浅析公务员平时考核工作“难点”范文
浅析公务员平时考核工作“难点”
实施公务员平时考核工作以来,紧紧围绕全市关于转作风、提素质、锻造清廉高效公务员队伍的部署,把公务员平时考核工作抓在日常,突出政治标准和工作实绩,强化本职工作完成的时度效,以履职尽责作表率、担当作为争先锋的工作作风成为常态。但在深入实施公务员平时考核过程中,也遇到一些问题,与大家一起商榷。
一、考核意识不够深刻,考核流于形式
一些单位和部门领导和公务员对考核工作认识不深,宣传不力,许多人缺乏参与意识,把公务员平时考核等同于过去的年终评先进,优秀等次实行轮流坐庄,搞平衡,搞照顾或者搞论资排辈。甚至有的考核者认为“考核年年搞,哪有精力搞”,浪费人力、物力和财力;有的认为“工作好不好,领导说了算”,考核不过是走个过场,摆摆样子;有的情面观念重,考核中你好我好大家好,谁也不得罪,等等。而不少被考核者则敷衍了事,写个人总结和述职报告时三言两语,主观不重视,使考核流于形式。
二、考核指标抽象化,具体操作难把握
各部门单位对公务员的平时考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。针对同一部门不同的工作岗位工作性质、工作难度、工作内容各不相同,很难进行同类比较。针对德、能、勤、绩、廉五大考核内容可进行定性说明,但对考核的重点即工作实绩缺乏细化的指标设计,定性有余,定量不足,难以保证考核的科学性和准确性。
三、考核结果运用不理想,激励效果不显著
各部门单位能够做到将平时考核结果与年度考核挂钩,作为干部职务职级晋升、教育培训、奖励惩戒等的重要依据。参评人员对照考核指标基本在较好以上档次,保障按时全额发放基础性绩效奖金,考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员,由于受多种因素影响,在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则,影响了公务员争当优秀的积极性。
针对上述问题,笔者认为:
一是要在考核内容架构上求时效。由于各部门、单位的工作职能不同、岗位职责不同,采用内容笼统的考核目标体系,很难使各单位都达到考核实效。因此,各部门、单位要联系本单位实际,拓宽思路,以求真务实的作风,大胆探索适合本单位、本系统,既简便易行,又切实有效的绩效考核方法。
二是要在考核方法上求实用。各部门要根据自己的职能特点,把业绩量化,设定完成日常工作量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等,德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化,避免考核工作凭印象,评优评先搞平衡的做法。
三是要在考核结果运用上求实绩。在贯彻公务员法及相关法规的前提下,拓宽考核结果的运用范围,组织部门要加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员在重大工作领域培养培训,加强优秀公务员的多岗位交流培养:对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训,建立待岗、降职机制,以加大考核工作的激励、鞭策作用。