某镇行政执法责任制工作落实情况汇报(精选多篇)范文
第一篇:行政执法责任制工作落实情况汇报
xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在县行政执法责任制工作领导小组的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为总出发点,把法制宣传教育,依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇的新局面,推动全镇经济快速发展。
xx镇结合实际情况,认真安排部署行政执法工作,以加强行政执法力度为基础,以政务、村务公开为契机,努力开创依法治乡工作的新局面,整体推动全乡经济发展的工作思路,扎实有效的开展了工作,并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。
一、加强组织领导。
镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长,党政办主任为副组长,镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员,下设办公室,镇行政执法责任制工作办设在镇司法所,按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。
二、加强培训。提高行政执法人员的素质,有针对性地实施培训,不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的,都要进行培训,考试合格的才予以办理。
三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关,确保规范性文件符合法律、法规要求,要及时备案。
四、严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。严格执行《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民调解工作若干规定》等法规纪律处分规定、统计法、严格执行,真正做到文明执法,正确执法。
五、严格执行行政执法监督检查制度。经常开展行政执法监督检查,将监督检查改进工作结合起来。要主动争取上级督察部门的检查指导与监督。在推行工作过程中,涉及行政执法主体、行政执法依据和行政执法行为等法律法规依据问题,由镇司法所、监察室为主指导协调。
第二篇:推行行政执法责任制工作情况汇报
2014年以来,xx建设行政执法工作在市委、市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、山西省《关于推行行政执法责任制的实施方案》和《xx市人民政府关于推行行政执法责任制的实施意见》等一系列文件精神要求,按照市政府的统一安排部署,结合我局工作的实际情况,建设局党组把建设行政执法工作列入重要的议事日程,认真开展法制宣传教育,端正行政执法指导思想,落实行政执法目标责任,坚持建设行政执法公开、公正、公平,努力提高行政效率,严格依法行政。做到依法决策、依法规划、建设与管理,提高依法办事,依法行政水平,用法律规范建设行政执法人员的执法行为,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益,在推行建设行政执法责任制工作上进行了新的探索。现将行政执法工作汇报如下:
一、充实完善领导机构,强化对行政执法工作的领导
我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况,及时调整充实了行政执法领导小组,完善了普法组织机构,成立了《推行行政执法责任制领导小组》、《建设系统“五五”普法领导组》;制定出台了《xx市建设系统法制宣传教育和依法治建工作的第五个五年规划》;编印了《建设法律法规汇编》,为建设工作者提供了一套比较全面的工作手册和知识读本。此项工作受到了建设厅领导的充分肯定和高度重视,省建设厅已将此书作为目前山西建设行业最好最全的专业法律工具书。开展了多形式多层次的法制宣传教育活动,具体日常事务落实了专人负责。根据《xx市2014年行政执法评议考核标准及细则》要求的各项内容,明确了建设行政执法工作年度计划及目标任务。领导小组定时不定时地专题研究建设行政执法工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保建设依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
二、加强建设法律法规学习,强化行政执法队伍建设
