区人力资源和社会保障局2024年工作要点范文

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区人力资源和社会保障局2024年工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。本区人力资源和社会保障工作的总体要求是：坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会以及市委、区委全会精神，深入贯彻总书记考察XX重要讲话精神，按照区委、区政府总体部署和市人社局工作要求，根据“十四五”规划确定的目标任务，进一步围绕大局、服务发展、保障民生、促进和谐，努力在就业创业、职业培训、人才人事、社会保障、劳动关系、公共服务以及党的建设等七个方面取得新进展，为世界级生态岛建设作出新贡献。

一、全力落实就业优先战略，着力实现高质量充分就业

1.落实就业优先导向。深入实施《XX市就业促进条例》，落实各级促进就业政策措施，完善惠企政策服务包，开展“看得懂算得清”政策宣传，实施区级就业扶持政策中期评估。切实发挥促进就业领导小组作用，健全区镇协同、部门联动的大就业工作格局，加强稳就业综合调度和绩效考核，确保完成新增就业、失业人员实现再就业、城乡登记失业人数控制等各项就业指标任务。实施“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点、新增培养高级工及以上技能人才等为民办实事项目。

2.提升重点群体就业帮扶质效。着力加强高校毕业生就业服务，开展“十个一”服务攻坚行动，确保离校未就业毕业生帮扶就业率90%以上。将灵活就业人员纳入公共就业服务范围，提供职业介绍、职业技能培训等多元化公共就业服务，结合我区需求实际，建设零工市场和零工服务站点，对新业态人员开展统计监测。常态化推进“人人乐业”专项行动，加强登记失业人员跟进服务。加强公益性项目指导管理，对零就业家庭、就业困难人员、长江退捕渔民等群体开展就业帮扶。深入推进沪滇劳务协作，推进临沧海装人才劳务品牌建设和职业能力提升。

3.推进创业带动就业。完善本区创业扶持政策，认真落实市、区各类创业扶持政策。实施重点群体创业推进行动，培育创业孵化基地。发挥“三区”创业服务载体作用，提升创业服务能级。实施创业培训“马兰花”计划，开展“源来好创业”等“海纳百创”系列品牌活动，举办“中国创翼”创业创新大赛XX选拔赛XX赛区等创业创新比赛。

4.强化就业公共服务功能。推进“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点标准化建设，强化站点服务功能，制订站点年度专项服务计划表，加强基层服务队伍建设。强化重点企业用工服务，健全就业服务专员联系制度，开展民营企业服务月、百日千万招聘专项行动等活动，对长期招聘难、用工难企业开展服务攻坚。推进就业保障E本通应用场景建设，做足XX特色。加大“XX就业·公共招聘”平台收集发布岛内外岗位的力度，提升信息平台系统效能。加强优质就业见习基地建设，加大青年见习岗位募集力度。加强重点企业就业失业动态监测，密切关注规模减员可能引发的社会风险。巩固深化失业保险专项整治成果，优化失业保险申领发放等经办服务，开展就业培训资金专项检查。

二、聚焦产业和就业需求，推进职业技能培训工作

5.完善职业技能培训体系。完善促进职业技能提升的政策意见，深化职业技能提升行动，推进高质量、大规模职业技能培训。深入推进企业新型学徒制培训，结合本区市场需求和就业需求，开发新职业工种和新技能培训项目并纳入市级名单。围绕家政、养老等生活性服务业，继续开展失业人员“技能实训+推荐就业”专项服务。推进职业培训补贴资金综合整治，落实“职业技能培训综合监管一件事”，确保资金规范有效使用。

6.加强新时代高技能人才队伍建设。贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》和市人社局年度工作要点，完善培训体系建设，提升评价质效。强化江南造船等高技能人才培养基地管理，提升高技能人才培养和评价质量。发挥驻崇央企在高技能人才培养使用方面的示范引领作用，推进职业院校和职业培训机构参与社会化培训。持续开展首席技师、技能大师工作室等资助评选和高技能人才评选表彰推荐。聚焦职业技能大赛对高技能人才的培养选拔，举办2024年XX区职业技能大赛，联合行业主管部门、行业协会及评价机构合作办赛，组队参加市级各类职业技能大赛，积极参加全国乡村振兴技能大赛选拔，配合做好世界技能大赛宣传工作。对生态岛急需紧缺的技能岗位核心业务骨干，探索经由行业代表性企业自主评定和推荐，纳入技能人才引进范围。

三、积极推动人才引育，规范高效开展人事管理

7.推进专业技术人才评价和培育。贯彻落实本市专业技术职称制度改革精神，加强政策宣传。组织开展各类专业技术职业资格考试，规范做好本区工程系列建筑专业中级职称评审委员会换届及评审工作。开展国务院政府特贴、国家级和市级专家服务基层基地及服务团选拔推荐工作。

