行政工作报告 全面融合改革创新智谋未来 奋力书写重钢集团高质量发展新篇章范文

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行政工作报告全面融合改革创新智谋未来 奋力书写重钢集团高质量发展新篇章

在重庆钢铁（集团）有限责任公司2020年职代会上的讲话（摘要） 重钢集团董事长

刚刚过去的2020年，是我国历史上极不平凡的一年。面对严重的新冠肺炎疫情影响和复杂的国内外形势，以……同志为核心的……，坚强领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

刚刚过去的2020年，也是重钢发展史上极不平凡的一年，是重钢在“十三五”期间坚守初心使命，直面生死挑战，饱经艰难困苦，百折不挠砥砺奋进， 全力以赴攻坚克难，最终迎来高质量发展曙光的一年。重钢集团在重庆市委、市政府的坚强领导下，在重庆市国资委的大力支持下，重组进入位列钢铁企业世界第一的亿吨宝武，加入了开疆拓土、昂首启航的“钢铁航母编队”。

重钢的今天来之不易。在此，我谨代表重钢集团，向一直以来关心支持重钢发展的重庆市委、市政府及市国资委等有关部门、合作伙伴、各界人士，向过去支持、现在引领重钢发展的中国宝武，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向在重钢集团各单位、各条战线上努力克服新冠肺炎疫情的不利影响，积极工作、辛勤奉献的全体重钢人，并通过你们向你们的家属致以诚挚的问候和衷心的感谢！

责任在前，使命催征。需要我们牢牢把握“两个大局”和“两个循环”， 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，为共同书写“华夏钢源” 高质量发展新篇章而不懈奋斗。

一、全面把握历史变革，科学认识重钢集团改革发展新方位

千秋伟业，百年序章。百年重钢曾为民族救亡图存、国家建设复兴作出过不可磨灭的贡献。融入百年宝武，我们更应登高望远、居安思危，变革创新、永不停滞，在高质量发展的道路上行稳致远。

（一）历史镌刻荣耀，百年薪火赓续传承

重钢的历史，是一部自强不息心系家国的创业史。1890年，湖广总督张之洞创建汉阳铁厂，领先亚洲，震惊世界，为中重钢年鉴2021国近代钢铁工业发展奠基。1938年汉阳铁厂迁渝建厂，成为抗战后方最大的钢铁生产基地，成就了“国之桢干”的国企担当，载入了中华民族的光辉史册。

重钢的历史，是一部挑战自我追求卓越的奋斗史。新中国成立之初，重钢在党的领导下迅速恢复生产，轧制出新中国第一根钢轨，支援武汉长江大桥、葛洲坝水电站等300多个国家重点建设工程，向全国100多个单位输送8000多名领导人才和技术骨干，为新中国建设作出了显著贡献。

重钢的历史，是一部敢为人先开拓进取的改革史。改革开放肇始，重钢大胆突破思想禁区，成为全国第一家自销钢材的企业。在全国率先推行厂长（经理）负责制、与银行联合发行企业债券自筹资金搞技改等一系列改革创新举措， 为支撑国家经济建设贡献出巨大力量。

（二）使命责无旁贷，改革破局永不懈怠

全力推进司法重整，百年重钢涅槃重生。进入新千年后，为改善重庆主城区环境质量，重钢集团对原所辖钢铁主线重庆钢铁启动实施环保搬迁。面对搬

迁后宏观经济下行、产品结构与目标市场错配等原因造成连年巨亏，2017年底， 在重庆市委、市政府领导下，对重庆钢铁果断决策实施司法重整，成功化解债务危机，走出生存之困，8000余名职工稳定就业，创造了“供给侧结构性改革的典范”。重钢集团轻装上阵，脱困突围取得巨大成效。

积极谋划担当作为，不懈探索改革路径。2018年，重钢集团针对规模小、产业支撑不足、历史包袱沉重等长远发展问题，按照“整体设计、分类处置、同步实施”的思路，同步推进办社会职能移交、低效无效资产剥离、集团整体股权转让工作，妥善解决历史遗留问题，引入战略投资者促进体制机制改革， 实现高质量发展。2020年3月16日，改革方案获市政府常务会议审议通过，随后集团100%股权在重庆市联交所网站挂牌，潜在投资人开展了尽调，但由于客观原因最终未能完成。

