每季度完善《习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作台账》，以“钉钉子”精神常抓不懈、一抓到底。认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，与河北雄安中院签署《加强区域司法协作框架协议》，与京冀三地12家法院签署深化服务保障协同发展、供应链金融企业合规建设、执行联动等协议和备忘录3个，合力打造区域司法保障协同发展示范区。制定《关于贯彻落实市委市政府“十项行动”服务高质量发展的工作措施》，高效执结涉我市重大工程项目建设案件，有效保障了“十项行动”重点项目的顺利推进。

牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。扎实做好中央政法委督查反馈天津问题建议的整改落实，在自查自省、固强补弱中，推动贯彻《中国共产党政法工作条例》更加全面、准确、规范。院党组每季度听取审判态势运行情况报告，定期听取审委会工作情况报告，审议重要审判制度机制，确保党的绝对领导贯穿法院工作全过程、各方面。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉主动向上级机关请示报告，向市委报备规范性文件，确保政令畅通、令行禁止。建立健全值班工作规定，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保各项工作规范有序运行。结合案件审理积极报送工作信息，被市委采纳3篇、市委政法委采纳2篇、最高法院采纳3篇，为领导科学决策提供有益参考。制定年度保密工作要点及责任分工，党组成员讲授保密专题党课，开展保密宣传教育月活动，组织保密工作检查，保密安全底线持续巩固。把档案工作纳入党组重要议事日程，组织职能部门赴市高院专题调研，电子诉讼档案“混合单套制”改革、档案信息化系统建设等重点工作稳步推进。

持续深入净化政治生态。院党组深入学习贯彻落实全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神，在“六破六立”上持续发力，定期开展综合分析研判，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断营造风清气正的政治生态。将修复净化政治生态列入主题教育整改整治内容，围绕人、事、案深入排查，坚决彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响。严格执行民主集中制，认真落实《党组工作规则》，坚持对“三重一大”事项科学决策、民主决策、依法决策，领导班子整体功能和工作合力越来越强。高质量开好年度和主题教育专题民主生活会，刀刃向内查摆“真问题”，动真碰硬相互“真批评”，从严从实抓好“真整改”，领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力进一步增强。认真贯彻习近平文化思想和全国、全市宣传思想文化工作会议精神，打造“一展一廊一基地”文化阵地，举办文化作品展，布置法治文化走廊，完善“津法允公”法治文化教育基地，“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法院文化充分弘扬、浸润人心。

三、严抓党的思想建设，党的创新理论武装不断走深走实

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善“4+4”学习模式，依托中心组、读书班、党支部等六类载体，组织各类学习活动690次，党组领、案例导、集体研、支部抓、青年跟“五学联动”推动理论学习向深向实，经验做法先后被市委、市委

政法委《简报》和《天津政法报》刊载。聚焦习近平总书记重要讲话精神，与京津冀三地5家法院开展中心组线上联学；培训调训近2000人次、参加各类讲座百余场，组织法官小课堂等院内培训8期；聚焦正反典型案例解剖式复盘，精选45个案例编印4期案例汇编，努力提升用党的创新理论解决实际问题的能力，2 篇案例入选我市干部教育培训“三百”工程。传承弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，先后组织沉浸式红色布展、现地教学、红色观影等4 次，推进党史学习教育常态化长效化。

稳步推进精神文明建设。推动干警将社会主义核心价值观融入司法办案，加强裁判文书释法说理和精品案例培育，入选天津法院弘扬社会主义核心价值观等典型案例24件。开展“争做文明有礼天津人”主题活动，践行文明行为促进条例，持续建设节约型机关，组织干警到校园开展“反对校园欺凌”“防范诈骗”法治宣传，走进市儿童福利院作妇女儿童权益保护专题宣讲，深入社区为居民提供学雷锋志愿服务，全年开展各类志愿活动50次，参与人数667人，服务时长5294小时，6名法官受聘担任法治副校长。积极发挥我院作为天津法治宣传教育基地作用，接待机关干部、学生等各界群众来院参观567人次，共有43 个单位1310人次旁听庭审，我院被评为天津第二批新时代文明实践基地，经验做法被《人民司法》刊载。组织完成全国三八红旗集体等7个先进集体、天津市优秀法官等20名先进个人和19个奖项的评选推荐，刑一庭获评全国法院先进集体，民三庭获评人民法院知识产权审判工作先进集体，3个家庭被评为市文明家庭；兴起向施维昆、鲍卫忠等同志学习的热潮，积极营造见贤思齐、干事创业的浓厚氛围。

四、严抓党的组织建设，基层党组织和干部队伍建设全面加强

增强党组织政治功能和组织功能。严把资格、严密程序、严肃纪律，完成机关党委、机关纪委和党支部换届选举，选优配强两委和支部班子，3人以上审判团队应设尽设党小组，确保党组织延伸到司法审判最前沿。跟进做好机关党建工作培训，组织党内法规专题辅导和党务知识培训，加快提升党务工作者履职能力。狠抓“四强”党支部建设，“七一”评选表彰“两优一先”，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，拍摄的党员窗口服务风采短视频获评市级机关二等奖，选树典型带动党建工作水平整体提升。围绕市“党建引领基层治理行动”，引导干警坚持和发展“新时代枫桥经验”，在“抓前端、治未病”上当先锋、打头阵，1名干警被评为市级机关党员服务示范岗，1名驻村干警撰

写的党建赋能乡村振兴调研报告被评为年度市委组织工作优秀调研成果一等奖。坚持“书记抓、抓书记”，完成2022年度党支部书记党建述职评议考核，将考核结果列为中层领导绩效考核重要内容，倒逼压力上肩、责任入心。

严格党员教育管理。认真落实“三会一课”等组织生活制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，班子成员、支部书记带头讲党课，严肃认真召开专题组织生活会，把党内政治生活的熔炉越烧越旺。探索“主题党日+”模式，推动各党支部开展党味浓、形式活、载体多、效果好的主题党日活动，不断锤炼党性修养，经验做法在全市法院党建工作会议上交流。举办“学用新思想奋进新征程”微党课展示活动，“书记+青年党员”同台竞技、比学赶超，党员教育吸引力感染力显著增强，并在市级机关“微党课”评选中荣获一、二、三等奖各1个。扎实开展规范党建标识设计制作使用自查自纠，在各党支部推广使用党员信息管理平台，及时更新维护党员信息统计管理系统，推动党支部建设标准化规范化。严把政治标准，做好党员发展、预备党员转正等工作，分类组织预备党员、入党积极分子、发展对象等参加市委党校培训。规范做好党费收缴、使用和管理，按规定进行公示，保障党员权利。

建设高素质法院干部队伍。“三听三看”严把政治关，突出实绩严把能力关，综合考察严把廉洁关，完成中层领导干部选任、干警职级等级晋升、公务员招录、员额法官逐级遴选和军转干部接收工作，以正确导向把好干部选出来。加强干部队伍日常分析研判，盘活资源统筹用，精兵强将重点用，着眼长远大胆用，分类有序完成干警岗位交流，提高人岗相适度、供需精准度，以事业为上把好干部用出来。组织领导干部个人有关事项集中填报和重点查核，常态化梳理排查干警亲属从事律师职业和经商办企业等营利活动情况，全面开展合同制工作人员风险排查整顿，奖惩并举完成干部绩效考核，以严管厚爱把好干部管出来。先后邀请专家来院作民事审判、涉诉信访工作专题讲座，召开审判执行工作推动会解读新质量管理指标，为新招录公务员举办岗前培训、推行“导师制”带教培养，选派优秀骨干参加全国法院专题培训班，以系统培养把好干部带出来。

