（12多篇）2024年2月下半月工作总结、工作汇报、经验材料范文

[摘要]（12多篇）2024年2月下半月工作总结、工作汇报、经验材料为好范文网的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

目 录

一、党委

1．我国网信事业成就综述 1

2．2023年玉林全市宣传思想文化战线工作综述 5

3．2023年成都全市组织工作综述 8

4．西宁城西区2023年党风廉政建设和反腐败工作综述 13

5．2023年四川全省组织工作综述 16

陕西全省网信工作综述 21

抚松县纪委监委2023年工作综述 25

8．2023年雅安市组织工作综述 28

9．2023年度石门县纪检监察工作综述 33

10．2023年白城市纪检监察工作综述 40

11．新时代扬州干部教育培训工作综述 44

12．2023年西安市宣传思想文化工作综述 48

沈阳市2023年人才工作综述 54

大同全市推进廉洁家风建设综述 60

15．2023年度襄阳市基层党建工作综述 63

16．2023年青海全省组织工作综述 66

17．2023年濮阳县检察工作综述 71

18．巴彦淖尔市直机关工委2023年工作综述 74

19．2023年南漳县纪检监察工作综述 77

20．2023年乐山全市党风廉政建设和反腐败工作综述 82

21．2023年安徽全省组织工作综述 86

梧州市农村精神文明建设综述 90

张掖市全力推进全国文明城市创建综述 93

富县2023年纪检监察工作综述 96

25．2023年钦南区党风廉政建设和反腐败工作综述 100

二、人大

西宁市城中区人大常委会2023年工作综述 103

南宁市人大常委会2023年工作综述 107

28．2023年西宁城西区人大常委会工作综述 111

贵阳市人大常委会履职综述 115

安顺市人大常委会2023年工作综述 117

31．2023年钦州市人大常委会工作综述 119

三、政府

32．2023年安康全市农业农村工作综述 123

33．2023年吕梁市招商引资工作综述 127

台州优化营商环境工作综述 131

贵阳市2023年农业农村工作综述 134

临汾市2023年开发区建设综述 139

珲春市安全生产工作综述 143

38．2023年池州全市经济运行综述 145

青海省推动民营经济高质量发展综述 148

临夏全州卫生健康工作综述 152

陇东市推动文旅融合高质量发展综述 156

和田地区巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作综述 158

43．2023年宝鸡抓县域经济促乡村振兴工作综述 161

44．2023年日喀则市文化工作综述 164

酒泉市政务服务中心2023年工作综述 167

乌兰察布市城乡低保工作综述 169

开阳县2023年经济社会发展综述 171

宜春高质量发展综述 175

临汾市优化营商环境综述 179

濮阳市自然资源和规划局二〇二三年工作综述 184

六盘水市退役军人事务局五年工作综述 188

52．2023年来宾全市林业高质量发展工作综述 193

山南市2023年社会事业发展工作综述 196

乌海市教育事业高质量发展综述 199

运城市全面推进生态文明建设综述 202

56．2023年山南市城乡建设工作综述 207

57．2023年晋城市民生事业发展综述 210

58．桂林市林业和园林局2023年工作综述 214

59．2023年铜仁全市教育工作综述 220

60．2023年日喀则市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述…227

锡林郭勒盟住房公积金2023年工作综述及2024年工作要点 230

来宾市2023年推进就业工作综述 235

63．2023年衡水市持续推进民生实事项目工作综述 237

平凉崆峒区全力保障和改善民生工作综述 242

华坪县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 246

淇县灵山街道2023年扎实推进高质量发展工作综述 252

陆丰市经济社会高质量发展综述 256

滁州市医疗保障事业高质量发展综述 260

69．2023年黔西南州教育发展综述 263

70．2023年石嘴山市税务工作综述 266

吕梁市持续优化营商环境工作综述 270

池州市民营经济高质量发展综述 274

73．2023年汤阴县医保工作综述 278

贵州省民营经济高质量发展综述 281

毕节高质量推进新型工业化综述 284

邢台市持续优化营商环境工作综述 288

相山区持续优化营商环境工作综述 291

咸阳市2023年全面深化改革工作综述 294

广西壮族自治区“三强化”党建模式赋能个私经济高质量发展综述……298

雅安市集中力量办好民生实事综述 300

湘潭市自然资源和规划工作综述 303

82．2023年大兴安岭全区文旅产业发展综述 307

四、政协

83．遵义市政协2023年工作综述 310

五、政法

84．2023年漳州政法工作综述 313

85．2023年忻州全市政法工作综述 315

86．2023年乐山政法工作综述 319

87．2023年度西双版纳州政法工作综述 324

88．2023年昆明市政法工作综述 326

89．2023年四川全面依法治省工作综述 330

90．2023年四川全面依法治省工作综述 335

91．石棉县司法局2023年工作综述 339

92．2023年玉林市政法工作综述 344

93．2023年天津政法工作综述 347

94．2023年淮北市政法工作综述 351

蓝田县司法局扎实推进法治政府建设工作综述 353

浚县人民法院2023年工作综述 357

97．2023年成都市政法工作综述 361

广安市2023年政法工作综述 366

淇县人民检察院2023年工作综述 370

100．2023年赣州市政法工作综述 376

101．菏泽政法机关护航经济社会高质量发展综述 379

102．2023年铜仁政法工作综述 382

浚县人民检察院2023年工作综述 386

延安市检察机关2023年工作综述 390

105．2023年雅安全市政法工作综述 394

106．延安市中级人民法院2023年工作综述 398

107．2023年西安政法工作综述 402

二○二三年淄博政法工作综述 406

六、统战

巴彦淖尔市教育局推进民族团结工作综述 409

马鞍山全市统一战线2023年工作综述 411

111．2023年闽西全市统一战线工作综述 415

112．2023年日照统战工作综述 418

113．2023年闽东全市统一战线工作综述 421

114．2023年以来桂林市统一战线工作综述 425

115．2023年四川统战工作综述 428

116．2023年南昌市统一战线工作综述 432

117．2023年成都统战工作综述 437

七、群团

118．2023年巴彦淖尔市慈善工作综述 442

共青团拉萨市委员会五年工作综述 444

漳州市工会五年工作综述 446

江苏省社会主义学院工作综述 451

龙山县2023年关心下一代工作综述 454

玉溪市红十字会2023年工作综述 456

八、企业

陕西黄金集团品牌建设纪实 459

西凤集团2023年工作综述 462

通辽市文旅集团加快文旅产业高质量发展综述 466

通辽市国资国企服务全市经济社会高质量发展综述 469

通辽市能源集团发展综述 473

山东黄金集团2023年深化国企改革纪实 476

从网络大国向网络强国奋勇迈进

我国网信事业成就综述

（2024年2月27日）

当今时代，互联网发展最新讲话系列，信息化浪潮席卷全球，中华民族迎来了千载难逢的历史机遇。

2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开。习近平总书记亲自担任组长，在会上强调：“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”

党的十八大以来，习近平总书记从信息化发展大势和国际国内大局出发，就网信工作提出了一系列新思想新观点新论断，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，擘画了建设网络强国的宏伟蓝图。

在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，党对网信工作的全面领导不断加强，网络内容建设和管理、网络安全、信息化、网络法治、网络空间国际交流合作等取得新成效，我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，探索走出了一条中国特色治网之道，正从网络大国阔步迈向网络强国。

一、亿万人民共享互联网发展成果

黄土高原上，宁夏固原市彭堡镇曹洼小学传来阵阵歌声。与羊群相伴长大的学生海洋，通过教室里可触控的“智慧黑板”学习厦门六中合唱团演唱的《夜空中最亮的星》。一根网线，将他与城市孩子连在一起，同唱一首歌。

网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。

党的十八大以来，《关于加强网络安全和信息化工作的意见》《国家信息化发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》《数字中国建设整体布局规划》等出台，相关部门紧抓落实，信息化建设工作取得重要进展。

这是更加强劲的增长动能——

信息领域关键核心技术加速突破，大数据、云计算、人工智能、区块链等

研究取得积极进展。从“3G突破”到“4G同步”再到“5G引领”，我国建成全球规模最大、技术领先的光纤宽带和移动通信网络；IPv6规模部署成效显著，活跃用户数超7亿。

2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。

这是造福人民的生动实践——

截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿，互联网普及率达76.4%，我国网民规模、国家顶级域名注册量均为全球第一，互联网发展水平居全球第二。行政村通宽带率达100%，互联网深度融入教育、医疗、养老等多个领域，数字乡村建设取得积极成效，全民数字素养与技能水平稳步提升，信息技术助力弥合数字鸿沟。

数字政府建设加快推进，全国一体化政务服务平台实名注册用户超过10亿人，通过“数据多跑路”实现“群众少跑腿”；分享经济、智慧出行、移动支付等互联网新产品新业态竞相涌现，用得上、用得起、用得好的信息服务造福更多百姓。

二、筑牢网络安全屏障

万物互联的时代，发展与安全共生，机遇与风险并存。

以总体国家安全观为指导，各地各部门坚持发展和安全同步推进，不断完善网络安全工作体制机制，加强网络安全保障体系和能力建设，推动全社会网络安全意识和防护能力明显增强。

信息社会，人工智能技术在推动生产制造、社会治理、文化发展的同时，也带来了前所未有的风险挑战。

2023年7月，七部门联合公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合，引导生成式人工智能健康发展。

治网之道，法治为上。我国颁布实施网络安全法、数据安全法、个人信息保护法，建立关键信息基础设施安全保护、数据安全与发展、个人信息保护等一批重要制度，制定发布300余项网络安全国家标准网络安全法规体系的“四梁八柱”基本构建。

强网之道，人才为重。国家网络安全人才与创新基地建设深入推进，网络安全产业不断壮大，网络安全人才培育、技术创新、产业发展加快融合，网络安全的基础更加坚实。

安网之道，人民为本。从深入开展邮政快递、房地产等重点行业领域网络安全和个人信息保护专项检查；到持续推进汽车数据安全合规专项工作；再到深化App违法违规收集使用个人信息专项治理，严厉打击非法买卖个人信息、侵犯公民隐私、电信网络诈骗等违法犯罪活动一系列有力举措，让人民群众在网络空间享有更多获得感、幸福感、安全感。

自2014年以来，我国连续在全国范围举办国家网络安全宣传周，以通俗易懂的方式宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，在全社会营造“网络安全为人民、网络安全靠人民”的良好氛围。

三、构建清朗网络生态

《警号111871，请回答》《江山壮丽》《地下700米的孤勇者》2023年9月，550个中国正能量网络精品在网站平台上展播，以正能量引领大流量，让好声音成为最强音，引发网友的关注好评。

网络空间天朗气清、生态良好，是广大网民的共同期待。

坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，我国深入实施网络内容建设工程，扎实推进网络文明建设，依法加强网络空间治理，培育积极健康、向上向善的网络文化，网络空间正能量更加充沛。

壮大网上主流舆论阵地——开展“万山磅礴看主峰”“把青春华章写在祖国大地上”“盛世中华何以中国”等一系列品牌项目，让党的声音成为网络空间最强音；举办中国网络媒体论坛，助力全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。

强化网络空间综合治理——实施《关于加快建立网络综合治理体系的意见》，出台《未成年人网络保护条例》，制定《网络信息内容生态治理规定》

《互联网用户账号信息管理规定》《互联网弹窗信息推送服务管理规定》等，为依法依规管网、治网、用网提供依据；深入开展“清朗”“护苗”“净网”等系列专项行动，集中整治网上各类违法和不良信息。

