申报管理报告多篇范文

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【第1篇】e税通电子纳税申报管理系统运行工作报告

“e税通”电子纳税申报管理系统是“税银库企一体化工程”的重要组成部分，自2002年9月全面启动以来，已进一步延伸到企业，真正实现了税、银、库、企四方联网，极大地方便了纳税人的纳税申报工作，使办税流程大大简化，办税时间大大节省，涉税资料管理更加完善，查阅更加方便，纳税人进行纳税咨询更快更准，税企关系更加密切，也使地税的管理更趋规范化，效率和质量得到进一步提高。纳税人普遍反映良好，大家都说，使用“e税通”，安全可靠、快捷方便，纳税更轻松了。但是，在实际运行过程中也经常出现一些这样那样的问题，影响使用的效果。现对纳税人提出的部分问题进行初步的分类解答，以便方便纳税人更好的使用。

一、“e税通”系统升级前后产生的一些问题

1、有的纳税人反映无法在系统中修改员工的缴费工资及选择参保险种。

2、有的反映在企业减员时，系统出现以下提示“验证有误，请检查有红色叹号的记录”（详见下图）但返回并未找到任何红色叹号标志。

上述两个问题都是因为“e税通”系统升级产生的问题，系统升级以后问题都得到了解决或没有再次出现。

3、有的纳税人反映社保费已申报，但“e税通”显示纳税人仍未清缴税费。

这个问题是由于银行系统升级，造成纳税人的已存缴费款项无法扣缴。

4、有的反映“e税通”升级后无法正常打开或打开后出现资料丢失。

“e税通”在线升级后，所下载的资料本应能够覆盖纳税人原有的“e税通”资料。但现在系统升级后原来的“e税通”安装目录下却出现两个etaii文件夹，其中一个是没有资料的，导致在启动e税通程序时链接到没有资料的文件夹。因此，当用户升级后，点击桌面的“e税通”启动程序，登录的“e税通”就会发现资料丢失。只要点击另一个etaii文件夹进行安装，就会解决资料丢失问题。

5、有的反映下载完“e税通”系统升级包后，系统却无法升级。

这是由于“e税通”升级包的问题。

6、2月的申报期延期至24日，但纳税人在20日通过“e税通”系统申报个税时，系统显示的税费所属期已自动跳转到下一月。

这是由于“e税通”系统中显示的税费所属期没有根据延期后的申报期限进行调整。

7、有的纳税人反映增员成功后“e税通”没有自动跳转到申报页面。

这个问题是由于网络繁忙，导致网报页面打开缓慢，因此系统中仍停留在原先的申报界面。

8、有的纳税人反映进行纳税申报时，系统显示“服务器繁忙，请稍候再试！”

这是由于网络繁忙，申报的信息无法传送造成的。

9、有的纳税人反映在“e税通”申报国内人员个人所得税申报表时,系统显示'申报信息有误,请检查;数据传送故障,请重新申报'的提示。

这也是由于网络繁忙，导致申报信息传送时出现故障。

10、有的纳税人问系统提示“连接服务器失败：网络错误！是否尝试下一地址？”（详见右图）有时系统提示登录失败、注册失败或连接下载失败。

这是因为地税局主机登录地址失效，需改用其它地址登录。

二、由于大集中报表处理产生的问题

11、有的反映企业当月没有人员增减，在申报完人员变更登记表后，申报个税明细申报表，个税申报成功，但变更登记表处却提示：地税系统错误。

12、有的反映企业使用“e税通”申报个税，查询“国内人员个人信息变更登记表”申报情况时显示“数据上传成功，但地税尚未处理”，直到税费申报期快要结束时，显示“处理失败”，需再上传。