五、严抓正风肃纪反腐，公正司法、廉洁从政底线持续筑牢

司法为民宗旨积极践行。院党组把调查研究作为主题教育的重要内容，作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，围绕课题真调研、深调研、实调研，深入基层走访78次，解决实际困难70个，

发布司法建议35个，转化制度性成果7项，《关于涉养老机构纠纷案件的调研报告》入选《民事审判指导与参考》。加大司法便民举措力度，开辟残障人士绿色通道，提供周边交通“明白纸”；增设执行服务中心窗口，实现信息查询、材料转递、沟通预约一站式服务；全年12368热线接听电话17496次，网上立案1371件，网上电子阅档1870余件，法官判后答疑142次，努力让数据多跑路、让群众少跑腿。

深化纠治“四风”锲而不舍。扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，力度不减、尺度不松推动整治任务落实落细。紧盯中央八项规定精神落实，平时勤教育、节日必检查，坚持婚丧喜庆事宜报备制度，对公车使用管理、公务接待、值班值守等情况开展督察检查，防止“四风”问题反弹。严防“文山会海”反弹回潮，从院级层面加大对办文、办会、报表等审核力度，严格按计划召开会议，台账报表高度精简，领导小组整合减少。紧盯司法作风问题，制定《司法文明用语及禁用语指引》，采取现场督察、智能督察、专项督察、联合督察等方式开展审务督察150余次，巩固深化政法队伍教育整顿成果，推动顽瘴痼疾整治常态化。紧盯“三个规定”落实，打好“约谈提醒+政策解读+座谈交流”组合拳，推动“有问必录、应报尽报”蔚然成风，从源头防止“关系案、人情案、金钱案”，经验做法被市高院转发。

惩治腐败保持高压态势。保持不敢腐的强大震慑，院党组每季度分析研判投诉举报情况，加强问题线索甄别、移送、督办、反馈全流程管理，严肃查处各类违纪问题，用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小抓端倪，严防利用审判执行权违纪违法、谋取私利。加强不能腐的刚性约束，组织各部门查摆风险点，靶向制定防控措施，从源头防范遏制腐败问题发生；认真执行我院审判权责“三个清单”，随案向当事人发放廉政监督卡，扎牢扎紧制度的笼子；做好案件公开工作，以公开促公正，以透明保廉洁。提升不想腐的思想自觉，举办“压实主体责任从严管党治警”党风廉政教育月活动，采取学习典型案例、观看纪录片、参观主题展览等方式推动警示教育常态化，组织干警创作廉政作品17个、表述语9条，举办家属开放日活动，邀请干警家属2 批百余人来院谈家教话家风，发放廉政倡议书，以家风建设“小切口”做好司法廉洁“大文章”。

六、严抓统战群团工作，凝聚人心汇聚力量作用有效发挥

认真履行统战工作主体责任。院党组深入学习领会习近平总书记关于统战工作的重要指示精神，及时传达学习贯彻全国统战部长会议精神和我市有关要求，切实增强做好统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。将统战工作纳入党员干部教育培训计划，编发应知应会、组织理论答题、加强政策宣传，“学统战、讲统战、做统战”氛围日益浓厚。认真接受民主监督，承办“代表委员走进法院活动”，聘任10名人大代表、9名政协委员为特约监督员，常态化做好联系结对工作，诚恳听取意见建议，结合实际抓好落地转化。认真办理涉“两代表一委员”、市工商联等来信来函，均纳入重点案件进行监督，确保事事有着落、件件有回音。注重非党员、少数民族干警培养使用，招录、选拔、晋升党外和少数民族干警，筑牢共同思想基础、政治基础、情感基础。司法保护民营经济发展，依法妥善审结涉港澳台案件，加强与西藏昌都法院支援合作，筑牢中华民族共同体意识。

不断提高群团工作水平。加强对群团工作的领导，不断提高工会、团委、妇联的引领力、组织力、服务力，把广大党员群众凝聚在党的周围。机关工会开展“践行二十大、阔步新征程”健步走、“汇聚强大动能建功十项行动”系列文体比赛等主题活动，组织干警参加市级机关乒乓球、足球、羽毛球、篮球等比赛活动获得多个奖项，及时做好慰问、关爱服务，用心用情传递党的温暖和力量。院团委举办“悦读沐初心青春向未来”青年读书分享活动，青年理论学习小组围绕学习《习近平著作选读》交流研讨，教育引导青年干警铸牢对党忠诚、勇于挺膺担当，把青春理想融入人民法院事业之中，1名青年干警被评为市级机关青年理论学习标兵。机关妇联组织女干警参观中共天津历史纪念馆，开展“巾帼心向党舞动新时代”健身活动，加强家庭中心建设，强化对妇女干警的关心关爱，不断凝聚跟党团结奋斗的巾帼力量。

2023年，全院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，做深做实新时代能动司法，各项指标平稳向好、保持较好水平，以扎实有效的工作成绩检验了全面从严治党的工作成效。

在认真总结工作情况的同时，也发现存在一些需要加以改进的问题不足。主要是，在结合法院工作实际抓好党的创新理论深化、内化、转化上还需进一步用力，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论指导实践、推动工作上还需进一步强化；推动基层党组织建设还需进一步用力，对机关党建工作的系统谋划、统筹考虑还不够充分，深融合、树品牌、创一流的思路还

不够开阔，以党建带队建促审判还需要进一步提质增效；在深化司法体制改革新形势下，针对基层法官上不来、本院法官助理下不去和优秀人才流失的情况，还要注意跟进上级机关相关政策，持续加强研究。对此，院党组高度重视，将会采取有力措施，认真予以解决。

下一步，院党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，继续保持战略定力，发扬自我革命精神，按照党中央决策部署和市委部署要求，进一步把我院全面从严治党和党风廉政建设引向深入。一是以做实“三抓三促”为依托，加强党的政治建设。巩固发展主题教育成果，在深化内化转化上聚力用劲，促进党员干警全面系统学、融会贯通悟、知行合一用，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。开展“抓案例牵引，促能动履职；抓教育培训，促素质提升；抓典型激励，促担当作为”活动，探索“组建项目团队、深入案例研究、经验交流分享、典型激励引领”品牌建设机制，促进政治素质、业务素质和职业道德素质一体融合推进。二是以增强“两个功能”为抓手，锻造过硬基层党组织。深化“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关创建，推动全院各级党组织和党员干警践行“三个表率”，以高质量机关党建引领带动审判质效提升。树立大抓基层鲜明导向，分批培育建设“四强”党支部，努力把每个党支部都建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。严格落实党的组织生活制度，加强党建联学联建，提升党内政治生活的针对性、实效性和吸引力、感召力。三是以强化队伍选育管用为重点，树立鲜明选人用人导向。以“聚力提质”为抓手，着眼锻造高素质干部队伍，持续选优配强中层班子；加强干部交流培养，探索在上级机关支持下，优化法官逐级遴选方法和开展中基层法院年轻干部双向培养锻炼的新路径，不断提升干部队伍司法能力。以“家暖心安”为抓手，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，扎实做好考评监管、关心关爱，营造安心安业、创先争优的良好氛围。四是以深化“三个从严”为支撑，推进全面从严管党治警向纵深发展。坚持政治监督持续从严，探索建立“一本台账”、盯住“两个重点”、运用“三种方式”政治监督模式，不断推动政治监督具体化、精准化、常态化。坚持反腐倡廉持续从严，深化“以案四说”，一体推进“三不腐”，推动各类监督协同联动、综合发力，切实增强防范和惩治司法腐败的整体效能。坚持纠风除弊持续从严，以风看腐、风腐同查，深化讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题