共建共享网上美好家园——出台《关于加强网络文明建设的意见》，连续举办中国网络文明大会，深入开展网络公益工程、“网络中国节”等主题活动网络文明的理念更加深入人心，全社会共建共享网上美好精神家园的新风尚正在形成。

四、推动全球互联网发展治理迈向更高水平

互联网是人类的共同家园。让这个家园更美丽、更干净、更安全，是国际

社会的共同责任。新时代以来，我国积极参与全球互联网发展治理，打造网络空间国际交流合作高端平台，加快构建网络空间命运共同体，中国理念、中国主张、中国方案赢得更多认同和支持。

发布《网络空间国际合作战略》、签署《二十国集团数字经济发展与合作倡议》、推出“携手构建网络空间命运共同体”实践案例、发起“中非携手构建网络空间命运共同体倡议”等，促进全球互联网治理体系改革完善；提出《全球人工智能治理倡议》，共同推动全球人工智能健康有序安全发展；举办中德互联网经济对话、中国—东盟信息港论坛、网上丝绸之路大会等交流活动，让互联网发展成果更好造福各国人民。

2023年11月，世界互联网大会领先科技奖在浙江乌镇首次颁发。作为世界互联网大会乌镇峰会的一项重要活动，连续举办7年的领先科技成果发布活动全面升级为领先科技奖，引领科技前沿创新，倡导技术交流合作。

自2014年起，世界互联网大会连续10年在乌镇举办，发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件、《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》等一系列重要成果，搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台，关于全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”“三个倡导”等中国智慧，得到国际社会的广泛认同。

伟大的时代成就光辉的事业，崭新的征程驶向光明的未来。

中国全功能接入国际互联网30年来，从一条网速仅有64千比特每秒的网线出发，到如今已经拥有10亿多网民，形成了全球最大、生机勃勃的数字社会。

在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，中国必将以更自信、更有力、更坚定的步伐，向着网络强国奋勇迈进。

当以潮声唤潮来

2023年玉林全市宣传思想文化战线工作综述

（2024年2月27日）

新时代、新征程、新伟业，处于伟大变革中的中国千帆竞发。面对历史机遇，玉林必须向新而行——“东西南北”四面出击，构建“通江联河达海”新格局，时不我待，只争朝夕！

能鼓起远航之帆的唯有大块噫气，能唤醒奔涌浪潮的也唯有澎湃潮声。玉林宣传思想文化战线当仁不让、先声夺人，为玉林的思想破壁、改革破题、创新破冰发出新声强音。

2023年，全市主流舆论昂扬向上；“龙腾端午·潮起玉林”端午文化活动出圈爆火；“十字街”系列活动成为新的文化IP；央媒区媒纷纷聚焦玉林；精品文艺作品百花齐放……

让当代潮流赋能玉林文化，让千年古州唱响时代新韵，让玉林的声音团结玉林的力量，让前行的信念带动奋进的步伐。

巩固与凝聚

思想舆论阵地正音铸魂

思想舆论阵地，守的是党的旗帜，守的是人民的心，守的是玉林的精气神。一年来，全市宣传思想文化战线坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想作为头等大事和首要政治任务，把党的创新理论引导变成广大党员干部的自觉行动，为玉林改革发展厚植共同思想根基。

以上率下，示范引领。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，2023年，市委理论学习中心组围绕习近平文化思想、习近平经济思想、习近平法治思想等专题开展集中研讨6次、专题辅导2次，在国家级、自治区级行业报刊发表理论文章16篇，通过以上率下、列席旁听、定期通报等方式，推动全市党委（党组）理论学习中心组理论学习制度化、规范化、常态化。

2．3万多场次重大主题宣讲，160万多人次受众，深入打造了“厅厦邻理”“板凳会”等基层特色宣讲品牌。创新打造《言之有理》线上理论宣讲栏目，录制推出理论宣讲微视频30个，以“电视录播+全网推送”的传播方式，累计阅读量100万+。通过线上线下传播，理论宣讲覆盖面和影响力进一步提高。

自信与开放

城市形象快速迭代

作为岭南都会、千年古州，玉林岂能在新时代的伟大变革中寂然无声？2023年，是玉林城市形象快速迭代的一年。宣传部门主动与央媒区媒、知

名网络媒体、自媒体大V联动，全方位、多角度讲好玉林故事，让玉林的对外影响力和社会知名度跨越提升。

玉林端午文化活动、“十字街”城事文化艺术节、鬱上秋收稻田文化艺术

节、玉林十字街2023—2024闪耀跨年夜活动……一个个经过潮流赋能的传统文化元素引爆了网络，各类信息2.5万多篇（条），点击量超3亿多次，15次登上中央电视台，多次登上全国微博话题热搜榜单，相关文章在“一带一路”沿线国家和地区发布，覆盖潜在受众人数达4.7亿。

人们惊讶地发现，这座城市原来是如此的魅力非凡。

“玉商回归”“向海图强”“玉林海港码头”“玉林香料”等成为宣传高频词汇。一年来，中央级媒体宣传玉林1600多次，同比增长18%；自治区级媒体宣传玉林2500多次，同比增长10%。制作“美在玉林”系列短视频109期，全网总浏览量超4000万+；录制“以声传情听见玉林”系列音频100期，收听人数超1200万+；译制一批玉林特色文化主题推文，在玉林海外社交媒体官方账号宣传推介玉林的人、事、景，年内“吸粉”超6万。

发掘与担当

文化塑城重构软实力

2023年，玉州区的一条小巷——泉塘巷经过改造提升后走红网络，更获得了2023年全区“最美街巷”称号。

焕然一新的又何止一条小巷。2023年的玉林文化界，繁花绽放。北流市乡贤文化公园永顺夜市街、容县“夜游侨乡”等5个品牌入选广西夜间文化和旅游品牌名单。一批特色文化街区陆续建成。创新推出的《文化玉林讲坛》电视节目，打造了独树一帜的玉林文化印记，让玉林文化故事洗去尘烟。

一批文艺精品更是应接不暇。电影《李明瑞》、诗歌集《兰卡威一日》入选第十一届广西文艺创作铜鼓奖，是近10年来玉林首次获得该奖项；博白杂技节目《软钢丝》在第十四届“亚洲回声”国际马戏艺术节上荣获金奖；桂南采

茶戏《编心织梦》、啀戏《山上·山下》等多部精品在第十一届广西基层文艺

会演中荣获嘉奖……

过去的一年，文艺工作者对玉林深厚的文化蕴藏进行了深入的发掘重塑。目前全市已有自治区级文化产业示范基地9家，规模以上文化企业85家，其中规模超亿元以上8家。

城市孕育了文化，文化也能塑造城市。宣传思想文化部门秉持着“铲子挖下去，担子扛起来”的信念，一边发掘整理，一边积极主动构建新时代的玉林文化体系。

2023年，玉林市持续开展“我们的中国梦——文化进万家”活动、“送文艺精品进基层”等文化惠民活动2327个，放映农村公益电影15928场，总受众达230多万人次。北流市、陆川县、福绵区被列为全区移风易俗试点县，是全区获得最多试点县的地市之一，陆川县温泉镇洞心村移风易俗经验在全区推广。打响“玉事我帮您”等志愿服务品牌，全年开展文明实践志愿服务活动6.2万场，北流市义工协会成为全国学雷锋活动示范点，玉林新时代文明实践志愿服务工作经验做法在《半月谈》《当代广西》等媒体刊发。有力推动了党员干部转变作风，强化使命担当。

纵观2023年全市宣传思想文化战线各项工作：央视《新闻联播》报道玉林10次，增长66%，《人民日报》刊登15次，增长150%；玉林文化IP成功出圈，玉林城市网络热度提升3倍，2部文艺作品入选第十一届广西文艺创作铜鼓奖，2家文化企业被认定为广西文化产业龙头企业，1人入选广西文化领军人才，市委讲师团等4个集体被评为全区宣传思想文化工作先进集体，7名同志获全区宣传思想文化工作先进个人荣誉称号。全市宣传思想文化战线举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，交出了一份不负时代的满意答卷。

党旗高扬风帆劲砥砺奋进谱新篇

2023年成都全市组织工作综述

（2024年2月28日）

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是成都发展史上极为特殊、极不平凡的一年。

这一年，习近平总书记再次亲临四川视察指导，出席成都第31届世界大学生夏季运动会开幕式，指明了奋进新征程的前进方向。

这一年，成都地区生产总值超2.2万亿元、增长6%，城市发展位势能级全方位提升。

这一年，全市组织工作会议召开，明确了今后5年全市党的建设和组织工作的战略定位和重点任务，为组织工作服务谱写中国式现代化万千气象的成都篇章指明了前进道路。

回望过去，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，坚持“政治统领、重心聚焦、勇创一流”的工作思路，以“蓉心向党、蓉炼淬钢、蓉城先锋、蓉漂人才矩阵”专项行动为抓手，扎实推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，奋力书写新征程上高质量“组工答卷”。

突出凝心铸魂

筑牢对党忠诚的思想根基

信仰的旗帜高高飘扬，思想的光芒熠熠生辉。

过去一年，全市组织系统高举思想之旗、精神之旗，坚决扛起重大政治责任，引导全市党员干部不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

2023年5月29日，沿着习近平总书记在成都视察时的足迹，市级领导干部开展主题教育实地学习。在四川天府新区规划厅，大家重温总书记关于公园城市建设、生态文明建设、科技创新、城乡融合发展等工作的重要论述；在国网成都高新供电公司，实地了解城市保电供电工作和成都高新共产党员服务队相关

情况随着主题教育的深入开展，学习贯彻党的创新理论热潮持续升温。

市委统一部署、统筹谋划推进第一、二批主题教育，构建覆盖市县领导班子、基层党组织和机关、高校、国企、两新组织、离退休党员、团员青年等领域的制度体系，确保全域部署、分类施策。一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，分级举办主题教育读书班，启动实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，指导确定课题6400余个、正反典型案例4200余个开展调查研究，对标学习“千万工程”“浦江经验”“四下基层”抓发展、惠民生，以整风精神指导各地各单位开好专题民主生活会和组织生活会，建立完善制度成果2091项，推动党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。

突出选贤任能

锻造“五个走在前列”的高素质干部队伍

为政之要，唯在得人。

过去一年，全市组织系统认真贯彻新时代好干部标准，不断优化干部选育管用工作体系，真正把好干部选出来、用起来。

始终把政治建设摆在首位，制发《坚持以党的政治建设为统领加强区（市）县领导班子建设的实施方案》，分级分类建立政治素质档案，对市级部门全覆盖开展政治素质分析研判，引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

聚焦大事要事强化干部支撑。成都坚持把大运会筹办作为锻炼识别干部的“练兵场”，选派1.1万余名干部、30余名退休领导参与筹办，着眼办赛全周期开展专业培训23.8万人次，开展专项考察发现掌握一批表现优秀干部，专项表扬奖励先进集体109个、先进个人2057名。圆满完成市人大、政府、政协领导班子换届有关工作，全程风清气正。

坚持事业为上鲜明实干实绩导向。制发在重大斗争任务一线考察识别干部

《实施办法》，75%以上新提拔或进一步使用市管干部来自招商引资、项目建设、基层治理等一线，以实绩论英雄、凭实绩用干部的导向更加鲜明。有关做法在中组部专题研讨班作交流。