坚定实施整体重组，全面对接融入宝武。挂牌交易受阻后，重钢人没有气馁，在重庆市委、市政府领导下全力探索推动由中国宝武整体重组重钢集团， 全力配合中国宝武和重庆市国资委完成尽调、评估等基础工作，全力配合编制完善重组方案。2020年12月21日，重组方案获重庆市政府常务会议审议通过， 中国宝武、重庆市国资委签署了托管重钢集团协议。目前，中国宝武总部与重钢集团正在全面开展管理对接，推进重钢集团尽快融入中国宝武。

（三）时代催人奋进，乘风扬帆继往开来

克难奋进，生产经营持续向好。回顾极不平凡的2020年，重钢人克服国内外各种不确定因素影响，企业经营发展取得了三个方面的主要成绩。一是整体重组成功加入中国宝武。2020年12月30日，中国宝武下发文件，明确在受托管理期间将重钢集团纳入中国宝武管理体系，参照一级子公司进行管理。二是疫情防控生产经营有序有效。积极克服中美贸易摩擦以及新冠肺炎疫情带来的不利影响，及时组织复工复产，全力以赴增收节支、扎实推进“六稳”“六保”。重钢集团全年完成营业收入（汇总）98.04亿元，完成年目标的116%，同比增长16.45%；实现利润4.6亿元，完成年目标的128%，与上年基本持平。在重庆钢铁司法重整后销售收入和经营利润连续增长、再创新高。三是企业和谐稳定局面持续巩固。和谐劳动关系巩固发展，广大职工关心支持、积极投身企业改革， 推进整体挂牌转让、整体重组两次改革职工安置方案的职代会表决均高票通过， 社会职能移交、搬迁拆迁等领域的13项信访突出问题得到有效治理，全面实现了信访维稳工作目标。

从严从实，党的建设全面加强。全年，重钢集团党委坚持把方向、管大局、促落实，坚持以高质量党建推动高质量发展，主要取得了三个方面的成绩。一是以政治建设统领全面从严治党各项工作落细落实。认真传达学习…………系列……和……精神，落实全面从严治党主体责任，深入推进党的领导融入公司治理各环节，确保改革发展始终沿着正确方向前进；在五届市委第五轮巡视整改中，针对反馈的4个方面11项问题制定95条整改措施，完成率97.89%，以巡视整改为抓手推动集团全面从严治党成效再上台阶。二是深入贯彻落实新时代党的组织路线扎实推进。突出政治标准规范干部管理，突出正向激励和监督约束，健全监管体系，从严考核评价，充分发挥考核“指挥棒”作用。以坚持党的领导为根本前提，推行契约管理，进一步提高了企业管理效率， 激发了经营活力。持续发力提升基层党建工作质量，开展“落实条例、提升质量”专项行动，推进基层党建深度融入生产经营。三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设取得实效。建立纪委与监事会联合沟通机制，认真开展专题约谈、检查考核、责任追究。紧盯权力运行各个环节，加强制度建设和程序管理，消除权力监督真空地带。坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续深入开展形式主义、官僚主义集中整治。深化“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，同步开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”，企业政治生态持续优化。