专项行动成果，狠抓“三个规定”和审务督察，打好作风建设持久战。

中共天津市第二中级人民法院党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告

2023年，市二中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在市委坚强领导下，深入开展主题教育，一刻不停推进全面从严治党，着力以高质量党建引领法院工作高质量发展，为“十项行动”实施、全面建设社会主义现代化大都市提供有力司法服务和保障。

一、坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，一以贯之践行“三个着力”重要要求，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示台账，定期跟踪督办，深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”，持续筑牢政治忠诚，严明政治纪律和政治规矩，不断提高党员干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定深化政治机关建设和模范机关创建方案，推动讲政治、转作风、提效率、强服务，以实际行动践行“三个表率”。

二是坚持党的绝对领导。制定贯彻政法工作条例整改任务23条措施，不折不扣落实党中央决策部署和市委工作要求。出台落实市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面的决定的实施意见，制定服务保障“十项行动”的36条措施和落实陈敏尔同志在政法系统调研时的讲话精神任务分工方案，围绕京津冀协同发展、创新驱动、绿色发展、乡村振兴、促进民营经济发展、优化营商环境等强化司法保障举措，在推进中国式现代化天津实践中积极贡献力量。

三是持续净化政治生态。认真执行市委关于持续净化政治生态的意见，明确落实全面从严治党主体责任持续净化政治生态建设重点任务及责任分工，开展净化政治生态专项整治，进行“清廉守正、担当实干”专题研讨交流，持续落实新时代廉洁文化建设、清廉天津建设任务清单，进一步彻底肃流毒影响，推动政治生态出清向好，净化修复政治生态经验被市纪委网站刊发。

二、加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

一是深入开展主题教育。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、

建章立制贯通始终，举办处级以上干部读书班，中心组、党支部开展五个专题交流研讨，党组书记、班子成员、党支部书记分别讲党课，组织“重走方舟路·践行新使命”等特色主题党日活动。开好专题民主生活会、组织生活会，聚焦队伍建设和高质量发展，制定问题清单和6个专项整治方案，推动34个问题、126 项整改措施全部整改落实到位。

二是强化创新理论武装。落实第一议题、第一主题、第一主课制度，制定持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实的措施，举办习近平法治思想暨党的二十大精神研讨班，围绕推动“十项行动”等举办专题讲座，发挥党支部、青年理论学习小组作用，用好网络学习的平台，广泛开展阅读观影参观、答题竞赛征文等活动，不断提高学习实效。中心组学习成果被天津日报和市级机关工委《机关党建》刊发。在全市“学习贯彻习近平法治思想论坛”征文中，获一等奖1篇，二等奖1篇，优秀奖3篇。

三是抓牢意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，定期研判意识形态工作形势、分析党员思想状况、开展风险隐患排查；加强宣传报道策划，制定信息工作管理办法。常态化开展国家安全和保密教育，加强档案和保密管理，推进数字档案室建设，深入排查消除安全隐患，筑牢安全防线。2个账号、1部作品获全国法院“十佳百优”新媒体账号和作品；获评市国家安全人民防线建设工作风险防范先进单位。

三、增强政治功能和组织功能，建设过硬党组织和法院干部队伍

一是加强党组自身建设。坚持民主集中制，严格执行党组议事规则和集体决策制度，加强工作统筹谋划推动，通过印发《党组工作动态》逐项督办落实。党组书记对党组研究的重要事项精心部署、协调推动，通过听取汇报、谈心谈话、深入调研等加强指导监督；班子成员之间、班子成员与分管部门负责人开展经常性谈心谈话，严格落实请示报告、双重组织生活等制度，自觉参加所在党支部学习和组织生活，督导联系点党支部组织生活会，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。

二是加强干部队伍建设。树立正确选人用人导向，严格落实政治素质考察办法，加强年轻干部培养，建立优秀年轻干部储备库，组织年轻干警到基层锻炼，用好“同讲一堂课”“仲法讲堂”等平台，提升干警素质能力。从严管理监督干部，，制定压紧压实处级领导干部管理职责的措施、履行管理职责考核办法，加强受处理处分党员帮扶，强化典型引领，激励创先争优。7名干警获“全

国优秀法官”“全国法院先进个人”“人民法院知识产权审判工作先进个人” “国家版权局查处侵权盗版案件有功个人”“天津市优秀法官”“天津法院办案标兵”“天津敬业奉献好人”等称号。

三是加强机关党建工作。制定年度党建工作要点，及时调整支部书记、补选委员，举办党支部书记和党务干部培训班，修订党建工作考评办法，坚持月提示、季检查、半年通报、年终考评机制，落实领导班子成员和机关党委委员党支部联系点制度，扎实推进“四强党支部”建设。组织“两优一先”评选表彰，推动党员讲“微党课”，争创党建工作示范点和党员先锋岗，更好发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。制定16条措施巩固拓展党建与审判工作深度融合试点成果，持续深化党建联建共建，扎实开展“一支部一品牌”创建，印发支部经验汇编。党建与业务融合经验在全市推介，被天津日报刊发。

四是加强统战群团工作。将统战理论纳入中心组和党支部学习内容，举办专题辅导讲座，抓好对党外干警的学习教育、谈心谈话，邀请党外干部参加调研座谈；与市工商联在商会、行业协会设立法官工作室，推进纠纷多元化解。充分发挥工青妇群团组织作用，围绕建功“十项行动”开展建言献策、心理辅导、文体活动等，持续加强干警关爱。院团委及1名干警获“天津市五四红旗团委”“天津市青年五四奖章”；3名干警家庭被评为“全国最美家庭”和“天津市最美家庭”，1名干警家书入选全国100封“新时代最美家书”。

四、持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

一是扛牢压实主体责任。定期召开机关党建暨全面从严治党工作部署推动会、党风廉政建设和反腐败工作会，制定落实上年度全面从严治党主体责任暨政治生态建设考核反馈问题整改措施，本年度主体责任清单、任务清单全部落实到位。支持配合驻市高院纪检监察组履行监督责任，邀请列席重要会议和活动，每季度联合开展政治监督。党组书记认真履行第一责任人责任，精心研究安排、协调推动管党治党工作，指导督促班子成员落实责任；班子成员切实履行“一岗双责”，推动分管部门和职责范围内管党治党工作，传导压实责任，充分发挥职能部门作用，健全管党治党责任格局。

二是巩固作风建设成效。深化落实中央八项规定精神，推进讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动和综合行政部门作风专项整治，严格规范公务接待、公车管理，持续纠“四风”、树新风。落实为基层减负措施，统筹督查检查考核，严格会议计划管理，优化工作

流程。加强重要节点廉洁教育检查，对庭审、窗口等开展常态化审务督察，司法作风持续向好。抓好常态化扫黑除恶，妥善审理执行涉民生案件；深化一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，推进二审案件网上立案试点，制定诉前调解与速裁审判融合衔接规程，聘任包括人大代表、政协委员、专家学者参与调解；建成执行事务中心和执行合同专业化团队；制发司法建议，加强普法宣传，助力基层治理，强化民生司法保障。速裁审判团队获“市级机关党员服务示范窗口”“天津市青年文明号”。

