信访局关于全会期间信访形势分析研判报告范文

(作者:虎啸山林8872时间:2021-04-28 16:06:56)

信访局关于全会期间信访形势分析研判报告

**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想,全面落实中央和省、市、区委关于信访工作的决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强忧患意识,坚持问题导向,强化底线思维,抓实信访保障工作各项措施,坚决做到“大事不出、小事也不出”,以实际行动当好首都政治“护城河”,为**全会顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

一、信访工作总体情况

(一)信访工作情况

1-9月份,全区共计登记个体访512批820人次。进京个体访21批25人次;赴省个体访27批45人次;到市个体访109批227人次;来区个体访355批523人次。1-9月份,全区登记集体访59批647人次。全区登记到市以上集体访14批123人次,其中进京集体访2批10人次,到市集体访12批113人次。1-9月份,未被登记到北京重点地区涉访。2020年以来,市以上信访部门转交我区信访事项545件,其中人访155件,信访111件,网访279件。截至9月27日,已经按期办结515件,30件正在期限内办理中。受理率、办结率均处于全市前列,满意率相对落后。

(二)当前工作情况

6月份以来,国家和省市信访局先后组织召开了信访局长会议,对疫情期间和下半年信访工作进行部署,省市先后出台了《信访工作考核细则》,强化了倒排约谈机制,信访工作成为唯一一项实行“一票否决”的工作。省委办公厅印发了《河北省信访工作考核和责任追究实施办法》,明确了16种情况,给予通报、约谈、挂账督办、重点管理预警、重点管理和组织纪律处理,其中受到重点管理的地方和部门,年度考核直接评为不合格,一年内取消评先资格,取消主要负责同志、主管负责同志、分管负责同志评先受奖、晋职晋级资格。市委提出,信访年度考核后三名的县(市、区),党政主要领导和主管领导不予提拔重用。当前,全区信访工作有以下重点:

(一)领导接访(下访、约访)工作。省市要求,区委书记、区长每周轮流公开接访一次,其他区级领导每月至少接访一次,入住群众工作中心的单位领导班子成员,每人每月至少到本级群众工作中心接访半天,并带案下访一次。敏感时期,每天必须有党政主要领导接访。按照要求,我区群众工作中心每天都有区级领导接待,所有初访案件都有领导接谈,所有赴省进京访案件都在第一时间调度。

(二)领导包联信访事项工作。省市要求,每名区级领导每年至少包联化解10件信访事项,其中涉房、涉金融等群体性问题必须包联,要求包联领导要亲自约访、亲自调度、亲自协调、亲自稳控。包联案件化解后再发生进京访的,将启动追责。目前,全区468件信访事项和苗头隐患都由区级领导包联。下半年,全区上报备案区领导包联案件108件,每名区级领导4件,正在办理上报中。承办市领导包联案件4件(其中涉金融案件3件,一般案件1件,都已经办结)。

(三)重复访治理工作。按照要求,所有系统内重复信访案件都列入重复访治理范围,必须全部息诉罢访。省市交办我区到市以上重复访案件50件,已经全部办结上报。

(四)进京访治理工作。7月21日起,国家信访局再次恢复接访,省市信访局每天点对点通报各地进京访情况,每周通报一周汇总情况,每月进行倒排,对进入倒排的县(市、区)领导进行约谈,对重点集体访和重复访启动“一案三查”问责程序,对连续倒排的县(市、区)启动驻点追责机制。我区7月份登记进京访4批5人次,全市倒排第七,8月份,5批5人次,全市正排第六名,9月份,7批13人次,全市排名11名。

二、当前重点问题隐患

(一)重点领域。1、涉房群体,包括香缇蓝湾、春源华府、和金家园、溪水蓝湾、科华锦绣城、清华在水一方B区等项目进场交房问题,惠欣园、顺德小区等建成商品房房本办理问题,阳光城、兰汀竹溪等小区物业系列问题;2、工资问题,涉及中景华庭、香缇蓝湾、兰汀风景、水郡花都、秀兰别墅、尚东城、璟秀城等建设项目,神湖四季生态园用工工资;3、金融领域,包括正捷投资、华银文印、张鹏飞非吸等重点案件。

