关于中央扫黑除恶导组督导某省第一阶段边督边改问题清单整改方案

关于中央扫黑除恶导组督导某省第一阶段边督边改问题清单整改方案

根据**县委、县政府《关于中央扫黑除恶第20督导组督导**省第一阶段边督边改问题清单整改方案》要求，为确实抓好共性问题整改工作，县委、县镇府按照边督边该要求，围绕五个方面、十一个具体问题，对整改措施和责任进行细化分解，现制定如下整改方案：

一、指导思想

以习近平总书记对扫黑除恶工作的重要批示和全国、全省扫黑除恶专项斗争有关会议精神为指导，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠打击黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子，坚决铲除系统内的黑恶势力“保护伞”和黑恶势力经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为**经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。

二、整改目标

以边督边改问题清单整改为契机，紧紧围绕**镇实际，不断完善工作方案，采取有力措施，深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过深入持久开展扫黑除恶专项斗争，切实扫除黑恶势力及其赖以滋生的土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，保障人民安居乐业、社会安定有序，为板桥经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

三、整改工作领导小组

为确保中央督导组反馈的问题有人抓、有人管，立行立改，全力推动扫黑除恶工作取得新成效，根据**镇实际，制定如下整改工作领导小组：

组长：党委书记

常务副组长：党委副书记、镇长

副组长：人大主席

党委副书记

副书记

副镇长、派出所所长

副镇长

武装部长

党委委员

财政所所长

土管所所长

成员：镇直各单位站办所长、各村委会书记、主任

领导小组下设办公室在镇扫黑办公室，办公室主任由党委副书记***同志和副镇长***同志兼任，负责整改日常工作。

四、整改内容及措施

（一）政治站位方面

一是进一步学习领会习总书记的重要指示和省、市、县的决策部署，督促各基层党组织大力开展“扫黑除恶、勇当先锋”主题教育，切实把思想和行动统一到中央和习近平总书记对扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神和省、市、县委的要求上来。二是强化措施，压实责任，针对中央督导组问题清单进行了专题研究，对工作开展再次进行了安排部署，把每周一定为扫黑除恶领导小组 “碰头会”，及时查找各阶段存在问题，针对存在问题重新再安排、再部署。同时，加大领导包村督促指导力度，各村的扫黑除恶工作由分管领导亲自“挂牌督战”，从组织领导、工作制度、宣传发动、线索摸排、工作台账等方面做了详细的保村要求，确保事事有回音，件件有着落。三是坚持“立足当前、着眼长远、边扫边治边建”的原则，不断加大对基层组织的整顿力度，严格村组干部任职资格审查，截止目前，清退村组干部*人，其中主任*人、村委监委委员*人、村支部书记*人、村小组长6人，把开展扫黑除恶专项斗争作为检验镇、村、组三级领导干部政治站位、政治担当、政治能力的考验。对在扫黑除恶专项斗争工作中推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工、明哲保身的相关人员进行约谈问责调整。截止目前，调整村党总支书记*人，整顿软弱涣散组织*个，以点带线、由线及面，逐步把全镇各基层党组织建设成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒，确保扫黑除恶专项斗争各项工作措施落到实处。

牵头单位：镇扫黑办

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

（二）综合治理方面

一是**镇已制定《**镇2019平安创建工作实施方案》（*党办通[2019]12号），明确了各村委会、各站办综合治理的重点任务和工作要求。二是按照“严查清、强打击、治根本、建长效”的思路，坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。三是加快“雪亮工程”建设，在重点部位、重点场所安装高清监控探头，实时开展视频巡查，减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件的发生，扫清板桥镇治安乱点。四是不断创新流动人口服务管理体制，加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。五是加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、“邪教”及劳教人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施，着力解决社会管理工作中的突出问题