大力实施年轻干部红色薪火工程。坚持从战略高度加强年轻干部培养选拔，制发推进年轻干部红色薪火工程《若干措施》，以培养分布表、培养纪实表、培养攻坚方案“两表一方案”为抓手，完善日常发现、跟踪培养、适时使用、

从严管理全链条机制。

注重前沿实战强化培训赋能。全面完成党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神轮训，举办领导干部专题学习会17期，市委主要领导带头参加，市领导、“一把手”全员参训，“线上+线下”累计培训42.8万余人次。举办建圈强链、智慧蓉城等“五大培训”43期，选派58名年轻干部赴先发地区学习锻炼，推动干部在吃劲岗位和发展一线历练成长。

从严从实加强干部监督管理。制发加强年轻干部管理监督《若干措施》，开展市管年轻干部、国有企业中层及以上领导人员集体政治谈话。结合市委巡察对19家单位开展选人用人专项检查，对12个区（市）县委组织部开展提级巡察，扎实开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治，抓好干部个人事项报告制度刚性执行。

持续深化公务员队伍建设“五项工程”。紧扣城市发展所需，跟踪掌握建圈强链急需专业人才807名，新招录公务员、选调生等1800余名，队伍结构进一步优化。加强培养锻炼，组织近3000名新进公务员参加初任培训和选调生铸魂工程班，选派480名干部人才赴甘孜和阿坝对口支援、790名选调生驻村锻炼，队伍整体素质进一步提升。优化管理激励，深化公务员职级晋升积分制管理试点，创新及时奖励工作体系，队伍活力进一步激发。

突出近悦远来

加快建设全国创新人才高地

人才是强市之本、创新之源、发展之基。

2023年12月15日，“2023中国年度最佳引才城市”榜单公布，成都连续5年荣获“最佳引才城市”称号。过去一年，成都以建设全国创新人才高地为牵引，系统推进人才政策、队伍建设、机制改革等迭代升级，强化公园城市示范区建设的人才支撑，全年新引育海内外院士32人，新吸引落户青年人才6万余人，截至目前，全市人才总量达655.77万人。

加快争创国家吸引集聚人才平台，全面提升城市人才集聚力承载力。成都主动融入国家“3+N”战略布局，研究制定创建国家吸引集聚人才平台实施方案，力争成为全国首批吸引集聚人才平台。对接全省“1+3+N”雁阵格局，制发《关于进一步发挥头雁引领作用加快建设全省创新人才集聚高地主要承载区的实施方案》，厚植人才发展比较优势。构建全市“3+3+N”雁阵格局，因地制宜推动6个区出台创新人才集聚区、人才工作先行区建设方案；制定市级人才发展特色

区建设方案并启动创建工作，梯次化、特色化、差异化的市级人才发展雁阵格局加快形成。

全方位培养引进用好人才，夯实科技创新引领现代化产业体系建设的智力支撑。深化人才发展体制机制改革，发布《成都市人才分类目录》，将人才支持类型扩大至6类224项，实施市级重大人才计划定向单列支持机制，创新以薪定才、以岗定才、以绩定才、以赛定才等评价模式，持续激发人才工作效能和活力。实施“蓉漂计划”“蓉城英才计划”等市级重大人才计划，举办“蓉漂人才日”“蓉漂人才荟”等系列活动，新引育市级及以上高层次人才1548名、团队52个。实施“百名领导联系千名专家、千名干部服务万名人才”行动，加快推进“1+4+N”人才服务载体建设，上线运行智慧人才服务平台，近悦远来的人才生态不断优化。

突出强基固本

不断织密建强组织体系

欲筑室者，先治其基。

今年春节，在彭州市蔬心驿站“暖心之家”，举办了“新春序幕暖人心·团圆照亮归家路”活动，来自五湖四海的110余位货车司机聚在一起，吃了一顿温馨热闹的团年饭。这正是成都实施“蓉城先锋·暖心畅行”行动，交通运输行业党委不断强化党建阵地建设、持续提升服务的一个切面。

过去一年，全市组织部门聚焦党建引领基层治理的短板弱项，通过固底板、补短板、拉长板，推动各领域基层党建全面进步全面过硬。

纵深推进党建引领“微网实格”治理，提升超大城市基层治理现代化水平。在城市，突出“党建引领基层治理提升”年度主题，组建网格党组织6.4万余个，全市6500余个物业小区、1.1万余个老旧小区（院落）实现党的组织全覆盖，16.3万名党员干部进网入格参与基层治理。在乡村，深化抓党建促乡村振兴，依托“微网实格”体系汇聚资源力量，组建乡村联合体146个，推动村级集体经济21个“零元村”全面清零、467个“薄弱村”实现消薄。强化基层带头人队伍建设，组建成都基层党务学院，向乡村振兴重点帮扶村选派477名驻村干部和146名金融助理，培育命名“蓉城先锋”四好镇街领导班子25个、新时代担当作为好支书300名。

深入推进新兴领域党建扩面提质，激活助推城市高质量发展的“红色引擎”。实施重点行业党建攻坚行动，市县两级组建重点行业（综合）党委200余个，建

成“蓉城先锋·暖心物管”“蓉城先锋·美好生活”等党建工作矩阵体系10个。深化两新组织“两个覆盖”，全覆盖组建镇街两新综合党委，推动非公企业党组织“应建尽建”。加强新就业群体党建，开展快递外卖员、货车网约车司机、电商主播群体党建试点，实施互联网业党建、业务双提升行动，把近54万名新就业群体纳入组织有效管理，引导新就业群体人员积极在社区报到，进网入格担任流动（微）网格员，推动“管理变量”向“治理增量”转变。

聚焦大运会筹办，坚持沿着工作架构严密组织体系，指导大运会执委会机关、内设机构和场馆中心成立临时党组织96个，把支部建到场馆、酒店、主媒体中心等办赛一线，构建党建与办赛相融互促的良好格局。注重发挥党员先锋模范作用，开展“蓉城先锋·点亮大运”党员志愿服务十大行动，推动14.9万余名在职党员到社区报到当好大运宣传者、文明倡导者、城市服务者。凝心聚力再出发，砥砺前行续华章。站在新起点上，全市组织工作将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议和组织部长会议精神，不断推动成都组织工作高质量发展，为共同绘就更加美好的中国式现代化万千气象成都图景提供坚强组织保证。

砥砺奋进担使命激浊扬清正风气

西宁城西区2023年党风廉政建设和反腐败工作综述

（2024年2月19日）

岁月铭记铿锵足迹，时代见证奋斗身影。2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是西区各项事业负重前行、向难求成、取得新成效的关键一年。一年来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，城西区纪委监委全面贯彻党的二十大精神，坚定不移落实全面从严治党战略部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，忠诚履职尽责，在新征程上用实干担当书写坚定不移推进全面从严治党的崭新画卷。

——坚持学思践悟，推动理想信念坚定坚决

过去一年，城西区纪委监委严格执行“第一议题”制度，始终突出思想政治教育、纪律警示教育，班子成员带头讲党课、带头作廉政教育报告，开展“党规精讲会”“政策研读会”等，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命、加强纪检监察干部队伍建设重要讲话指示批示精神，持续强化党章党纪党规、宪法法律法规等业务学习。年内组织理论业务学习94次，到市纪委监委跟班学习6人，“青蓝结对”指导帮带10人次，纪检监察干部通过边学习、边工作、边总结、边提升，在铸就政治忠诚、增强斗争本领上取得实效。同时，在建章立制中健全严管体系、完善内控机制，制定《城西区关于加强纪检监察干部“八小时以外”监督若干措施》等3项内控制度，聚焦政治监督精准化短板形成派驻一对一循环式监督等5项工作机制，细化《城西区纪委监委贯彻落实西宁市纪检监察机关审查调查安全问题专项治理工作措施》等，切实推动主题教育和教育整顿成果转化为纪检监察工作高质量发展的强大动力和坚定不移正风肃纪反腐的实际成效。

——压实责任链条，凝聚反腐合力有为有效

过去一年，城西区纪委监委持续巩固各方面全覆盖的制度约束，制定年度全面从严治党主体责任计划、“一把手”和领导班子监督任务清单，厘清党风廉政建设责任制领导小组工作要点，修订贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神若干措施、《党委（党组）“一把手”和领导班子成员述责述廉办法》《城西区党风廉政建设责任制考核办法》等，切实在规范权责、厘清任务上做实做

细。构建起纪委监委与人大、政府、政协、审计、统计等部门1+9协同的监督体系，建立网格化管理、全区域覆盖、室组联系的廉情网格员工作机制，牵头抓好定期联席会商、重要情况通报、监督联动检查、线索反馈移送等载体落实，跟进监督各部门单位落实请示报告、执行民主集中制及“五个不直接分管”、末位表态等制度落实，形成全贯通的监督格局和全覆盖的监督保障。

——聚焦“两个维护”，强化政治监督常态常效

过去一年，城西区纪委监委围绕“十四五”规划、生态环保、乡村振兴、保障和改善民生等部署落实落地情况制定《城西区纪委2023年监督清单》，深入开展全程监督、精准监督、延伸监督、嵌入式监督，发现并督促解决问题296条，提出意见建议213条，做到早发现早纠治早整改。紧盯“关键少数、关键环节、关键问题、关键领域”精准施策，开展政治生态评价、派驻纪检监察组一对一循环式监督和专项监督，持续提升监督工作质效。同时，推进“室组乡”协作联动监督检查及“组组”协作、“室组”联动等机制落实，在基层纪（工）委落实“六查三问一公开”“1236”廉政工作法及“敲门监督”“你访我接”等，运用“第一种形态”处置377人次，切实推动监督防范预警常态化落地。

——发挥巡察利剑，推进整改纠偏走深走实

过去一年，城西区纪委监委有序推进区委第三轮、第四轮巡察工作，配合开展好市区交叉巡察，共巡察7家党组织并延伸至13个村（社区）、11家卫生服务中心，发现问题205条、边巡边改问题44条，提出意见建议36条。同时，从整改责任落实、满意度测评等方面对市委第二轮交叉及区委第二轮、第三轮共15家被巡察党组织落实整改和移交事项办理情况进行百分制评价，就反馈意见抄报分管县级领导、行业主管部门、组织部门及纪检监察机关等，确保问题逐条对账销号，并将评估分值低的单位纳入重点回头看对象，下发工作建议函5份，督促抓实抓细整改落实后半篇文章，切实推动巡察监督、整改、治理一体贯通。

——深化作风建设，激发干部干事清正清明

过去一年，城西区纪委监委深入推进以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治，建立违规吃喝问题快查快办工作专班，畅通信、访、网、电“四位一体”监督举报渠道，建立风腐同查同治工作机制，开展严肃纪律规矩转变作风大讨论，并及时针对巡查中发现的不敢担当、不敢碰硬、不敢严管、不敢负责等问题深化运用监督执纪“第一种形态”，开展谈话提醒，形成了“不敢”的大氛围，使思想认识、组织纪律、工作作风、社风民风得到了全方位、整体

性重塑。同时，开展城西区群众最满意的“服务标兵”单位和群众不满意的窗口单位评比，及时受理“12345”“西宁评议”群众投诉反映，督促解决群众急难愁盼问题241件，开展基层减负“以下评上”，推行“有诉必应马上办”机制，“一比三率”综合排名居全市首位，切实让人民群众获得感更足、幸福感更强、安全感更满。