三是狠抓监督执纪工作。强化党纪党规学习，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，开展落实“三个规定”全员轮训和大督查、每月通报填报情况；加强机关纪委建设，强化审判权力监督，加强院庭长对案件阅核和重点案件监管，开展案件、庭审、文书质量月评查及执行案件“一案双查”，健全廉政风险防控措施。拓展接受监督渠道，配合市纪委监委开展廉政教育庭审活动，中央纪委国家监委及有关市级机关企事业单位旁听庭审；邀请人大代表、政协委员视察法院、开展联络活动；与市检二分院签署强化法律监督协作配合的意见，邀请检察长列席审委会；配合市审计局开展财务数据联网审计工作。开展党风廉政教育月、廉洁文化作品征集、参观市全面从严治党主题教育展等活动，通报典型案件，学习案件警示录，观看警示教育片，建强廉洁文化阵地，促进公正廉洁司法。

今年以来，我院审执结案件17644件，同比上升14.24%，结案率上升5.58%， 4个案例入选天津市弘扬社会主义核心价值观、妇女儿童权益保护典型案例，15 个案例入选全市法院典型案例。获评最高法院“百场优秀庭审”1个；天津法院优秀庭审一等奖2个、二等奖1个，优秀裁判文书一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖3篇。大要案审理、侵害英雄烈士名誉荣誉公益诉讼、助力优化营商环境、保障民营经济发展、速裁快审等工作被人民日报、新华社、中央电视台、中国新闻社、法治日报等媒体报道；服务保障“十项行动”、反不正当竞争、生态环境保护、多元化解纠纷等工作被天津日报、天津电视台、津云等媒体报道。促进京津冀协同发展、破产审判、助力优化营商环境、简案快审等工作被市委、最高法院简报刊发。同时工作中还存在将理论学习成果转化为破解难题、推动工作的新思路、新招法不够多；推进审判工作现代化、服务保障高质量发展的能力和水平还需进一步提升；压力传导还不够到位，对干警的严管力度仍需加大等问题。

市二中院党组将坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，进一步提高政治站位，扛牢政治责任，坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。

（一）加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对法院工作的绝对领导，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）打造过硬队伍。坚持党管干部的原则，树立选人用人正确导向，加强人才队伍建设和年轻干部培养锻炼，规范完善考核评价机制，落实“三个区分开来”，在严管厚爱中激励党员干警敢于担当、积极作为，打造忠诚干净担当的高素质党员干警队伍。

（三）强化党建引领。深化政治机关建设和模范机关创建，推动“四强党支部”建设，巩固拓展党建与审判工作深度融合试点成果，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，全面提高机关党建质量，聚焦市委“十项行动”优化司法措施，更好为法院工作高质量发展赋能增效。

（四）从严正风肃纪。坚持党性党风党纪一起抓，深入开展理想信念、党规党纪、案例警示等教育，持续推动中央八项规定精神、纠治形式主义官僚主义不担当不作为问题、为基层减负各项措施落实，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，加强监督执纪“四种形态”运用，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

中共天津市第三中级人民法院党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告

2023年，市三中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决贯彻落实党中央和市委关于全面从严治党部署要求，坚持和加强党的全面领导，以严的基调推动全面从严管党治院，引领保障法院各项工作高质量发展，取得较好成效。

一、以党的政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”

坚决筑牢政治忠诚。持续强化对党、对习近平总书记忠诚教育，增强维护意识，提高维护能力，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议第一议题、党组理论学习中心组第一主题、教育培训第一主课，健全完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署执行机制，严肃抓好习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”和党内政治要件督查督办落实。院党组跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议精神、重要文件，制定贯彻落实措施552条，切实发挥把方向、管大局、保落实领导作用。

严格履行政治责任。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，聚焦党的二十大提出的战略部署和我市十项行动，制定服务保障我市“十项行动”全面建设现代化“五高”法院三年行动方案，明确落实“十项行动”服务高质量发展46项工作任务和措施。制定司法服务京津冀协同发展走深走实 17项具体举措，与北京、雄安新区等8家法院开展工作会商、办案协同、分领域实务研讨等合作9次，签署加强司法协作协议2份，为京津冀构建新发展格局提供高水平司法服务。制定服务保障滨海新区高质量发展支撑引领行动方案、优化营商环境建设方案、服务企业合规建设工作指引和行动方案，建设全市首个“企业合规建设司法服务中心”线上线下平台，构建“专项工作组+专门联络人

+企业吹哨”立审执全环节服务营商环境建设新体系，有力推动纠纷源头治理、市场环境优化、企业规范发展以及产业吸附集聚，助力“十项行动”落实落地。

严明政治纪律规矩。贯彻落实全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神，制定《关于持续净化政治生态的重点任务及责任分工》，开展政治生态分析研判，多维度分析问题根源，研究改进措施，抓好工作落实。持续深化政法工作条例贯彻落实，进行督促检查、自查自纠，针对督查反馈问题制定整改措施，跟进做好督查督办。定期审议党内法规和规范性文件备案审查工作，

严格执行重大事项请示报告制度，健全完善党组请示报告事项清单。常态化开展党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等党规党纪学习教育，规范党员干警政治言行，坚决杜绝“七个有之”、做到“五个必须”。

二、加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂

强化创新理论武装。扎实开展主题教育，将5项重点任务细化为24项措施，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，举办7天专题读书班，以“准”组织生活会方式开展五个专题学习研讨，增设“深入学习贯彻习近平法治思想”专题，院党组书记、党组成员分别为全院干警、分管部门讲授专题党课，党支部书记、党员代表普遍讲授专题党课、微党课，相关经验做法3次在市级主题教育简报刊发。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，制定8方面21条具体措施，通过学习培训、理论测试、宣讲报告、青年干警实践体悟交流会等形式增强深学笃行行动自觉。抓好教育培训、政治轮训，组织干警参加上级调训63次，参加各类辅导讲座33场，累计培训1300余人次，组织3天4课1考评党员干警教育培训，各党支部有序开展理论学习、主题实践、重温入党誓词和过“政治生日”等，推动理想信念教育常态化制度化。

落实意识形态责任制。加强意识形态领域形势分析研判和隐患排查，院党组会专题研究意识形态和宣传思想工作6次。认真贯彻“三同步”工作机制，加强审判执行风险排查、分析研判、舆情处置。建强宣传舆论阵地，以“一站、两微、四号”为主体打造全方位多层次新媒体传播矩阵，加强舆论引导，扩大宣传影响，在人民日报客户端、人民法院报、法治日报等市级以上媒体刊登350 余篇次。

深化精神文明建设。开展2023年市级文明单位创建，入围天津市新一届精神文明建设先进候选公示名单。推动法院文化建设，大力建设推广廉洁文化阵地、知识产权展厅、职工之家、爱心妈咪之家等特色法院文化项目，开展读书分享、趣味运动会、健步走等活动，先后在市级健美操、乒乓球、羽毛球、足球比赛中获奖。选树党员服务示范岗、“办案标兵”“优秀法官”等先进典型7人次，2人家庭被评为“天津市最美家庭”，2人登上2023年“天津好人榜”。组织开展志愿服务118次，“红色小法徽”志愿服务队开展新时代文明实践送基层活动7次。