不忘初心，踔厉奋发开创未来。2020年，是重钢集团深化改革转型发展取得重大突破，融入中国宝武迎来发展机遇的重要一年。整体重组几经波折，最终成功实施，是在……作出加快构建新发展格局重大战略决策、深化国有企业改革全面提速背景下的一次改革实践，具有三重重要意义：一是关系国家宏观战略。重钢集团整体重组与西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略导向契合，符合国家政策要求，顺应行业发展规律，具备较好的战略共识和基础条件，充分整合中央企业和地方国有企业的资源，实现优势互补，战略、产业、运营协同，促进了企业高质量发展和国有经济的布局优化。二是适应重钢产业之需。整体重组能够综合发挥中国宝武的技术、品牌、管理优势和重庆的区位优势，助推重庆钢铁实现提质增效，统筹解决重钢集团主业支撑弱化、产业结构不合理、市场竞争力不强、资金平衡困难等发展难题， 从根本上优化重钢集团产业结构，激发内生活力，实现可持续发展。三是实现了几代重钢人的夙愿。过去，重钢集团多次寻求与行业领军企业合作而不可得。融入中国宝武体系，干部职工可以在更宽广的平台实现个人价值，提高获得感、幸福感、安全感，通过努力工作实现有钱、有闲、有趣的幸福追求。回顾司法重整以来的重大改革历程，我们深深体会到时代的发展与企业的命运休戚相关， 企业的命运与个人的利益荣辱与共，个人的利益与改革的成果甘苦同享。持续深化改革、推动整体重组取得成功是我们守初心、担使命的重要体现，从中我们也得到三点深刻启示：一是加强党的领导，坚持正确的改革方向。在重钢集团攸关生死的重大考验面前，我们始终把加强党的领导放在首位，把深入学习贯彻…………关于国企改革发展的重要论述作为谋划改革、落实改革的首要任务，边探索边调整，找到了与中央企业和行业领军者战略性重组的最佳改革路径。二是保持战略定力，锲而不舍推进改革。整体重组改革艰巨复杂，一波三折，但越是艰难越考验重钢人的定力能力毅力，越是困难越要努力寻求重大改革举措，越到关键阶段越体现坚持才能胜利。重钢集团领导班子把企业高质量发展和职工利益放在最高位置，准确识变，科学应变，主动求变，锲而不舍推动改革方案落实落地，确保了改革行稳致远。三是争取各方支持，共赢共享改革成果。在改革过程中努力寻求改革发展最大公约数，通过主动沟通，在相关改革事项上获得了中国宝武、重庆市国资委、重庆市有关区县政府、重庆市属企业和相关单位的理解支持。

二、全面融入中国宝武，开启重钢集团高质量发展新征程

重钢集团进入中国宝武，标志着“十三五”改革发展工作完美收官。2017 年的司法重整解决了重钢集团“活过来”的问题，中国宝武整体重组重钢集团， 为我们今后“强起来”提供了难得机遇，所有重钢人务必倍加珍惜、担当作为， 不负使命、不负时代。

（一）把握新发展阶段提振重钢精神

面临新形势。我国经济转向国内大循环为主体、加快构建新发展格局、国有经济布局与结构急需优化调整、国有企业亟待做强做优做大的背景下，中国宝武整体重组重钢集团具有重大战略意义。国家层面，党的十八大以来，以……同志为核心的……亲自谋划、部署和推动国有企业改革，形成了国企改革“1+N”政策体系。全国国有企业改革座谈会要求从战略高度认识新时代深化国企改革的中心地位。《国企改革三年行动方案（2020-2022）》明确提出，推动国有企业特别是中央企业战略性重组和专业化整合，支持中央企业与地方国有企业之间按市场化原则有序重组整合。这次重组，有助于推进国有经济布局优化和结构调整，进一步增强国有企业的创新力、控制力、影响力、抗风险能力。行业层面，国家钢铁产业产能合理化与产业重组已成为当前钢铁行业的发展趋势。我国钢铁行业供给侧结构性改革以减量化兼并重组及提高产业集中度为重要举措。重钢集团多数产业与钢铁业强相关，与中国宝武“一基五元”战略（以钢铁制造业为基础，新材料产业、智慧服务业、资源环境业、产业园区业、产业金融业协同发展）和构建产业生态链高度契合。这次重组，有助于整合国内钢铁资源，优化产业布局，推动钢铁产业由大变强。地方层面，重庆作为西部大开发桥头堡定位、长江经济带和“一带一路”交汇点，着力打造成渝双城经济圈。重钢集团在重庆和西南地区拥有土地、设备、人才等资源，在钛矿化工、钢结构建筑等领域具备较好的市场资源。这次重组，有利于重庆产业的整体健康发展，为长江经济带、双城经济圈等国家战略在重庆的落地发展提供产业支撑。