——持续正风肃纪，营造党风政风向善向好

过去一年，城西区纪委监委综合运用问题线索“周研判”“月通报”、案件督办提醒、“室组乡”协作联动审查调查等机制推动案件查办工作，全力提振案件查办的高压震慑。同时，加强正反两方面教育，承办全省廉洁文化活动启动仪式、开展党纪党规知识竞赛、“清风廉韵”廉政书画展、“六个一”家庭助廉活动、“好家风好家训”访谈分享会等系列活动，拍摄《清风劲吹廉韵西区》宣传片，编发《城西区廉洁家庭风采录》，发挥廉洁文化沁心育人作用。召开全区警示教育大会3次、开展纪法小课堂、参观警示教育基地等250余次，结合新提任领导干部和新考录公务员集体廉政谈话、法院庭审旁听、拍摄《“透支”的人生》警示教育片等，进一步筑牢全区广大党员干部廉洁自律堤坝，释放“清廉西区”品牌效应。

——铸就政治担当，锻造纪检监察队伍敢斗敢为

过去一年，城西区全体纪检监察干部在检视整治中纯洁思想、纯洁组织，深入开展检视整治，深入自警自查自省，在思想政治教育、纪律警示教育、岗位业务学习中不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在主动报告差距不足、主动深入谈心谈话、从严监督约束管理中不断做实检视整治、销号整改、严肃处置、去疴除弊，在健全严管体系、完善内控机制、强化巩固提升中不断为纪检监察机关规范化法治化正规化运行防范风险、堵塞漏洞、织密防线，推动干部队伍思想进一步纯洁、纪检监察组织进一步纯洁、队伍严管严治进一步提标，纪检监察工作在队伍更纯洁、运行更有序、管理更严谨的氛围中实现新的更大突破。

凝心铸魂担使命，奋楫扬帆新征程。站在新征程新起点上，全区纪检监察机关将在市纪委监委和区委的坚强领导下，按照“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，牢记职责使命，强化责任担当，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为城西区在现代美丽幸福大西宁建设中走在前作表率提供坚强纪律保障。

奋进现代化建设新征程彰显组织工作新担当新作为

2023年四川全省组织工作综述

（2024年2月20日）

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

这一年，习近平总书记亲临四川视察，宏阔擘画领航兴川大计，殷殷嘱托赋予新的重任，如山厚爱沐浴巴蜀儿女，指引四川现代化建设一往无前、阔步前行。

这一年，全国组织工作会议认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢牢把握新时代党的建设和组织工作总遵循、总依据、总指引。

这一年，省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略徐徐铺展，成都大运会成功举办，全省经济总量突破6万亿元大关，四川发展站在新的更高起点。

一年来，全省组织工作坚定贯彻中央、省委部署要求，坚持举旗帜、选贤能、聚英才、强根基，突出政治统领、重心下沉、全面创优，多项工作在全国性会议作经验交流，用实干实绩迈出高质量发展的坚实步伐。

一、突出凝心铸魂高举思想旗帜

时代孕育思想，思想指引航程。全省组织工作高举思想之旗、精神之旗，巴蜀大地成为“学思想”的火热课堂，全省上下忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、固本培元。

高标准组织开展主题教育。坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，针对第一、二批主题教育特点分别制定“1+1+3”“1+2”意见方案精准部署，一体推进各项重点任务，县处级以上领导班子全覆盖举办读书班，各级党委（党组）每月至少开展1次理论学习专题研讨，两批单位共确立调研课题1.7万个，解决影响和制约高质量

发展问题短板1.6万个，集中开展8个方面问题专项整治，党员群众对第一、二批主题教育总体评价为“好”的分别占99.86%、99.87%。

高站位抓好习近平总书记系列重要指示精神学习贯彻。第一时间学习习近平总书记来川视察重要指示精神，跟进制定推进主题教育、加强党员干部教育培训、做好党员教育宣传等实施方案，广泛开展“沿着习近平总书记的四川足

迹”宣讲活动。认真贯彻习近平总书记对党的建设和组织工作重要指示精神，精心组织召开全省组织工作会议，举办第三届“党建引领·天府论坛”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为政治要件，构建任务分工、督办落实、定期报告、检查通报闭环管理机制，定期开展“回头看”，做到事事有着落、件件有回音。

高质量谋划实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划。在全国率先出台专门意见，结合学习贯彻省委十二届二次、三次、四次全会精神，去年6月底前完成县处级以上领导干部党的二十大精神集中轮训，累计培训3.3万名领导干部、93.4万名基层干部。制定深化县级党校分类建设、推进四川长征干部学院一体融合发展工作方案，开发党的创新理论“1+6”课程体系，持续推动党的创新理论入脑入心。

二、紧扣中心大局汇聚组织力量

推动四川现代化建设开好局起好步，离不开强有力的组织保证。全省组织工作坚持向中心聚焦、为大局聚力，凝聚起全力以赴拼经济搞建设强大组织力量。

聚焦推动高质量发展强化干部保障。紧扣成渝地区双城经济圈建设和省委发展战略，鲜明省委“五个大力选拔、五个坚决不用”用人要求，实施领导干部专业能力提升专题培训，研究完善干部综合考核评价体系和结果运用机制，结合主题教育开展领导班子和领导干部政治素质专项分析，一人一册实现县级以上党委管理干部政治素质建档，以干部队伍高素质有力保证发展高质量。

聚焦建设现代化产业体系强化人才支撑。扎实推动重大人才计划向支持发展优势产业倾斜，遴选支持700余名高层次人才和30个创新创业团队，制定战略科学家和院士后备人选、集成电路等5个人才专项，出台高层次人才创新创业金融支持“十二条措施”，有力推动科技成果加快转化为新质生产力。

聚焦推进乡村全面振兴强化党建引领。建立抓党建促乡村振兴“一季度一调度”“半年一报告”工作机制，全覆盖完成2.6万名村党组织书记乡村振兴主题培训，构建13个市、35个县结对56个县的先发带后发结对帮扶新格局，强力推进39个欠发达县域托底性帮扶，出台“组团式”

帮扶工作考核办法，轮换选派新一轮驻村第一书记和工作队员3.2万名，推进新一轮1333个集体经济扶持村和31个红色美丽村庄建设，四川抓党建促乡村振兴工作经验在全国交流。

三、坚持选贤任能锻造骨干队伍

事业发展，关键在人。全省组织工作认真贯彻新时代好干部标准，不断优化干部选育管用工作体系，持续锻造堪当新时代治蜀兴川重任的高素质干部队伍。

大力加强换届后领导班子建设。圆满完成省两会选举和成都市人大、政府、政协领导班子换届，抓好省级群团组织集中换届，组织开展市县领导班子建设全覆盖综合调研，分类进行领导行为特征分析、逐一建档画像，严格执行保持市县党政正职任职稳定有关规定，扎实组织开展换届后政绩冲动、盲目蛮干、“新形象工程”等问题专项整治，各级领导班子更加坚强有力。

持续激励干部担当作为。修订领导干部能上能下实施细则，出台加强和改进公务员职务与职级并行制度实施工作意见，推动司法行政各类公务员全部入轨，完成全省8523个参照管理单位重新认定，完善高海拔地区折算工龄补贴政策，开展全省人民满意的公务员和集体推荐评选，有效激发干事创业积极性。

强化干部全方位管理和经常性监督。修订事业单位领导人员管理办法，出台公办高等职业院校领导人员选拔任用和日常管理办法，推进省农村信用社联合社等4户国有企业深化改革，结合省委巡视对70个单位开展选人用人专项检查，开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治，对“一报告两评议”排名靠后的单位负责人集体约谈，全省干部个人事项查核一致率提升至98.3%。

深入实施年轻干部红色薪火工程。定期开展年轻干部等结构性干部配备情况分析调度，实施新一轮年轻干部实践提能“双百行动”、川渝互派“百人行动”、少数民族地区干部内地挂职和党外干部实践基地锻炼工作，细化落实加强年轻干部教育管理监督措施。面向国（境）内外知名高校选调急需紧缺毕业生2046名，招考公务员1.3万名，推动3048名选调生到村任职。

四、着眼创新发展广聚天下英才

人才是强省之本、发展之基。全省组织工作深入实施人才强省战略，全方位培养引进用好人才，四川人才“磁场效应”持续增强，创新人才集聚高地加快建设。

聚力推动全省人才发展雁阵格局加快成势。制定出台专门实施方案，细化落实“1+3”核心区建设人才支持政策20条，推动头雁引领、三翼驱动、多点支撑的雁阵格局落子成势。开展首批30个县（市、区）人才工作先行区创建评估

验收，启动实施第二批50个先行区建设。实施川渝青年人才互派培养计划，首批选派50名基层专业技术人才赴重庆研修学习1年。

聚力推动人才发展体制机制改革走深走实。坚持向用人主体授权、为人才松绑，印发人才管理授权规范试点实施方案，遴选指导一批单位开展重大任务攻关人才特殊调配使用等改革试点。抓好国家科技人才评价改革综合试点，持续深化“唯帽子”问题治理。出台深化财政科技计划管理改革9个配套细则，开展科研经费“包干制2.0”改革试点，有效激发人才创新创造活力。

聚力推动人才开放合作和优化环境提质增效。精心举办第二十一届“海科会”、第三届“全球青年学者论坛”，促成近900名海外优秀人才来川发展，推动省校战略合作增至35家，建立省级领导同志直接联系服务专家人才机制，挂牌运行省人才发展集团，评选表彰“四川杰出人才奖”14人，近悦远来的人才环境不断优化。

五、夯实基层基础严密组织体系

欲筑室者，先治其基。全省组织工作坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，出台意见对增强基层党组织政治功能和组织功能作出部署，不断夯实落实党的领导、推动事业发展的基层基础。

着力提升基层党组织建设整体效能。全覆盖开展乡村班子届中分析研判，深入实施乡村头雁培养计划，选树“担当作为好支书”2661名，“一村一策”推动90平方米以下村级组织活动场所改造升级。全面推行机关党建“三级五岗”责任清单，推动二级以上公立医院完成党政分设，推动29户省属企业全面完成“党建入章”，全面完成8755所中小学校党组织领导下的校长负责制改革。整顿软弱涣散基层党组织2488个。

着力推进新兴领域“两个覆盖”。抓住行业党委建设“关键一招”，省级新成立5个、市县新建1800余个行业党委，推动1.5万家上市公司、规上企业、“专精特新”中小企业实现党组织覆盖率达84.8%。推动设立各类开发区（园区）企业党委或综合党委261个、街道（乡镇）两新组织综合党委492个，建设“暖心之家”等新就业群体服务平台（站点）3144个。

着力推进党建引领城乡基层治理。全面完成市县城乡基层治理领导体制调整，制定街道党工委工作规则，开展党组织设置和隶属关系问题排查整顿。制定“1+3”行动方案推进凉山州易地搬迁集中安置点治理巩固提升、城市老旧小区（院落）治理补短提质、涉藏州县基层治理深化拓展，集中治理提升1万个老

旧小区。

着力加强党员发展和教育管理工作。发展党员10.8万名，向4.5万名老党员发放“光荣在党50年”纪念章。制定党员集中培训工作规范、党员教育师资库管理办法，统筹培训党员416.2万人。常态化开展“书记龙门阵”“党员开会了”等专题活动，创新开展“红色瞬间”等展播活动，增强党员教育管理针对性、有效性。