三、贯彻新时代党的组织路线，锻造过硬党组织和党员干部队伍

加强党组自身建设。全年召开党组会议55次，研究决策事宜230项，严格遵守议事规则和决策程序，落实“三重一大”和主要负责人末位表态等制度，推动科学决策、民主决策、依法决策。盯紧“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，强化领导干部权力监督制约，高质量召开年度、主题教育专题民主生活会，抓好问题整改落实。认真落实提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的各项要求，党组理论学习中心组围绕习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神开展10个专题集中学习，以扩大会形式开展主题教育五个专题研讨和调研成果交流，参加京津冀三地五家法院党组理论学习中心组专题联学会。院党组成员认真落实双重组织生活会制度，参加支部组织生活193次，以普通党员身份参加所在支部组织生活会8次，带头用好批评和自我批评武器。院党组“走出去”学习北京、上海、广东等7地13家法院先进经验，党组成员带头承担司法服务绿色金融发展等课题4个，调研成果转化为32项政策文件、工作措施，解决实际问题18个。

提升机关党建工作质效。加强机关党委建设，修订《机关党委会工作规则》，健全集体学习制度，提高议事决策质效，先后召开12次机关党委会研究机关党建重要事项56项。坚持制度治党、依规治党，制定修订党建制度规范9项，推动党建制度建设全面升级。将党建考核无缝嵌入绩效考核，设置5个方面40项工作指标、145个问题导向和目标导向加减分指标，实现人员分类考核、基层组织生活制度全覆盖，以考促改提质推动党建责任落实。常态化开展创先争优，坚持动员部署、培养考察、评定表彰、示范宣传全链条推进，新挖掘培养先锋团队3个、先进个人18名，两年争创活动调动超三分之一党员干警参与，大力营造干事创业浓厚氛围。我院作为代表单位分别在市级单位机关党委书记、党支部书记、专职党务干部三级培训班、研讨班上作经验汇报。

建设高素质法院干警队伍。坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，完成2名同志任职试用期满考核，招录公务员、聘用制书记员和接收军转干部，选派3名优秀法官到基层法院帮带锻炼。组织推动领导干部落实个人有关事项报告，积极做好个人事项年度随机抽查、重点核查。构建全覆盖、全要素、全链条绩效“考评树”，形成“1+17”考评体系，推动考全考实、科学评价、真考真用。做实强基培优，开展89场审判实务专业培训，打造适应政法工作新形势的专业人才队伍。

四、加强党的纪律作风建设，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐

有力推动廉洁文化建设。扎实开展党风廉政教育月和服务保障“十项行动”主题警示教育月，共排查廉政风险299个、制定防控措施360项，党组书记为全院干警讲授廉政党课。制定贯彻落实“以案四说”十五条措施，组织观摩受贿、滥用职权案庭审7次，旁听1100余人次，创新开展“讲廉践廉、吾尚安全” 短视频拍摄，发挥反面典型警示震慑作用。抓好廉洁文化阵地建设，发挥品牌效应，全年累计讲解32场次、受众400余人次，院廉洁文化阵地被纳入全市法院党风廉政警示教育月指定学习内容，获评全市首批“市级机关党员教育培训现场教学点”。

深入推进机关作风转变。深入贯彻落实中央八项规定精神，把准重要节日节点，印发工作提示，学习案例通报，抓实纪法学习、警示教育、监督检查。持续整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，结合主题教育专项整治，梳理问题21个，细化整改措施59条，挂账销号督促整改落实。坚持不懈抓好作风建设，研究制定《关于进一步加强干部队伍作风建设的任务分工》，大力改进干部思想作风、领导作风、工作作风和生活作风。优化完善为基层减负工作措施20条，发文数量较去年同期减少16.5%。常态化开展审务督察、司法作风、着装规范、会风会纪等各类督察检查52次，印发6期《审务督察专报》，做细全方位管理和经常性监督。立足司法为民，制定各类便民利民举措15项，累计为群众办实事143件，解决急难愁盼问题78个。

持之以恒从严正风肃纪。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，制定《“蝇贪蚁腐”专项整治方案》，查摆6项问题风险隐患，制定14条整改措施。积极破解落实“三个规定”突出问题，强化正向激励、反向追责、重点监督，召开全院大会有力推动，开展贯彻落实情况大督查，实现填报数量和质量大幅“双提升”。畅通投诉举报渠道，依规依纪依法严肃查处问题线索，做实三级联审、分类处理、调查核查等，及时办结反馈。精准规范运用监督执纪“四种形态”，以监督执纪实际成效彰显高压威慑。

五、加强对统战群团工作的领导，最大限度凝聚人心汇聚力量

履行统战工作主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，研究制定统战工作要点和任务分工，邀请专家为全院干警开展专题讲座、组织理论知识学习答题等，有效提升统一战线理论政策教育培训实效。

做好司法领域统战工作。健全完善与辖区工商联常态化沟通联系工作机

制，组织召开人大代表、政协委员座谈会，邀请代表委员考察法院、观摩庭审、调研学习等200余人次。积极做好市人大代表集中结对联络工作，聘任新一届特约监督员21名，召开座谈会听取意见建议，推动联络工作质效不断提升。聚焦“十项行动”任务落地，围绕辖区民营企业新特点，结合新类型纠纷案件审理，深入一线调查研究，形成调研成果3篇。

加强对群团工作领导。坚持以党建带群建，持续加强和改进群团工作，推动工青妇等群团组织改革创新、增强活力，开展服务工作对象、青年理论提升、立足岗位建功等各项工作，举办两期书香机关全警阅读，组织乒、羽、篮、足、扑、走、写等多项文体活动，推动群团组织积极发挥桥梁纽带作用。

六、强化组织领导，保证管党治党政治责任落实

健全落实制度机制。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定院党组、党组书记、党组成员履行全面从严治党责任清单和年度任务安排，明确33项重点任务，细化责任清单34项、任务清单52项，院党组会、党的建设工作领导小组会议32次研究全面从严治党工作，严格落实年初研究部署、年中督促推动、年底检查评价等各项工作。

压紧压实工作责任。发挥“头雁效应”，党组书记严格履行第一责任人职责，坚持以身作则，认真落实“四个亲自”要求，定期与班子成员开展履责谈话，听取情况报告。班子成员履行“一岗双责”，加强对分管部门落实主体责任的指导推动、督促检查，认真开展履职谈话和廉政谈话，传导压力、压实责任。细化全面从严治党责任清单、任务清单，以明责促履责担责，清单化项目式定期督促有效推动。

强化整改督导问效。坚决贯彻落实2022年度落实全面从严治党主体责任考核反馈问题整改意见，组织有关部门认领问题、明晰责任、剖析原因、制定目标，针对19项问题研究提出64条整改措施，从严从实从速推动整改工作，市委考核反馈问题全部整改到位。

七、突出问题导向，推进全面从严治党向纵深发展

认真总结全年工作，院党组落实全面从严治党主体责任还存在以下问题：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够系统深入，学思用贯通、知信行统一的要求还没有完全落实到位。二是主动适应新形势新任务新要求创新求变不够，对以司法服务保障高质量发展的研究跟进不足，在打造“两个最优环境”、参与社会治理、推动法治天津建设等方面还需

持续用力。三是全面从严治党压力传导还不够到位，从严管党治警力度还需进一步加强，抓早抓小、系统防控纪律作风问题的效果还不够充分。

下一步，院党组将全面深入贯彻落实党中央和市委关于全面从严治党决策部署，坚定不移履行好主责、首责和全责，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，充分发挥全面从严治党引领保障作用，全面建设现代化“五高”法院，全力服务保障我市“十项行动”实施，为天津和辖区高质量发展提供更加有力司法服务和保障。