这两个问题的原因是大集中报表处理问题。企业使用“e税通”申报个税后，大集中未能马上对报表进行处理并即时将处理结果反馈给纳税人。

三、由于地税局对系统项目管理产生的问题

13、有的反映企业当月社保已申报数天，但系统仍提示当月社保未清缴，因此无法进行减员操作。

这是由于地税局尚未对缴费人银行中的存款进行划拨，导致系统显示当月社保仍未清缴，因此无法进行减员操作。

14、有的反映企业申报减员时，提示参保人参保单位不一致[错误代码为：0]。

这是由于该参保人增员时的数据被地税拦截了。

15、有的纳税人反映参保人数少于“最低核定参保人数”，不能进行网上申报。

这个问题是由于该单位的税收管理员会为设定单位设定最低核定参保人数。当该单位减员后，参保人数少于设定的最低核定参保人数，系统便会阻止其进行申报。

16、有的纳税人反映在申报增员时，系统提示“暂不能增员”。

这个问题是由于参保人正在享受社保待遇，因此不能在其他单位申报社保。

17、有的纳税人反映系统提示“身份证明类别”，不能下载社保变动表(详见下图)

这个问题是由于该参保人属于港、澳、台居民，这些人员是不能通过“e税通”或网报进行申报的，必须到地税前台增员申报。

四、由于企业系统操作人员产生的问题

18、有的纳税人反映1月份使用“e税通”申报社保时，由于按照文件规定当时的养老及失业的缴费工资下限调整为1818元，但系统同时将缴费人的本月工资额调高到1818元（缴费人的实际工资额为1705元），造成纳税人所有险种都按1818元去申报（缴费人的工伤险实际是按1705元申报的）。

这个问题是由于操作人员在调整缴费人的养老、失业保险缴费工资下限的同时，也将缴费人本月的工资额调整了。

19、有的纳税人反映操作员对在“e税通”中申报社保、个税及进行增减员的操作期限不清楚。

这个问题是由于操作人员对税费申报期限不清楚造成的。

20、在“e税通”中申报年终奖时，其各个项目应如何填写。

这个问题是由于操作人员对全年一次性奖金的计算方法不了解造成的。

21、有的纳税人反映申报增员成功后，由于没有立即进行缴费申报，导致下次新建表再申报的时候，所增人员没有险种，因此无法申报。

这个问题是由于操作人员申报增员成功后，没有立即进行缴费申报。

22、有很多纳税人提出了一些系统操作方面的问题，比如：如何在“e税通”导出报表进行个人所得税门前申报；哪些个人所得税可以在“e税通”申报；个税申报和社保费申报使用不同账号的设置方法；新办企业如何在“e税通”中进行人员信息登记、信息补充及申报流程操作；当月没有人员变更，在申报国内人员个人信息变更登记表时，是否需要填上所有人员的资料；e税通是否只能通过一部电脑申报，若重新在另外一台电脑下载的话是否要重新申报注册机;登录“e税通”电子税务管理系统，用户登录界面上面“纳税人”栏是填公司名称还是纳税编码，“操作员”栏应该填什么，密码是多少等等。

上述这些问题，都是由于操作人员对“e税通”功能不了解，操作不熟练，需要进一步加强学习培训。

23、有的纳税人反映由于自身电脑的ie设置问题，而导致在社保申报上存报表时系统提示“找不到文件”或“无效文件路径”。

这是由于纳税人电脑端的ie系统禁用上传文件的目录路径。

24、使用“e税通”申报社保时，出现以下英文（详见下图）。

这个问题既有可能是操作员电脑的上网权限未放宽，也有可能是操作员电脑的防火墙杀毒软件阻止造成的。

25、有的纳税人反映在线升级时，系统提示登录超时，导致无法升级。

这个问题是由于操作人员的电脑在下载或安装“e税通”时，出现部分文件缺失造成的。

26、有的纳税人反映申报增员时，系统提示“信息冲突”或“重复数据”。

系统提示“信息冲突”、“重复数据”是因为纳税人填写的人员信息有误造成的。

27、有的纳税人提出“e税通”个人所得税申报时出现以下英文（详见下图）的解决办法。

这个问题是由于操作人员在填写人员的身份证号时出现重复造成的。

28、有的纳税人反映个税申报后处理结果提示：缺少个别人员信息。

这个问题是由于操作人员申报的人员信息填写不完整。

29、有的纳税人反映申报社保时系统显示“您没有该操作的权限”。还有的纳税人反映登录“e税通”在线时系统显示“guid缺失”或“guid过期”，导致无法登录。

这两个问题都是由于操作人员输入的密码出错造成的。

30、有的纳税人反映进行纳税申报时，系统显示“处理国内人员个人所得税申报表时出错：系统在验证第21行（人员名称：）时出现错误：身份证号码不正确，必须是15或18位！”