8.支持人力资源服务业高质量发展。扎实做好人力资源产业稳增长工作，贯彻落实人力资源服务业创新发展三年行动计划。组织参加本市首届人力资源服务洽谈大会，推荐优质机构申报人力资源服务“伯乐”奖励计划。建立区级重点企业培育库，开展世界级生态岛人才服务园系列主题活动。推出人力资源服务机构惠企政策服务包，加大服务保障力度。

9.加大人才引进力度。深化促进世界级生态岛建设人才支持政策，建立缩短居转户年限的重点企业白名单。编制XX世界级生态岛建设人才目录（2024版)，开展本轮人才政策中期评估。优化特殊人才引进专用落户指标自主审批办法。推进留学人员创业园及博士后创新实践基地建设，引育海内外优秀人才来崇创新创业。实施“三支一扶”人员和专业技术（技能）人才储备计划，组织XX籍大学生暑期回乡实习活动。搭建人才交流平台，组织开展针对高校毕业生等人才的系列招聘活动。

10.强化人才培育和服务保障。选拔推荐优秀人才申报各项国家级、市级人才培养计划，支持鼓励区域内优秀人才参加各级各类创新创业大赛。健全高层次人才服务机制，深化“才聚瀛洲智荟生态”人才服务品牌，优化经济园区人才服务驿站功能。规范受理、审核、拨付本区人才专项资金。

11.规范事业单位人事综合管理工作。开展本区事业单位集中公开招聘，推进乡镇事业单位管理岗位职员年度等级晋升工作。持续优化各行业专业技术岗位结构比例设置，落实事业单位人员管理“一件事”改革。修订完善本区事业单位绩效考核工作指导意见，调整事业单位人员绩效工资和社区工作者薪酬水平。深化区级机关事业单位非在编人员规范使用管理。优选申报本区评选表彰项目，加强创建示范活动管理，切实为基层减负。加强对机关事业单位退休人员“三自”组织的指导，组织健康有益的各类活动，提升退休人员服务保障水平。

四、不断深化管理服务，推动社会保障提质增效

12.推进城乡居保和征地保障事务。稳妥实施新修订的XX市城乡居保办法，持续开展城乡居保无账户人员纳保扩覆工作，加大“多缴多得、长缴多得”宣传力度，深入推广城乡居保业务网上办、掌上办。服务重大工程建设，做好轨道交通XX线、沪渝蓉沿江高铁XX段被征地人员落实保障工作，加强被征地人员落实社会保障预缴资金管理监督。落实年度城乡居保、征地养老人员等群体养老待遇调整工作。

13.提升工伤保险经办水平。完善工伤认定经办、内控稽核等制度建设，优化案件经办流程，提升工伤认定能力水平。落实新就业形态就业人员职业伤害保障试点提质扩面，推进落实超龄就业人员和实习生参加工伤保险等新举措。落实工伤预防五年行动计划，继续推进工伤预防项目申报及精准宣传工作。加强工伤康复宣传和引导，扩大工伤康复受益面。健全完善劳动能力鉴定工作机制，提升工伤职工劳动能力鉴定管理和服务水平。

14.加强企业收入监督管理。贯彻落实国有企业工资决定机制改革任务，加强国有企业工资内外收入监督检查，进一步规范收入分配秩序。做好本区企业薪酬调查和制造业人工成本调查工作。贯彻落实本市不定时和综合计算工时行政许可办法，依法、高效、稳妥实施审批，完善事中事后监管举措。

15.促进社保基金安全规范运行。落实社保基金管理巩固提升行动要求，加强社保基金行政监督，开展审计整改、行政监督“回头看”工作，做好深化整改，实现强基固本。进一步完善社保基金管理和监督制度体系，完善稽核内控制度，梳理高风险岗位和高风险环节，细化优化审核操作。优化信息系统防控功能，推进业务、技术、数据的高度融合，实现疑点数据核查覆盖全险种。

五、持续提升劳动关系治理水平，维护劳动关系和谐稳定

16.加强和谐劳动关系创建。加强对乡镇、企业的指导服务，提升劳资矛盾基层预防、化解能力。推进协调劳动关系三方工作，发挥集体协商机制作用。深入开展和谐劳动关系创建活动。落实长三角区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点工作。开展劳务派遣信用分类管理。

17.健全劳动关系治理体系。统筹多层级劳动争议调解网络力量，切实发挥调解组织综合法宣、争议预防和纠纷协调作用，为群众提供纠纷调解、法律指导、就业援助等全链条服务。在海装企业普遍建立劳动争议调解平台，推广新时代“枫桥经验”。继续推进劳动保障维权服务大厅功能升级，强化多部门联动协作。进一步深化“调裁审”一体化，强化“劳动维权+就业帮扶”。开展典型案例研析专项活动，扎实推进农民工工资案件速裁工作，充分发挥巡回仲裁庭快速就近化解纠纷的作用。深化“致和·劳动法律诊所”工作品牌，主动为企业开展法治体检，引导企业合规经营。

