关于加强动散条件下基层党组织建设的思考范文

(作者:末小米时间:2024-03-30 19:51:41)

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关于加强动散条件下基层党组织建设的思考

【调研报告】关于加强动散条件下基层党组织建设的思考

党的二十大报告指出,“增强党组织政治功能和组织功能”,“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。当前,部队执行多样化任务已成常态,动散特点十分突出,这给基层党组织建设带来许多新的难题。因此,正确把握动散条件下基层党组织建设特点和规律,找准党组织建设重点,确保基层党组织坚强有力,成为基层党组织建设亟待解决的重要课题。

一、针对任务转换“快”,突出加强组织功能发挥

动散条件下部队执行任务类型多,一批批任务行动压茬推进,任务准备周期短、转换节奏快,健全组织是任务准备的重难点工作。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在,任务进行到哪里、组织建设就跟进到哪里,组织跟着任务建、组织跟着阶段变的要求越来越高。

一是建强基层党组织班子。动散条件下任务部队阵地多点、兵力分散,班子成员流动性大,组织架构变化快,班子要按照“坚持基本要求、保持基本稳定、灵活开展活动、确保作用发挥”的原则,健全完善组织结构。要及时调整配齐班子成员,随着任务变换当成员缺位时要按程序增补,理顺各级组织关系和指挥关系,统一组织领导,保证组织运行顺畅连续。要加强班子成员对阵地一线的指挥领导,每一名班子成员前出负责一个阵地,坚持组织领导在一线,加强监督管理和指导,不断增强凝聚力和战斗力。要加强班子成员间的交流互通,由于动散条件下各阵地之间距离远,班子成员要经常性汇报所属阵地人员情况,及时反馈问题,加强对配属人员的跟踪监管,保证党组织对所属人员的全覆盖。

二是配强基层党组织书记。基层党组织书记执行任务中,面临全新挑战多、突发问题多,需要独立决策部署实施,考验党组织书记解决实际问题的能力。一名合格的基层党组织书记,要具备预见能力,在任务准备上抢先抓早,在工作标准上敢为人先。把任务各个阶段、各个环节可能遇到的困难、可能发生的问题想细想全,针对性地制订预案,做到有备无患才能临危不乱。要做“主心骨”,党组织书记一般是单位主官,一个“主”字说明一切,就是任务面前要当主力、工作面前要负主责,在关键时候能站得出来、危局困局能解得开来、难事要事能顶得起来,成为让官兵和部属依靠的人。要统筹好演训任务与党组织建设的关系,坚持任务与建设捆在一起、融为一体,通过任务带建设、通过建设促任务,聚焦中心工作,兼顾其他工作,真正做到任务建设两不误、两促进。

三是发挥党员队伍的先锋模范作用。动散条件下任务繁重密集,兵力轮换快,骨干力量薄弱,加强基层党组织建设必须凝聚集体力量,发动广大党员当标兵、建新功。要突出党员表率作用发挥,成立“党员先锋队”、设立“党员模范岗”,让党员在任务实践中不断摔打磨练,勇担最重任务、乐守最苦战位,成为部队动态分散时的一面旗帜。要突出动散条件下对党员的监督和讲评,坚持在动中考察党员、检验党员,紧跟任务进程,及时开展党员履职尽责情况讲评通报,做好优秀党员的表扬宣传,激发广大党员创先争优的干劲活力。要突出解决困难党员实际问题,比如在后方开通24小时家属热线、安排家政服务助手,让后院安全安稳安心,前线的党员才会心无旁骛地投身任务中。

二、针对阵地分布“散”,突出提高自主抓建能力

动散条件下驻地分散偏远,条件艰苦保障有限,基层党组织作为“前沿指挥所”,长期在外必须能够独当一面。要充分发挥主观能动性和创造性,全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实,积极主动作为,提高自主抓建能力。