新时代使命光荣，新征程宏图远大。2024年，全省组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，坚决扛起加强党的领导、组织路线服务保证政治路线、全面从严治党的政治责任，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，用奋斗镌刻忠诚、用实干书写答卷，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强组织保证。

奋力谱写网络强省建设新篇章

陕西全省网信工作综述

（2024年2月26日）

互联网发展最新讲话系列，信息化浪潮迅猛发展。互联网发展给生产力和生产关系带来的变革是前所未有的，给世界政治经济格局带来的深刻调整是前所未有的，给国家主权和国家安全带来的冲击是前所未有的，给不同文化和价值观念交流交融交锋产生的影响也是前所未有的。

省委高度重视网信事业发展，多次召开省委常委会会议、省委网信委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，对网络强省、数字陕西、智慧社会建设系统谋划推进。我省先后出台《陕西省贯彻落实〈关于加快建立网络综合治理体系的意见〉实施方案》《陕西省“十四五”网络安全和信息化发展规划》《陕西省涉网重点管理部门网络综合治理责任和权力清单》，将网络综合治理体系建设纳入年度目标责任考核和意识形态专项督查，推动全省网络安全保障扎实有力、信息化发展持续为中国式现代化建设的陕西实践赋能增效，互联网这个最大变量不断成为陕西高质量发展的最大增量。

加强党对网信工作的全面领导

确保网信事业始终沿着正确方向前进

网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。

省委坚决落实党管互联网的工作要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想引领网络空间，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，压紧压实各级党委（党组）管网治网用网主体责任，确保网信事业始终沿着正确方向前进。

——高举思想旗帜。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。省委常委会、省委理论学习中心组组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》《习近平关于网络强国论述摘编》，示范引领推动全省各级党委（党组）掀起学习宣传贯彻热潮。举办习近平总书记关于网络强国的重要思想学习研讨班、全省网络意识形态工作培训班，引导全省党员干部依托多种形式载体，全面系统学、及时跟进学，

深学细悟、笃信笃行。

聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，扎实做好“跟着总书记”系列策划，开展“习近平总书记在陕西”“温暖的回响”“良法善治”等网络主题宣传，全力打造“秦声言理”理论网宣品牌，引导广大干部群众坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

——壮大主流舆论。

唱响高质量发展主旋律，聚焦“建党百年”“党的二十大”等重大主题，把握重要时间节点、紧盯重要会议活动，围绕“脱贫攻坚”“乡村振兴”“生态环保”“追赶超越”“‘三个年’活动”等中心工作，创新开展网上重大主题宣传和重大议题设置。近年来，先后组织实施“铿锵奋进的脚步续写春天的故事”“打卡陕西产业经济新坐标”“澎湃原动力”“黄河安澜”等网络主题宣传活动150余项，广泛宣传陕西贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示的生动实践，精彩呈现陕西高质量发展的历史性成就。

坚定文化自信，深挖陕西特色文化资源，组织开展“中华文明凝心铸魂之旅”“赓续红色血脉传承奋斗精神”“沿着红色足迹从胜利走向胜利”等网络主题活动。举办“盛世中华何以中国”网上主题宣传，策划实施“从文物里读懂中国”“探源中华文脉·发现宝藏陕西”等线下采访，参与媒体441家。

——优化网络生态。

成功举办首届陕西省网络文明大会，组织开展“五个一百”网络精品征集、“走好网上群众路线”百个成绩突出账号评选等活动，推动形成崇德向善、见贤思齐的网络环境。加强网络文明建设，持续开展“争做陕西好网民”“陕耀·网络公益我行动”等线上线下活动，全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网。

把社会主义核心价值观体现到互联网信息服务和网络文化产品生产全过程，持续推动“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕西戏剧”“陕北民歌”等文化品牌进网络，实施“国风秦韵”网络文艺创作项目，以更多优秀网络作品滋养人心。

数字经济实体经济深度融合发展成果惠及三秦百姓

全省累计建成并开通5G基站8.9万个，实现5G网络在乡镇以上行政区全覆盖。根据《中国互联网发展报告（2022）》，在互联网发展6项指数排名中，陕

西3项指数位居全国前十，其中网络创新能力指数居第7位，信息领域核心技术创新取得积极进展，创新能力稳步提升。

——加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

扎实推进“一新四化”，积极拥抱数字经济新趋势，着力推动数字经济和实体经济深度融合发展，加快培育发展新业态新模式新应用，聚焦数字乡村建设、智能制造、电子商务等主攻方向，强化数字赋能农业、工业、服务业创新发展的重要作用，推进网信军民融合，以数字经济发展驱动引领全省经济高质量发展。

全省数字经济规模突破1万亿元、增长13.9%，增速居全国第五，数字产业化新业态新模式蓬勃发展。半导体及集成电路实现跨越式发展，产业规模居全国第四。西安丝路软件城汇聚了包括华为、阿里巴巴等为代表的企业4000余家，从业人员达25万人，综合排名位列科技部火炬计划软件产业基地前五。

——让互联网更好造福三秦百姓。

大力拓展“数字政府”应用场景，加快社会治理数字化变革，提升“互联网+政务服务”效能，促进政务服务事项“一网好办”，推动更多民生事项“一网通办”、更多涉企服务事项“一站式办理”和“不见面审批”，打造智慧便捷、公平普惠的数字化政务服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。

推动数字公共服务更加利民，增强数字公共服务均衡性和可及性，分级分类推进新型智慧城市建设，大力实施数字乡村发展行动，推动公共服务资源数字化供给、网络化服务，强化北斗系统应用规模化发展，实施全民数字素养与技能提升行动，让三秦百姓共享互联网发展成果。

以人民为中心加强网络群众工作，组织开展“党心连民心”“我在你身边”等特色网络活动，积极开辟网上民意渠道，通过“网上信箱”“线上接访”等方式，方便群众及时反映问题、表达诉求，认真回应网民关切，积极维护人民群众合法权益。

筑牢网络安全屏障

推进网络空间天朗气清

持续开展国家网络安全宣传周活动、举办党政机关网络安全技能大赛，着力提升广大干部群众网络安全风险意识和技能，共筑网络安全防线。

——网络安全为人民，网络安全靠人民。

认真贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施保护条例》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等法律法规以及党中央和省委关于网络安全的工作部署，扎实推进全省各级各部门网络安全工作。

强化数据安全保护，建立重要网络数据保护目录体系和网络数据安全分级分类管理实施办法，健全网络数据安全管理和个人信息保护统筹协调机制，加强对重点行业、关键领域数据安全和个人信息保护安全检查，落实好网络安全审查、数据出境和个人信息出境安全风险评估与数据跨境通道管理。夯实网络安全基础工作，加强网络安全人才培养，提升安全技术水平。

——网络无边，安全有界。

将“自媒体”乱象整治作为维护网上信息内容传播良好秩序的重要举措，重点整治突出问题，重拳打击违法违规行为。持续强化网络违法和不良信息受理处置，上线运行网络有害信息智能化综合治理平台，受理各类有害信息举报，封堵色赌网站，全力打造清朗网络空间。

风清舵正行自远

抚松县纪委监委2023年工作综述

（2024年2月22日）

风清舵正行自远，沧海横流显本色。抚松县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高标准落实市纪委监委和县委工作部署，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为新时代抚松全面振兴提供坚强纪律保障。

一、把稳思想之舵让对党忠诚厚植于心

纪检监察工作就好比大海中的航船，只有筑牢信仰之基、把稳思想之舵，才能行稳致远。突出“思想稳控”这个基础。政治上的坚定，源于理论上的清醒。抚松县纪委常委会始终把深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展“第一议题”和理论学习中心组学习40余次，班子成员同步开展领题调研，研定112条具体落实举措，真正做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决。加强宣传教育阐述，在抚松县纪委监委官方媒体推送党的二十大及中央省市纪委重要会议精神、稿件信息700余条，撰写的《做好制度机制效能转化，积极探索建立抚松监督体系》在省纪委监委纪检监察信息专刊发布。突出“政策落实”这个导向。聚焦“国之大者”，统筹开展黑土地保护利用专项监督，会同县委巡察办开展联合监督检查9次，梳理统计黑土地保护资金及相关补贴5.9亿元，重点惩治党员干部“靠地吃地”、内外勾结、失职渎职等违纪违法行为。聚焦产业发展，对乡村振兴领域涉及破坏耕地、私自变更承包地用途等问题严查严办，深入14个乡镇开展监督调研11次，推动新屯子镇冷库、北岗镇藤编加工等一批项目落地投产。突出“关键少数”这个重点。制定“一把手”和领导班子监督责任清单，组织17名党委（党组）书记述责述廉，运用“一单一书”“两单一书”开展谈话调研监督200余人次，制发纪检监察建议65份，督促问题整改367个，推动责任落实一贯到底。更加注重年轻干部教育监督管理，分批次、分领域开展谈心谈话148人次。持续做深做实巡察整改监督，针对县委第一轮、第二轮巡察反馈的560个问题，开展监督检查40余次，督促部门党委（党组）完成问题整改551个，推动完善制度120项。

二、高扬反腐之帆为改革发展加劲提速

潮平海天阔，风劲好扬帆。抚松县纪委监委树牢办案是最有力的监督理念，

把反腐败工作置于全方位振兴发展大局中谋划推进，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利，为经济社会高质量发展破冰清障、保驾护航。

坚持反腐高压态势不减。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连等破坏政治生态和经济发展环境突出问题。全年立案120件，给予党纪政务处分101人，移送司法机关2人；其中，查处乡科级以上党员干部16人。更加注重保护干部干事创业积极性，严格落实“三个区分开来”和容错纠错机制，为1名受到失实检举控告党员干部澄清正名，对1名党员干部进行容错纠错。坚持系统思维标本兼治。秉承办案、整改、治理一体推进理念，深入剖析重点领域典型案件背后的制度漏洞和廉政风险隐患，下发纪律检查建议书4份、监察建议书8份、监

督提示函3份，推动问题整改26个，建章立制11项。定期深入案发单位开展整改“回头看”，同步进行以案促改工作评估，纳入年底党风廉政建设考核，有效推动行业系统治理。坚持警示震慑筑牢防线。突出分层分类精准施教，个性化定制警示教育“套餐”。聚焦“关键少数”，组织30余名副处级以上干部、70余名部门“一把手”及30余名新提任副科级党员干部，参加全县以案为鉴、以案促改警示教育大会。针对系统性、行业性违纪违法问题，组织抚松县商务局、抚松县税务局等部门召开系统警示教育会议20余次。充分运用上级下发警示教育素材，分批次组织74个单位1000余名党员干部观看警示教育专题片。

三、紧握实干之桨将为民情怀践诸于行

习近平总书记强调，党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。一心为民的情怀和求真务实的作风正是助推这份事业发展的有力“双桨”。

着力铲除民生领域腐败毒瘤。聚焦民生领域“微腐败”问题，高质量开展“接诉即办”，全年共受理接诉即办件60件，办结、销号44件，领导包案率100%。强化对党中央惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，扎实开展社会福利、医疗卫生、供热领域专项整治，立案查处群众身边腐败和不正之风问题22件，给予党纪政务处分21人，推动解决群众急难愁盼。着力构建亲清新型政商关系。统筹开展监督保障“四个工程”优化营商环境暨抓项目促发展专项监督，在全县选取6个重点项目，紧盯项目审批“容缺受理服务”、简化审批流程等关键环节开展监督检查24次，下发监督工作提示函38份。选定22家企业设立营商环境监测点，组织30名人大代表、政协委员、党代表与纪检监察干部组建监督