这个问题是由于操作人员输入的身份证号码后面多了一个空格，导致系统无法识别身份证号造成的。

五、其它

31、有的纳税人反映使用“e税通”操作时，没有更换电脑，系统却提示要在已注册的申报机上进行操作；没有更换密码，系统却提示密码错误，导致无法登录及注册。

这个问题目前原因不详，需要进一步研究解决。

【第2篇】日东高速公路菏泽管理处申报全省高速公路管理杯的自查报告

省厅公路局：

根据鲁路政[～]31号和鲁路政[～]39号文件的要求和有关规定，现将我处申报全省高速公路管理杯的自查情况汇报如下：

～年，日东高速公路菏泽管理处在省厅、省局和市局党委的正确领导和社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕菏泽高速公路管理中心任务，按照“标本兼治、远近结合、综合治理、狠抓落实”的总体要求，团结进取，奋力拼搏，实施了养护、收费、机关、服务区四大“窗口”形象工程建设，管理工作有突破、有亮点、有变化、有效果，取得了领导肯定、群众认可、社会满意的可喜成绩，为全省公路事业的蓬勃发展做出了积极贡献。

一、求真务实，养护管理步入科学化、规范化

高速养护工作树立高度的交通服务意识，认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“预防性养护、机械化养护、防止中断交通”的原则，以路面养护为中心做好全面养护，逐步使高速公路养护管理步入科学化、规范化。

----制定和完善高速公路养护管理规范和管理办法。我们认真总结几年来高速公路的养护管理工作，结合实际情况，对养护决策的科学依据、养护质量的评定标准、养护定额的使用办法、养护工作的科技含量等进行统一标定和规范，从而为养护工作提供了各种技术参数和执行规范，制定适时的养护对策，保证了养护工作的顺利有效。

----加强学习培训，提高养护人员的专业技术水准。我们结合专业和学历分批次、有针对性的培训养护人员，重点学习养护作业操作规范、养护成本核算、养护质量评定、养护合同管理等专业知识，重视责任意识和质量意识的教育，使养护队伍不断充实壮大。现拥有大专以上学历29人，高级工程师3名，工程师5名，这些都为养护工作提供了坚实的人才基础和技术后盾。

----逐步理顺外部关系，保证养护工作顺利进行。以往高速公路管理一直存在外部体制不顺的弊病，制约养护工作地健康发展，高管处党组一班人针对此课题认真研究，本着相互支持、相互理解、共同管好用好高速公路的原则，求同存异，正确处理好与路政管理部门、交通管理部门之间的关系，建立必要的信息沟通渠道和程序，保证了高速养护工作的顺利进行。

----注重平时养护，抓好重点养护。养护人员定期检测路面平整度、整体强度、抗滑能力三大指标，建立路面评价系统；坚持巡查制度，了解路面状况，建立路面损毁档案；建立养护回访制度，定期对养护过的路面进行观测，不断提高养护方法和养护水平。对桥梁等重点部位进行经常性的检查，经常性地养护，定期对其强度进行检测，建立完善的技术资料，对出现的问题认真分析，正确处理，确定合理的维修加固方案。

----建立养护快速反应机制，确保全天候处理应急事件。在突发性事故和特殊气候条件下的养护管理，首先，提前准备各种材料物资和机械设备，随时备用；二是及时取得准确的气象信息，针对路况实际情况，做好应急工作；三是反应迅速、动作敏捷，以最快速度组织抢修和处理，保证通车；四是做好善后补救和完善工作。

----强调规范作业，走机械化养护之路。我们在养护工程施工中，严格按有关规定实施规范化交通安全控制，切实做到维持交通，保障安全。事先在作业现场设置“正在施工”，“减速慢行”等施工标志，夜间还应安装红色示警灯，经确认不会对正常作业人员或正常驾驶的车辆造成危险后再施工；作业人员统一穿着桔黄色反光安全标志服，养护维修车辆、机械必须涂成桔黄色并安装黄色示警灯；坚持质量“否决权”制度，确保工程质量和工作质量。我们结合自身的经济承受能力和设备的经济性和实用性，按照“先小后大，先急后缓”的原则，逐步分期、分批合理配置养护机械，逐步完善和提高养护效能。同时，对已有设备进行专人管理、定期保养、定期检查，保证正常使用，延长工作寿命。