牵头单位：综治办

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

（三）深挖彻查方面

一是实行包干制，由党政领导带领分管站办到联系的村（社区），与村组干部一起包片、包户逐层摸排和分析研判，做到不漏户、不漏人，见人见事；如果在自己包干的片区，由于工作不实自己没有发觉，而又被他人举报，经调查实属涉黑涉恶案件的，严格实行责任倒查。二是继续利用微信、二维码、邮箱、举报箱等举报方式，公开举报电话（*******、*******），发动群众力量，广泛收集问题线索。三是对公安部门已经侦破的涉黑涉恶案件，召集相关人员进行再分析、再研判，深挖彻查后面的“保护伞”，不论牵扯到谁，坚决一查到底，绝不姑息。

牵头单位：派出所

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

（四）组织建设

一是监督指导再强化。要用好督导、考核等“利器”，发现问题、传导压力，推动专项斗争各项任务措施落实，增强督导工作的威慑力，并适时对已督导省份进行“回头看”。各地要善于从查处的“保护伞”案件中吸取教训、举一反三，建立健全科学有效的执法管理监督机制，及时发现、督促整改不作为、乱作为等突出问题。要增强考核奖惩的引导力，激发各单位投身专项斗争的积极性、主动性。二是发动群众再强化。把依靠群众作为专项斗争的力量之源，积极探索新形势下发动群众的有效方法，打一场扫黑除恶的人民战争。不断创新引导发动机制，坚持打击、宣传、普法同频共振，充分运用政法新媒体矩阵开展宣传引导，让人民群众在强大舆论声势中明法理、受教育、增信心。进一步创新举报奖励机制，加大对举报黑恶势力犯罪的奖励力度并落实举报人保护措施，激发人民群众参与专项斗争的热情。同时，创新反馈群众机制，畅通群众关于扫黑除恶意见建议的表达渠道，对群众举报的涉黑涉恶线索，及时核查、反馈，把专项斗争建立在坚实的群众基础上。三是弘扬正气再强化，充分发挥专项斗争在净化社会生态中的带动作用，促进社会风气根本好转。

牵头单位：组织办

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

四、工作要求

（一）提高政治站位，确保责任落实

2019年是扫黑除恶专项斗争攻坚克难的关键一年，各村（社区）、各单位要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为当前最重要的政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，采取切实有效形式学深悟透，真正把思想和行动统一到镇党委、政府的工作部署上来。要充分认识扫黑除恶专项斗争的严峻性和复杂性，坚决杜绝麻痹大意、见好就收的思想，扫黑除恶工作不能只局限于会议传达和文件通知，一定要坚持问题导向，认真研判本单位的具体情况，部署安排好今年扫黑除恶工作，压实每一位干部职工的责任，推动形成深入推进专项斗争的强大合力。

（二）加大扫黑宣传，深入发动群众

镇扫黑办公室要认真总结过去一年扫黑除恶工作的经验教训，通过开展扫黑除恶知识竞赛、举办扫黑除恶知识讲座等方式，进一步加大扫黑除恶宣传深度和广度。要多渠道、全方位向广大干部职工宣传扫黑除恶相关的法律法规和推进情况。各村（社区）、各党委要把业务工作与扫黑除恶专项斗争有机结合，充分利用安全生产检查、扶贫攻坚、宣传教育等契机，加大扫黑除恶专项斗争的宣传，真正引导广大群众自觉抵制、举报涉黑涉恶行为。不断畅通投诉举报渠道，提高政治敏锐性，认真分析研判涉黑涉恶线索，杜绝线索遗漏。

（三）强化线索收集，开展摸排核查

今年各成员单位要主动承担起扫黑除恶专项斗争行业主管部门的职责任务,督促各村（社区）、各单位变“坐等线索”为主动排查。配合相关部门重点摸排各行各业是否有涉黑涉恶势力情况；本辖区（行业）内是否存在涉黑涉恶势力把持危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃物处置等情况；是否存在黑恶势力阻挠工程建设、强行产品销售和原料采购或参股情况；是否存在黑恶势力因企业存在安全隐患、发生事故煽动闹事，借机敲诈企业钱财的情况。

中共**镇委员会

**镇人民政府

2019年4月19日

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