青岛人才政策概要范文

青岛人才政策概要

一、资金支持政策

1.对顶尖人才、领军人才领衔的团队项目，经评审认定可给予1000万元至1亿元综合资助，支持人才、项目、平台一体化建设。

2.青岛创业创新领军人才可获得100万元创业创新研发补助。(青岛市科技局科技人才处3.青岛市科学技术最高奖奖金100万元，市自然科学奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖的一等奖、二等奖、三等奖奖金分别为15万元、10万元和5万元，市国际科学技术合作奖奖金每人（组织）10万元。

4.青岛市文艺精品扶持项目分为委托项目和一般项目。委托项目扶持经费额度原则上不超过当年该专项资金总额的20%。一般项目专项资金采取项目法分配资金，其中，文学项目给予3万元—20万元资金扶持、舞台艺术项目给予5万元—500万元资金扶持、广播影视项目（影视剧剧本、广播剧创作）给予10万元—100万元资金扶持、美术书法摄影项目给予5万元—50万元资金扶持、民间文艺项目给予5万元—20万元资金扶持、文化文艺活动项目给予10万元—300万元资金扶持。

5.获全国常设性文艺奖的作品或个人，山东省精神文明建设“文艺精品工程奖”、“泰山文艺奖”的作品或个人，按全国、全省奖金1:1配套奖励。在中央电视台黄金时段播出的影视剧，给予主要出品方（排名前3位）一次性奖励10万元—100万元。有较高文学艺术和学术价值，市场销售良好、具有较大社会影响力的文艺类图书，一次性奖励5万元。

6.青岛市社科规划项目经费，每个项目在5万元及以下部分，可以直接提取50%（2.5万元）；5万元至10万元（含10万元）的部分，可以直接提取40%（2.5万元+2万元）；10万元以上的部分可以直接提取30%（4.5万元+）。

7.青岛智库成果专报，每期5千字，支持5万元。

8.青岛文化之星工程每三年评选一次，每次选拔不超过30人，入选培养期3年。对入选人才实施资助，在3年的培养期内,每年每人资助5000元，用于资助入选人才进行重要课题研究、文艺创作表演、出版作品、进修培训、业务交流等。

9．根据小微企业申请贷款前12个月内新招用符合条件人员数量，按每人30万元的标准核定，符合条件的可申请最高300万元的小微企业创业担保贷款。

10．法定劳动年龄内的规定人员在青岛行政区域内创办各类创业实体，持有有效注册登记证明，符合条件的可申请创业担保贷款。其中，从事个体经营的，可申请最高20万元的创业担保贷款；创办企业或民办非企业单位的，可申请最高60万元的创业担保贷款。

11.符合条件的创业者在青岛行政区域内注册登记个体工商户、小微企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等创业实体，须取得营业执照等有效资质。办理就业登记，并缴纳城镇职工社会保险6个月以上，可申请补贴标准为1万元的一次性创业补贴，其中，对创办小微企业的创业者，补贴标准提高到1.2万元；对小微企业吸纳就业3人及以上（不含创业者本人）且按规定缴纳社会保险6个月及以上的，补贴标准提高到3万元。

12.符合一次性创业补贴申领条件人员创办的创业实体（不含人力资源服务机构、劳务派遣机构），招用登记失业人员、大中专毕业生、技工院校毕业生、建档立卡贫困劳动力，与其签订1年及以上期限劳动合同，办理就业登记缴纳社会保险，根据申领补贴时招用符合条件人员的岗位数量，按每个岗位2000元标准给予一次性创业岗位开发补贴。

13．对青岛市发展前景好、有信贷需求的中小微企业提供不超过3000万元的低费率、快节奏银行贷款“过桥”单笔额度的资金支持。

14.对2019年1月1日以后在蓝海股权交易中心、齐鲁股权交易中心等省内区域性股权交易市场挂牌的企业给予10万元一次性补助；对以上企业实现直接融资（股权融资和发行债券融资）的，按照融资规模再给予10万元或20万元一次性奖补。

15.由“人才贷”合作银行为青岛市市级及以上人才工程入选者或其长期所在的青岛市行政区域内注册的企业提供总额不超过1000万元、期限不超过3年的无抵押、无担保贷款。

