乡镇脱贫攻坚工作情况汇报材料范文
乡镇脱贫攻坚工作情况汇报材料
尊敬的各位领导:
首先,欢迎各位领导莅临XXX检查指导工作,我谨代表XXX党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,我就XXX脱贫攻坚工作开展情况做简要汇报。
一、基本概况
XXX位于Xxx老城新城交界处,镇政府距离新县城4公里,全镇总面积194.33平方千米, 耕地面积2.58万亩,人均耕地面积0.72亩,主导产业为林果种植业和畜牧养殖业。林果面积2.5万亩(其中核桃2.3万亩,红枣0.2万亩)。全镇总人口8606户35534人,其中农业户籍人口6657户27314人。全镇共有16个行政村,其中贫困村12个(深贫村6个),有1个易地搬迁点(XX)。现有贫困人口2698户10672人,截止目前已全部脱贫,其中2020年脱贫125户501人,贫困发生率降为0%。有监测户108户474人,边缘户195户916人,已全部风险化解。2019年农牧民人均纯收入为9611元,2020年农牧民人均纯收入10928元。
二、脱贫攻坚取得的成效
(一)贫困人口减贫情况
2014-2020年我镇共完成2162户8159人脱贫。
1.一超过:全镇6657户27314人农业户籍人口收入稳定增长,人均超过4000元。
2.两不愁:全镇6657户27314人农业户籍人口家中米、面、油、蛋、肉等基本生活物资均有保障,户户通自来水实现全覆盖,且水质、水量、取水方便程度、供水保证率均已达标,家中每个人均有四季换洗的衣服。
3.三保障:义务教育有保障:XXX目前共有在校学生12341人,其中幼儿园3644人,义务教育阶段学生6730人(小学5249人,初中1481人),高中1025人,大中专及以上在校生942人,义务教育阶段学生已全面落实国家和自治区“两免一补”政策,无辍学人员,义务教育覆盖率100%。XXX4-18周岁残疾儿童共115名,其中:失能26名,送教上门5名,特校就读2名,随班就读81名,超龄离校1名。7-15周岁残疾儿童65名,其中:失能17名,送教上门5名,特校就读2名,随班就读41名。2020-2021学年Xxx学金第一批,资助大专及以上学生371人163.1万元。基本医疗有保障:农业户籍人口应参加城乡居民基本医疗保险27314人,实际参保27314人,参保率100%,其中建档立卡贫困户应参保10672人,实际参保10672人,参保率100%。住房安全有保障:全镇6657户农业户籍人口安全住房均得到保障,其中安居富民房4871户全部认定为A级,易地搬迁解决安全住房828户全部认定为A级,通过建设自建房等方式解决安全住房958户均鉴定为B级以上。
(二)贫困村退出情况
2.五通:通水:全镇所有农户家中全部通水,且水质、水量、取水方便程度、供水保证率都已达标;通路:各村按照通路标准均已达标;通电:全镇各村均实现了动力电、照明电全覆盖,用电得到保障;通宽带或通讯网络:全镇各村均能正常使用宽带通讯;通广播电视:各村已全面达标。
3.七有:全镇各村均有村级党组织阵地(办公场所)且有健全的“两委”班子,能充分发挥村级党组织的基层战斗堡垒作用;各村集体经济年收入均超过10万元;村级均有稳定的增收产业,主要是以核桃、红枣为主的林果业和以驴、牛、羊、兔为主的畜牧养殖业;每个村均有便民活动服务中心(文化活动室)且可以满足村民日常生活需要;村级均有卫生室且配备2名医务人员,每个卫生室均有80种以上常用药物;村级有双语幼儿园且教师均能运用国家通用语言文字教学。
三、脱贫攻坚主要做法
我镇坚持“一手抓疫情防控持续用力、一手抓脱贫攻坚有序推进”。以稳固脱贫攻坚成效为重点,补齐两不愁三保障和一降五通七有短板,严格按照“四个不摘”要求,主抓产业就业,持续强化脱贫巩固措施落实,进一步提高脱贫攻坚质量。主要做法如下:
(一)坚决落实党委主体责任,按照“四个到位”,形成抓脱贫攻坚合力。