进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,把学法、用法与依法行政,廉政勤政、精神文明建设有机结合起来,组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,学习《城乡规划法》、《建筑法》、《招投标法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与建设工作、生活密切相关的法律法规知识。在“五五”普法学习中,我局购了《住宅与房地产业法规知识读本》、《行政处罚与行政救济法规知识读本》、《城乡规划与建设法规知识读本》、《工程建设与建筑业法规知识读本》等“五五”普法教材81套,1600本,基本做到了科级以上干部人手一套,一般执法人员人手一本。2014年3月14-16日举办建设行政执法人员培训班,建筑系统各相关执法单位政执法人员460余人参加了培训。培训内容以《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《中华人民共和国城乡规划法》为主的建设相关法律法规和条例。邀请了省建设厅刘玉坤处长、杨璇副处长,检察、纪检部门领导讲授了城市规划法、预防职务犯罪和党风廉政建设有关知识,进一步提高了建设行政执法人员和领导干部的理论水平和法律素养,提高了依法决策、依法行政和依法管理的能力。
同时,我局全面实施了行政执法责任制和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序。今年来,我局的行政执法人员未发生一起滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
建设行政执法工作的开展,使建设系统广大干部职工的法制观念明显增强,依法行政水平不断提高,各项重点工程建设运作规范,富有成效。近几年来,我们实施了城市绿化亮化工程、滨河北东路和北西路改造工程、建设南街拓宽改造工程、交通路拓宽改造工程、桥头街拓宽改造工程、污水处理厂建设工程、龙凤北大街顺延工程、北川河改造工程、建筑垃圾处理场建设工程、长治路与久安路续建工程、集中供热二期工程等30大项80小项为民利民建设工程,投资近30亿元,所有建设工程都坚持规范运作,发挥城投公司资金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和广大市民的一致好评。
建设行政执法工作的开展,营造了建设行业发展的良好环境。建设工作实现了由过去的行政管理向依法管理转变。xx市、区建设部门整合归并上划以来,严格办理“一书两证”,依法实施建设工程招标制度,使施工现场安全文明达标率60%,质量监督覆盖率、验收合格率均达100%,工程优良率达32%,公开招投标率达到100%。xx年以来,共查处违章建筑230余起,拆除违法建设110处,拆除面积xx0余平方米。与此同时,勘察设计业进一步规范专业资质管理,大力培育市场,加大施工设计图文审查和合同备案力度。房地产业加强开发企业资质管理,解决“半拉子”工程,进一步规范“放心房”管理机制,提高住宅质量。市政公用事业以保证“喝洁净水、用安全气”为目标,依法开展生产安全监督和城市基础设施配套费、污水处理费征收,为城市可持续发展增添后劲。小城镇建设认真贯彻《规划法》和落实总体规划,陆续建成了一批规范适度、特色鲜明,发展潜力较大的中心城镇。近几年来,建设系统未发生一起重打刑事案件和重打责任事故。
近几年来,市建设局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建设厅授予xx年度“全省建设系统精神文明建设先进单位”、“全省城市规划管理先进单位”、“全省村镇建设工作先进单位”,省爱委会授予“卫生先进单位”,山西省委组织部授予“山西抗震救灾先进基层党组织”,山西省委干部下乡领导组授予“xx年度定点扶贫先进单位”,xx市委、市政府授予“xx市援川建房特别贡献奖”、“作风建设年、狠抓落实年活动先进单位”、“党建先进单位”、“xx-2014年度责任制考核先进单位”,2014年xx市委授予“宣传思想教育工作先进单位”称号,市委、市政府、市人大、市政协办公厅联合授予“xx-xx、2014年度政协提案办理先进单位”,近日又被评为“全省十佳法制宣传教育先进单位”等等,这些成绩的取得,得益于上级党和政府的高度重视和大力支持,得益于省、市法制办的精心指导与帮助,得益于建设员工的全力支持与配合。
虽然我们在建设行政执法方面取得了一些成绩和经验,但我们深知,面对新的形势和任务,建设行业依法行政的道路还很长,任务还很重,我们今后将进一步加大建设行政执法力(本文来源好范文网:WWw.HaOWoRd.COm)度,进一步加强学习,创新理念,精钻细研,不断开启建设新视野,不断丰富建设事业新内涵,不断开创建设行政执法工作新局面,努力推进建设事业朝着更加规范有序的轨道健康发展。
第三篇:2014年行政执法责任制工作情况汇报
沙雅县卫生局卫生监督所2014年行政执法责任制
工作情况汇报
近年来,我所在县委、政府的正确领导和上级部门的关心指导下,以党的十七大精神为指针,以卫生法律法规为依据,紧紧围绕卫生执法中心工作,扎实开展卫生行政执法规范化建设,不断完善各项规章制度,使卫生执法依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、规范化轨道,并以此带动了整个卫生执法工作的开展。我所先后被县委、县政府授于普法依法治理先进单位、文明单位,下面,就我所的行政执法规范化建设工作情况向各位领导作如下汇报。
