泰州市计划生育工作汇报

第一节机构队伍

一机构

泰州市开展计划生育工作以来，行政机构几经演变。情况如下：

1956年8月，泰州市成立“避孕工作委员会”。

1963年，成立泰州市计划生育委员会，下设宣传、统计、技术三个组，地点在卫生局内。

1965年9月，泰州市计划生育委员会设立办公室，配备三名专职人员办公。地点在卫生局内。

1966年8月，建立和健全全市计划生育委员会领导小组，由21名同志组成。市长赵醒吾担任主任委员。陈锡祥、抗勇、钱清任副主任委员。计划生育委员会办公室主任为顾洪林，副主任抗勇、朱雨生。

1968年初，成立泰州市革命委员会计划生育办公室，和妇幼保健所合署办公。

1973年10月，成立泰州市革命委员会计划生育领导小组，市委常委、革委会主任黄扬任组长，下设泰州市革命委员会计划生育领导小组办公室。原泰州革命委员会计划生育办公室取消。

1976年5月13日，市革委会决定增补李强、许大典等九位同志为市计划生育领导小组成员。李强、李一萍、许大典为领导小组副组长。

1979年6月26日，市革委会决定调整充实市计划生育领导小组成员，由姚从义、刘进、商满洲、抗勇、翟善林、唐万美、李庆锡、叶龙珠、劳荧、蔡荣生、薛英、翁林、柳梅、尹富元、张锦丽、沈本庆、管竹书、谢恒谷、仰友、郭斌、徐璞等21名同志组成市计划生育领导小组，姚从义任组长，刘进、高满洲、抗勇任副组长。

1980年12月17日，泰州市革命委员会计划生育领导小组办公室更名为泰州市人民政府计划生育办公室，并启用新的印章。

1982年9月12日，原计划生育领导小组办公室撤销，成立泰州市计划生育委员会，属政府职能机构，下设技术指导科和宣传动员科。刘云洲、高秀宝同志任计生委副主任；韩国铎同志兼任计生委副主任。委员会共人员编制七名，其中行政编制三名，事业编制四名(不含三个郊区公社计生专干)。

1984年5月，市编委核定市计生委人员编制为11人。其中行政编制4人，事业编制7人。1984年11月26日，市政府任命高启英为市计生委主任。原计生委技术指导科和宣传动员科改为业务科和宣传科。

1991年1月28日成立市计划生育协会，并召开第一次代表大会，先进单位第一届理事会及会长，市委常委、宣传部长刘励任会长。杨桂兰、陆士庆、金义珍、陈鼎荣等同志任副会长，聘请市人大主任朱寿林同志任名誉会长。

1996年5月23日区计划生育协会召开第二次代表大会，选举第二届理事会及会长。曹元斌同志任会长、葛崇烈、王爱平、谭余生、杨桂兰、高启英为副会长。

与此同时，基层组织建设也得到加强，选聘了乡镇计划生育专职干部，设立了计划生育办公室(科)，建立乡镇计划生育服务站，村组配备了不脱产计划生育妇女主任和宣传员或信息员，城市街道及企事业单位、居委会也选配了专兼职计划生育工作人员，全市计划生育工作网络基本形成。至96年全区共建计划生育协会431个，发展会员2.61万人，有8个系统成立行业计划生育协会。

为贯彻《中共中央国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，1991年12月2日成立了泰州市人口与计划生育领导小组，1994年5月13日市委、市政府发文转发市人口与计划生育领导小组《关于市各有关部门、群众团体计划生育工作职责分工的意见》的通知，再次明确市各有关部门、群众团体计划生育工作职责。各乡镇、各街道办事处及各基层单位也建立人口与计划生育领导小组。

历年分管计划生育的市党政领导

1975年-1976年市委常委、市革委副主任李强分工负责，市委宣传部李一萍具体分管

1976年市委副书记、市革会副主任黄扬分工负责

1977年市委副书记李荣华、市革委张虹明分工负责。

1978-1979年市委副书记姚从义、市革委副主任张虹明分工负责，市委常委、宣传部长朱克昌具体分管(1978-1980)

1979年市委副书记马杰分工负责

1980-1981年市委常委、副市长刘振基具体分管。

1982-1983年副市长朱寿林分管。

1984-1987年副市长陆镇余分管。

1986年6月17日-1987年，市委常委、副书记徐惟清同志分管；副市长陆镇余分管。

计划生育是我党在社会主义建设时期的既定政策。我们党和国家历来对计划生育是十分重视的。1956年，毛泽东同志在最高国务会议上，就提出要有计划地生育子女，周总理在中国共产党第八次全国代表大会上，也提了计划生育问题，中共中央和国务院在1962年12月关于认真提倡计划生育的指示中，明确提出计划生育是党在社会主义建设时期的既定政策。