为扎实抓好脱贫攻坚工作,我镇成立了以党委书记、镇长为双组长的脱贫攻坚领导小组。年初镇党委在摸清贫困人口底数的基础上,集中编制了《2020年脱贫巩固提升作战方案》,逐村签订脱贫攻坚责任书。一是动员党政班子成员齐上阵,遍访贫困户全覆盖,确保遍访工作落实到位。由党委书记亲自主抓,着重查找在“一超过两不愁三保障”、“一降五通七有”方面存在的突出问题,优先抓未脱贫户、监测户、边缘户的遍访工作落实。通过遍访发现影响脱贫退出问题138条,均已得到整改。二是明确“一部十办”的职责到位。在镇级成立“一部十办”,压实一部十办、各站所、村脱贫攻坚专班的责任,做到分工不分家,防止出现单打独斗、孤军奋战的问题,切实形成合力推进脱贫攻坚。三是落实“1+2+2”专班机制到位。根据地委、县委的要求,在村级组建村第一书记+2名访惠聚工作队员+2名村干部的扶贫专干力量,落实A、B岗,建立贫困户联片包联制度,确保职责明确、工作有人抓、有人干。四是发挥执纪监督利剑,助推脱贫攻坚到位。为确保如期打赢脱贫攻坚战,镇纪检委紧盯反应扶贫领域问题线索,把执纪问责贯穿在脱贫攻坚全过程中,对侵害群众利益的人从严追责。
(二)强化责任担当,克服疫情影响,紧盯措施落实。
1.扎实做好脱贫攻坚基础工作。疫情防控期间,镇村两级组织扶贫专干在疫情期间对脱贫攻坚基础工作进行再完善,对照基础档案模版,逐村逐户完善档案。
2.抓好农业生产。为切实减少疫情对脱贫攻坚和生产生活的影响,在解除居家后,镇党委第一时间组织群众开展秋收、冬播、饲草料储备等工作,将疫情对农业生产的影响降到最低。
3.做好复工复产。准确把握形势,做到合作社、卫星工厂等有序复工复产,积极做好转移就业工作,确保群众能够持续增收。2月初按照县委部署,XXX筛选357名农户送往北X务工;8月底在县委统筹安排下,XXX摸排符合条件734人赴库尔勒务工,45人赴阿克苏务工。
4.抓好政策落实。努力克服疫情影响,针对鳏寡孤独老人等群体落实政策补贴,保障困难群体最低生活保障。一是落实最低生活保障政策,针对低保实施动态调整,对生活出现变故、意外的家庭,及时纳入低保范围进行保障。目前,享受农村低保2546户4463人,享受城市低保376户523人。二是落实残疾人救助政策,全镇残疾人907人,落实残疾两项补贴550人。三是落实特困供养政策,全镇特困供养人员40人,其中集中供养36人,分散供养4人。在做好集中供养工作的同时,针对分散供养人员落实干部包联机制,确保供养人员正常生活有保障。
(三)强化宣传宣讲,依托典型引领,激发内生动力,促脱贫攻坚。
一是通过周一升国旗、干部入户走访、草根宣讲员宣讲等多种方式大力宣传惠民政策,提高群众对党的优惠政策的知晓率;二是通过树立脱贫致富典型,大力弘扬勤劳致富的传统美德,营造“脱贫致富光荣,劳动创造美好”的大好氛围;三是对务工人员中先进个人进行表彰并奖励现金。从2017年起,XXX每年选取20名各行各业的优秀致富代表进行奖励,不同程度的促进了历年就业率的提升。由村级访惠聚经费出资,由各村自己评选本村脱贫致富优秀代表进行奖励,目前共奖励优秀代表1500余名,进一步营造了“劳动最光荣”的氛围。
(四)狠抓劳务输出,确保转移就业扎实有效。
转移就业是XXX助力脱贫攻坚、稳固扶贫绩效的主要方式。我镇充分发挥城关镇的优势,促进辖区内富余劳动力特别是贫困户劳动力的转移就业,推动贫困户快速增收。同时积极扶持有创业意愿的贫困家庭,通过开办商店、饭馆、小作坊、修理店以及摆摊设点等形式实现创业。
全镇有劳动力19518人,应就业12468人,已就业12468人。其中:X外就业140人,X内就业566人,县外地区内就业159人,就近就地就业11603人。贫困中有劳动力5920人,应就业3660人,已就业3660人,其中X外45人,X内就业248人,县外地区内就业38人,就近就地3329人。截止目前,全镇已实现一户一就业的目标。
(五)坚持产业带动,形成主导产业,确保产业扶贫成效显著。
驴产业:XXX向贫困户发放扶贫驴1801头,根据贫困户养殖能力和条件,采取饲养点集中饲养和贫困户自养两种模式。集中饲养1100头,均签订了养殖协议,贫困户每年受益1000元。
兔产业:2020年全镇兔产业布局实现了有养殖条件的贫困户全覆盖。按照县级产业规划,全镇持续配合抓好兔产业发展,共布局1335户5662人,养兔132万只,到2020年底人均受益4000元左右。第二批464户1999人,发放兔429117只,目前正在饲养中。
(六)扎实做好监测预警,精准落实动态帮扶。
XXX依托大数据平台,把返贫监测预警和动态帮扶工作落实落细落地。一是将2698户贫困户和195户边缘户纳入监测预警和动态帮扶范围,对综合收入和“两不愁三保障”指标进行预警,预警等级分为四级,用红、橙、黄、绿四种颜色标识。二是对所有贫困户精准分类施策,通过预测贫困户家庭成员四类收入,将贫困户按“产业主导型、就业主导型、易地搬迁型、政策补助型、保障兜底型”进行分类,落实“一户一策”,确保精准扶贫。三是建立“五型四色”预警台账,做到每月更新,并在贫困户的明白卡上进行标注。截止目前,所有农业户籍人口收入全部达标,动态调整后脱贫监测户108户474人,边缘户195户916均化解返贫、致贫风险。