员队伍。组织全县纪检监察干部开展“一对一”包保联系企业活动，向企业发放政商关系明白卡和纪企联系卡各115个，护航企业健康发展。着力纠治“四风”顽瘴痼疾。针对违规吃喝、巧立开支名目、快递物流方式“隔空送礼”等问题，开展监督检查100余次，下发监督提示函22份，立案查处享乐主义、奢靡之风问

题4件，给予党纪政务处分2人。设立基层监督“瞭望哨”159个，重点整治贯彻

党中央决策部署不担当、权力观扭曲、事业观偏差等“新形象工程”问题，立案查处形式主义、官僚主义问题27件，给予党纪政务处分21人，组织处理11人，通报曝光典型案例8起8人，持续擦亮作风建设“金色名片”。

四、牢固履职之锚用廉洁形象取信于人

舟行千里定于锚，浪掀万丈稳于心。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，纪检监察干部要坚守初心使命，将“锚”定于心里，做到“心有戒尺知高低，心存敬畏不妄为”，不负这份特殊的使命和责任。

注重党建业务双升双促。坚定理想信念，赓续光荣传统，通过重温入党誓词、发放“政治生日”贺卡、发表“青廉”宣言等形式，全面提升捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想政治自觉。立足党内监督和国家监察政治机关属性，把干部政治素质培养融入日常、抓在经常，共开展“每周五”学习37次，支部研讨交流16次，警示教育、纪法学习40余次，把学习成效转化为推动事业发展的生动实践。注重从严自我监督约束。坚持组织授权、明确权力边界，认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，确保执纪执法权正确行使。坚持严管厚爱，开展谈心谈话、廉洁家访500余人次，坚决杜绝跑风漏气、以案谋私等违纪行为。注重完善队伍管理体制。突出规范化法治化正规化建设，围绕理论学习、监督检查、审查调查、队伍建设等重要环节研定25项规章制度。着眼谋划纪检监察干部“八小时外”监督管理办法，组织45名纪检监察干部签订《领导干部接到请托事项记录报备承诺书》，坚决防止说情干预、打听案情等问题发生。

高举旗帜明方向笃行实干谱新篇

2023年雅安市组织工作综述

（2024年2月28日）

旗帜指引方向，实干开创未来。2023年，是雅安组织工作乘势而上、砥砺奋进的一年。这一年，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展，全市各级党组织和广大党员坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

这一年，全国组织工作会议首次正式提出和系统阐释了习近平总书记关于党的建设的重要思想。着眼学习贯彻好这一重要思想和全国、全省组织工作会议精神，市委及时召开全市组织工作会议，对当前和今后一个时期全市组织工作进行了全面部署。

这一年，按照“政治统领、重心下沉、全面创优”的工作思路，全市组织部门踔厉奋发、笃行不怠，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各方面工作，推动组织力量、组织优势更好转化为发展动力、发展优势，为雅安现代化建设开好局起好步提供了坚强组织保证。

一、突出“凝心铸魂”扎实开展主题教育

理论上清醒，政治上才能坚定。按照党中央、省委统一部署，市委精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项重点措施，用党的创新理论统一思想意志行动。

——理论学习入脑入心。市委常委班子带头制定学习计划，落实“第一议题”，开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习研讨，示范带动各级班子、支部开展集中学习2.4万余场次。创新“引导式”学习，采取“主课堂+分课堂”视频连线方式，对副科级以上领导干部开展党的二十大精神全员轮训，对村（社区）党员集中开展在线辅导。依托新雅安APP以及党群服务中心、“司机之家”“快递外卖小哥驿站”等阵地，组织流动党员、年老体弱党员、新兴领域党员有序参与，实现学习有效覆盖。

——调查研究走深走实。聚焦贯彻落实总书记重要要求、省委和市委部署、群众关心关切3个方面，县处级以上领导班子实施重点调研课题115个，确定正、

反面典型案例各115个。市委常委班子带头落实“四下基层”制度，扎实开展“四不两直”式调研、蹲点式调研，示范带动各级领导班子成员直奔一线，切实把调查研究过程转化为解决实际问题的过程，协调解决具体问题967个。

——推动发展见行见效。市委坚持把开展主题教育与推动中心工作紧密结合起来，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果，引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，在各条战线挑重担、当先锋、打头阵，防范化解了一批重大风险和隐患，集中破解了一批高质量发展的瓶颈制约，聚力推动全市地区生产总值突破千亿元大关。

——检视整改动真碰硬。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，市级层面突出抓好省级层面8个专项整治，结合雅安实际开展农村供水突出问题专项整治，集中新（扩、改）建供水管网200公里，惠及31个乡镇43个村8.2万人。各级各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，让群众切身感受到了主题教育带来的新气象新变化。

二、突出“事业为上”锻造堪当重任执政骨干

事业发展，关键在人。全市组织系统坚定落实党管干部原则，持续优化干部选育用管“全链条”，不断健全知事识人、选拔任用、素质培养、正向激励、从严管理“五大体系”，打出一系列“组合拳”调优班子、建强队伍、激活干部，有力强化了雅安事业发展力量支撑。

——鲜明导向选优配强。始终坚持新时代好干部标准，严格落实“五个大力选拔、五个坚决不用”要求，“一人一档”建立市县党委管理干部政治素质档案，全覆盖开展领导班子和领导干部政治素质表现专项分析，坚决把政治上不合格的干部识别出来、挡在门外。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，“一县（区）一报告”精准画像县（区）班子，“一部门一会商”深入研判部门班子，把配强班子与选优干部统筹起来，从重大项目、灾后恢复重建等一线提拔重用表现优秀干部52名。

——开通“赛道”培养使用。大力实施年轻干部红色薪火工程，制定38条措施推动干部队伍“添活力”“提能力”“强驱力”“增动力”。加强公务员队伍建设，新招录公务员473名，其中急需紧缺专业选调生35名。建立优秀年轻干部常态发现和动态培养工作机制，分层分类建好优秀年轻干部和“女少非”干部“蓄水池”。统筹推进干部“专业赋能”和“六个一批”实践锻炼计划，举办经济金融、乡村振兴等专题班次24期、培训干部1100余人次，选派216名干

部到省级部门和成都、重庆、浙江等地跟班学习、顶岗锻炼，155名干部到重点任务一线经受淬炼，争取中省机关、高校、国企选派58名干部来雅挂职帮助工作。

——激励干部担当作为。市领导带头全覆盖开展干部谈心谈话，专项出台“10条措施”激励干部拼经济、拼项目、拼环境，印发“6条措施”稳定艰苦边远县干部队伍，细化明确领导干部不适宜担任现职40种“下”的情形，把干部心思和精力聚焦到干事创业上。加大先进选树力度，

在全市范围选树15名“最美公务员”、9个“最美公务员集体”，推荐10名公务员获评全省“人民满意的公务员”和记一等功公务员、3个公务员集体获评全省“人民满意的公务员集体”和记一等功公务员集体，1名公务员获评全国“最美公务员”，以先进引领鼓足干部干事创业精气神。

——从严加强监督管理。结合省委巡视、市委巡察对21个单位选人用人工作开展专项检查，各县（区）、市级部门对照开展自查自纠，进一步增强了选人用人工作的规范性和科学性。紧盯重点领域加大监督力度，在17个市级部门

（单位）、7家市管企业和8个县（区）、经开区开展政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题专项整治。推广干部监督“家内助”工程，把干部监督触角延伸至“8小时外”，对干部苗头性、倾向性问题及早咬耳扯袖、纠偏正向。

三、突出“人才优先”强化事业发展智力支撑

千秋基业，人才为本。全市组织系统始终把人才摆在优先位置，深入落实新时代人才强市战略，以更高站位、更宽视野、更大力度推进人才工作，推动高质量发展的智力支撑更加坚实。

——持续优化人才格局。聚焦省委人才发展雁阵格局和全市重点产业发展方向，研究制定《加快建设全省创新人才集聚高地重要支点的实施方案》，从横向上优布局，在纵向上聚合力，围绕产业链布局人才链的“图谱”更加清晰。围绕成渝地区双城经济圈建设和“一区一地”建设，与成都市高新区、重庆市渝中区等8个城市签署人才协同发展合作协议，高层次人才公共服务实现跨区域互认共享。

——多方搭台聚才用才。分领域开展人才需求摸底，发布急需紧缺人才目录，举办高校巡回引才、企业招聘等活动37场次，引进急需紧缺人才4570余人。深入实施“雅州百千英才”计划，培育企业菁英、名师名医等10类菁英人才161人，41名人才入选政府特殊津贴人员、天府青城计划等省级以上人才计划。专

班推进与16所合作高校（院所）、32名雅安特聘专家合作事项加快落地，集中发布50个科研支持项目鼓励人才“揭榜挂帅”，借智借力破解了一批产业发展难题。

——持续优化人才生态。专设“雅安人才日”，发放人才专享服务“熊猫金卡”“熊猫卡”，用好“雅安人才之家”，开展“荟雅”人才活动周等系列人才活动110场次。落实党委联系服务专家制度，市领导带头直接联系服务杰出人才70名，示范带动各级各单位党委（党组）联系服务专家人才2000余名。用心用情办好人才“关键小事”，拿出1100万元真金白银激励优秀人才，安心安身安业的聚才环境不断优化。

四、突出“强基固本”不断夯实党的基层基础

基层是党的执政之基、力量之源。全市组织系统始终坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，着眼政治功能和组织功能，不断夯实基层党组织战斗堡垒，切实把基层党组织政治优势、组织优势转化为治理优势、治理效能。

——深化抓党建促改革发展。制定“增强基层党组织政治功能和组织功能17条措施”服务保障雅安现代化建设。强化组织动员、力量凝聚，打造机关党建“红旗帜”志愿服务品牌，抽调机关干部组建“跑项争资”“助企兴企”2支先锋队。深化新兴领域党建“两个覆盖”提质增效行动，新建、优化党组织51个，选派410名干部担任民营企业党建指导员、政务服务联络员。组建15个党代表工作组一线组团服务发展，在旅游景区、国道318沿线试点建设6个红色驿站常态开展志愿服务。

——深化抓党建促乡村振兴。制定“14条措施”深化抓党建促乡村振兴，统筹实施“后进”整顿、先进选树2项行动，“一村一策”整顿提升26个软弱涣散村党组织，选树52个3A级及以上村党组织。推出《雅安市乡村人才振兴实施方案》、乡村振兴“人才政策12条”，市县联动全覆盖培训涉农干部队伍，组建95支科技赋能专家服务团包县联村，选派729名第一书记和工作队员驻村帮扶。实施村集体经济增量提质“八大行动”，包装348个集体经济项目专场推介，实施55个中省财政扶持村集体经济项目、红色美丽村庄建设项目示范带动，设立集体经济发展奖项加大激励，全市村均村集体经济收入达23.14万元，同比增长62.54%。

——深化抓党建促基层治理。在农村，全面完成90㎡以下村级活动阵地改造，因地制宜建设60个村史馆、85个乡村学堂，美丽乡村有“颜值”更有内涵。

在城市，出台“12条措施”深化社区提能增效减负，创新“社区合伙人”模式实施55个服务项目，统筹推进433个城市老旧小区治理补短提质，建设户外服务驿站215个，城市治理有“力度”更有“温度”。