1963年6月23日，泰州妇联进行目前婚姻问题的调查报告。

1964年9月9日，钱清同志在泰州市第五届人民代表大会第二次会议发言。

泰州市1964年卫生工作总结中将计划生育作为一项内容。

一九五七年，我市为进一步开展本市避孕工作，在泰州市人民委员会文件[57]卫永字第221号文件“关于进一步开展本市避孕工作计划的通知中决定由16人建立本市避孕工作委员会”。

泰州市避孕工作委员会

吴洗徐启云曹福监史荣光陈燕春

陈允源成谨钱云官张正举徐世俊

沈为芬石中华黄玉刘惠湘刘秀玉

张述璜

委员会下成立宣传培训组、技术指导组

宣传组：

曹福监沈为芬陈春燕成谨

史荣光黄玉刘惠湘张正举

技术组：

徐世俊石中华张述璜朱则如徐汉江

肖晃龚王珠玲赵达山黄承五巫泽出

武简侯及医院、保健所

摘江苏省泰州市人民委员会《关于进一步

开展本市避孕工作计划的通知》[57]卫永字第221号

中共中央和国务院对提倡晚婚和实行计划生育指示，省委、省人委会为了进一步贯彻执行中面和国务院指示，特制定了“江苏省关于认真提倡晚婚和实行计划生育的几项规定(试行草案)”，我市为了贯彻执行规定，成立了泰州市计划生育委员会。市委、市人委于八月七日还专门印发了开展这项工作意见。

1963年9月5日市委宣传部印发宣传参改材料(第22)期“提倡晚婚和实行计划生育”。

1963年9月13日泰州市提倡晚婚和计划生育展览会筹备会由陈锡祥、陆希奎、解玉衡、李敬民、李一平、柳梅、童永丰等七同志组成，由陈锡祥任主任委员，陆希奎、解玉衡两同志任副主任委员，宣传部徐星翘门任筹委会秘书。下设个组：材料组、宣传组、总务组。

泰州市计划生育委员会：

陈同元陈锡祥李志成李灿夫康世龙

李敬民李一萍钱清曹兴国阎必发

张晓明胡文陆希奎杨奇观丁林

赵曙光郭试英

陈同元同志为主任委员

陈锡祥、李志成二同志为副主任委

委员会设三个组：

宣传组：

陈锡祥李敬民钱清李一萍陆希奎

胡文曹兴国郭试英

陈锡祥为组长，李一萍、钱清为副组长

计划统计组：

由康世龙、李学诗两同志为正副组长

技术指导、李学诗两同志为正副组长

技术指导、药械供应组：

李志成张晓明陆希奎杨奇观

李杨成为组长、陆希奎为副组长。

摘中共泰州市委、泰州市人委批转泰州

市计划生育委员会“关于贯彻省委、省

人委关于认真提倡晚婚和实行计划生育

的几项规定(试行草案)的通知”意见

(63)0187号(63)泰办张字第0603

1964年3月10日中共泰州市委文件(64)0059号决定调整计划生育委员会成员。

计划生育委员会成员作如下调整：

曹盛荣钱清李一萍李定国王如勤

康世龙陈锡祥陆希奎江曜东刘夫

曹兴国葛志芳胡庆平李碧君陆成旺

李庆锡

曹盛荣同志为主任委员

陈锡祥、钱清同志为副主任委员

委员会下设办公室

李定国同志任主任、徐星翘同志兼副主任

李定国同志专门负责办公室工作

摘中共泰州市委文件《关于调整计划生育委员

会成员的通知》(64)0059号1964年、3、10

计划生育委员会成员：

赵醒吾杭勇钱清陈锡祥袁美芬

王如勤康世龙陈德雨曹兴国凌善美

张耀臣王长林徐少九邹美英申开美

孙辛甲义唐根尧顾洪林朱雨生

徐星翘

主任委员：赵醒吾

副主任委员：陈锡祥、抗勇、钱清

下设办公室：

主任：顾洪林

副主任：抗勇、朱雨生

摘泰州市计划生育委员会《关于计划

生育工作“三五”规划》(草案)