天津市国资委党委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告

2023年，市国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，积极履行主体责任，把全面从严治党作为汲取国资国企历史经验教训、面对当前困难攻坚克难、推动未来高质量发展的指引和动力，不断加强党对国有企业的全面领导，推动国资系统上下在落实全市“十项行动”、做好“三量”工作等重要领域和各种急难险重、关键时刻中体现政治站位、展示国企之为，推动国资国企高质量发展取得新进展。

一、主要工作

（一）坚持政治引领，全面加强党的政治建设

实施“强根铸魂”行动，推动国有企业党的领导、党的建设全面加强。在国资系统内开展“强根铸魂”行动，制定行动方案，召开部署会进行全方位动员部署，明确“坚持不懈把党的政治建设摆在首位、坚持不懈推动党的创新理论武装走深走实”等“八个坚持不懈”用力方向，细化为多项重点任务，推动国资系统上下深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，进一步加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

坚决贯彻落实党中央和市委决策部署，把准政治方向确保不偏移。国资委党委坚持旗帜鲜明讲政治，不断完善“学、督、报”落实体系，推动中央和市委决策部署在国资系统落实落地。一是坚持及时学，把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”进行学习领读，特别是紧紧围绕习近平总书记关于发展国有经济重要论述第一时间抓好学习贯彻。二是坚持常态督，及时动态调整习近平总书记重要指示批示和重要论述贯彻落实情况有关台账，定期梳理贯彻落实情况。对2023年国资系统贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展了“回头看”，两委机关及各企业共制定贯彻落实措施，有力推动了习近平总书记重要指示批示精神在国资系统落实到位。三是坚持依规报，坚决落实重大事项请示报告制度，及时向市委报告国资系统落实中央、市委决策部署的落实情况以及国企改革发展、党的建设等重点工作进展情况。

持续推动十二届市委巡视反馈问题整改，“后半篇文章”见到实效。坚

决扛起巡视整改政治责任，按照“五个扭住”和“三级递进”整改要求，认真落实十二届市委巡视整改各项任务。一方面示范表率抓机关整改。成立巡视整改工作领导小组及工作组，7次专题研究部署推动，聚焦巡视反馈的问题制定整改措施，逐条明确了时间节点、责任分工。截至目前，集中整改任务均按期完成，相关报告已按要求报市委巡视办，社会公开全稿、简稿已在官网、社会媒体公布。另一方面系统联动督企业整改。针对17家市管企业党组织巡视整改工作，研究制定《推动市管企业巡视整改的工作措施》，对委领导包联企业分工、强化督导等工作作出部署。梳理17家市管企业巡视反馈的共性问题，指导其他监管企业对照共性问题开展自查自纠、举一反三，上下一体合力推动问题整改。

（二）以上率下抓责任落实，不断完善从严治党责任体系

高站位研究谋划，确保主体责任落实落细。坚持统筹谋划，管党治党与中心工作同部署、同落实。组织召开国资系统全面从严治党工作会议，传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神以及中纪委、市纪委全会部署要求。研究制定2023年推进全面从严治党、持续净化政治生态重点任务安排，组织国资系统领导班子和领导干部制定2023年度主体责任责任清单、任务清单，进一步明确全年工作思路，细化各项重点工作任务。开展2022 年国资系统全面从严治党主体责任检查考核，组织召开国资系统述责述廉大会， 22名市管企业党委书记、两委机关及直属单位领导干部进行书面、口头述责述廉并接受民主评议。

层层履职担当，形成逐级尽责工作格局。党委书记、主任张勇同志自觉履行第一责任人责任，按照“四个亲自”重要要求，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，认真落实政治谈话制度。一手抓企业党委书记谈话，谈话前组织各处室对企业进行会诊，找准问题、找实不足。一手抓机关处级领导干部，在提拔之初、履职之始开展谈话，并邀请干部家属开展助廉促廉座谈，围绕做好廉内助、培育良好家风等主题交流探讨，同上家风“廉洁课”。两委领导班子其他成员自觉践行“一岗双责”要求，协助党委书记履行主体责任，把全面从严治党要求融入分管业务工作。按照严于律己、严负其责、严管所辖的要求，从严教育管理监督分管部门党员干部，常态化开展廉政教育，及时发现苗头性、倾向性问题，为干部成长搭建良好平台。

强化协同合作，“两个责任”有效贯通。国资委党委与驻委纪检监察组紧密配合、强化协同，不断推动主体责任和监督责任同向发力、综合发力。一

是强化定期会商研判，明确思路方向。党委与驻委纪检监察组认真落实定期会商工作机制，两次围绕国资系统全面从严治党、政治生态等方面的薄弱环节、问题短板开展会商，深入剖析精准研判，找准症结提出措施，达到以会促责、以责促效的会商效果。二是强化监督检查联动，增强监督合力。党委的政治督查与驻委纪检监察组的政治监督经常性联动起来，多次聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央和市委部署要求、巡视整改、安全生产等方面内容，共同深入企业开展监督检查。三是强化信息互联互通，实现成果共享。党委及时向驻委纪检监察组提供市委市政府等对于国资国企的批示要求，驻委纪检监察组及时向国资委党委反馈监督检查、案件查办中揭示的问题隐患，信息线索互通有序、沟通对接高效快捷的良性互动机制逐步完善，为精准发现、及时解决问题奠定坚实基础。四是强化日常沟通联系，增进了解互信。探索实施“一主题、一模块”监督方式，将国资两委机关各处室拓展为若干监督模块，加强沟通联系，增强工作合力。开展两委机关和驻委纪检监察组年轻干部结对互促活动，达到了互学互促、互帮互助、互相监督、共同成长的目的。

（三）强化理论武装，着力加强党的思想建设

推动理论武装走深走实，进一步提升政治意识。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥理论学习中心组学习“旗舰”领航作用，先后组织10次集体学习、1期读书班，编印学习参考19期。打造“人人都是宣讲员、处处都是宣讲地”宣讲理念，积极构建“领导干部+政工师+思政教师+基层志愿者”多元宣讲主体，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，持续开展基层大宣讲活动，累计宣讲5600余场次、直接受众12.2万余人次。

深入开展主题教育，凝心铸魂汇聚思想动能。结合国资系统实际制定主题教育实施方案，成立领导小组和工作机构，召开专题部署会、工作调度会、问题会商会研究工作，示范引领各级党组织有力有序开展主题教育。上下联动指导，建立联系服务市委4个巡回指导组机制，及时听取指导组意见，形成指导组―国资委―监管企业抓主题教育的合力。形成6个方面任务清单，制定大兴调查研究实施方案、调研清单，推动确定调研课题200个，制定问题整改措施的问题清单，推动取得实效。通过主题教育，达到了凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展的预期效果。

践行法治化监管理念，强化依法治企。推动国资监管制度建设，汇总编印《天津市国资监管规章规范性文件汇编》和《天津市国资委规范性文件汇编

（2022年度）》，修订“三重一大”事项决策管理办法，进一步提升依法决策意识。认真落实党内规范性文件备案规定，严守文件备案程序，严把备案材料质量。举办学习宣传贯彻“新时代法治宣传教育的重大意义和重点内容”专题培训讲座，邀请市人大常委会法工委主任王泽庆作专题报告。组织开展“以习近平法治思想为统领，落实国家工作人员学法用法”考试，不断增强党员干部依法履职意识。

（四）贯彻新时代党的组织路线，不断加强党的组织建设

夯实基层党建基础，不断提升党组织政治功能和组织功能。举办5期2000余人参加的全级次企业基层党建工作党务干部培训班，重点解读工作指引，有效提升党务工作人员能力水平。着力夯实国企基层党建工作基础，开展基层党组织设置排查整顿。牢牢把握政治机关属性，制定《市国资两委机关深化政治建设和模范机关创建工作的实施方案》，组织完成机关党委、机关纪委、机关工会和妇联换届工作，组织党支部完成换届，及时增补支部委员。