风正帆满再起航，砥砺奋进正当时。2024年，全市组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，自觉践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实全国、全省、全市组织工作会议精神，紧跟中心大局，紧抓重点任务，以新担当新作为推动全市组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化雅安提供坚强组织保证。

高擎利剑守初心正风肃纪踏新程

2023年度石门县纪检监察工作综述

（2024年2月24日）

风卷正气过大关，激浊扬清又一年。回首2023年，时光的年轮镌刻着石门县纪检监察铁军奋斗的足迹。

2023年，石门县委把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决扛起管党治党政治责任，引领全县上下众志成城、坚定稳妥，扎实推进清廉石门建设。全县各级纪检监察组织忠实履行党章和宪法赋予的职责，干字当头、稳中求进，忠诚履职、开拓进取，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续正风肃纪反腐，党风廉政建设和反腐败工作迈出新步伐、取得新成效，交出了一张推动纪检监察工作高质量发展、护航石门稳步前行的漂亮答卷！

这一年，石门县纪委监委高质量完成乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作，年底考核石门县在51个脱贫摘帽县中被评为省级一类县；医德医风和医药领域腐败问题集中整治、“三湘护农”专项行动等先进工作经验被省纪委监委在全省推介，对村巡察工作作为常德市唯一县市区在全省对村巡察工作推进会上进行了书面交流；白云镇北裕湾村相关问题的重复信访化解案例被评为全市重复信访化解案例的精品案例；夹山镇杨坪社区被评为第一批市级廉洁文化示范点。

一、深学细悟实践理论学习入脑入心

石门县纪委监委坚持“第一议题”制度，常态化跟进学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，一体推进主题教育和教育整顿，有效武装纪检监察干部思想和头脑，全年共开展县纪委常委会（扩大）会议学习、理论中心组学习、全体干部集中学习51次。党员干部撰写学习心得2000余篇，在全系统营造了学思践悟的浓厚氛围。该县制作党的二十大精神“口袋书”，采取领导干部带头学、举办培训集中学、发放资料自主学、知识测试竞赛学、支部会议讨论学等方式，推动学习党的创新理论走深走实。

“作为新时代的纪检监察干部，必须要有‘肩扛千斤谓之责’的担当，始终坚持履职尽责，始终把事业放在心上。”石门县纪委监委机关第一党支部党

员陈素在参加“书香支部好书共读”活动时这样分享自己的读书心得。石门县纪委监委以支部为单位开展“书香支部好书共读”活动，在读、写、享、评中让纪检监察干部真正做到学有所思、学有所获。

2023年，该县纪委监委出台《全县纪检监察系统大兴调查研究实施方案》，围绕审查调查、作风建设等内容确定33个调研主题，累计开展调研68次，形成调研报告11篇，解决实际问题103个，完整构建学习研究、梳理转化、推进落实工作闭环。

“要驰而不息抓好理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期坚持的政治任务，更好担负起推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的责任使命。”在石门县纪委监委领导班子2023年度主题教育暨教育整顿专题民主生活会上，县委常委、县纪委书记、县监委主任邓弼友这样强调。

二、用心服务大局政治监督坚定坚决

昔日“臭水沟”，今朝“清溪流”。漫步石门县新铺镇艾家山村的艾家湾溪畔，溪水潺潺、水清岸绿、鸟语花香，谁能想到几年前这条溪流曾是水质发红发黑的“臭水沟”呢？

华丽转身，缘于“洞庭清波”专项监督的持续深入开展。石门县纪委监委采取一周一督查、一月一调度的方式，建立问题整改清单，实行挂账销号管理，传导压力，压实责任，主动扛起政治监督责任，为“守护好一江碧水”提供坚强纪律保障。

一年来，全县各级纪检监察组织始终坚持扎实开展政治监督“护航行动”，深入开展违规举债和虚假化债、统计造假、“洞庭清波”等专项监督，处理处分172人，推动建章立制8项，挽回经济损失312万元。坚持既督又战，抓实常态化巡视整改监督，约谈整改不力党组织负责人3人，全县4大类58个巡视反馈问题完成整改56个，压紧压实全面从严治党政治责任。

同时，全力配合省纪委监委关于石门县市民之家PPP项目的核查工作，对县管干部的违纪违法问题予以严肃处理，党纪政务处分9人，组织处理4人。聚焦加强“一把手”和领导班子监督，形成《中共石门县委关于落实全面从严治党主体责任情况的报告》《见物见人见细节党内监督专题报告》，全面强化各级党组织政治建设，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。

三、一体推进“三不腐”标本兼治见行见效

“很高兴参加这次家庭助廉活动，作为家属，我们不仅要做好‘贤内助’，也要做好‘廉内助’，一起参与到廉洁家庭建设中，共同做好参与者与监督者。”2023年3月4日，石门县举办“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉活动，54名领导干部配偶参加活动，家属们对廉洁治家深有感触。去年，全县范围组织开展“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉系列活动，全县“一把手”、单位二层骨干及纪检干部家属通过观看家风警示教育片、分享廉洁治家体会、签订家庭助廉承诺书等活动，促进廉洁家庭建设，筑牢了“不想腐”的思想堤坝。

全县纪检监察组织以案开路，保持高压态势。2023年立案查处各类违纪违法案件196件，给予党纪政务处分221人，采取留置措施10人，移送司法机关审查起诉5人，追赃挽损2630万元。该县纪检监察组织严肃查处石门县中医医院原党总支副书记、院长杨志伟，县退役军人事务局原工作人员熊得红等贪污贿赂案件，在案件查办工作的高质量发展上实现新的突破，发挥了“不敢腐”的强大震慑效能。

深刻剖析近年来的领导干部违纪违法案件，石门县扎实开展“镜鉴”以案明纪、以案促改专项活动，谈话覆盖1119人次，在卫健、民政、教育等系统全面开展专题警示教育，制作《逾越红线的代价》警示教育片，组织全县5000余人观看。同步推动各单位及时制定完善廉政风险防控措施，调整优化内部工作流程，建立健全相关规章制度，形成廉政风险防控工作长效机制，扎牢了“不能腐”的刚性笼子。

四、持续纠风治陋党风政风向上向好

查处群众身边的腐败问题，顺应民心，合乎民意。

随着一起起违反中央八项规定精神典型问题的通报曝光，纪检监察部门持续传导正风肃纪压力，释放纠“四风”寸步不让的强烈信号。全县各级纪检监察组织坚持节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处，保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度不减，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，推动基层减负常态化。

2023年，石门县以“党纪严于国法、领导干部严于一般干部、石门严于其他县市区”的标准要求，深入推进“干部作风整顿年”活动，同步开展“刹歪风、转作风、树新风”专项整治行动，狠刹违规吃喝、打牌赌博、借贷谋利、参股经营和公车私用“五种歪风”。

对标对表开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，石门县纪委联合公安、

交警、审计、财政等部门定期组织开展监督检查，共查办问题线索28条，党纪政务处分27人，组织处理5人，持续释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

多措并举推进移风易俗，严格执行操办婚丧事宜“双报告”和公示制度，严肃整治“整酒风”“人情风”，石门县“推行‘123’工作法，狠刹‘整酒风’”作为经验典型获得市纪委主要领导肯定。同时，该县发挥廉政文化浸润作用，成功创建1个省级、11个市级清廉单元培树点，12个县级清廉单元示范点，清廉建设全域推进格局基本形成，全县党风政风持续好转，石门干部的精神面貌和队伍形象焕然一新。

五、坚持人民至上民生问题整肃整治

“我家住在6楼，年龄大了腿脚不方便，以前上楼几乎要了半条老命。现在电梯装好了，费用也经济划算，这真是给老年人办了件大好事。”2023年10月，家住宝塔社区地税小区的吴奶奶开心地向回访的宝峰街道纪工委工作人员说道，喜悦之情溢于言表。

民有所呼，我有所应。针对群众反映的急难愁盼问题，该县纪检监察组织及时持续加大对民生实事的监督力度，用心用情为民办实事、办好事。

“这一年，我们坚持人民至上，以监督‘小切口’解决民生‘大问题’，紧盯群众反映强烈的重点领域和突出问题，积极回应群众关切，整治群众身边‘微腐败’工作取得新成效……”

——2023年，全县累计查处乡村振兴领域腐败和作风问题58件，追缴资金187万多元。

——聚焦农村集体“三资”管理，全面起底近3年的问题线索，立案查处36人。

——围绕“一卡通”政策落实问题开展专项监督，发现问题550个，整改率达100%。

——深入开展“市民之家停压民生工程”问题整改的跟踪督导，督促县疾控中心完成县疾控服务大楼的提质改造，督促南北镇、磨市镇完成中心学校主体工程的建设工作。

——结合“入村亲农”行动，组织县、乡两级纪委负责人入村蹲点督查，解决群众实际困难92件。

——配合开展“利剑护蕾”行动，针对侵害未成年人犯罪事件，追责问责19人。

——严格落实“五不”工作法，持续开展“月通报、季清零”行动，集中攻坚疑难信访，不断提升初信初访办理质效。2023年，该县纪检监察信访量、检举控告量、重复越级信访量较往年同期分别降低16.91%、14.2%、19.44%。

——常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，县监委向县人大常委会专项报告“扫黑除恶”常态化开展情况，取得良好社会反响。

六、聚力政治巡察整改落实有力有序

“多亏了巡察组，这‘摆烂’几年的路终于修好了，以后进进出出就方便多了，为我们村民切实解决了大问题。”近日，罗坪乡纪委在开展巡察整改情况回访工作时，家住罗坪乡重庆峪村三组的村民陈大叔喜悦之情溢于言表。

2023年9月，石门县委第一巡察组进驻罗坪乡巡察，实地调研走访中发现，重庆峪村三组的道路因为各种原因一直没有硬化。在巡察组推动下，乡党委迅速制定方案，从路基的重新整修到路面硬化，进行了详细的规划和预算，于10月31日完成了路基整修和硬化工程，解决了沿线群众28户120人的出行问题和280亩茶园茶叶的运输问题。

巡察作为全面从严治党的利剑，是党内监督的战略性制度安排。全县纪检监察组织深刻把握党中央以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，充分发挥巡察的重要作用，同步推进、同向发力，形成正风反腐肃纪的强大合力。

持续深化政治巡察。科学制定巡察工作规划，高标准完成十三届县委第三轮、第四轮常规巡察和对村巡察工作，共发现问题1068个，移交线索33条。

加强巡察整改和成果运用。压实巡察整改主体责任，建立健全“三台账、三销号”工作机制，对23家单位开展中期督查，发出督查通报2期、提示函9件次，推动第二轮、第三轮完成整改问题682个，组织处理1040人，完善制度302项，追缴清退资金179.84万元。持续扩大巡察成果，对巡察发现的普遍性问题进行分析研判，发出巡察建议书4份，推动相关问题同类同改、未巡先改。

强化联动贯通格局。强化巡察监督与纪检监察、组织、财政、审计等监督贯通融合，形成工作合力。全力支持配合市委巡察指导督导，坚持市、县同题共答，落实整改措施20项，修订制度14项。

七、强化纪律建设日常监督抓早抓小

“经查，举报反映丁敦礼的相关问题不属实，现予以澄清 ”2023年10月26日，一场澄清正名会在石门县维新镇古城堤村召开，镇纪委在会上针对村党

总支书记丁敦礼的举报问题进行了通报和澄清。

2023年，石门县纪委监委认真落实“三个区分开来”要求，坚持惩治诬告陷害与澄清正名并重，召开澄清正名大会3场次，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。