一、加强组织领导,打牢依法行政基础
我县县委、政府对卫生执法工作一直非常重视,将其列入重要议事日程,卫生执法工作已基本形成党委领导、人大监督、政府负责、部门齐抓共管的新格所。在我所内部,所长与所长依法办理了行政执法委托手续,明确了双方应承担的法律责任。所、所分别设置了法制信访办,并成立了以所长为组长的法制工作领导小组,定期研究、解决卫生执法工作中的重点,难点问题,从组织上保证了依法行政工作的顺利实施。
二、健全执法程序和制度,规范卫生执法行为
卫生执法是我国的一项基本国策,依法行政是贯彻依法治国方略、保障这一基本国策的有效措施。为搞好行政执法规范化建设,我所于2014年制定《沙雅县卫生所推行行政执法责任制实施方案》,2014年又制定《沙雅县卫生所卫生监督所2014年行政执法责任制实施方案》对卫生执法的执法主体、目标、任务、内容、责任都作了具体规定,并把其中的执法内容及责任分解落实到卫生监督所及所各科室,严格要求全体执法人员按照分工尽职尽责,努力完成各自负责的任务目标。同时,按照县法制办的统一标准要求,我所建立健全了卫生行政处罚程序等多项执法程序,及执法责任制等多项执法制度。所党支部一班人带领全所干部职工, 1
严格执法,认真执行卫生法律法规,经过一年多的工作和实践,我所卫生行政执法工作逐步规范和完善,工作效率大大提高。
我所还结合工作实际,修订完善了所内工作、学习、廉政建设、政务公开等规章制度,制作了政务公开栏,使全所各项工作有章可循,有据可依,有条不紊。在卫生行政执法过程中,全所执法人员严格依据有关法律法规,廉洁自律,文明执法,坚持杜绝 “吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等不良现象的发生,树立了良好的卫生执法队伍形象。
三、加强学习,提高行政执法水平
为建立一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的执法队伍,我所着重抓了执法队伍的自身建设,开展了“健康卫士”树“形象工程”。一是建立学法制度,坚持常年学法。每年初,我们根据上级的指示精神、年度工作任务,制订年度学法计划,固定每周一为集体学法日,每周五为科室学法日。为保证学法效果,所每半年进行一次考核,并将考核成绩作为年度考评的重要内容。同时,我所积极参加省、地区举办的卫生执法、卫生法律法规等各类培训班、学习班。几年来,我所班子成员全部参加了省、地区组织的领导岗位执法培训。有18人次参加了省、地区两级的各种培训。同时对新上岗执法工作人员进行了岗前培训,申领到地区行政执法证方可持证上岗。通过全面系统地学习卫生专业法和其它公共法,全体执法人员较好地掌握了必备的法律知识,具备了正确运用法律执法的能力。2014,我所行政处罚立案22件,结案16件,罚款33000元,每个案件均做到了事实清楚,证据确凿,查处程序合法,量罚适当,执法文书完备规范,并做到一案一卷。二是坚持“内强素质,外树形象”的教育。我所常年坚持以全心全意为人民服务为宗旨的职业道德教育,以塑造爱岗敬业、廉洁务实、依法行政的“健康卫士”形象为目标,制定实施了《所工作人员守则》、《所廉政建设规定》等文件。针对全所青年人多的特点,加强了“三观”(世界观、人生观、价值观)和“三爱” (爱党、爱祖国、爱社会主义)教育,促进他们发挥生力军作用。所党支部带领全所干部职工认真学习实践“三个代表”的重要思
想,切实解决执法工作中的难题。投资多万元,配备了执法专用车、摄像机、照相机等执法和取证工具,为行政执法提供了良好的保障。全所干部职工保持了良好的精神状态和很高的工作热情,拼博进取,真抓实干,较好地完成了各项卫生执法工作任务。
四、认真开展卫生执法专项整治工作,确保我县卫生安全 2014年,在县委、政府、卫生局的正确领导和上级主管部门的亲切指导下,我所认真履行卫生监督职能,较好地完成了的各项工作任务,并取得了一定成效。1-10月,累计出动卫生监督人员9654人次,出动车辆538台次,监督检查食品生产经营单位、餐饮行业、学校、公共场所、化妆品经营场所、医疗机构等4198户次,下达卫生监督意见书2987份,给予警告的537户次,责令整改的537户次,立案处理22件,结案16件(其中:一般程序案件1件;听证程序案件15件;简易程序案件0件。),结案率72.7%;收缴罚款33000元。共检出“五病”从业人数23人,已全部调离,五病调离率100%;受理投诉举报7起,均已立案并协调处理;出动宣传人员500余人次,发放宣传资料22700份,培训所辖区域内从业人员1458人,进一步规范了我县食品、公共场所及医疗服务市场秩序,为维护全县各族人民群众健康权益,促进和谐沙雅建设做出了积极贡献。
沙雅县卫生局卫生监督所
2014年10月30日
第四篇:行政执法责任制工作落实情况汇报
行政执法责任制工作情况汇报