突出政治首关，树立正确选人用人导向。一是动态调整企业领导班子。在市委组织部领导下，对市管、委管企业领导班子进行综合分析研判，全面精准“画像”。研究提出班子优化调整建议，不断提升班子运行质量和整体合力。二是优化职业经理人选用机制。在市委组织部领导下，形成了关于市管企业领导人员选任机制和薪酬制度情况的报告，并呈报市委、市政府同意。组织11家任职期满市管企业开展职业经理人任期综合考核评价工作。组织4家市管企业开展职业经理人补充选聘，6名职业经理人已到岗履职。三是持续优化两委机关干部队伍结构。多名正处级、副处级领导干部得到提拔，多名干部职级得到晋升，激发干部干事创业热情。

加强国企人才队伍建设，为发展提供人才支撑。坚持不懈推动“国企英才”培养工程，配合市委组织部研究制定企业家队伍高层次人才培养实施办法，推动监管企业搭建线上招才引智平台，共引进3221名高校毕业生。扎实做好高层次人才评选表彰工作，今年以来组织监管企业获评大国工匠年度人物1人、海河工匠4人、13人列为我市国务院特殊津贴专家最终推荐人选，渤化集团海洋化工（侯德榜）展成功通过国家科学家精神教育基地认定。组织召开国资系统“产教融合、校企合作、人才共育”工作推进会，举办“第二届全国博士后创新创业大赛成果运用国资国企专场对接活动”，指导推动监管企业所属企业和职业院校全力备战第二届全国职业技能大赛，国资系统参赛项目共获6枚金牌、3枚

银牌、3枚铜牌、15个优胜奖。

加强统一战线工作，更广泛凝聚力量。发挥党外代表人士议政建言职能作用，围绕国资国企改革重点难点任务等，组建课题组开展调研攻关，调研成果在2023年天津市党外知识分子议政建言座谈会（国资系统专场）向市委统战部进行了汇报，得到充分肯定。推行集智攻关模式，联合国资系统建筑施工领域6家单位的无党派代表人士工作室，组成国资系统无党派代表人士工作室集群。充分发挥各单位无党派代表人士工作室作用，组织重点项目考察，为城市更新献计出力。创新统战工作经验，分析研究开展国有企业统战工作好的方式方法，形成党外知识分子工作“三三二一”工作思路等成果，在中央和市委统战部会议上进行了汇报交流，得到领导好评。开展大统战工作格局调研，相关调研报告报市委统战部。

（四）持续正风肃纪，加强党风廉政建设和反腐败斗争

开展专项整治，推动政治生态出清向好。一方面，集中力量、集中时间以点带面、系统施治。针对国资国企易发生腐败和作风问题的领域、环节，先后持续深入开展了多个专项整治，通过一个领域一个领域的解决、一批问题带动一类问题的整治，切实维护国有资产安全。比如，通过应收款项财务核销专项整治，对违规造成资产损失或其他不良后果的有关企业人员追责问责。另一方面，完善容错纠错机制激励担当作为。先后制定推进市管企业领导人员能上能下的措施和建立容错纠错机制的实施办法，做到能上能下、能容必容、有错必纠，激励国资系统党员干部在“十项行动”、“三量”等国企改革发展的关键性任务之中放开手脚、大胆干事创业。

持之以恒纠治“四风”，中央八项规定精神堤坝持续加固。一是完善制度机制。修订关于深入贯彻落实中央八项规定精神有关实施意见，两委领导班子带头弘扬党的光荣传统和优良作风。二是紧盯重要时间节点。在春节、五一、国庆等重要节日和重要时间节点，联合驻委纪检监察组印发廉洁过节通知，召开节前专题会部署推动，组织各级传达学习违反中央八项规定精神典型问题通报，汲取反面典型教训，在反复提醒、反复教育中增强拒腐防变定力。在机关一楼大屏、电梯间展示屏等身边屏幕循环播放各类廉洁教育视频图文内容，并通过天津国资学习强国号、微信公众号等推送，使干部在进办公楼、等候电梯的短时间内看得完、看得懂、记得住。三是纠树并举巩固拓展作风建设成果。在锲而不舍纠治“四风”的同时，坚持纠树并举、激浊扬清，在国资系统深入

开展“民呼我为、擦亮窗口”为民服务工作，督促国有企业践行为民服务本色，在民生领域上真正为群众解难题办实事。

持续开展“三个以案”，深化“以案四说”实效。一是巩固“1+N+10” 机制成果。将“1+N+10”模式固化为国资系统开展“三个以案”工作的工作机制，系统施治、标本兼治，全方位肃影响、定措施、促发展。召开国资系统警示教育大会运用有关案件进行全级次、穿透式警示教育，深入揭示腐败案件的思想根源和反面典型蜕化变质的人生轨迹，给党员干部内心深处沉重地敲响廉洁自律警钟，发挥“当头棒喝”的震慑效果。二是举一反三推动系统企业抓整改。及时将有关人员案件有关材料印发监管企业，推动各企业利用党委扩大会、领导班子会等不同形式认真传达学习、统一思想认识，并结合自身实际举一反三、查漏补缺，及时排查各类风险隐患。三是建立党委扩大会定期以身边案警醒身边人的工作机制。每月精心挑选国资国企典型案例，在党委扩大会上进行传达，通过对同一领域、同一类型违纪违法案件进行综合剖析，挖出共性镜鉴教训，形成更加集束、更加深入的警示效果。

深入推进清廉国资清廉国企建设，推动清廉深入人心成为风尚。巩固深化“十廉行动”成果，推动清廉国资清廉国企建设汇聚成主动担当作为的精神力量。一是以领导示廉带动全员学廉。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会“第一议题”、理论中心组“第一主题”、党校教育培训“第一主课”，两委领导带头带头学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，国资系统各级党组织书记带头讲党课近5000场，带动党员干部学出感悟、学出思路、学出动力。二是抓新“进”新“晋”以管助廉。新招录、转业干部刚入职，党委就会同驻委纪检监察组开展了一次入职谈话、一次党风廉政教育，帮助新入职干部尽快熟悉适应工作岗位，完成角色转变，夯实廉政之基。对3名新招录公务员，还开展了“配备一名帮带导师”、“安排一次实践锻炼” 等“十个一”活动，帮助年轻干部快速成长。三是创新用“活”阵地讲廉。精准把握新时代特性，积极构建“线上+线下”立体式、多媒介、全方位、沉浸式教育阵地载体，拓展阵地讲廉方式效果。用活“线上”阵地，统筹“学习强国” 天津国资号、天津国资微信公众号、官网、官微等“线上”渠道，广泛宣传国资系统清廉建设经验做法。会同驻委纪检监察组拍摄微电影《港湾》，荣获全国廉洁文化微电影微视频征集展播优秀作品，用沉浸式感染体验影响和带动党员干部思想转变。用好“线下”阵地，积极发挥国资委党委党校独有阵地优势，