----严格养护成本核算，保证养护资金有效使用。在今年资金紧张的情况下，养护工作强化财务计划控制，严把计划审批关和开支审批关，严把材料出库，杜绝各种漏洞，实行跟踪审计，规范财务管理，保证养护资金有效使用，争取用最少的钱办最多的事，确保了养护工作保质保量的完成。

二、蓬勃发展，服务区管理呈现人文化、多元化

在服务区管理中，我们坚持“在保证服务前提下讲效益，不在盈利前提下谈服务”的管理理念，牢固树立服务意识，以服务树品牌，向管理要效益，努力实现社会效益和经济效益的双赢。

----努力实施“航空式”服务，处处彰显高速文化。菏泽、巨野两个服务区建设以现代企业管理理念，经营方法、团队建设、企业文化构建新型服务区，实施一体化经营、全方位服务，为过往驾乘人员提供餐饮、购物、休憩茶座、住宿、加油、汽修等系列化服务；制定《服务区管理人员“五星级”百分制管理办法》，本着“服务高速、服务司乘”的宗旨，适时推出“流动服务车”、“雨天打伞”等人性化服务，让服务区成为进得来、留得住、走得不舍、再来光顾的宜人地方；让每一位进入服务区的客人真正感受到，一次服务区的感受就是星级服务的享受，也是一次人文精神的关怀，更是一次高速公路文化的熏陶和体验。

----注重抓好服务区的安全管理和卫生工作。加强预防和检查，排除各个部位的隐患，严格落实防火、防爆、防毒等措施。我们请来消防人员讲解安全常识，现场演练灭火方法和逃身技巧，组织专业电工集中培训，实地观摩电力设施保养，并与负责人签订安全事故责任书，确保责任到人。服务区卫生严格执行《公共卫生管理条列》和《食品卫生管理制度》，所有从业人员接受卫生知识培训，定期参加体检，坚决执行持“健康资格证”上岗制度，做到餐厅无蝇化，厕所无味化。

----拓宽服务区经济，实现多元化发展。服务在经营思路上有新见解、新方法、新突破，牢固树立市场观念、竞争观念、创新观念和发展观念，立足高起点、探索新路子、以多种形式、多种渠道进行大开发、寻求新项目。充分利用自身有利条件，加强与地方和专业经营者的合作，办起特色市场，把菏泽市的名特优产品带出去，把外省市的新奇鲜物品引进来，一批如矿泉水厂、恒温冷冻室等具有发展潜力的项目也提上了议事议程。

三、多措并举，通行费征收管理推行系统

化、合理化

为确保收费工作的正常运转和通行费的稳步增长，我们制定多项有效措施，狠抓落实。

----机关领导重心下移，加强对一线收费工作的管理。收费分管领导和收费科稽查队采取到站夜查、暗访等形式及时掌握一线动态，及时调整管理方式；处领导实行住站（区）帮助指导工作，每周到站（区）工作时间不少于三个工作日，把工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上，具体帮助指导站（区）制订工作计划，研究落实措施，促进了收费站的各项工作。

----加强硬件建设，完善收费系统的配置和保养。针对部分收费设施出现的老化损坏现象，我们加大资金投入，对整个收费系统进行检查保养，及时更换受损部件，添加新型设备，完善信息监控系统，确保收费系统的正常运作。

----收费站工作各显特色。菏泽收费站运用“情绪过滤法”，调整收费员与司乘人员之间的位置，通过换位思考增加双方的理解和沟通，提高了文明服务水平；菏泽西收费站加强英汉双语联系，展现人文关怀；郓城南收费站做好高速宣传工作，降低附属设施的人为损坏，消除诸多不稳定因素；郓城收费站细化管理，将出勤进行量化考核，保证收费工作健康发展；东明收费站积极拓宽改造，提高通行能力，杜绝堵车现象，极大提高了收费额度。

----积极开展文明创建，树优质服务形象。我们以“文明单位”创建活动为主线，以“文明示范窗口”、“青年文明号”“高速公路文明大通道”等创建活动为载体，不断丰富创建内容，提升创建品位，创新创建机制，增强创建实效，逐步形成“点、线、面”梯次发展，整体推进的创建格局。～年我处荣获省交通厅全省高速公路管理杯，今年菏泽收费站又被评为国家级“青年文明号”。