近年来,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党委、政府领导的高度重视下,在具体实施部门的认真贯彻落实下,通过建立健全行政执法责任制度,规范行政执法程序,强化行政执法监督制约体系,使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高,扎实稳步推进,取得了明显的成效。
一、工作成效
(一)统一认识,增强工作力度,促进了行政执法责任制的顺利实施。
通过认真学习上级文件精神,深入贯彻依法治国的基本方略,积极推进依法行政,全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识,能够把它作为履行法定职责,促进依法行政,推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际,制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度,做到了年初有布置、半年有检查,年终有总结,并严格按照上级行政执法责任制工作的要求,及时成立了由乡长任组长的工作领导小组,为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证,并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训,利用多种形式对法律法规进行广泛的宣传,有效地推动了我乡行政执法
责任制工作的落实。
(二)健全行政执法工作制度,规范行政执法行为。
按照县委、县政府的指示精神,我乡建立健全了行政执
法责任制等相关制度,如行政执法过错追究制度、重大行政处罚上报备案制度、行政处罚登记和统计制度、重大案件领导集体讨论决定制度、规范性文件审核上报备案制度、行政执法监督检查制度、行政执法人员教育培训制度、行政执法人员持证上岗亮证执法制度等。在全面推行这些制度的同时,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。同时我乡将此项工作纳入年度目标考核,并将执法责任分解落实到岗位、到人头,签订执法责任书。通过建立健全各项行政执法制度,有效地促进了行政执法责任制的不断完善,推进了执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。
(三)加大执法力度,促进法律、法规的正确实施。
按照行政执法责任制的要求,对实施的法律、法规进一
步分解细化,使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来,我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动,取得了显著的成效。如:乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业进行执法检查36次,确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展;
我乡安监部门不断加大执法力度,依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查,查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条,及时消除了事故隐患,确保了群众的生命财产安全;农业站对乡农资销售站点进行定期检查,有效地维护了广大农牧民的权益,其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度,维护了法律的权威。
乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工
作的参谋助手和执法监督作用,配合相关部门,依据法律法规进行解释和协调,积极为政府处理涉法事务,保证了政府行政行为的合法性和权威性。
(四)加强执法队伍建设,促进了依法行政的有效开展。 高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础,在实
施行政执法责任制过程中,我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点,严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为,进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理,加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训,使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来,全乡执法人员参训达50余人次,提高了执法人员素质和执法水平。
二、主要做法