18.扎实做好根治欠薪工作。聚焦工程建设领域保障农民工工资支付制度落实，开展专题培训和法律宣传。加强源头预防和协同监管，常态化开展联合执法检查，强化重点疑难欠薪案件的联动处置。做好“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索案件查处，持续完善案件分类流转处置三项机制，提升行业主管部门、乡镇和大型海装企业预防化解劳资纠纷效能。落实工资保证金存储管理制度，做好新建项目和超期项目存储备案工作。开展根治欠薪冬季专项行动，提级提速集中清除欠薪隐患。配合做好“双随机、一公开”工作，依法处置劳动保障领域违法违规行为。

六、优化人社公共服务，进一步提高企业和群众满意度

19.持续推进法治人社建设。落实人社各级干部学法守法用法，开展“人社政策您点单”法宣服务，深入开展行业法治宣传，营造依法行政、依法办事的浓厚氛围。提升执法人员综合素质，加强行政执法管理监督，推动人社系统严格规范公正文明执法，做好综合执法改革相关工作衔接。稳慎处理各类行政复议、诉讼案件，促进行政争议实质性化解。进一步加强人社领域事中事后监管工作，落实轻微违法不予处罚清单，不断优化营商环境。

20.打造更高品质人社服务。继续深化业务流程再造，优化人社服务事项，加强政务中心标准化建设，继续开展“局长走流程”“帮办行动”，有效发挥“好差评”作用。完成征地养老人员医药费报销“免申即享”项目并投入运行。对接随申办APPXX旗舰店、社区云等系统，延伸拓展就业招聘、劳动力资源调查等功能，将业务工作和数字化建设相结合，持续推动人社服务提质增效。做好信访稳定工作，坚决防止发生重大群体性事件。深化“XX人社”微信公众号建设，进一步丰富公众号功能，嵌入式开设劳动欠薪线索反映平台，建立政策服务指南矩阵，不断提升人社新媒体知晓度和影响力。

七、不断加强理论武装，有序有力推进党的建设

21.坚持和加强党的政治建设。坚持把讲政治贯穿人社工作始终，深入贯彻落实中央、市委、区委关于稳就业、强民生、育人才、促和谐的各项决策部署，始终站稳“人社工作为人民”的政治立场，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面。持续巩固主题教育成果，不断增强人社干部政治领悟力、判断力和执行力，切实做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。健全完善“第一议题”、党组理论中心组学习、党支部集体学习、党小组和党员个人学习等制度，探索建立领学-促学-督学-联学-共学“五位一体”学习机制，不断用新思想新理论武装头脑、指导实践。严格落实意识形态责任制，加强意识形态工作阵地建设，宣传好人社政策，讲好人社故事，弘扬人社正能量。

22.强化基层基础建设。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党内政治生活制度，持续推进基层党组织标准化规范化建设。探索建立“一单位一品牌、一支部一特色”新模式，形成“党建体现特色、业务形成品牌”的格局，推动党建与业务深度融合、相互促进。开展基层党务工作者常态化培训，提升抓党建工作能力。建立健全机关党委工作例会制度，深化局党组“支部书记例会”机制，对党支部定期开展实地督导，全年不少于4次。督促指导各基层党组织有力推进党建各项工作，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

23.着力锻造堪负新征程重任的人社干部队伍。紧扣人社事业高质量发展需要，坚持以“强素质、优结构、重实绩”为重点，树立正确用人导向，认真做好干部选拔任用，不断充实各单位骨干队伍力量，优化干部队伍结构。强化干部队伍培养，开展轮岗交流，激发干部活力；继续举办人社干部提升履职能力培训班，落实中层后备干部“一对一”带教工作，加强对年轻干部的全方位指导帮助；深化青年成长营项目，通过开展系统性培训、针对性实践，助力青年提升能力、成长成才。加强干部日常考核管理，研究制定局系统干部职工“八小时外”监督管理办法，加强“八小时外”管理。

24.深入推进党风廉政和反腐败建设。进一步深化细化全面从严治党“四责协同”机制，精准运用监督执纪“四种形态”，着力加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对重点领域、重要部门和关键岗位的监管，严格落实警示教育和谈心谈话，对出现的苗头性、倾向性问题及时指出并严格纠正，防止小问题演变成大问题。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，提高民主决策、科学决策。加强局系统机关纪委成员培训，提升内部监督业务能力。进一步强化作风建设，深入开展集中性纪律教育。实施政府效能提升行动，促进人社职能更加优化、管理服务更加有效、工作效率明显提升。深入开展局风宣贯活动，推动局风真正成为人社干部职工共同的价值追求和行为规范。

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