16.在校硕博研究生来青在企业实习,经主管部门认定,按每人每月3000元的标准给予实习生活补贴。

17.用人主体引进世界大学排名前200名高校和自然指数前100名高校、科研院所以及“双一流”建设高校优秀毕业生的,按每名本科生3000元、硕士生5000元、博士生10000元标准给予一次性培养经费补贴。

二、生活补贴政策

18.全职引进、自主培养的顶尖人才给予500万元安家费；对柔性引进的顶尖人才，连续3年按照其上年度在青纳税的劳动报酬（作为第一大股东企业法人的，按照企业在青纳税额与个人占股比例之积）的30%给予奖励，上不封顶。

19.对引进国家有突出贡献的中青年专家、“长江学者”、中科院“百人计划”、“新世纪百千万人才工程”国家级人选;国家杰出青年基金获得者;国家级教学名师;获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一二等奖的前3位完成人;享誉国内外的经济学家、大师级文化艺术名家和知名人士等给予50万元安家补贴。

对引进享受国务院政府特殊津贴人员；省部级有突出贡献的中青年专家、山东省“泰山学者”或相应层次人员；一级演职人员或在国内外享有较好声誉的文化艺术名人；培养出在奥运会或世锦赛上夺得金牌的运动员的国家级教练员；获省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的前2位完成人，给予个人30万元安家补贴。

对全职引进的国家级和省级高技能人才，分别给予个人30万元和20万元安家补贴。

20.对全职引进或自主培养的全国技术能手、国家技能大师工作室领办人、中华技能大奖获得者、世界技能大赛获奖者，给予60万元至200万元一次性补贴。

21.为来青在站博士后(不含在职人员)2年内发放12万元生活及住房补贴；对于2018年6月6日后出站（基地）（以中国博士后系统博士后主管部门最终审批时间为准）并于出站（基地）后6个月内在青岛办理就业手续且落户在青岛（不含入站（基地）前已在青且在职人员）的博士后，给予25万元安家补贴。

22.对来青就业创业、具有本市户籍且购买首套商品住房的国内普通高校全日制研究生、经教育部留学服务中心认证的留学回国研究生，符合条件的按照博士研究生15万元，硕士研究生10万元标准发放一次性安家费。

23.对来青就业创业、具有本市户籍的国内普通高校全日制本科及以上学历毕业生，经教育部留学服务中心认证的本科及以上学历留学回国人员，符合条件的分别按照本科500元/月，硕士研究生800元/月，博士研究生1200元/月，享受最长不超过36个月的住房补贴。

24.每年遴选部分有望当选院士、“千人计划”专家、“万人计划”专家、泰山系列领军人才的优秀青年科研人才,两年内每年给予最高50万元、20万元、10万元经费补助。

25.实施“新锐”人才托举培养，培养周期2年，按层次给予用人单位培养经费。每年遴选有望带领企业成长为“独角兽”“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业、隐形冠军企业、高成长性企业的经营管理人才和核心技术人才20名左右，每人每年20万元培养经费。其中，创办的科技企业近3年累计获得2000万元以上股权类货币融资的，直接纳入托举培养范围。在国家级创新创业大赛中获得三等奖及以上、省级举培养范围，每人每年20万元培养经费。

26.2018年及以后毕业，派遣期内国内普通高校全日制本科及以上学历毕业生，在本市小微企业就业，企业按规定办理就业登记、缴纳城镇职工社会保险的，按每人400元/月的补贴标准，享受最长不超过36个月的就业补贴。

三、人才津贴政策

27.在青工作的两院院士每人每月享受5000元院士特殊津贴。

28.青岛市政府特殊津贴专家一次性给予2万元奖励。

29.青岛市政府特聘专家一次性给予2万元奖励。

30.每年评选一届青岛产业领军人才，每届管理期4年,每届评选60名左右。根据申报项目水平,分三个层次：一类项目为具有世界一流水平的；二类项目为具有国际先进水平的；三类项目为具有国内领先水平的。青岛产业领军人才在管理期内享受人才津贴和项目资助。人才津贴：一类项目给予每位团队带头人500万元的人才津贴；二类项目给予每位团队带头人100万元,均按30%、30%、20%、20%的比例在管理期内逐年发放,鼓励团队带头人与核心成员根据贡献度合理分配;三类项目按照每位领军人才每月4000元标准逐月发放。