(一)强化组织领导,切实提高行政执法的责任意识。成立了由乡政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各行政执法部门负责人为成员的行政执法责任制领导小组,并明确了乡司法所负责全乡行政执法责任制工作的指导、协调、监督检查和评议考核,将执法责任落实到具体到部门,到责任人,确保了这项工作长期有人抓,有人管,不间断。政府分管领导经常听取行政执法责任制督促检查情况的汇报,对检查发现的问题及时责令研究解决。
(二)加大宣传力度,进一步提高群众的法律意识和执
法人员的执法水平。
一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、
法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日,我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传,增强了群众的法制意识。
二是结合普法学习,开展行政法律法规的宣传学习。
2014年,结合全乡普法工作,将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容,通过学习宣传和考试,进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度,有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。
三是依托乡报,建设乡报法制专栏。自2014年1月1
日起《苏河乡报》法制专栏已正成立,专栏的开通促进了我
乡法制建设工作迈向更高的台阶。
(三)完善制度,规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执
法部门根据本单位的实际,在办公场所显要位置设置政务公开栏,将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布,方便群众办事,接受社会监督。
二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具
体环节,对“两错”(过错、错案)内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定,确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员,除追究行政责任外,还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。
三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持
证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训,为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。
三、存在的不足
虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩,但也存
在一些问题和不足。
一是少数执法部门和执法人员思想认识不够,行政执法
责任制工作落实还不到位。
二是少数行政执法人员业务素质不够高,在执法过程中
运用法律法规有偏差,法律业务知识有待于进一步提高;
三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度,
但落实不到位。
四、下一步工作打算
1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法
责任制督导为契机,在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮,统一执法人员的思想,从根本上提高他们的依法行政水平。
2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行
政处罚法》的要求,严格规范各行政执法部门的执法行为,严格落实行政执法过错责任追究制,对执法人员违规执法行为进行纠正。
3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责
任制的日常工作加强指导、监督和检查,对行政执法责任制加强评议、考核,使行政执法责任制各项工作真正落到实处。
近年来,我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成
绩,但存在的问题也不容忽视,离上级的要求还有一定差距,我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作,强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后,我们将继续深入开展行政执法责任制工作,切实规范和强化行政执法责任制,力争我乡法制工作再上一个新的台阶。
第五篇:文体局贯彻落实行政执法责任制工作情况汇报
第一部分: 文明执法教育活动情况