1966年8月27日

一九六八年二月二十七日泰州市妇幼保健所革命领导小组《关于申请刊刻泰州市革命委员会计划生育办公室新印章的报告》，68年3月4日王子安同志同意。

1966年、1967年泰州市妇幼保健所将计划生育列入一项内容经常调查研究总结。

1967年9月21日印章“泰州市计划生育委员会”。

一九七三年六月二日市革全批复和：“关于恢复妇幼保健所的通知”(与计划生育办公室一起办公，明确计划生育办公室三人，妇幼保健所八人)。

江苏省革命委员会计划生育领导小组

办公室于一九七三年十一月九日启用

新章

泰州市革命委员会计划生育领导小组：

黄扬杭勇李一萍王长林张锦丽

叶龙珠唐万美柳梅徐璞

黄扬同志任组长

抗勇同志任副组长

领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在卫生局，编制四人。

徐璞同志任办公室主任

郭试英同志任办公室副主任

摘市革会文件《泰革发[1973]140号关于成立

市革会计划生育领导小组的通知》1973年11

月24日顾祝尧拟稿，黄扬同志发稿。

一九七四年二月四日启用“泰州市革命委员会计划生育领导小组”和“泰州市革命委员会计划生育领导小组”办公室印章，原“泰州市革命委员会计划生育办公室”印章同时作废停止使用。

一九七五年九月十八日关于调整充实计划生育领导小组的报告。市革会1976年泰革发[1976]41号文《关于增补除灭病领导小组、计划生育领导小组成员的通知》。增补：

李强许大典张巨辉尹富元凌善祥

高树海薛英翁林白韧九位同志任市革会计划生育领导小组成员。

黄扬同志任组长。

李一萍、许大典、抗勇任副组长。

关于调整充实计划生育领导小组成员的通知：

姚从义刘进高满洲杭勇翟善林

唐万美李庆锡叶龙珠苏英蔡荣生

薛英翁林柳梅尹富元张锦丽

沈本庆管竹书谢恒谷仰友郭斌

徐璞

姚从义同志任组长

刘进、高满洲、抗勇任副组长

摘泰州市革会文件泰革发[1979]110号

1979年6月26日

一九八0年十二月十七日泰州市人民政府计划生育办公室启用新章，原泰州市革命委员会计划生育领导小组和泰州市革命委员会计划生育领导小组办公室章交市政府。

一九八一年十一月份计划生育经费从卫生局拨开单独建帐。

一九八二年九月十二日

泰州市编制委员会(通知)泰编字[1982]09号关于撤销市计划生育领导小组办公室的通知。

一九八二年七月二十七日

泰州市政府文件泰政发[1982]123号

泰州市人民政府关于刘云洲等同志任职的通知：刘云洲、高秀宝任泰州市计划生育委员会副主任，韩国铎同志兼泰州市计划生育委员会副主任。

徐璞同志任泰州市计划生育委员会技术指导科长。

郭试英同志任泰州市计划生育委员会宣传动员科科长。

摘自市政府文件泰政发[1982]165号

一九八四年三月二十九日

泰州市人民政府文件泰政发[1984]42号

刘延珠同志任计划生育委员会主任

高秀宝同志任计划生育委员会副主任

刘云洲同志任计划生育委员会巡视员，免去计划生育委员会副主任职务。

一九八四年七月二十一日刘延珠同志服毒致死。

一九八四年十一月二十六日

泰州市人民政府文件泰政发[1984]248号

泰州市人民政府关于高启英同专任职的通知：

高启英同志为计划生育委员会主任。

中共泰州市委组织部(批复)

泰委组[1984]96号

高祥元同志任计划生育委员会业务科科长

朱胜兴同志任计划生育委员会宣传科副科长

1984年12月12日

一九八五年四月二十六日

泰州市人民政府文件泰政发[1985]82号

泰州市人民政府关于高祥元同志职务任免的通知

高祥元同志任计划生育委员会副主任

免去高秀宝同志计划生育委员会副主任职务

1996年5月23日区计划生育协会召开第二次代表大会，选举第二届理事会及会长。曹元斌同志任会长、葛崇烈、王爱平、谭余生、杨桂兰、高启英为副会长。与此同时，基层组织建设也得到加强，选聘了乡镇计划生育专职干部，设立了计划生育办公室(科)，建立乡镇计划生育服务站，村组配备了不脱产计划生育妇女主任和宣传员或信息员，城市街道及企事业单位、居委会也选配了专兼职计划生育工作人员，全市计划生育工作网络基本形成。至96年全区

共建计划生育协会431个，发展会员2.61万人，有8个系统成立行业计划生育协会。

2000年11月，因人事变动，泰海委[2000]217号文件，调整区人口和计划生育领导小组成员：

组长：王明根副组长：杨锁如、张仁德

成员：王勇、杨金堂、丁骅、肖敏、王春明、陈德富、陈桂凤、黄平、曹太官、张胜建、王红、刘明、王晓梅、缪茂林、韩止章、吴圣林、周秀荣、吴萍、申泰姜、席玉仁、杨明英、窦国钧、蔡少堂、曹秋林、徐殿峰、姜时玉、胡建树