31.青岛拔尖人才连续4年每月给予2000元政府津贴，享受二类医疗保健待遇，每年一次健康查体。

32.青岛市首席技师每年评选不超过100人，在4年管理期内给予6万元（每月1250元）政府津贴。

33.青岛市乡村之星连续4年每月给予1000元政府津贴。

34.青岛和谐使者连续4年每月给予1000元政府津贴。

四、医疗保健政策

35.国际知名科学技术奖项获得者、中国“两院”院士、发达国家院士以及被评为青岛市顶尖人才团队的核心带头人等国内外顶尖人才享受优诊保健待遇，并聘请1名保健医生。

36.有关国家级人才、“万人计划”部分类别入选专家，新世纪百千万人才工程国家级人选，国家有突出贡献的中青年专家等国家级领军人才；享受国务院政府特殊津贴的专家、省部级有突出贡献的中青年专家、泰山产业领军人才、“外专双百计划”专家等省部级领军人才；青岛创业创新领军人才、省首席技师等高层次人才每年免费保健查体1次，并享受就医绿色通道。

37.青岛创业创新领军人才、省首席技师等高层次人才每年免费保健查体1次，并享受就医绿色通道。

高层次人才到我市定点医院就诊实行预约制，按照医院公布的预约电话或预约途径（后面的“二维码”里）进行预约。医院提供预约挂号指导，针对患者病情需要推荐合适的诊疗专家。未预约，当天到院就诊者，医院协调相关专业医师进行接诊，必要时协助其预约相关专业专家复诊。根据患者病情需要和医技科室实际情况，协助其完成相关医技检查。需要住院患者，接诊医院优先安排住院治疗。。

五、人才住房政策

38.“先落户、后就业”政策放宽到毕业学年在校大学生，已落户并符合相应条件的可享受本市购房、申请人才公寓等政策。

39.在青岛全职工作且在青岛市无住房(人才及其配偶、未成年子女5年内没有商品住房交易记录)的具有全日制专科及以上学历或具有中级专业技术资格、高级技工及以上职业资格(或相应职业技能等级)的人才,以及在我市创新创业并作出贡献的各类人才，可按照不同人才层次标准享受55-180平方米的人才住房。租赁型人才住房租金标准按不高于同区域住房市场租金的60%-80%确定。产权型人才住房销售价格按不高于销售时点同区域商品住房售价的80%确定。(青政发〔2020〕2号)

六、落户居住政策

40.符合下列条件之一的,本人、配偶及未成年子女，可在申请在青岛市中心城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区）依次选择在合法固定住所、近亲属家庭户、单位集体户、市(区、市)人才集体户、社区集体户落户。在青高校、高级技工学校、技师学院在校学生落入学校集体户;其他高校、高级技工学校、技师学院在校学生,落入市人才集体户。

（1）持山东惠才卡、青岛市人才服务绿卡(青岛菁英卡)人员或者全国其他市(地)级及以上人才;

（2）学历人才,包括取得博士学位人员;50周岁以下,取得硕士学位人员;45周岁以下,具有国家承认的本科学历或学士学位人员;40周岁以下,具有国家承认的大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生;

（3）技术技能人才,包括正高级职称人员;55周岁以下,副高级职称、高级技师职业资格(或相应职业技能等级)人员;45周岁以下,中级职称、技师职业资格(或相应职业技能等级)人员;40周岁以下,初级职称、高级工职业资格(或相应职业技能等级)人员;35周岁以下,取得中级工、初级工职业资格(或相应职业技能等级),在青岛市按规定连续缴纳社会保险满1年的人员;

（4）国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生;在国(境)外高等院校留学的专科及以上学历层次在校大学生;国内高级技工学校及技师学院高级工班、预备技师班毕业学年在校生。

七、子女入学政策

41.建立人才子女优质基础教育学位“蓄水池”，市教育局指定至少2所局属优质普通高中和1所局属优质初中学校安置高层次人才子女入学，各区（市）政府在各学段至少指定2所优质学校（幼儿园）安置高层次人才子女入学（园）。

