企业改制维稳工作经验交流

正文

第一篇：2014年企业改制维稳工作经验交流

近年来，因企业改制引发的信访问题及群体性事件居高不下。做好企业改制的维稳工作，是保证企业改制工作顺利进行的需要，是维护社会大局稳定的需要，是维护社会长治久安的需要。认真分析、准确把握企业改制过程中存在的矛盾和问题。国有企业改制是一场深刻的社会变革。在这场改革中，各种历史的和现实的矛盾和问题交织在一起，情况错综复杂，存在着大量的不稳定因素。如职工群众对企业改制在思想上的抵触情绪；安置费标准偏低、失业、没有住房问题等。从总体上看，这些矛盾和问题是利益性质的，属于人民内部矛盾，只要工作得当，是可以化解或缓解的。但如果处置不当，也容易形成对抗性甚至演变成激烈的冲突。讲究方法，慎重做好企业改制的维稳工作。

一、要认真做好企业改制的宣传发动工作

紧密联系企业实际，采取各种行之有效的形式，向广大职工宣传党和政府关于国企改制的方针、政策、形势，引导职工正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系，积极支持企业改制，维护社会稳定。

二、要紧紧依靠广大企业干部职工来做好企业改制工作

充分尊重职工的民主权利，认真听取职工代表对改制工作的意见和要求。企业改制和职工安置方案必须通过职工代表大会通过后方可启动改制。在改制过程中，要注意发挥原企业领导班子、中层骨干的作用。

三、要严格执行企业改制的各项政策、法规

要确保各项惠民政策不折不扣地执行到位；对有政策空间的，尽力用足用活用够。但是，不能随便乱开政策口子，否则后患无穷。

四、要坚持“无情改革、有情操作”

充分体现以人为本，始终带着真诚、带着责任、带着感情做工作，千方百计为广大职工办实事、解难事，使职工群众感受到党和政府的温暖。

五、要积极化解、妥善处置企业改制引发的群体性上访

要认真听取职工群众诉求，认真研究解决问题的办法。要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾；哪些是可以解决的问题，哪些是暂时不能解决的问题，要积极寻找解决问题的突破口。一般来说，由于政策和财力的限制，目前还不可能解决改制企业职工的所有困难和问题。但有时在力所能及的情况下解决一到两个关键问题，往往能为化解群体性上访起到事半功倍的效果。

第二篇：xx县信访维稳工作经验交流材料

xx县信访维稳工作经验交流材料

20xx年，xx县委、县政府认真贯彻和执行中央、省、市关于信访工作的决策和部署，加强领导、转变观念、创新机制，解民难、排民忧，将大量的信访问题化解在基层，解决在县内，全县信访工作呈现“一重视（各级党政领导干部高度重视）二好转（大信访工作格局和群众信访秩序持续好转）三提高（信访办结率、停访息诉率和群众满意率提高）”的良好势态。

一、夯实基础，开创信访工作新局面

各级主要党政领导高度重视信访工作，把信访工作摆在重要位置来抓，着力夯实基础工作，开创信访工作新局面。

一是排查开展常态化。推行“村每周，乡镇、系统每半月排查上报”制度，重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度。对排查出的各类矛盾纠纷，分类登记，建立规范台帐，并按月逐一盘点销号，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势。20xx年，全县共排查各类矛盾纠纷1214件，化解xx56件，及时、有效地将矛盾化解在基层，人员稳控在当地。

二是接访办访规范化。进一步规范接访、办访程序，畅通信访渠道，推动案结事了。全县各级各部门党政领导周一接待上访群众制度，党政领导开门接访、接受约访和带案下访的制度，年初及时制定和公布，特护期工作日领导接访方案提前7天告知群众。在接访办访全过程中，实施阳光作业，全方位接受群众监督。一年来，全县各级领导班子共接待来访群众973批次2415人次，当场答复、协调处理477件次，消除重大矛盾纠纷隐患91起，使影响全局的一批棘手问题得到了及时处理。

三是领导包案制度化。对涉及面广、影响大的突出信访隐患，按照“谁主管、谁负责”、“分级管理、属地负责”和“一岗双责”的原则，实行领导包案，由包案领导确定责任单位和相关责任人员，确保做好重点人员的思想稳定和信访事项的化解工作，落实包保责任。全年各级领导包案147件，成功化解125件，有力的推动了社会大局的稳定。xxx乡xx村2组村民xxx，1983年7月与本乡xxx村发生山林承包纠纷，经协调，双方达成分利协议，但因xxx村未能按协议兑现，为此，xxx常年赴省进京上访。包保的县分管领导、副县长xxx5次接访xxx，3次现场协调处理，使问题得到圆满解决。xxx在领取损失补偿后，当场自愿签订了息访协议。

