关于以党建引领助推企业安全文化建设高质量发展的调研与思考

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党的二十大报告指出：“以新安全格局保障新发展格局。”企业安全文化建设是“以新安全格局保障新发展格局”的重要组成部分，安全生产关系广大人民群众的切身利益，关系企业的长远发展，是一切工作的重要保障。强化党建对企业安全文化建设的引领，构建完善的安全管理机制和安全文化体系，可以为企业实现高质量发展提供思想保证和精神力量。

一、党建引领企业安全文化建设的意义

党建引领企业安全文化建设是贯彻党的二十大精神的重要举措，在党的领导下，企业通过培育安全理念、提升安全能力、营造安全氛围，为经济社会发展创造安全稳定的环境。

党建引领企业安全文化建设是企业实现高质量发展的重要保证。党的二十大报告将“坚持和加强党的全面领导”放在前进道路上必须牢牢把握的重大原则中的第一位，这一重大原则成为企业发展的根本政治遵循。企业要始终以党的领导为根本原则，认真落实企业改革三年行动方案，推动自身不断做大做强。文化建设特别是安全文化建设要将党的领导放在首位，强化政治站位、站稳政治立场、增强政治能力，为企业高质量发展保驾护航。

党建引领企业安全文化建设是推动治理模式向事前预防转型的重要着力点。党的二十大报告指出：“完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”这对提高公共安全治理水平提出了要求，充分体现了新时代新征程国家安全工作的主动性、进取性和创造性。培育安全文化是事前预防的重要组成部分，立足于安全文化来提高事前预防水平，是当前和未来一个时期需着力关注的领域。同时，以党建引领为抓手，可以绷紧依法防范的安全弦，守住安全发展的底线和红线。

二、党建引领企业安全文化建设的现状

在新安全理念的指引下，企业的安全文化取得了一定成就，但也存在着诸多不足。

建设成效。企业近年来高度关注安全生产，把安全文化建设纳入党建工作整体布局中，并取得显著效果，主要表现在：一是员工安全意识明显提升。随着企业深度落实“安全第一”的方针，不仅提升了员工对安全生产的重视程度，更使员工的工作方式由被动变主动，转为自身行动自觉。二是员工安全行为逐步规范。随着安全意识提升，员工潜移默化用理念指导行为，使安全行为逐步趋向规范化和常态化。三是企业风险管理能力加强。在安全文化体系形成的同时，企业构建相应安全管理体系，提高防范化解各类风险能力，为实现安全发展战略目标发挥监督管理作用。

建设不足。当前，企业的安全生产虽然整体上呈现健康稳定的态势，但一些重要领域和重点行业仍然存在着事故多发频发，总体安全生产形势依然处于爬坡期和过坎期，一定程度上表明企业安全文化建设仍有不足之处。一是党建引领作用发挥不够大。部分企业落实“一岗双责”制度有所欠缺，生产大于安全的不良现象依旧存在，尚未深度发掘出党建引领企业安全文化建设的有效途径。二是安全宣教针对性不够强。部分企业存在安全文化宣传教育流于表面、宣而不教、教法单一的状况，无法契合员工对安全生产的精神需求，实际效果欠佳。三是企业员工参与积极性不够高。安全文化建设需要全体员工共同努力，但部分员工安全素养较低，积极性不强，不利于企业形成人人有责、人人尽责的安全发展局面。

三、推进党建引领企业安全文化建设的实现路径

基于当前党建引领企业安全文化建设现状，要围绕党的二十大精神树牢安全发展理念，把安全文化落地落细落实，发挥党组织的政治、组织和思想优势，深度把关企业安全文化建设。

在安全文化建设中发挥党委领导作用。一是当好安全文化的“指引者”。安全文化建设立足于营造企业内部自我管理、自我约束和团队监督的氛围，最终形成本质安全型企业。党委作为企业的政治核心，要充分发挥把方向作用，通过请进来和走出去提前学懂弄通安全知识、增强安全意识、提升安全能力，努力成为安全领域的行家里手。二是当好安全文化的“倡议者”。安全文化理念作为企业员工的共同价值遵循，要依据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，联系企业自身实际情况，提炼出符合时代特征、企业特色、员工认同的安全理念；党委班子要围绕自身安全文化理念，定期通过座谈会、党课、实地调研等形式对习近平总书记关于安全生产的重要讲话展开讲解，不定期举办安全宣传活动，使安全文化理念成为员工工作的精神指引和行为规范。三是当好安全文化的“部署者”。企业党委不仅要把方向，还要将管大局和促落实的工作作为应尽的责任和义务，使安全文化在企业生根发芽。要把安全文化建设纳入安全生产工作的重要议程中，详细谋划实施方案，与安全生产工作同部署、同安排、同推进；严格落实安全文化建设工作，做到大处着眼、小处着手，比如安全文化阵地建设、安全文化现场管控等活动。可带动员工共同参与，期间做好监督管理，齐心协力扎实推动安全文化建设稳步前进。

在安全文化建设中发挥党支部战斗堡垒作用。一是构建党支部抓安全文化的运行机制。首先，要采取目标管理机制。基于安全文化建设的总体目标，按计划和步骤明确到党支部的每个阶段性任务中，并抓好各环节的工作落实。其次，要采取分工负责机制。提升“管党建必须管安全”的意识，建立分工明确、责任到人、考核到人的体制机制，从而提高党支部在安全文化建设中的主动性和积极性。二是提升党支部抓安全文化的执行力。党支部可以通过轮流上门辅导和检查指导、开展“保安全和保效益”竞赛活动等方式提高员工安全技能；党支部可以通过举办“我为安全做诊断”等活动使员工依据企业当前安全文化现状建言献策，与员工凝心聚力共建安全文化。

在安全文化建设中发挥党员表率作用。一是明确党员责任。党员要在安全文化建设中走在前、做标杆，始终保持初心使命，把履行安全责任、遵守安全规定当作职责所在，永葆党员队伍的先进性和纯洁性；要根据党员的不同分工和工作性质，找到安全文化建设中的突破点，做到各司其职、各行其事。同时将安全文化建设工作纳入党员评优指标中，通过奖惩制度提升党员践行安全文化的荣誉感，比如举办“党员安全示范岗”评比活动激励党员创造佳绩。二是发挥党员传帮带作用。党员要带领企业全体员工在安全文化建设方面共同进步，要经常性对员工开展警示教育，提高员工抵制违章指挥、违规作业，违反劳动纪律的意识，培养员工安全技能和应急处置的能力；党员通过组织联帮促活动，即帮解安全生产难题、帮查安全事故隐患、帮建安全管理制度，使员工认真执行安全生产规定、提高应对能力。同时带动员工养成时时想安全、处处想安全、严格抓安全的良好作风，形成人人有责、人人尽责的文化氛围。

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