根据区政府及上级主管部门“关于开展文明执法教育活动”精神,按照统一部署,四月下旬以来,我局深入开展了“文明执法教育活动”,我们认真组织,扎实推进,坚持学习与宣传相结合、理论学习与实际执法相结合、自查和改进相结合的办法,成效显著,现将活动的开展情况总结如
下:
一、加强领导、组织到位
一是成立领导小组和工作专班。为了加强对“两项活动”的组织领导,我局成立了以局长任组长,分管领导为任副组长,局办公室、市场科、市场稽查队为成员的工作领导小组,明确市场稽查队负责文明执法教育活动。二是制发了有关文件。根据《区人民政府办公室关于转发全区行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》的文件精神,我局制定了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》汉文体【2014】12号文,明确了在“六查六看”的基础上重点开展“七查七看”活动,提出了工作要求,指导和推进了活动开展。三是及时召开会议。5月24日,我局及时召开文明执法教育活动动员大会,下发了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》及文明执法教育活动须知(含六查六看、“五个突出问题”等内容),对全局各单位文明执法教育活动进行了再动员、再部署。
二、加强学习,认识到位
为充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性,我局结合本单位实际开展了一系列学习教育活动。一是印发了有关文明执法教育活动学习资料;二是召开专题经验交流座谈会,听取了局执法单位自查工作总结和整改意见;三是开展“提高政府执行力大讨论”活动有机地相结合,同一部署,同步进行。通过学习讨论,使全体干部职工充分认识依法行政、执法为民的重要性,端正执法目的,树立正确的执法理念;四是组织全局从事文体市场执法的干部8人,认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和文体市场相关的法律法规规章。在学习过程中,坚持做到了“四有”: 每个执法人员有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有案例剖析,单位做到有动员、有方案、有讨论、有专栏。
三、突出重点,措施到位
根据省委书记罗清泉同志在全省“情系民生,勤政廉政”主题教育电视电话会议上强调,要通过主题教育,切实解决五个突出问题,我们把解决“五个突出问题”作为“两项活动”尤其是文明执法教育活动的重要内容,确保活动在基础执法单位和基层执法人员中扎实展开。
一是为了深入开展文明执法教育活动,加强新形势下执法人员作风建设,进一步打造为民、务实、清廉的稽查队伍,我局在全局行政执法人员中开展了 “情系民生、勤政廉政”主题教育。此次活动紧紧围绕“情系民生、勤政廉政”的主题,按照区文体局《开展文明执法教育活动实施方案》的文件精神,认真组织开展七查七看活动,把教育活动与日常工作相结合,与全队的政治学习相结合,通过集中学习,联系实际开展讨论,营造关注基层、关注民生、勤政廉政的浓厚氛围。结合辖区文化市场发展的要求,对如何进一步加强管理、严格执法,廉洁自律和改进作风,提出好的建议。
二是采取有效措施,加强督察,确保文明执法教育活动深入开展。5月上旬以来,按照区文明执法教育领导小组的统一部署,结合我局文明执法教育活动工作方案,我局采取自我分析、听取意见、走访座谈与问卷调查相结合开展了“查、找、看”活动,从自查和检查的情况看,我局8人撰写了学习心得体会文件和自我剖析材料,共收回问卷调查表28份,对2014年—2014年度的行政执法案卷进行了再次的检查,整个文体局文明执法教育活动有序进行,稳步推进,形成了上下统一、齐抓共创的局面。
四、搞好整改,责任到位
我局整改措施紧紧围绕明确执法目的、转变工作作风、规范执法行为的要求,认真开展了整改落实阶段工作。
一是执法机关及其执法人员针对查找的问题制定标准、措施、时限,认真加以整改。整改措施确定后我局在“文体局文明执法教育活动宣传栏”中张贴了个人的整改材料,自觉接受行政相对人和社会各界的监督。
二是重新确认行政执法人员的执法资格。我局在前期认真开展学习的基础上,积极组织备考,全局行政执法人员积极参加省文化厅、区政府组织的文明执法教育考试活动,并且全局行政执法人员考试合格率打100%。
五、完善制度,成效显著
由于领导重视、组织到位、措施得力,通过文明执法教育活动的开展,成效显著。
一、 加强制度建设,建立长效机制。
我局结合本单位工作实际,逐步建立和完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。如:我们制定了行政执法责任制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议制度、案卷评查制度、教育培训制度和重大行政处罚备案制度。进一步加强了长效机制建设,将文明
执法教育活动引向深入,明确了执法岗位、执法责任,消除了行政执法中的盲点和死角。