----规范制度，狠抓收费队伍建设。制定了《日东高速公路菏泽管理处纸卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处公务卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处信息管理分中心应急预案》、《星级收费员标准及考核办法实施细则》、《收费站星级标准及考核办法实施细则》等办法及措施，规范了收费队伍，使收费管理有章可循，有法可依。

由于制度落实，措施到位，在今年菏东路危桥修复、东明收费站车道拓宽等诸多不利因素条件下，通行费征收稳中有升，年终任务完成在即，截至目前，通行费收入2.53亿元，完成年度任务的84.3%，同比增长6个百分点。

四、转变作风，机关建设实现程序化、效能化

机关建设牢固树立主动服务基层的思想，突出办事程序化和工作效能化两个基本点，进一步提升机关服务水平和服务质量，强化机关工作纪律，严格管理制度，规范工作程序，把为基层服务的工作落到实处。

----在“五星级”管理模式和iso9000质量管理体系的基础上，突出管理工作的“三大亮点”，重点实施“三个评价体系”。以自我评价、行政评价和社会评价形式，通过客观、公平、高层次、广视角的科学评价，丰富评价模式，活跃评价的思想和理论，提高评价对实际工作的效能，推进管理与评价顺利发展，创建和运用管理全新的评价体系。通过转变评价主体和外部行政监管增强启动内因活力，使管理与评价有机结合，充分发挥和拓宽菏泽高速公路的功能、职能和效能，从而实现对高速公路管理进行有效调控，创新和提升管理水平。

----推行首问责任制，强化工作程序。首问责任制强调第一位接受来访、来电、来信的领导干部及工作人员，必须负责安排接待、解答、受理或引导办理有关事项。如属于指责范围内的事项，要及时予以办理；不能当场办理的，要说明理由；不知如何办理的，要告知程序，并解答对方询问，具体经办人不在时，要先接受下来，记下联系方式，转交具体经办人处理。如不属于指责范围内的事项，要主动告知或引导到有关领导或经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。如不属于本单位或本部门指责范围的，应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。属于电话咨询、举报或投诉的，首问责任人应将具体事项记录在册，并按照有关规定及时处理。

----强化机关效能建设，实现制度管理人、规范人、教育人。我们将办事程序、职责权限、学习制度、车辆管理和办公用品采购等制度公布于众，把人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任、量化标准、奖罚分明。同时加强了各项后勤工作，围绕领导、服务一线的各种保障性工作比较到位，建成廉洁、勤政、务实、高效的机关。

结合我处实际，对照省厅局有关标准，我们经过认真细致地自查，认为已符合申报条件，请予以验收。

XX年十一月一日

（日东高速公路菏泽管理处——政工科-张智刚投稿）

【第3篇】科技局申报与管理工作报告

一、四项主要工作实绩

根据局里统一安排，本人主要分管科技计划申报与管理、人才引进与申报、策应扶持等工作。本人能带领相关科室围绕科技局和上级部门中心工作任务，踏踏实实、努力工作，全面完成上级下达的各项任务。

1、强化科技计划项目申报工作。今年以来，先后帮助培育开发科技项目100余个，申报市级以上科技计划项目86个，其中国家级12个、省级31个、市级43个，申报的数量是去年的1.5倍;目前已获批15项，共获得项目扶持资金1220万元;重点策划谷硅新材料、腾宇机械、沃绿宝生物3家企业申报省级重大科技成果转化专项资金项目，有1项获批，获项目资金600万元。

2、引导企业争创科技型载体。在帮助企业申报各类项目争取扶持的同时，还积极服务企业做大做强，辅导企业创建各类荣誉，增强对外影响力。先后组织9家企业申报省级高新技术企业入库培育计划并成功入选;组织2家企业申报省科技企业上市培育计划并成功成为入库企业;组织2家企业申报国家高新技术企业，其中1家成功获批;组织3家企业申报省级农业科技型企业;组织11家企业申报省级民营科技型企业并获批;组织10家企业申报市级以上高新技术产品19个，目前已获批7个。