二、完善机制，构建信访工作新格局

县委、县政府充分发挥主导作用，加强组织协调，整合各种资源，形成了上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的强大合力。一是抓联动，整合信访工作资源。按照“四调联动”的信访矛盾调处机制的要求，在完善“县、乡、村（居）委会”三级信访信息网络基础上，我们整合基层公安、司法、计生、民政、林业等部门资源，夯实基层信访工作力量，有力地促进了信访问题的及时、就地化解。xxx镇xxx村老上访户xxx，为解决村干部一山二卖，侵害其合法利益问题，多次到县上访。去年4月，xxx镇政府充分发挥联动机制的作用，由镇综治办牵头，镇林业站、镇司法所和镇国土资源所全程参与，通过与xxx村委会和xx集团等相关单位沟通协调，促使一起上访多年的老问题得到了圆满解决。

二是抓主体，落实稳控责任体系。信访工作实施党政一把手负总责，其工作绩效纳入单位年度目标管理考核之中，实施一票否决，同时将领导干部的信访工作绩效纳入个人任免和年度考核的范围内。坚

持“矛盾纠纷小不出村（社区），大不出乡镇，重大信访事项解决在县内”的思路，实施信访责任倒查制度，落实主体责任，强化主体稳控责任体系。xx、xxx两乡群众因河道采砂纠纷问题，因相关责任单位处置不力，导致群众两次赴省上访，县委对2名负有领导责任的单位负责人调离原岗位，4名工作不力的分管领导进行诫勉谈话。三是抓质量，强化督查督办力度。为实现信访事项“事事有回音，件件有落实”的工作目标，我们不断加大信访工作督查督办力度，对xxx信访问题、xx公路工程拖欠民工工资、涉军群体要求解决待遇等19件重点信访事项，县两办督查室、县稳定办和县信访局联合组成工作督导组，进行台帐式跟踪管理。8月xx日，延误信访事项办理的xxx乡政府在全县被通报。9月19日，县委、县政府对信息不灵、工作责任不落实、稳控不到位，造成多批次到市、赴省、进京上访的xxx镇等4单位点名批评，在全县引起强烈反响。

三、把握重点，实现信访工作新突破

xx是人口大县，也是信访大县，县委、县政府理清思路、把握形势、明确任务，对信访工作重点进行了调整，切实增强了各级惠民安民的责任感和主动性，实现了信访工作的新突破。

一是以化解积案为突破口，促进案结事了。为确保案结事了、息诉罢访，破解重信重访、非正常上访等难题，我们坚持依法治理与人性化处理相结合，加大对越级上访治理力度，特别是加强对信访积案和上访老户的整治和化解工作力度，促进了积案的化解和老户的息诉罢访。一年来，县联席办对摸排出来的17件信访积案和16名老上访户，进行集中攻坚，重点解决。在县级领导的主持下，先后召开了21次协调会议，现场协调43次，解决了xxx居民要求拆除xx溪流上违章建筑、xxx集资问题等15个重大疑难信访积案。13名上访老

户问题得到化解，9人签息访协议。对长期在省和进京闹访、缠访的xxx、xxx，收集相关证据后，依法分别对他们进行了为期5至xx天的治安拘留。对生活确实困难、现有法律法规和政策又无法解决的老上访户利益诉求的难题，县联席会议采取一次性补偿、临时救助、长期帮扶等方式，先后为特殊信访人xxx、xxx等23人发放信访救助金近40万元，促进了一大批信访难题的化解。

二是以交办件的办结为主线，推动事要解决。把群众利益放在首位，让群众满意、让政府省心，是交办件工作的出发点和落脚点。20xx年，我们对各级交办件进行台账登记、动态管理、定期调度，并公开处理进度、处理时限、处理结果。23件上级交办件，办结23件，办结率达xx0%。132件本级交办件，办结115件，其它的均在办理之中。按时限、按质量、按要求办结各类交办件，使一大批直接事关群众切身利益的问题得到切实解决。