催生新格局。近年来，重钢集团经济规模偏小，主业支撑弱化、现有产业结构不合理、市场竞争力不强、资金平衡困难等一系列问题日益突出。加入中国宝武之后，重钢集团站在了新的发展起点上，要调整产业结构激发企业内生活力，以国家关于国资国企改革要求为政策支撑、以重庆区位优势为出发定位， 按照中国宝武“一基五元”产业发展目标，结合自身矿产资源、钢结构产业优势，从根本上优化产业结构，激发内生活力，实现可持续发展。要融入宝武体系支撑西南战略布局。中国宝武以“成为全球钢铁业引领者”为愿景，以“共建高质量钢铁生态圈”为使命，在产业链上下游的新材料、智慧服务、资源环境、产业金融、产业园区领域都有布局。重钢集团在重庆已有80多年发展历史， 现有优势产业、资产和厚重的历史文化能为中国宝武提升资源保障能力、确保产业链安全以及在西南地区的战略发展贡献力量。要优化经济布局助力重庆快速发展。钢铁产业是重庆制造业的重要板块，与其他工业板块深度融合。中国宝武重组重钢集团，能够充分发挥重庆国有经济的比较优势和资源禀赋，嫁接中国宝武产业经营能力，推动重庆区域、成渝经济圈乃至西南地区发展迈向更高水平。

迎接新挑战。重钢集团纳入中国宝武一级子公司管理体系后，发展迎来了全新的形势和格局，但企业仍面临综合竞争实力与行业内企业相比存在较大差距、规模偏小，非经营性资产占比较大，产业能级低、科技创新支撑能力偏弱， 适应高质量发展的体制机制有待完善等问题。我们必须在中国宝武“三高两化”（高科技、高市占、高效率、生态化、国际化）的战略引领下，结合“一基五元”的战略规划，大力发展矿产资源、产业园区业、新兴材料、装配式建筑， 发挥主责主业支撑作用，稳定经营基本盘。努力改进服务质量，狠降成本提升竞争实力，强相关产业全力服务重庆钢铁，发挥产业协同效应。充分把握机遇， 开展产业结构和资源配置调整，促进弱势产业退出，压减法人数量，缩链减负。准确贯彻中国宝武组织绩效评价管理，发挥战略执行体系的绩效驱动作用。全面贯彻落实……和重庆市的重大决策部署，科学编制《重钢集团“十四五” 规划发展纲要》，做好高规格、高起点的战略顶层设计。

（二）贯彻新发展理念擘画重钢未来

承担新使命。2020年12月28日，中国宝武法人治理部牵头展开与重钢集团的管理工作对接。在对接过程中，我们深刻认识到，重钢集团与中国宝武的管理模式存在较大差距。重钢集团全体干部职工要积极转变观念，重新明确定位， 对接管理体系。要结合宝武的企业文化与低成本、高质量发展观念，实现简单、极致、高效的管理模式，实现对内强身健体，对外开疆拓土。要从体系上实现与宝武的全面对接和深度融合，实现一贯到底、刚性执行的过程，达到专业化整合的效果，力争3年内完成与宝武的深度融合，将重钢集团打造成百亿级营收、十亿级利润的优秀企业，成为中国宝武在重庆乃至西南地区产业投资平台，履行好中国宝武西南总部职能。

打造新引擎。在中国宝武的整体战略规划下，重钢集团的顶层设计大致是按照“一基五元”发展战略，以“钒钛资源利用引领者、产城融合发展示范者” 为企业愿景，以“繁荣钢铁生态圈”为使命，围绕中国宝武“超亿万千百十” 的目标（形成超“亿吨产能、万亿资产、万亿营收、千亿利润”规模，打造若干个超千亿营收、超百亿利润的支柱产业和一批超百亿营收、超十亿利润的优秀企业），实施“核心竞争优势产业重点发展，钢铁强相关产业协同发展、战略新兴产业培育发展、弱势产业退出发展”的差异化发展战略。重钢集团各产业板块要迅速对接宝武提出的技术引领、效益引领、规模引领的转型发展理念。在技术引领方面做强，各产业板块加快对标业内顶级标杆企业，大幅提升技术经济指标。在效益引领方面做优，各产业板块创新商业模式，做好降本增效， 涌现一批销售利润率大于10%的产业。在规模引领方面做大，各产业板块通过项目建设、国企混改、并购重组等方式实现纵、横向产业链延伸，形成规模效应。