3、推动企业高层次人才引进。利用与国内外高校院所、科研单位建立的良好合作关系，帮助企业引进高层次人才近30人，其中申请国家“千人计划”1名、省双创人才引进计划15名、省企业博士集聚计划5名、市领军人才集聚计划25名，获批省双创人才引进计划1名、市领军人才集聚计划7名。

4、主动做好其它交办工作。本人今年还参与精科智能电气产业园管委会相关职务分工，帮助园区完善了产业规划并成功申报市级特色产业基地，目前该项目已成为市委工作会议的观摩点;另外本人还负责帮办科技局招商引资项目-谷硅新材料项目，能及时处理项目建设中遇到的难题和困难，深受客商好评。

二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现

1、品行修养

本人能够正确对待手中权力与服务群众的关系，依法依纪办事，努力做到自警、自省、自重、自励，当好表率。同时，坚持做到理论联系实际，密切联系群众，力所能及地帮助群众和服务对象解决实际困难;坚持真理，抵制错误，言行一致，表里如一，谦虚谨慎，真诚待人。反对弄虚作假、拨弄是非、言行不一的不良作风，坚决克服官僚主义和形式主义。工作中，始终注意维护班子集体形象，讲大局、讲团结，与班子其他成员坦诚相见，不断增强班子凝聚力，为各项工作的开展打好基础。

2、理论学习方面

牢固树立“终身学习”的理念，把自觉学习、完善自己作为做好工作的基本前提。坚持注重三个方面的学习：一是从强化党性修养出发，注重学习政治理论。认真学习科学发展观和和谐社会建设理论，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。二是从提高工作能力出发，深入学习专业知识。结合岗位工作需要，认真研读国家、省出台的相关政策文件，熟悉各种政策规定的具体应用，努力掌握业务工作开展的内在规律。三是广泛学习新知识。通过参加各种培训，系统学习理论知识，积极学习电脑、金融、法律等现代知识，及时了解国内外相关领域的新信息，汲取有益成分。

3、廉政建设方面

能够遵纪守法、遵章守制，自觉抵制各种不正之风，做到廉洁奉公、勤勤恳恳、尽心尽职，始终保持头脑清醒，保持民主作风。能牢记艰苦奋斗的优良传统，厉行节约，勤俭办事，特别在招商引资过程中，在热情真诚的前提下，注意把握分寸，不铺张浪费，不豪华接待，给客商留下真诚办事、勤俭创业的印象。能自觉倾听和接受领导和同事们的监督，能经常提醒自己算好政治帐、经济帐、亲情帐，做到自重、自省、自警、自励，着力培养廉洁、务实的良好作风。

三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力

1、最不满意的一项工作：国家高新技术企业认定工作，全年仅有1家企业通过认定。

2、急需提高的一个方面能力：本人不仅任科技局副局长还兼任精科产业园区管委会副主任，急需提高2项工作同时兼顾能力。

【第4篇】有关加强零申报管理的调研报告

加强户籍管理，是税源管理乃至整个税收管理的基础性工作。在税收日常征管中，零申报企业特别是异常零申报已成为征管的薄弱环节。近日，xx区地税局对辖区内第三季度零申报户进行了专项检查。从检查情况看不容乐观，有的问题带有一定的普遍性，一定程度上影响了税收管理科学化、精细化、规范化的实现。

一、虚假零申报的主要原因及表现

从对该区辖区内80户企业零申报情况分析，发现有19户企业长期零申报，有45户企业连续2个月零申报，个别企业甚至长年无实现税收。经分析，发现企业进行虚假零申报的手法多种多样，归纳起来主要有以下几种：

1、部分企业为了达到某种目的(比如享受优惠政策)而成立的新公司，虽然手续齐全，实质上是一个“空壳公司”，只要目的一达到，公司人员就沓无音讯，既不办理注销，也不进行纳税申报，税收管理员为其办理了零申报;或者是企业改头换面重新登记，新单位成立后老单位仍存在，企业仍是“原班人马”，财务人员对其老单位长期进行零申报。