三是以处理突发事件为契机，提升工作水平。xx年x月xx日，xxx地段因烟花燃放不当造成重大火灾事故，事故发生后，县委、县政府迅速展开火灾救援、损失理赔和恢复生产等工作。但53户火灾受灾户认为职能部门渎职，要求政府承担责任，赔偿全部损失，为此，他们采取上街游行、集体下跪、占据领导办公场所、围堵和拦截主要领导车辆等过激行为，先后多次到县以上国家机关非正常上访。在着力做好事故善后处理工作的同时，县委、县政府把上访群众利益放在首位，主要领导亲自挂帅，抽调23个工作部门200多人的工作队伍，做足做实案件处理的基本功，在沟通中交流，在交流中互谅，在互谅中达成共识。整合政法、财税、金融、民政等各种社会资源，先后出台了4号、21号文件，从依法赔偿、社会救助、政策帮扶三个方面对受灾群众进行全方位帮扶。在整个案件的处理过程中，我们始终坚

持以人为本、依法处置、真情帮扶、公开结果的基本原则，11月底，53户受灾户已有51户签订了息访协议，领取了帮扶资金，恢复了正常经营和生活。xxx等部分受灾户还给县委、县政府送来了感谢信，真心感谢县委、县政府关心灾民，真情帮扶。

各位领导，我县信访维稳工作虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期望和经济社会的发展要求相比，还有一定的差距。我们决心在市委、市政府的正确领导下，始终坚持用群众工作方法统揽信访工作，为我县经济社会又好又快发展创造良好的环境。

第三篇：乡镇维稳工作经验交流

乡镇维稳工作经验交流

三庄乡的稳定工作，在处理好发展、改革与稳定的关系基础上，认真落实百日维稳工作，一手抓发展经济，一手抓"平安和谐"创建，一手抓综合治理及维护稳定，采取各种有效措施，创造性地开展工作，阶段性工作取得实效，有力地维护好了我乡社会政治稳定，增强了我乡人民群众的安全感，为我乡经济发展创造了更加良好的社会治安环境。

一、加大宣传教育，提高群众参与自觉性

充分利用各种会议、标语、板报等形式大力宣传社会治安综合治理及维护社会稳定、"平安三庄"创建的目的意义。今年3月进行了政府各部门及乡属单位参加的以"共建平安、共享平安"为主题的综治宣传日活动；政府组织乡司法所干警分别到学校和13个行政村进行了年度相关法律法规的宣传，大大提高了人民群众的法制意识和自我保护意识，为深化平安创建、落实综合治理工作打下了坚实的群众思想基础。

二、完善和落实目标管理责任制，逗硬落实奖惩

乡党委政府把平安创建、综合治理和维稳工作列入日常工作日程，做到每季度至少专题研究一次；与各村（居）委会、乡级各单位签订了综治和维稳责任书共35份；把领导干部抓综合治理工作的实绩作为干部考核的重要内容；建立健全了综治及稳定"一票否决"制度；实行了干部一岗双责，建立领导干部年终维稳述职制度；完善了"处法"、"人防"工作机制和"平安三庄"。创建机制、矛盾纠纷排查调处机制、信息报送制度、领导包案调处责任制、应急处置工作预案、综治维稳干部培训等制度，促进了预防和排查化解矛盾纠纷工作的经常化、制度化、规范化。坚持与时俱进扎实推进综合治理和维护稳定工作，努力创造长期和谐稳定的社会环境，确保了我乡长治久安和人民安居乐业。

三、齐抓共管，落实综治、维稳的部门责任制和单位责任制

综治、维稳是全党的共同责任，重申各单位主要领导是本单位维护稳定的第一责任人，建立了协调督办机制和竞争激励机制，要求他们按照"谁主管、谁负责"的原则，严格执行维护稳定的部门责任制和单位责任制，对影响稳定的总是进行排查分类并进行及时处理，保持了社会稳定。同时，严格落实责任追究制度和快速反应机制，凡由于不落实上级政策措施或工作失职、渎职，发生群体性事件，造成影响社会稳定后果的，不及时上报情况的，致使矛盾激化造成严重后果的，依照有关规定追究各单位主要领导及直接责任人的责任。通过以上措施的实施，真正形成了单位领导亲自挂帅、有关部门各司其职，全社会齐抓共管的局面。

四、稳步实施"平安三庄"创建活动，继续做好综治、维稳工作

乡党委政府把创建"平安三庄"活动纳入重要工作日程，作为增强党的执政能力和践行"科学发展观"重要思想的具体措施，作为落实社会治安综合治理措施的主要载体，"平安创建"活动领导小组严格按照上级平安创建指导意见，在全乡开展创建"平安三庄"活动，加强平安创建软硬件建设，全面推进我乡平安创建活动，各项工作开展顺利，整个社会状况良好，平安创建成效明显。强化维稳第一责任，进一步完善矛盾纠纷排查调处网络，健全基层矛盾联动调处机制。完善了群体性突发性事件处置预案，严格执行月查月报规定，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。深化整体联动建设，结合平安创建活动，进一步完善和实施重点部位、单位内部、农村和三庄乡的稳定工作，在处理好发展、改革与稳定的关系基础上，认真落实百日维稳工作责任，一手抓发展经济，一手抓"平安三庄"创建，一手抓综合治理及维护稳定，采取各种有效措施，创造性地开展工作，阶段性工作取得实效，有力地维护好了我乡社会政治稳定，增强了我乡人民群众的安全感，为我乡经济发展创造了更加良好的社会治安环境。