42.国际知名科学技术奖项获得者、中国“两院”院士、发达国家院士以及被评为青岛市顶尖人才团队的核心带头人等国内外顶尖人才的子女就学可在全市范围内统筹。

43.有关国家级人才、“万人计划”部分类别入选专家，新世纪百千万人才工程国家级人选，国家有突出贡献的中青年专家等国家级领军人才的子女就学可在所在区（市)内统筹。

44.享受国务院政府特殊津贴的专家、省部级有突出贡献的中青年专家、泰山产业领军人才、“外专双百计划”专家等省部级领军人才的子女就学根据户籍所在地统筹。

八、人才编制政策

45.建立高层次人才机动编制“蓄水池”，专门用于已满编、超编机关事业单位引进高层次人才、急需紧缺人才以及其配偶随调安置。

46.使用机动编制引进的人员，占用机动编制，与所在单位在编在岗的同类人员享受同等待遇，在管理使用上一视同仁，纳入所在单位机构编制“实名制”管理。按照“谁使用、谁管理”的原则，其组织人事关系、工资福利待遇等事项，由用人单位按照在编在岗人员现行规定执行。人员所需经费按用人单位在编在岗的同类人员现行经费来源渠道解决。

47.当用人单位出现编制空缺后，使用机动编制的人员应当占用用人单位编制，机动编制相应收回。使用机动编制引进人员的单位，原则上应在3年内将实有人员调整到本单位编制限额内。

九、平台激励政策

48.对业绩突出的院士工作站和专家工作站分别给予20万元、10万元资金补助。

49.在招收首位博士后进站并开题后,新设立的流动站、工作站(不含分站)及基地分别给予50万元、50万元、20万元的建站(基地)资助。

对每年招收至少一名博士后进站后并于当年开题的博士后科研流动站、博士后科研工作站、基地，每年分别给予5万元、5万元、2万元的科研资助。

对进站(基地)的承担具有创新性或创业前景应用研究项目的博士后,经专家评审后,给予5万元的应用研究项目资助。

50．对在青落地实施的中国创新创业大赛青岛赛区获奖项目给予20万元至100万元奖补。(青岛市科技局基础科研与成果转化处 )

51.对注册为企业独立法人并获准建设的国家级制造业创新中心和产业创新中心,按其实际投资额的25%给予最高1000万元奖补;对注册为企业独立法人并获准建设的省级制造业创新中心和产业创新中心,按其实际投资额的25%给予最高500万元奖补。

52．对获批的国家级孵化器给予100万元资金补助。

53.孵化器在孵企业获得高新技术企业认定的，按每家企业10万元标准给予所在孵化器奖励。

54.对新获批或通过国家定期评估的国家国际科技合作基地，给予30万元至50万元奖补。

55.对获批为国家重点实验室、国家工程研究中心的,给予1000万元奖补。(青岛市发展改革委高技术产业处)

56.对获批国家地方联合工程研究中心和省级工程研究中心、省级工程技术研究中心、省级服务业创新中心的,给予50万元奖补。

57.对获得国家级认定的企业技术中心和工业设计中心,给予500万元奖补;对获得省级认定的企业技术中心和工业设计中心,给予50万元奖补。

58.对入驻青岛院士专家创新创业园（院士智谷）的院士及其团队，提供2000平米以内的办公、科研和专家公寓等用房，对入驻的其他专家及其团队，提供1000平米以内的办公、科研和专家公寓等用房，3年内免收租金，第4-6年租金减半。

59.为入驻青岛博士创业园博士提供100-200平方米办公用房，三年内免收租金。

60.对批准入驻的高层次人才和创新创业团队,提供100-240平方米办公用房,3年内免缴租金。

61．入驻湛山创客工厂企业可享受三年的办公场地租金全免政策。企业经营人数三人（含）以下的最高给予50平方米办公场地，每新增吸纳就业一人，可相应增加15平方米，最高享受450平方米办公场地租金减免。超过450平方米部分需全额缴纳租金。

十、引才奖励政策

62.对新引进（全职）、新培养的高层次人才，入选有关国家级人才和泰山系列人才工程人选的，分别按照每人30万元、20万元和10万元的标准给予用人主体一次性奖励。

63.对介绍全职引进顶尖人才、有关国家级人才、“万人计划”专家、泰山学者及相应优秀人才的机构和个人分别按50万元、30万元、10万元的标准给予奖励；对介绍引进相应称号专家主持的高新技术企业,或引进后入选科技创新高层次人才团队的分别按上述标准2倍给予奖励。对引进的高层次人才在两年内获得上述称号的，按上述标准给予引才机构和个人奖励。