一是注重统分结合。动散条件下基层党组织抓工作,既不能“一竿子插到底”,对各阵地事无巨细样样都管,也不能放任自流,不管不问当“甩手掌柜”。要善于关闸分流,性质相同的工作该整合的整合,对阵地传达通知要求要适当处理,不能只当“二传手”。要善于抓重点、抓中心、抓关键,抓好中心带动全面,根据先急后缓、先主后次统筹安排,保证工作不乱、力量不散。要学会整合资源、科学分工,需要多个单位联合完成的任务,分队要主动牵头协调,集中人力物力财力合力攻关。要因才施用,根据不同阵地特点赋予不同任务,各尽所长。要着眼长远,站在上级和本级发展全局谋划安排工作,防止和克服只顾自己不顾别人、只看现在不看往后等现象。

二是坚持动态管理。部队遂行演训任务时,表面上看仅是环境位置的变化,实则任务性质、领导力量、组织结构、行动权责等均发生了变化,驻地式的“静中抓管”与集中式的“统抓统管”管理模式已难以适用。动中抓管不是中心工作但是影响中心工作。要着眼自身实际,明确各层级领导责任,按片区划分安全管理责任。每个阵地建立安全管理“树状图”,每名营连干部骨干都清楚知道自己上要对谁负责、下要负责谁,每名普通士兵都在管理网络中。建立工作报告制度,明确重大紧急事项即时上报流程和层级权限,确保动散兵力不脱离视线、全时段纳入掌握。

三是抓好本领补强。基层党组织成员应当着眼组织建设、岗位履职和自身成长需要,常用常学、先用先学、随用随学,以学习力促进提升领导力、组织力、执行力。重点加强党建相关法规的学习贯彻,紧跟制度法规修订实施进程,按照先重点后全面的方法,有步骤地研学党建法规,学会新旧对比,掌握政策改点,吃透理论难点,促进新规落地。基层党组织成员只有带头学法用法,提高管党务党能力,才能把动散条件下基层党组织建设引入快速发展轨道。

三、针对制度落实“难”,突出抓好机制运行实效

动散条件下战备任务重、任务衔接紧,各项制度落实易受到影响。基层党组织要结合任务特点,严格落实制度要求,提高靠制度抓党建的成效,不断推进基层党组织建设科学化、制度化、规范化。

一是落实好动散条件下精准帮带机制。针对力量编成的临时性、驻训地域的复杂性、大分散小集中的特殊性,党委机关要采取分片包干、定点挂钩、跟进指导等方式,组织精干力量进行巡察,全程搞好具体分类指导,形成“一营一案”“一连一策”的帮建方案。党委班子成员带课题蹲点调研,聚焦动散条件下倾向性问题、典型性问题,深入一线摸清底数,持续加强经常性帮带,不断提高基层党组织统筹协调、组织谋划和督促落实能力,做到组织指挥在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线。

二是落实好动散条件下组织生活制度。动散条件下基层党组织人员难集中、时间难保证,必须在落实制度上硬起手腕抓、创新方法做。把严格落实组织生活制度作为经常性基础性工作的刚性要求,根据演训任务阶段周期精算安排时间,按照“可调不可占,可并不可减”原则,灵活筹划、穿插组织、保证实效。内容上要“分类实施”,会议、评议、组织生活会要集中组织,教育学习、思想汇报可分组划片开展;时间上要“化整为零”,合理利用任务部队待战休整、转换间隙等时机,见缝插针实施;形式上要“快捷创新”,可采取车厢会议、帐篷谈心、阵地党课等方法,也可依托军线电话、视频会议系统将组织生活搬到线上组织。

三是落实好动散条件下监督考评机制。要落实检查讲评制度。党委机关以电话抽查、文电抽查、现地调研等形式,不定期对各方向任务分队基层党组织功能作用发挥情况进行抽查,指导整改存在问题,在每季度基层建设形势分析会上进行讲评。要落实常态互通制度。基层党组织应及时记录所属官兵在练兵备战任务中的阶段性实绩,既要记录典型事迹也要记录问题不足,并且定期向原建制党组织通报。要落实奖惩激励制度。组织任务官兵对所在党组织履行职责情况进行满意度测评,测评结果作为奖惩的参考依据。对党组织成员作用发挥充分、完成任务出色的,可根据上级指示要求研提表彰奖励建议;对制度落实、履职尽责不好的,视情批评或处理。

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