培育新动能。要推行以宝武模式为基础的治理机制。按照中国宝武定位明确、分层管理的三层管控模式，坚持以战略为引领，突出专业聚焦、分业经营， 严格执行中国宝武法人治理体系、投资管理体系、创新推进体系、绩效驱动体系、风险管控体系。要推行以战略引领为龙头的评价体系。以战略规划为起始点，明确公司战略目标、发展方向、战略举措，将战略规划分解为年度行动计划和财务预算，并对战略执行的过程和结果进行监控和综合分析。要推行以价值驱动为导向的激励机制。超越自我，年度目标相比上一年度应该有一定增幅。跑赢大盘，一方面要跑赢本行业平均增长水平，另一方面要跑赢资本的平均回报水平。追求卓越，不仅要在经营业绩上超越自我、跑赢大盘，而且要按照“更高质量、更高效率、更可持续”的要求持续对标找差。要推行以运营指标为主体的考核模式。更加注重营收的增长，把做大营收作为当前的重要战略和重要年度目标任务。更加注重成本、质量、劳动生产率、资产收益率等品种类指标的提升。

（三）融入新发展格局彰显重钢担当

踏上新征程。2021年，是伟大的中国共产党成立100周年，也是我们融入中国宝武，踏上发展新征程的“元年”。我们重钢年鉴2021正处在迈向高质量发展的关键时期，必须按照…………的要求，胸怀“两个大局”，既要深刻认识到百年未有之大变局加速演变带来的新矛盾新挑战，又要牢牢把握扩大内需这个战略基点，提高政治站位，保持战略定力，切实履行好中国宝武赋予重钢集团的职能和使命。

展现新风貌。重钢集团是有着130年文化积淀的老国企，曾经是重庆市属37 家重点国企的一员，为中华民族工业发展、抗战胜利和新中国建设作出过重要贡献。百年淬炼展风华，联系微信rcjubi9，全体重钢人要将永不向命运低头的精神气质，融入中国宝武带来的广阔发展格局中，把发展机遇变为发展动力， 不等不靠、敢闯敢试，用苦干实干巧干，努力推进与时代需求、宝武要求相匹配的高质量发展，把美好蓝图变为现实。

创造新业绩。踏上新平台新起点，就有更高更强的目标和要求。中国宝武已经提出创建世界一流伟大企业的目标，围绕“万亿宝武”，着力打造若干个千亿级营收、百亿级利润的支柱产业和一批百亿级营收、十亿级利润的优秀企业。作为中国宝武大家庭的新成员，重钢集团应该在中国宝武发展规划和体系中，找准方位和路径，以更大勇气、更大努力创造出新的更好业绩。

三、全面深化改革创新，为中国宝武永立潮头引领行业贡献重钢力量

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜！在“十四五”开局之年，中国宝武将开启“超亿吨”新纪元，向着世界一流伟大企业阔步前进。重钢集团要积极投身中国宝武宏伟事业，全面深化改革创新，为中国宝武永立潮头引领行业贡献力量。

（一）高效对接宝武，积极推进融入

要植入宝武理念做好战略对接。全方位融入中国宝武发展战略，迅速找准发展定位，靠前承担责任使命，制定细化发展战略，践行中国宝武以战略为引领的发展驱动模式。要契合宝武体系做好管理对接。按照中国宝武一级子公司要求，以“以终为始、全面对接；权责清晰、流程高效；一次设计、分段执行； 落实责任、定期报告”管理对接工作原则为指导，把准管理机制，吃透管理要求，完善制度体系，健全组织保障，强化履职担当，确保管理不断档，责任不缺位。要助力宝武发展做好任务对接。全面落实中国宝武各项任务要求，主动领取任务，做好与重庆钢铁的配套业务回归工作和服务工作，谋划承担中国宝武西南区域统筹协调职能，力争成为中国宝武老钢铁工业基地转型升级的试点企业。最终实现战略体系全面对接、管理职责无缝衔接、任务要求精准执行。