64.企业(项目)全职引进在本产业领域具有较强影响力的产业高端人才的,连续三年按照上年度企业实际给付计缴所得税年度薪酬总额的30%给予奖励;来青创业的,连续三年按照上年度企业在青纳税额与个人占股比例乘积的30%给予奖励。企业委托市场猎头机构引进年薪50万元以上的产业高端人才(金融产业100万元以上),按照上年度企业实际给付计缴所得税年度薪酬总额的10%给予企业猎聘补贴,最高补贴50万元。

十一、上合示范区和山东自贸试验区青岛片区政策

65.赋予高成长性企业和新型研发机构“自主荐才”权，将其推荐的人才直接纳入“未来之星”工程，在2年培养期内，按人才层次每年给予用人单位50万元、20万元、10万元培养经费补助。

66.面向“两区”遴选对产业发展作出突出贡献的企业，赋予此类企业“以绩推才”权，将其推荐的人才纳入“两区”所在区（市）拔尖人才管理，并择优纳入市级拔尖人才管理。

67.支持“两区”实施“以赛选才”，对获得国家级及省级、市级创新创业大赛二等奖及以上且在“两区”落地的人才项目，经审核认定，直接纳入青岛市创业创新领军人才计划，给予相关人才100万元创业创新研发补助和30万元安家费。

68.对与“两区”用人单位签订3年及以上具有法律效力的聘用（劳动）合同、在青缴纳社会保险、经核实无违法失信等行为的人才实行“按薪定才”，分别按照用人单位实际给付计缴所得税年度薪酬总额120万元以上、80万元以上、50万元以上的等次，对应青岛市高层次B、C、D类人才发放“服务绿卡”，在全市范围内享受子女入学、医疗保健等37项“绿色通道”服务。初次申报的，需连续领取相应等次薪酬2年以上。

69.对“两区”引进的外经贸、外事、外语人才，工作成效明显、贡献突出的，可作为单独系列参加市级或“两区”所在区（市）拔尖人才选拔。对急需紧缺的高层次外经贸、外事、外语人才，按照高端人才“一事一议”政策给予支持。

70.将外资、合资金融机构领办人纳入市金融高端人才支持计划,经市地方金融监管部门评审认定，按照上年度用人单位实际给付计缴所得税年度薪酬总额的一定比例，给予不超过20万元一次性补助。

71.对高层次涉外法律人才按泰山产业领军人才标准给予30万元奖励资助。

72.给予重点领域事业单位选人用人自主权。“两区”内教育、医疗事业单位，若需引进急需紧缺人才，由所在区（市）行业主管部门直接引进，按程序报市人力资源社会保障部门备案。对专业性较强的职位或重大项目，可采取聘任制公务员方式引进。

73.由市、区（市）两级财政共同设立首期规模1亿元的人才赋能基金，采取政策性基金运营模式，对符合“两区”产业发展方向的种子期、初创期人才项目进行股权投资。

74.经“两区”所在区（市）人才主管部门评审认定，对外籍及港澳台医疗、科技创新等领域高端人才，由所在区（市）财政按照上年度用人单位实际给付计缴所得税年度薪酬总额的30%发放生活补助，上不封顶；对外籍及港澳台创业类高端人才，由“两区”所在区（市）财政按照企业上年度在青纳税额与个人占股比例乘积的30%发放生活补助，上不封顶。（青岛西海岸新区、胶州市）

75.“两区”引进的外籍及港澳台人才和创新创业团队成员，可凭工作许可和单位函件等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的居留许可。

76．对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，可按程序向公安机关出入境管理部门直接申请在华永久居留；对来青探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人人才，可签发5年内多次出入境有效签证。

77.经认证取得本科以上学历的外籍及港澳台高校毕业生来“两区”就业创业的，可不受户籍限制，凭就业合同或港澳台居住证等，享受高校毕业生住房补贴、一次性安家费、就业创业补贴等政策。

78.“两区”建设的产权型人才住房，销售价格可由不高于销售时点同区域商品住房售价的80%，视情最低降至60%。在“两区”打造“青年驿站”，为来“两区”求职的应届和毕业一年以内的高校毕业生，提供不超过7天的免费住宿服务。

79.试点建设国际人才社区，完善国际社区海外人才配套服务。