(七)压实帮扶责任,确保帮扶精准。
全镇帮扶干部共有1076人,涉及16个单位。针对XXX贫困户人口多、帮扶干部少的实际,在统筹地、县、镇、村各级帮扶干部的基础上,按照每人不超过10户的要求,落实全镇2698户建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖,签订帮扶责任书。2020年以来企业帮扶、社会帮扶各类物资及资金共320余万元,区内协作单位X经济开发区X管委会与XXX签订帮扶协议。2020年,为营造良好的工作条件,促进脱贫攻坚工作顺利开展,X管委会赠予XXX政府办公用电脑12台,打印机15台。
(八)严格落实好金融扶贫政策,确保金融扶贫助力发展。
我镇共有小额贴息贷款贷款1800户5325.05万元。为切实做好我镇小额信贷使用管理工作,各村利用周一升国旗向贫困户宣传扶贫小额贷款政策,镇扶贫专干定期下村与“村级六人联审小组”入户了解贷款使用情况,并鼓励农户通过扩大种养殖规模、开商店等方式增加收入。XXX贷款户将扶贫小额信贷款全部用于发展生产。
(九)严格管理扶贫资金,精准落实扶贫项目。
我镇根据扶贫项目申报“两上两下”的要求,因地制宜严格落实扶贫项目申报程序,确保精准到村到户。2014-2020年共计实施扶贫项目47个,投入资金4839.7036万元。项目涉及产业发展类、基础设施建设类、公共服务类、庭院经济类等。项目的实施为产业发展提供资金和资源保障,为进一步提高农民收入奠定基础。
(十)坚持问题导向,狠抓问题整改,提升脱贫成色。
对标中央六巡“回头看”、国家成效考核、中纪委赴新X调研反馈脱贫攻坚及专项治理、国家脱贫攻坚问题排查、“不忘初心、牢记使命”反馈的xx批次xx条问题,XXX按照“精准分类、合并整改、一体推进、一体整改”的要求,结合实际认领XX条问题,并分为xx大类,做到一类问题、一套措施、一本台账、一套人马,确保整改不走过场。截至目前,召开整改工作现场推进会4场次,44条问题全部整改。通过问题整改,镇村两级对习近平总书记关于扶贫的系列部署有了更深的认识,政治站位进一步提升,“两不愁三保障”核心指标进一步巩固,干部作风进一步转变,群众满意度进一步提高。
四、下一步工作计划
1.严格落实“四个不摘”,确保脱贫成效不减。
一是持续抓好镇党政班子、村“两委”班子以及驻村力量的建设,着力提升镇村两级干部履职尽责的能力,切实转变作风,确保村党支部在带领群众维护社会稳定和长治久安过程中持续发挥战斗堡垒作用。二是保持政策的稳定性,做好基本医疗、义务教育、安全住房等基本政策的持续保障,确保脱贫人口的硬性指标不降低。三是持续抓好就业工作,利用城乡结合部的的地理优势,整合商铺和夜市以发展“地摊经济”,积极带动就业。发展村集体经济,促进稳定增收,防止出现致贫返贫。
2.做好动态预警工作,巩固农户脱贫成效。
一是持续做好动态预警,保障“四色预警机制”持续跟进,做到“周走访、月监测、季评估”不断监测群众收入状况,确保及时发现并解决问题。二是坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。重整归零再出发,健全完善扶贫长效机制,确保XXX在全面建成小康社会的路上不漏一户、不掉一人。
3.坚持“扶智扶志”,做到文化润X。
一是开展典型评选。紧紧围绕“强攻精神扶贫、讲好脱贫攻事”,深挖一批致富带头人树立正面典型,以典型案例激发贫困群众自我发展意识和内生动力。二是充分发挥村第一书记,“访惠聚”驻村工作队、村“两委”班子成员和各级下沉干部作用,利用周一升国旗、农牧民夜校学习、入户走访等方式加强政策宣传力度,让贫困户充分了解国家惠民惠农政策,强化感恩意识。
4.做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。
一是建立健全工作机制。进一步强化党的领导,加强党委对脱贫攻坚、经济发展的研究部署,拓宽工作思路,统筹谋划发展方向,明确工作职责。二是拓宽产业基础。在持续做好我镇兔产业、驴产业的基础上,坚持实事求是、因地制宜发展符合我镇实际的产业。