（二） 聚焦生产经营，效益再上台阶

2021年，重钢集团要全面完成中国宝武下达的年度各项工作目标，奋力实现营业收入73亿元、利润总额5亿元目标的生产经营目标。生产经营保“稳”。要发挥运营控制基础调控功能，确保重点子公司的支撑作用，优化管理服务及时跟进疏堵点。做好实时监测，确保月度、季度、年度目标进度的受控。效率效益求“进”。要坚持资金平衡一体化、追求资产价值最大化、推进资财管理信息化。继续坚持全公司“一盘棋”原则，抓好各项资金及时回笼；制定好资产利用年度计划，主动拥抱市场，让市场发现资产价值；大力提升公司资财管理信息化水平，实现公司资财管理与中国宝武信息系统的接入。

（三） 强化战略引领，落实战略协同

要充分发挥区位优势、利用良好政企关系，以优化资源配置为抓手，构建从策划、投（融）资、建设、运营、服务的全产业链模式；以大数据、智能化提高公司效率；以降本增效、风险防控提升产业（品）价值，实现未来集团核心产业的转型升级。矿产资源业领域，要完成西昌太和铁矿1000万吨采扩建项目，集中宝武技术力量深度探索将资源优势转化为价值优势。在风险可控的情况下，审慎推进钒钛资源综合利用项目。产业园区业领域，要以产城融合、产教融合为抓手，规划存量土地资源利用，抓好宝武大学重庆分校整体谋划落地工作。战略新兴产业领域，紧抓军民融合、国产化替代机遇，面向航天、航空及新能源等高端装备领域，打造国内领先的小众细分领域特材研发中心和集成供应商，打造超高强钢板国内领先、世界一流品牌。绿色智慧建筑业领域，整合内部勘察设计、绿色智慧建筑、监理咨询等资源，从人才、技术、产品、资金、体制、机制入手，优化商业模式，搭建绿色智慧建筑全产业链平台，工程总包模式由GC转变为以EPC为主，辅以BOT、GC等，大幅提高经营规模，达到建筑行业中等以上盈利能力，成为成渝双城经济圈建设的生力军。同时，要盘活炼钢、棒线材生产线资产，助推重庆钢铁1400万吨钢产能，实现与重庆钢铁高度协同发展。

（四）完善治理体系，提升治理能力

要对接落实中国宝武推进治理体系和治理能力现代化要求，进一步强化公司治理。规范法人治理。坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，进一步发挥子公司自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体作用。严格决策程序。按宝武一级子公司要求，及时对接修改公司章程，明确决策管理权限， 快速规范决策流程，确保决策及时性、支撑性、科学性。优化组织架构。按照“职责清晰、精简高效、运行专业”的要求重构组织体系，科学整合职能职责，实现“因事设岗，因岗选人，人岗适配”。加强内控管理。强化制度建设，健全落实合规责任体系和协同应对机制，推动以经济行为决策为核心的要件合规管理，确保决策要件的完备性，实现关键业务的流程化、规范化、透明化。

（五）深化改革创新，实现不断超越

响应新一轮国企改革的冲锋号，重钢集团要继续用足用好改革这个关键一招，打通筋脉、强身健体，在中国宝武伟大企业中找到位置、赢得尊重。要推进体制机制改革，创新激励举措，激发企业活力，提升企业实力，实现换道超车。在以战略引领为龙头的评价体系中，找准目标方向，明确发展举措，分解计划任务；在以价值驱动为导向的激励机制中，挑战自我，对标挖潜，提升竞争力；在以运营指标为主体的考核模式中，增大产量营收，努力提质降本，实现创先争优。

（六）着力绿色发展，推动智慧制造

“绿水青山就是金山银山”，智慧制造引领转型升级。中国宝武积极推进绿色发展、智慧制造，已经走在了行业的前列。要践行绿色发展理念。坚决贯彻中国宝武关于降低碳排放和污染防治总体要求，把绿色发展贯穿和落实到重钢集团战略发展、转型升级中，落实中国宝武固废不出厂、废水零排放、废弃超低排，洁化、绿化、美化、文化的“三治四化”目标要求制定计划和措施， 要具体可行。要融入中国宝武“两于一入”绿色发展境界，把“高于标准、优于城区、融入城市”作为环保工作奋斗目标，逐项推进，逐步改革，尽快靠近。要贯彻智慧制造行动方案。对照《中国宝武智慧制造行动方案（2021—2023）》制定公司行动方案，按照中国宝武推进跨产业基地互通融合、“一总部多基地” 跨空间互通融合、跨人机界面互通融合的“三跨融合”要求，加快提升重钢集团智慧制造水平，在各子公司车间、产线逐步推进中国宝武制造环节操作室一律集中、操作岗位一律机器人、运维一律远程、服务环节一律上线的“四个一律”目标建设。