五、坚持高压严打"黑恶势力"，确保社会治安稳定

坚持分门别类区分各种矛盾态式，高压打击黑恶势力，强化社会正义与公平，突出重点，讲求实效，始终保持对各种刑事犯罪分子及破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪行为的高压态势，进一步落实治安防范措施，加大对破坏电信、电力和广播电视设施违法犯罪的打击力度，保障电信、电力和广播电视网络的正常运行；着力抓好重点部门防范体系建设和落实重点部门、单位、重点物质人防技防及农村群防群治和守楼护院工作。落实中采取"谁主管，谁负责"的原则，开展经常性的治安巡逻和防控，确保重点部门的安全，严防重大治安灾害事故发生。加大了预防性案件和治安案件查处；对治安混乱地区和突出治安问题坚持流动的排查；加大校园及周边治安秩序整治，净化校园教育环境；切实做好刑释解教人员衔接管理工作，控制和减少刑释解教人员重新犯罪；学生法制教育做到计划、师资、教材、课时"四落实"，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，开展创建"未成年人零犯罪村（居）"和"青少年维权岗"活动，预防和减少青少年违法犯罪。定期对学校周边地区治安问题进行整治；认真解决好群众关心的热点难点问题；国家安全、人民防线工作措施落实到位。各类工作效果明显。

六、加大普法宣传力度，营造遵纪守法的良好氛围

今年是"六五"普法第二个年，是为建设小康社会营造良好法治环境的一年。乡党委、政府组织利用广播、标语、板报等形式，大力加强法律法规的宣传执行和监督，认真组织好"法律五进"活动，在全乡农村广泛进行法制宣传教育，广大群众的民主法制意识和参与意识有了明显的增强。通过全乡广大干部群众、各级各部门的积极参与、通力协作，我乡平安创建、社会治安综合治理和维护稳定工作取得了较好的成绩。未发生危害严重的恶性案件和不安全事故，确保了"5个不发生"，保持了社会稳定，为构建和谐社会、为建设社会主义新农村、为我乡经济社会健康持续快速发展和人民安居乐业创造了一个宽松稳定的生存和发展环境。

第四篇：在农机企业改制和信访维稳工作会议上的讲话

同志们：

今天，市农机局召开农机国有企业改制和信访维稳工作会议，主要是总结上半年企业改制和信访维稳工作，布置下半年企业改制和信访维稳工作意见。

上半年企业和信访维稳工作成效显著

上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。

年初为企业职工办理了医疗保险。办理了

改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了**农机公司离休干部***遗属补助问题。根据赣州市劳保字[2014]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。

根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作，根据信访条例和有关政策，3月13日处理了赣州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工会事件。认真做好上访人的思想政治工作，针对局属32个改制企业的历史遗留问题，做了大量上访人员的思想政治工作。根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决实际问题，切实维护了社会稳定。

另外，市局对企业留守人员适当的增加了工资。对企业到期的店面，办公用房、合同进行了审核同时续签了合同，适当增加了租金。元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。上半年局企业留守人员严格按照企业留守人员目标管理要求，明确了任务，落实了责任，制定了工作措施。机关从事企业改制和信访维稳工作的同志各项工作有条不紊地进行，都起得了较好的工作实绩，我代表市农机局表示感谢。

下半年企业改制和信访维稳工作意见

下半年企业改制和信访维稳工作的重点是抓好企业单位的改革改制工作，重点处理改制企业的遗留资产和解决历史遗留问题及做好信访维稳工作。

企业改制工作我们抓了许多年，到底成效如何？工作是一个什么样的状态？我认为有喜有忧，有效果也有问题，但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础，提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制和信访维稳工作会议，就是想在总结过去经验教训的基础上，进一步统一思想，提高认识，梳理思路，动员和引导关注企业改制，参与企业改制，力争使我市农机企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。根据市委、市政府的要求，全市农机部门的国有企业在2014年12月要全面完成企业改制工作。为了做好企业改制和信访维稳工作，下面，我强调四点意见。