二、加强培训,提高执法人员素质。
文明执法教育活动中我局举办培训班,提高执法人员素质。据不完全统计,我局参加省、市、区和本单位培训班有10余次,参加培训人次达80人次。5月30日、6月4日我局分别参加了省文化厅、市文化局举办的行政执法培
训班。6月26日参加区政府组织的“袁才顺同志先进事迹汉南报告会” ,通过多次培训和报告会活动,不仅提高了我局行政执法人员“情系民生,廉洁行政”的政治思想素质,而且进一步增加了执法人员依法行政的能力。
三 端正了执法理念,坚持执法为民。
通过此次文明执法教育活动,我局行政执法机构切实提高认识,牢固树立正确的执法理念,明确执法就是服务,执法就是维护人民群众利益的执法理念,坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”等错误认识。
四、改进执法作风,坚持文明执法。
我局执法机构积极改进工作作风,遵循公平、公正、公开原则,平等对待行政相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步创新了执法方式,做到监管职责到位,坚持规范执法,严格执法,同时加强执法队伍建设,结合文明执法教育活动将举办两期整训班,以整顿作风、整顿纪律、整顿精神,培训法律法规、业务知识、执法技能“三整三训”为重点,进一步提高执法水平、规范执法行为。
作为文体、新闻出版市场的主管部门,文明执法工作是一项长期而艰巨的任务,我们要进一步统一思想,扎实工作,适应形势发展,创新工作思路,重点抓好以下几个方面工作:一继续开展主题教育,牢固树立正确的执法理念,坚持以人为本;二是不断完善制度,简化程序,提高效率,强化服务,建立长效机制,进一步规范执法行为;三是依法行政,不断提高执法水平。要理论学习与实际工作相结合,合法灵活运用法律武器,维护文体市场经营秩序。
第二部分:规范行政处罚自由裁量权工作情况
根据《区人民政府办公室关于印发汉南区深化规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》(以下简称通知)精神,为深入推进行政管理体制改革,全面推进依法行政,进一步规范行政处罚行为,建立健全公开、公平、公正的行政处罚运行机制,保护公民、法人的合法权益,营造促进我区经济社会发展的良好法制环境。
按照方案的工作目标、实施范围、工作任务和工作步骤,现将我局规范行政处罚自由裁量权工作情况汇报如下:
(一) 成立专班,明确责任
按照通知的精神,我局领导高度重视,成立了分管领导牵头、相关市场科、市场稽查队为成员的专班小组,并且明确了工作目标,细化了工作任务,做到了强化措施,责任到人。
(二) 全面梳理行政处罚依据
从今年5月中旬起,我局对负责主管的文体、新闻出版产业的法律法规规章进行了全面认真的清理。梳理出我局实施行政行政处罚的所有条款52条,同时确定涉及自由裁量权内容的条款45条。
(三) 制定行政处罚自由裁量权细化标准
按照文件的要求,我局在全面梳理行政处罚依据后,对确定涉及自由裁量权内容的45条条款,进行了研究讨论,综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度,结合我区地域、经济环境的实际,这45条行政处罚自由裁量权形式条件、适用范围、裁决幅度等相应的制定了细化后具体的标准。
(四) 建立健全实施行政处罚的配套程序和制度规范
按照《通知》的统一部署和要求,我局在以往严格执行行政处罚的各项程序的基础上,继续执行和完善了立案、调查、告知、听证、决定、送达、执行等程序的规范,并建立行政执法公示、重大行政处罚决定备案、执法评议考核、执法责任追究等监督制度,减少执法随意性。
今年6月17日,区文体局就新兰步行街三楼开办卡拉ok厅,召开文化场所行政许可听证会,30余名群众代表参加了听证会。按照武汉市《实施行政许可听证程序规定》的有关要求,区文体局在受理行政许可申请后,于5月26日进行了公示。新兰步行街周边的居民认为在此开办歌厅产生的噪音会对自己的生活产生影响,于是联名向我局反映情况。我局根据有关法规的要求,召开了此次听证会。因为娱乐场所噪音扰民而举办文化产业的听证会,在我区是第一例,在全市也仅仅是第二件。市文化局法规处的有关领导参加了听证会。
在创新执法方式,实施“三步式程序”方面,我局严格按照《通知》的精神,对责令限期改正的,严格执行三步式程序;对责令改正并实施处罚的,对认错态度较好,并能及时改正错误的,我局也是执行三步式程序,但是对执行了三步式程序的同样行为累犯的,第二次严格实施处罚;对直接给予处罚的,同样也是根据认错态度、造成的社会危害程度的大小,适用三步式程序的,尽量适用三步式程序,对造成重大人员伤亡、消防安全等违法行为,直接依法作出行政处罚。
规范行政处罚自由裁量权工作还没有结束,还有很多工作要做,我局将进一步做好行政处罚自由裁量权的细化、统一标准及后期的开展宣传、接受群众监督和开展行政处罚电子检查系统工作,通过此项工作的顺利完成,努力做到依法行政,政事公开,为我区经济发展创造一个良好的软环境。