（七）严格风险管控，确保安全运行

要坚持底线思维，强化风险意识，坚持“防范为主、化解为先”，加强风险管控。全力防控疫情风险，严格贯彻执行中央、重庆市以及中国宝武对疫情防控的重要指示和要求，保持防控劲头不松劲，持续完善和落实各项常态化防控措施，压实各单位防控主体责任，扎实抓好疫情防控；严控债务金融风险， 全力保证企业资金整体运转顺畅，有效控制负债率安全合理，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；着力防控投资风险，完善项目可行性研究报告编制规范，落实关键要素的评估责任，健全投资审查机制，强化业务监督，开展专家评审；全面防控法律风险，建立完善的法律风险防范体系，有效应对法律诉讼， 维护合法权益，确保企业依法合规经营；切实防控社会稳定风险，着力化解信访存量，强化信访源头治理，构建信访维稳联动联调机制，确保企业和社会和谐稳定。严密防范安全环保风险，提高应急保障能力，大力推进本质安全，落实安全主体责任，细化安全保障措施，强化安全监督检查，确保实现“工亡事故为零、重伤事故为零、重大火灾爆炸事故为零、重大设备事故为零、职业危害事故为零”工作目标。

（八）解决历史问题，轻装上阵发展近年来，重钢集团历史遗留问题处置取得了阶段性成效，还需要进一步增强责任感和紧迫感，持续加力推进工作， 为企业轻装前行打好基础。社会职能移交平稳过渡，实现突破。对已经移交的三供一业要积极配合接收单位做好后续管理工作，确保平稳过渡。对暂无政策实施三供一业移交的，按照属地政府社会职能移交总体要求，加强沟通协调， 突破地方企业办社会职能移交难点，力争于2021年全面启动西昌和乐耐三供一业、市政设施、退休人员等分离移交工作，真正实现应交尽交。规范法人管理， 加大僵尸企业处置力度。要加强法人设立和退出常态化管理，推进集团下属关停歇业企业的整合，通过扭亏盘活、依法破产、股权转让退出等不同方式，继续加大僵尸企业处置力度。

（九）建强干部队伍，实施人才强企

贯彻落实20字好干部标准。对照…………对国有企业领导干部提出的“对党忠诚，勇于创新，治企有方，兴企有为，清正廉洁”，突出选人用人的政治要求和实干担当的用人导向。激励干部担当作为。严格落实分类分层考核机制，发挥考核“指挥棒”作用，积极推行子公司经营层任期制和契约化管理； 加强年轻干部培育和选拔使用，激发各年龄段干部活力。全面落实干部监督责任。加强“一把手”和部门党员干部的监督，严格执行任职回避，从严出国（境） 管理、从紧兼职审批，营造风清气正、干事创业的良好政治生态和工作氛围。实施紧缺实用人才开发行动。引导子公司积极搭建高校毕业生就业见习基地和暑期实习基地，积极组织提供基层就业（实习）岗位，围绕核心主业大力引进人才；充分利用博士后工作站平台，加强高端人才的引进，探索建立博士后连续培养机制，争取博士后出站后继续留在企业工作。分类实施人才培养计划。实施优秀企业家培养计划、高素质党群管理人才培养计划，高层次技术、技能人才培养计划、产业技术人才培养计划，为最大限度发挥各类人才作用提供全方位服务。

四、全面加强党建引领，为中国宝武创建世界一流伟大企业而不懈奋斗

2021年是中国共产党百年华诞。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。我们要紧紧围绕建党100周年重大主题，在中国宝武党委领导下，纵深推进全面从严治党，着力提高党领导企业改革发展的能力和水平。