一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性

对企业改制工作的重要意义，我们可以从以下几个方面来认识：

（一）不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。

（二）不改制，我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地。强力推进企业改革，本着“彻底改、改彻底”的方针，采取拍卖转让、引资嫁接、破产改造等多种形式，全面完成国有企业产权制度改革。我们必须积极借鉴外地先进经验，加快企业改制在下一轮的经济发展中取得主动，占有一席之地。

（三）不改制，我们的企业就没有出路和(内容来源好范文网www.haoWORD.COm)希望。在计划经济时代，我市农机工业曾经有过一度辉煌，农机工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣区域经济作出了重大贡献，广大职工为此也付出了艰辛的劳动，同样做出了历史性贡献，但是随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，从卖方市场到买方市场的转变，从以产定销到以销定产的变化，我市大多数国有农机企业逐渐走入了低谷。根本原因在哪里？在体制。

早改早成功，晚改就被动，不改就是死胡同，改制势在必行，不改革不行。因此，我们一定要认清形势，统一思想，下定三个决心：一是早改。晚改不如早改，长痛不如短痛，如现在开始，要集中精力，确保到明年底全市国有农机企业改制工作全面完成。二是真改。改制一定要动真格，要规范，要彻底，要以两个置换为标准，真正使国有资产得到置换，职工身份得到置换。三是大改。彻底地完成国有农机企业改制。

二、把握关键环节，扎实推进企业改制工作

开展企业改制工作，对于实施工业兴市战略，开展招商引资工作，推动全市改革和发展的全局具有重要的意义，是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务，我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。企业改制的目标明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、会昌、龙南农机公司的资产处理。在具体工作中，要努力解决好以下几个问题。

（一）要实现从畏难到务实的转变。几年来，我市的农机企业改制一直步履维艰，陷于僵局。分析其原因，不是改制对我们不适用，关键是我

第五篇：改制企业党建工作经验交流材料

2014年以来，××市各级党组织坚持以上级有关文件为指导，以争创基层党建“十面红旗”为动力，全面加强改制企业党建工作。

一、加大党建工作领导力度。建立和落实党建工作责任制，加强改制企业党建工作领导。出台有关文件，对加强改制企业党建工作作出明确规定。先后三次召开改制企业党建工作会议，研究部署有关工作。2014年起，抽调30余

名县级干部和80余名科级干部组成督导组，在督促企业改制工作同时，担负起党建工作指导任务。

二、加强党务干部队伍建设。在一些经济主管部门配备专抓党务工作的副书记，从市、县、街道直属单位选派一批熟悉企业工作、有较强管理经验的机关干部到改制企业党组织任职。针对改制企业一些有着较为丰富经验的优秀党务工作者，但又存在技能相对单一、再就业较难等问题，采取举办研讨班等形式，开展如何在市场经济条件下做好党建工作等培训，不断提高他们的技能。在人才交流中心建立党务人才库，储备一批优秀停产、关闭、破产企业党务工作者，定期举办交流会。同时，由市、县两级财政出工资，组织部门通过择优录用的方式，聘请一批优秀党务人才作为非公有制企业党建工作联络员。

三、及时调整和设置党组织。对企业关、停、破后，实施资产重组的企业，及时调整党组织机构设置。在原有基础上实行股份制改造的企业，保留原有企业党组织机构设置，适当调整党务干部队伍，保证工作延续性。对正在关、停、破的企业，从机关选派一批党员干部兼任党组织负责人，处理改制和善后工作。将以前按车间、班组为单位设置党支部，调整为离岗、离退休和留守文秘杂烩网人员党支部，把党组织工作重心放在加强对下岗和离退休职工党员的教育管理上。

四、扎实抓好党员组织关系接转工作。在企业破产即将终结时，向每个党员发出《转移组织关系征求意见函》，征求党员意向，就近、就便转移关系。专门造具党员组织关系转移花名册，除写明基本情况外，标明户口所在地、住所、通讯联系方法、党费交纳等情况。将党员《入党志愿书》等主要材料复印一套，由党委在复印件上审查盖章。同时，积极与上级部门和接受党员的地方党组织协调、磋商，办理党员组织关系转移具体事宜。按照有关规定和协商好的意见，开具党员组织关系集体转移介绍信，将党员组织关系转移名单及复印的党员资料交社区党组织主管机构。此外，向每个党员发出书面通知，通知党员本人组织关系转移去向等，要求党员在规定期限内到新的党组织报到。

五、加强和改进对党员的教育管理。市、县两级组织部门会同劳动、工会等部门，充分利用党校及劳动等部门举办的各种培训班，对部分长期未就业的下岗党员进行技能培训，增强其再就业本领。

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