2、企业人为的调节税款缴纳时期延迟纳税。有些纳税人当期发生了经营业务收入，但由于资金紧张等原因对实现的应纳税款不申报，选择零申报蒙混过关，逃避纳税。

3、企业应申报而不申报偷逃税款。个别企业甚至设明暗两套帐进行偷税，应付税务部门的账簿，多是采取违法开具发票，应转而不转收入，隐匿、少记或迟记收入，账外经营、伪造或变造记账凭证而形成假账，造成非常的零申报。

4、少数税务人员为了追求征管质量“六率”考核指标，在征收期的最后一天，将迟申报户、失踪户以及空挂户，在征管系统中进行零申报处理。

5、企业长期无经营收入但保留营业执照和税务登记，长期零申报。有些企业确实面临困境，处于停产、半停产状态，长期无经营收入，但仍保留营业执照和税务登记，导致零申报。

二、抑制零申报的措施探讨

加强零申报管理的关键，就是按照国家税务总局实施科学化、精细化管理的要求，依托信息化手段，大力加强对零申报户特别是异常零申报户的管理，堵塞税收漏洞。

1、严格执行程序，规范“零申报”认定。零申报是指在税务机关办理税务登记的纳税人、扣缴义务人当期未发生应税行为，按照国家税收有关规定，向税务机关办理零申报手续，并注明当期无应税事项。因此，在认定“零申报”时，零申报纳税人在申报时间内必须向税务机关填报《无应纳税(费)款申报书》，经税收管理员认真审核递交的材料，并下户进行实地调查，报分局领导批准后方可上传工作流程，否则，主管税务机关不能视同纳税期已办理“零申报”，对既无应纳税款入库又无《无应纳税(费)款申报书》申报的纳税人，要依据有关规定严肃处理。另外，要实行零申报公示制度。各征收单位要对所有“零申报”户名单及附属资料每月在办税服务厅公示，接受纳税人的监督和举报。

2、加强信息比对，发现异常零申报户。通过建立税源管理信息比对分析平台，加强对企业资产负债表和损益表等财务报表指标、发票购买和使用情况、连续几个月零申报等信息的比对分析，及时发现异常零申报户，查找出原因，进而采取相应措施进行管理。同时，要进一步加大纳税评估工作力度。对存在异常情况的零申报户和连续三个月零申报且又无正当理由的企业，要从“一户式”综合运用数据系统中抓取有关信息进行纳税评估，参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模等因素进行全面、深层次的对比分析，如申报数据与财务会计报表数据的对比、与同行业相关数据的对比、当期与历史同期相关数据的对比等，通过对比分析和量化评估及时发现申报信息的疑点和漏洞，及时发现税务部门自身存在的问题和原因，从而有的放矢的制定对策，防止税收隐性流失。

3、深入实地检查，了解企业真实经营情况。税收管理员要进一步加大对零申报企业的控管力度，随时对存在疑点的纳税户进行检查。对长期零申报的企业组织专项检查，分责任区进行抽查零申报纳税人的生产经营情况，特别对有购买发票的纳税人进行重点检查，分析比对零申报的主要原因，并根据具体情况分别处理：对确实没有实际经营的企业，责令其办理注销手续;属于法定减免的企业，补充办理减免登记备案手续;对失踪户转为非常户管理;对没有如实申报，企图以零申报逃避纳税的企业列为重点监控，并按户建立管理台帐，督促企业严格按规定建帐建制及时申报缴纳税款，并给予一定数额的处罚，对于不能按规定进行会计核算的企业采取核定征收办法征收税款，以堵塞税收漏洞。

4、加强纳税辅导，督促纳税人正常申报。由于一些中小型企业的财务人员对税收政策不熟悉，加之纳税意识不强，忽略对一些小税种的纳税申报，如印花税、房产税、土地使用税未在规定的时间内申报，个人所得税未按规定进行代扣代缴，土地增值税预缴或随意调整收入时间，直接作无税收申报，都是造成异常零申报的原因。因此，税务人员可针对性地对纳税人进行政策宣传和辅导，帮助纳税人熟悉税收政策，监督纳税人进行正确的纳税申报，杜绝纳税人因不熟悉政策或纳税意识淡薄造成零申报现象。

5、完善考核机制，规范税管员执法行为。将零申报率纳入各分局及税收管理员目标考核内容，对弄虚作假、片面追求征管质量“六率”指标的要按有关规定追究相关人员的执法责任。

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