（一）提高政治能力，旗帜鲜明引领发展

要提高政治判断力。注重在企业战略发展规划上讲政治，不能只看经济效益不管政治影响，对不该支持的人不要支持，对不该支持的事不要支持。要提高政治领悟力。对……精神深入学习、融会贯通，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，真抓实干把……决策部署贯彻到企业改革发展各方面。要提高政治执行力。经常同……精神对表对标，定期开展督察督导，切实做到……提倡的坚决响应、……决定的坚决执行、……禁止的坚决不做，不能光喊口号、不见落实，更不能搞形式主义、官僚主义。

（二）着眼解决问题，提升干部队伍素质

…………明确要求广大干部提高解决实际问题的能力。抓工作不能大而化之、眼高手低，必须落实到解决实际问题上。要提高专业化能力，干什么学什么、缺什么补什么，努力成为行家里手。要提高调查研究能力，坚持到职工中去、到实践中去，把企业运行情况摸清楚，把矛盾问题弄明白，把对策举措定具体。要提高改革攻坚能力，把干事热情和科学精神结合起来，用正确的方法做正确的事情，努力破解体制性、结构性、周期性问题。要提高服务基层能力，深化拓展基层减负工作，为各子公司高质量发展赋能、加油、助力。

（三）发挥政治优势，带领职工攻坚克难

要坚持“把方向、管大局、促落实”。“把方向”就是党组织要牢牢把好政治方向、改革方向、发展方向和用人方向。“管大局”就是党组织要发挥好领导核心作用，谋全局、议大事、抓重点，推进实现企业高质量发展。“促落实”就是党组织通过抓关键少数、抓重点突破、抓班子带队伍、抓监督促落实， 确保目标任务和决策部署落实落地见效。

（四）坚持正风肃纪，深化党风廉政建设

持续深化监督执纪。聚焦重点任务落实情况、权力运行关键环节和重点领域，紧盯“关键少数”，跟进精准做实监督，着力保障各项决策部署有效落实， 确保政令畅通、令行禁止，对不履职尽责或不正确履职的行为严肃问责。强化落实纪律保障。督促各级党员领导干部把“两个维护”的政治自觉落实到生产经营工作中，建立穿透式监督工作问责机制，坚持做到“一查到底、问责到底和跟踪到底”；对于主观故意违规的问题，坚持“弄虚作假绝不放过、恶意违规绝不放过、故意隐瞒绝不放过和失职渎职绝不放过”。巩固作风建设成效。一以贯之抓好中央八项规定精神落实，坚定不移正风肃纪，对收送红包礼金、滥发津补贴、公款吃喝等行为长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对形式主义、官僚主义准确画像、抓住本质、时刻防范，对顶风违纪行为严肃查处。

（五）把稳思想之舵，凝心聚力推动发展

把牢意识形态工作领导权。要将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作考核、纳入领导班子述责述廉，做到与生产经营各项工作同部署、同落实、同考核、同追究，做好逐级落实。加强正面宣传唱响主旋律。要坚持高举旗帜，学习宣传贯彻……中国特色社会主义思想，紧扣建党100周年讴歌党的光辉历程和丰功伟绩，唱响奋进新时代的昂扬旋律。汇智聚力营造和谐稳定环境。要切实发挥统战、信访、工会、团委等职能，多措并举构建和谐稳定环境，保障企业平稳运行，凝心聚力促进发展。厚植“同一个宝武”理念增强文化认同。坚持践行社会主义核心价值观，宣贯“诚信、创新、协同、共享” 宝武价值观，放大“中国近现代钢铁工业的历史传承者、中国今日钢铁工业之集大成者、中国乃至全球钢铁业的未来引领者”效应，进一步提振企业信心、职工信心，增强全体干部职工的认同感、归属感和自豪感。

同志们！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。全体重钢干部职工勠力同心，攻坚克难，携手走过了最艰难的岁月，如今我们依托中国宝武高质量钢铁生态圈， 企业发展站上了新起点。蓝图已绘就，奋进正当时。新的一年，我们一定要把党的十九大和十九届历次全会精神转化为干事创业的强大动力，坚持以……中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实好中央、重庆市委、市政府、中国宝武各项决策部署，以牛劲十足的奋斗姿态，为职工群众谋幸福当好“孺子牛”，脚踏实地干工作学习“老黄牛”，创新发展开新篇争做“拓荒牛”， 在中国宝武创建世界一流伟大企业的华丽乐章中，奏出重钢最强音！

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