全年完成各级各类培训63个班次，培训8475人。国资系统累计建成廉洁文化基地10个，市级爱国主义教育基地7个，为广泛开展廉洁教育提供阵地支撑。

（六）强化使命担当，推动国资国企高质量发展

超前谋划率先启动，在落实全市“十项行动”中争当“排头兵”。国资系统超前谋划、主动认领任务，在全市率先研究制定落实全市“十项行动”工作方案。建立“每月比进度、重难点及时推动协调”的督导机制，制订印发监管企业落实全市“十项行动”考评细则，通过“一企一策”综合管理考核强化“十项行动”落实效果。通过落实“十项行动”，推动实施了一批大项目、好项目。

大力实施“三量”工作，为质效双升注入新动能。坚持把“三量”工作作为战略性任务，制定实施国资系统“三量”工作方案，与深化国企改革、破解发展难题、推进高质量发展紧密结合起来，推动三量工作走深走实。盘活存量方面，聚焦重点领域、重点区域、重点企业，组织市属国企汇总盘活项目，策划形成一批资产盘活重点项目，若干个重点项目实现开工建设。培育增量方面，举办多个合作项目的集中签约仪式，启动实施“育精培优”专项行动，推动有关企业持续深化改革、做实做强。提高质量方面，持续加大增收节支降本增效力度，提高国企精细化管理水平，建立低效无效企业市场化法治化退出机制，完成多家低效无效企业退出市场，推动国有企业聚焦主责主业、提高国有资本经营效率。推动建设、引入卓朗科技信创适配中心、中关村智造等15个中试服务平台，服务天开园科技成果转化。

强化国资监管，防风险保安全促发展。完善国资监管方式，提升“智慧国资”监管平台数据质量，加强穿透式监管顶层设计，推进数智化平台项目。持续推进“风险管控质量工程”专项工作，推动总审计师制度向重点子企业延伸，加强企业内控体系建设。夯实国有金融资本管理工作基础，建立市属法人金融机构高风险监测机制。督促企业压实安全生产主体责任，开展安全生产督促检查，及时发现和整改隐患。

高标准谋划新一轮国企改革，持续优化国有资本布局。我市在国务院国资委通报的国企改革三年行动最终综合评估结果中再获A级，是全国连续3次获评A级的九个省市之一。深入实施改革专项工程，力生制药新增纳入全国“科改企业”，长芦汉沽盐业等入选最新一轮“双百企业”。深入落实推进国有经济布局优化和结构调整的“22条举措”，制定印发有关工作管理办法，围绕落实

制造业立市战略和服务国际消费中心城市建设，推动国有企业围绕主业和战略性新兴产业加大投资布局力度。加强国资文旅资源协同，“串珠成链”，精心策划活动、搭建消费场景，旅游集团整合推出20条精品旅游线路、20项品牌化特色文旅活动，大运河、海河文化旅游带拓展提升改造。

二、存在问题

对照党中央、中央纪委国家监委和市委、市纪委监委关于全面从严治党的要求，工作中还存在一些问题：全面从严治党的责任体系尚未健全、全面从严治党的压力传导仍需持续加力、全面从严治党成效与推动高质量发展的融合还不足，需要持续推动解决。

三、2024年工作打算

2024年，市国资委党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议要求，扛实政治责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，全面加强党对国企的领导，为国企改革发展提供有力政治保障。

在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上深化用力。以持续深化“强根铸魂”行动为抓手，全面加强党对国有企业的领导，把拥护“两个确立”做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，落实到国资国企各项工作的全过程、各环节。持续巩固党委会“第一议题”、理论中心组“第一主题”、党校培训“第一主课”等制度，在全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求上深学深悟、入脑入心，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。根据全市习近平总书记重要指示批示贯彻落实台账，结合国资系统特点与实际，动态完善有关工作台账，加强跟踪督办力度，确保习近平总书记重要指示批示精神落地落实。

在完善全面从严治党责任体系、推动主体责任一贯到底上深化用力。按照即将召开的中纪委、市纪委全会部署，严格落实党中央《党委（党组）落实全面从严治党责任规定》，利用会议部署、责任清单、述责述廉、抓基层党建述职评议、检查考核等一系列措施，统筹审计监督、社会监督、群众监督等方式，加快完善国资国企全面从严治党体系，进一步压实各责任主体职责。主动接受驻委纪检监察组监督，不断探索实现主体责任和监督责任贯通协同的方法路径，完善信息线索互通有序、沟通对接高效快捷的良性互动机制，推动“两个责任”贯通协同。

在树立正确选人用人导向、抓好“关键少数”上深化用力。立足建设一支在急难险重任务面前想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，不断优化选、育、管、用机制，把好干部选出来、用起来。严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，配合市委组织部选优配强市管企业领导班子，加强委管企业班子调整配备。进一步完善企业领导人员培养、选拔、考核、激励机制，修订综合考核评价办法，进一步调动干事创业积极性主动性创造性。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，完善年轻干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理机制。协助市委组织部组织做好有关市管企业职业经理人补充选聘工作，坚持内部培养和外部引进相结合，不断提高人选质量和岗位匹配度。指导监管企业健全完善职业经理人业绩考核指标体系，改进职业经理人薪酬制度，不断提高职业经理人激励约束机制的科学性和精准性。

在强化基层党组织建设、建成坚强战斗堡垒上深化用力。进一步强化大抓基层鲜明导向，把基层党组织建设摆在更加突出的位置，推动基层党组织建设成坚强战斗堡垒，推动党员干部在各类风险面前发挥先锋模范作用。坚持制度治党、依规治党，认真抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度的有效落实，推动在完善公司治理中加强党的领导体制机制向二级及以下单位高质量延伸。聚焦车间班组、营业网点、工程项目、服务窗口等最基本工作单元，不断加大党建工作与生产经营深度融合，切实提高高质量党建引领保障企业高质量发展水平。持续打造党建品牌，选树示范标杆单位，开展互比互学互看，稳步推动党建品牌从“一枝独秀”到“百花齐放”。

在全面加强纪律建设、持续正风肃纪反腐上深化用力。始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。坚持以零容忍态度反腐惩恶，持续整治国企、金融、粮食购销、医药等领域腐败，严查新型腐败、隐性腐败。持续做好十二届市委巡视反馈意见整改，坚持问题导向和目标导向，以深度整改任务为重点，持续加大工作力度，确保市委巡视“后半篇文章”落地见效，以巡视整改的实际成效推进净化政治生态不断向深度掘进。深化清廉文化建设，引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢全员共廉的坚实防线，推动清廉建设汇聚成主动担当作为的精神力量。

在全力推动国企高质量发展、为全市经济大局“添秤”上深化用力。以落实“十项行动”、开展“三量”工作为主线，以实施新一轮国企改革深化提

升行动为抓手，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，着力调结构、强功能、稳运行、防风险、抓改革、促发展，加快推进“二次创业”高质量发展。一是持续强化“十项行动”，推进央地国企合作走深走实。以迎接京津冀协同发展十周年为契机，健全央地国企合作共建机制，更好服务北京非首都功能疏解。二是坚持以“三量”工作为主抓手，“一企一策”推动落实落地。完善形成国资系统“三量”工作2.0版本，实现多个重点项目全部开工，完成一大批闲置及低效利用房产土地盘活任务。三是高质量实施新一轮国企改革深化提升行动，突出分类改革大力培育新的增长点。加强和改进国有经济管理，完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国企真正按市场化机制运行。提高公益类企业保障服务水平，做强产业做优企业，实施“育精培优”专项行动，增强金融服务实体经济能力。四是统筹发展和安全，提高防范化解风险能力。充分发挥中央支持政策支点作用，以“三量+改革”的综合举措，加快优化布局、调整债务结构、压降融资成本，推动国企整体企稳向好、进入良性发展快车道。

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