(二)重点群体。目前较为活跃的四个,分别是:90年代大中专毕业生、原农村信贷员、农电工、原农技员。

(三)重点问题。包括**镇韩家佐村问题、北陵山村问题,受疫情影响的工资发放问题,拆违等重点工作引发的相关问题。

(四)重点人员。目前,中联办交办我区重点人员3人(**镇张金路稳控中、方顺桥镇葛金印精神异常正在住院治疗、南韩村镇张青峰已经彻底化解),区内梳理进京访重点人员9名(**镇高增武、郝满仓、陈玉梅、刘自强、韩岐锋,神星镇苑翠,大册营镇李桂兰,南韩村镇陈稽森、刘家台乡庞玉柱)。其他重点人员包括涉法案件、突发事件当事人及其家属、重点群体的组织者、以及涉房、涉金融群体的参与者。另外还包括市联席办推送给我区的重点群体参与人员,包括秀兰集资购房户、中凯集资人员、兰青集资人员,等等。

三、存在的问题及原因

我区信访总量高位运行,既有领导干部主观原因,也有社会利益格局调整和群众思想观念的客观原因。

(一)涉房涉建领域风险高、稳控难度大随着解遗工作的开展和房地产领域的不断规范,问题项目在逐渐减少,但我区存量大、问题多。同时,该群体人员多且复杂,购房户或业主涉及多个县市区,其中还有人在北京、石家庄居住、工作。购房群体诉求长时间得不到解决,情绪激动,加之法制观念淡薄,不走司法渠道,习惯于上访维权。

二)涉众型经济投资受损问题处于高发期近年来,涉众型经济犯罪案件明显增多,投资受损群体异常活跃。区公安分局今年共涉非法集资刑事立案6起,这些案件,区域跨度大、侦办难度大、涉及人员多、稳控难度大。

(三)群众思想认识有误区,法制观念淡漠。一是有的群众错误认为,只要找的领导和部门多了才能引起重视,问题才能得到解决,其反映的问题只要短时间内得不到解决,就不断的上访施压。二是部分群众“信访不信法、信上不信下”“大闹大解决、不闹不解决”的思想根深蒂固,出现纠纷不是运用法律手段维护权益,而是找政府。

四、工作措施

(一)做好接访工作。认真贯彻落实省市联席会议关于做好群众接访工作的有关部署,每天安排一名区级领导到区群众工作中心接访、约访,受理来访诉求,倾听群众呼声,维护社会和谐稳定,最大限度把群众吸附在区内。

(二)加强领导包联。全区所有信访事项和矛盾隐患全部明确包联领导,在案件办结基础上继续深入调解,争取彻底息诉罢访。会议期间,区领导下沉到分包乡镇、分管部门,直接协调参与信访问题的调度解决和人员稳控工作。

(三)信息报告研判。启动信访苗头“日排查、日报告”制度。10月20日至**全会结束,各乡镇、区直部门一把手每天上班第一件事要召开碰头会,对重点人重点问题逐人逐案分析研判,掌握人员动态和问题事态,每天上午九点之前报区信访局。各单位一把手要主动向信访人公开手机号码,保持24小时畅通,及时接听信访人电话,主动与信访人见面接谈。一把手要全面掌握域内信访重点人员、精神异常人员以及各类突发事件,做到贴身监控,全程掌控,人员可控。

区联席会议梳理出了全区重点人员和重点问题,连同今年7月份以来所有到市以上访,全部推送到相关责任单位,要求各单位全部落实“五包一”稳控责任,每天逐人报告稳控情况。针对梳理出的涉房涉建领域(香缇蓝湾、科华锦绣城、春源华府、和金家园、溪水蓝湾),九十年代中专毕业生(涉及漯河工业技术学校)等6个重点问题,进行了责任分解,一天一见面,死看死守,做到人在我知、人动我知、确保不出问题。

(四)筑牢第一道防线。各乡镇结合秋冬季疫情防控工作,在乡村主要路口卡点增加值班人员,坚决防止重点人员外出。同时,提前做好应急预案,至少安排5名工作人员和一台备勤车辆,确保一旦发生突发事件,立即出发处置。

(五)加强驻京值班。成立驻京工作组,由区公安分局政委赵爱民带队,信访局局长李志泉任组长,成员从各乡镇抽调,开展驻京值班保障工作。工作人员必须服从驻京值班工作组统一指挥,在北京各车站、中南海周边、天安门附近、国家信访局接访中心等敏感地区安排人员蹲点值守,有效发挥最后一道防线作用。

(六)做好值班备勤。各乡镇、重点部门要抽调专门车辆和人员,全天在单位备勤,一旦出现失联失控人员,或者接到接人指令,三小时内赶到北京处置,确保人员、车辆、经费保障到位,防止贻误战机,造成影响。

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