2003年3月，因人事变动，泰海委[2003]67号文件，调整区人口和计划生育领导小组成员：

组长：周绍泉副组长：叶海波、张仁德

成员：方针、栾建中、龚仁兵、吴家宽、缪茂林、陈强、张蓉、肖天奉、高贤汉、张胜建、李顺根、顾宝林、蔡秋云、王俊涛、张亚斌、周秀荣、李羊喜、邵科林、鞠峰云、杨明英、章春喜、蔡明恕李祥富、季玉平、徐殿峰、夏义质、彭俊、胡建树、夏红根

2007年4月，因人事变动，泰海委[2007]44号文件，调整区人口和计划生育领导小组成员：

组长：张小兵副组长：张仁德

成员：张怀德、夏洪根、王明忠、薛梅、章春喜、龚震、张胜建、王崇山、孙佳玲、陈德梅、孙广华、王建、林晨光、翟荣明、李一陵、徐美德、张祖文、姚建中、曹群、徐军、高贤汉、万军。

二队伍

随着计划生育事业的不断发展，泰州市计划生育管理队伍也逐步成长壮大。

市级六十年代中期(1965)市计划生育委员会办公室有3名专职人员办公。1968年市革委会计划生育办公室有三人办公。1973年11月，成立市计划生育领导小组，下设办公室，有四名人员办公，徐璞、郭试英分别任办公室正、副主任。75年计生办与保健所分开办公，明确计生办4人，徐璞任卫生局副局长兼计生办主任，郭试英任副主任。1982年，市计划生育委员会有7名专职人员办公。1984年，市计划生育委员会增至11名专职人员。建市设区后，区编委核定区计划生育委员会行政8编制名，附属编制2名。

局、街道办事处、乡级 1966年4月14日，中共泰州市委

、泰州市人民委员会发出《关于进一步开展计划生育工作的指示》，要求各街道办事处、各人民公社及市属单位各个口子(即主管局)都要成立计划生育推广委员会。1975年全市局、街道办事处、公社都建立了计划生育领导小组，明确计划生育专兼职人员。1980年12月30日，我市郊区三个公社分别正式选聘一名计划生育专职干部。1985年我市城市21个主管系统、局都设置了一名计划生育专职或兼职干部，负责本系统、本局的计划生育工作。87年市委、政府发75号文件要明确中层副职待遇。6个街道办事处都设置了一名计划生育宣传员协助妇女主任搞好计划生育工作，负责本街办的半家户、闲散人员、行业人员的计划生育工作。4个郊区乡都配备了专干，并建有3-5人的计划生育工作小班子。

京泰路街道

泰东乡计划生育办公室约成立于1981年2月，后改称计生科。泰东乡计划生育服务站成立于1994年7月，1995年计划生育服务站列入乡镇事业单位，编制性质：自收自支。人员由人口学校毕业生、乡村医务人员构成，负责对育龄妇女的四项手术及随访服务。1994年10月泰东乡各村都先后成立村级计卫服务室，人员由乡村医务人员构成，负责农村合作医疗、村民保健、计划生育药具发放等工作。

2000年1月，泰东乡撤乡建镇，2006年11月京泰路街道办事处与海陵工业园区合署办公。

历年来，先后有2名计生干部走上科级领导岗位：王宜宝、汤亚明。

凤凰路街道

1、1979年设立计划生育科，由企事业、村抽调人员组成。

1990年设立计划生育办公室，由专职人员及村抽调组成。

1990年设立计生领导小组，由乡镇主要领导任组长，分管计生工作副乡长任副组长，相关部门负责人任成员。

重点任务：从事计划生育宣传、咨询、服务。

2、1989年组建塘湾乡计划生育服务站，性质为差额拨款，编制为事业单位，职能：从事计划生育四项手术服务及咨询、随访服务，人员为招聘人员，按要求配备所需的设备。

3、1989年建立村计生服务室，人员为村妇女主任，村医生从事计划生育咨询、随访服务。

4、1995年建立人口学校，每年办班不少于8次，有电视、VCD等所需设备，主要培训村计生干部，新婚人员，各类高龄人群，每年受教育人数不低于300人。

5、在编计生干部提拨为科级以上人员有：1994年李乃功(党委副书记)，1999年陈加智(副镇长)。

城南街道

1、城南街道办事处于2002.10成立流动人口办公室，刘小飚任流动人口办公室主任，高永萍为微机信息员。

2、城南街道办事处人口学

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