数据显示，2023年石门县纪委监委坚持挺纪在前，全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理507人次，其中第一、第二种形态占92.3%，防止党员干部从违纪滑向违法。严把党风廉政意见回复关，依纪依规对11人提出否定意见。完善“智慧纪检”信息分析综合平台建设，接入有效数据达2944万条，分析提供重要问题线索200余条。高质量完成省纪委“监督一点通”试点工作，平台总访问量21062人次，已受理1095件，办结1044件，在全市排名位居前列。

一年来，纪律建设一步一个脚印，取得了显著成效，让人民群众切实感受到党风政风之变、公平正义之实。

八、注重严管厚爱队伍建设从紧从严

“旁听庭审让我们现场感受了纪法的威严，受益匪浅，既起到了警示教育作用，也弥补了大家对法律知识的欠缺。”走出庭审现场，县纪委监委第三纪检监察室干部江梦莹深有感触地说。

去年来，全县纪检监察干部通过旁听庭审、参观廉政教育基地等方式“沉浸式”接受廉政洗礼。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。

一年来，石门县纪检监委发扬彻底的自我革命精神，高标准严要求一体推进主题教育和教育整顿，在全县纪检监察系统开展“三抓三强”主题活动，切实做到管好干部、建强队伍，清除害群之马，防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

班子成员轮流讲专题党课、作廉政报告，业务骨干分享经验、交流办案心得，全体纪检监察干部畅谈学习体会该县纪委监委组织开展形式多样的研讨交流活动，实现了学习交流全员覆盖、不落一人。

注重提升政治素养，结合业务工作组织学习宣讲12场次；注重提升履职能力，开展全覆盖集中培训2轮，实战模拟10场次；注重提升作风纪律，严格内部监督管理，召开全县纪检监察系统警示教育大会3场次。

集中处置纪检监察干部信访举报和问题线索，立案纪检监察干部2人、调离纪检监察系统2人，组织处理28人。累计派出31名干部参与上级办案、巡视巡察

等工作，其中11人因表现优秀获得上级发函表扬。修订完善县纪委监委内部管理制度，按期完成监察官等级首次确定工作。从全县各行各业中聘请作风正、素质高、热心纪检监察事业的12名同志担任第二届特约监察员，进一步强化了对执纪执法权力的制约。

风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。新的一年，石门县纪委监委机关和全县纪检监察组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态和奋进的姿态，做到态度不变、决心不减、尺度不松，知责于心、担责于身、履责于行，以纪检监察工作高质量发展推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，谱写新时代石门纪检监察事业新篇章，为全面建设社会主义现代化新石门作出新的更大贡献！

护航发展擎利剑风清气正好扬帆

2023年白城市纪检监察工作综述

（2024年2月26日）

2023年，白城市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，精准有力监督执纪执法，坚定不移正风肃纪反腐，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为加快建设社会主义现代化新白城提供坚强保障。

强化政治监督

服务保障发展大局

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。白城市纪检监察机关紧扣党中央决策部署和“十四五”重点任务落实，聚焦黑土地保护利用开展专题巡察，对粮食购销、新能源、开发区等领域开展监督检查，坚决打通市委“一三三四”高质量发展战略落实中的淤点堵点，以高质量监督保障白城高质量发展。

“黑土地是一种稀缺资源，我们通过村民微信群、上门告知、制定村民公约等形式，宣传黑土地的重要性”白城市某村党支部书记面对回访的纪委监委工作人员说。此前，该村党支部书记未正确履行工作职责，对本村村民盗挖黑土的行为未能及时发现和制止，造成不良影响，因其还有其他违纪违法行为，受到党内警告处分。

白城市纪委监委在全市开展黑土地保护利用专项监督，通过推动职能部门自查以及与审计部门联合开展监督检查，对推进黑土耕地保护、落实扶持政策、项目建设监管等8个方面全面排查治理，共发现问题线索121个，督促整改问题86个，为白城建设国家粮食安全产业带、全省“千亿斤粮食”产能建设工程提供坚强保障。

2023年，白城市纪委监委在全市开展谈话监督，市县两级纪检监察机关对

97名“一把手”、71名班子成员开展调研谈话，反馈问题252个，提出意见建议

381条，压实全面从严治党政治责任。

开展“青廉护航”

加强年轻干部教育管理监督

坚决遏制低龄腐败势头，筑牢年轻干部廉洁从政“防火墙”。白城市纪委

监委成立年轻干部监督专责机构，召开全市加强年轻干部教育管理监督会议，推动全市开展“青廉护航”行动，探索构建年轻干部监督工作体系，“全周期管理”为年轻干部把好健康成长“方向盘”。

“请谈一谈你所在岗位的廉政风险有哪些？”2023年6月，白城市纪委监委年轻干部监督检查室的工作人员来到镇赉县，对该县乡党委换届后新走上领导岗位的年轻干部开展谈心谈话。该批年轻干部正处于“拔节孕穗”期，为避免“成长黄金期”变成“违纪违法危险期”，市纪委监委分5批开展谈心谈话，强化监督针对性。

年轻干部教育管理监督是一项系统工程。白城市纪委监委会同白城市委组织部研究建立相关工作沟通机制，把监督融入年轻干部教育、培养、选拔、任用全过程各环节，通过强化日常监督、廉洁谈话、把好任前“廉洁关”，在实践锻炼中强化年轻干部的廉洁意识，帮助年轻干部系好廉洁从政“第一粒扣子”。

如何破解各级党组织对年轻干部重使用、轻监管的难题？白城市纪委监委以监督为核心，使教育、监督、管理、惩治、关爱，在年轻干部全周期成长中综合发挥作用。抓住责任这个关键，推动党委（党组）主体责任、“一把手”领导责任、纪检监察监督责任、职能部门协同责任同向发力，以多项工作载体为抓手，推动全市年轻干部教育管理监督工作常抓常新。

加强日常监督，建立年轻干部全周期管理纪实廉政档案、开展常态化谈心谈话、定期开展年轻干部廉政家访、进行社区走访2023年，共发现并核查年轻干部违纪违法问题线索328件。“发现年轻干部有问题，我们及时以提示函、纪检监察建议等方式，向其所在党委（党组）反馈，督促抓好整改，进一步防止年轻干部由作风问题演变为腐败问题。”白城市纪委监委年轻干部监督检查室相关负责人表示。

持续正风肃纪

锲而不舍纠“四风”

白城市纪检监察机关紧盯公车私用、私车公养、违规收送节礼等隐形变异“四风”问题并开展明察暗访，坚持露头就打，防止反弹回潮，深入开展党员干部和公职人员酒驾醉驾背后“四风”问题专项整治。2023年，共查处享乐主义、奢靡之风问题92个，批评教育帮助和处理140人。

连续10年开展专项整治工作，狠刹违规操办“升学宴”歪风。白城市纪委监委驻白城市教育局纪检监察组结合典型案例，会同市教育局党组，对14名有

子女升学的党员干部开展廉洁提醒谈话。全市1400余名有子女升学的党员干部和公职人员接受廉洁提醒谈话、签订廉洁承诺书。以“作风建设提升年”活动为契机，着力破解纪律松弛、畏难不担当、思想僵化问题。开展加重基层负担形式主义问题专项整治、护航营商环境专项监督行动，着力纠治重复开会、变相发文以及新官不理旧账、惠企政策不落实等问题，查处形式主义、官僚主义问题131个，处理255人。在全市印发澄清正名通报，为受到不实举报的11名党员干部澄清正名，持续营造风清气正的良好政治生态。

坚持以案促改

一体推进“三不腐”

发案原因是什么、发案单位要整改哪些问题？为做实做细案件查办的“后半篇文章”，白城市纪委监委推动各专案组会同相关派驻纪检监察组、发案单位党委（党组），结合日常监督中发现的问题，共同分析查找制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点，有针对性印发纪检监察建议或工作提醒函，并严肃开展问题整改情况“回头看”，及时跟踪督导，确保整改扎实有效、不走过场。

在抓好发案单位整改的同时，充分发挥案件警示作用，举办“清风护航新征程”警示教育展、摄制警示教育专题片《用权警鉴·2023》、编印分级分类警示教育读本《重点领域重要岗位促廉手册》，推动全市“纪检监察讲师团”成员深入党校、部门开展纪律教育、警示教育宣讲，切实强化查处一案、警示一片、治理一域的治本效应。

2023年，白城市纪检监察机关持续高压震慑，立案1075件，给予党纪政务处分795人，移送检察机关45人。

构建“清廉鹤乡”擦亮廉洁文化新名片

白城市纪委监委在全市实施学习固廉、阵地培廉、警示督廉、教育促廉、文化倡廉、家风助廉“六廉工程”建设，统筹打造“两展一屋一带”，举办“廉润鹤乡新风起航”鹤乡家风展、“翰墨润初心护航新征程”书刻艺术展，建设廉洁文化书屋和优化营商环境景观带，引导广大干部群众在看、听、行、思中接受廉洁文化的熏陶。坚持线上线下并重，打造电视专题栏目《廉洁白城》，在网站、微信公众号同步推出，打造网站、微信、展馆、基地立体式廉洁文化教育载体，在全市营造崇廉尚洁浓厚氛围。

白城市各地还精心打造廉洁文化“菜单”，亮点纷呈。洮北区在东风乡红色文化长廊开辟“红廉”教育板块、镇赉县以国网镇赉供电公司为试点建设机关红色故事文化长廊、洮南市建立解放战争中的辽吉洮南根据地、通榆县提取传统文化中的廉洁元素制作节日提醒微视频、大安市建设廉洁文化主题公园“提炼本土文化中的廉洁元素，串点成线、串珠成链，逐步将‘清廉阵地’小拼图构建成‘清廉鹤乡’大版图，让‘红廉因子’似春风化雨浸润鹤乡大地。”白城市纪委监委相关负责人说。

龙马精神，再启新程。新的一年，白城市纪检监察机关将坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，持续推进纪检监察事业高质量发展，为谱写加快社会主义现代化新白城崭新篇章作出新的更大贡献。

建功好地方为扎实推进中国式现代化扬州新实践培养高素质干部队伍

新时代扬州干部教育培训工作综述

（2024年2月21日）

新时代以来，扬州干部教育培训工作坚持高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展，为推动中国式现代化扬州新实践提供思想政治保证和能力支撑。2023年9月12日，市委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议审议《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》时的重要讲话精神，为新形势下做好干部教育培训工作明确方向路径。

一、聚焦主题主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务、中心内容、必修课程，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，突出理论教育和党性教育的主课地位，确保在党校主体班不低于总课时的70%。按照省市委部署要求，2022年11月至去年6月，各地各部门认真组织开展领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训。每次中央全会召开后，第一时间落实省市委部署要求，组织开展教育培训，学习领会全会主题和习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。每年选调400名左右干部，高质量举办8个市委党校主体班次，设置专门教学单元。抓好党委（党组）理论学习中心组学习，制订专题学习计划，定期通报学习情况。

突出政治训练，坚持把党性教育作为党员干部修身养性的必修课，坚持把党章党规党纪纳入主体班次教学内容。新时代以来，每年举办重点党性教育班次80个左右。认真抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展集中轮训、专题培训、全员培训，广大干部拥护“两个确立”、践行“两个维护”更加自觉坚定。

强化对关键岗位、重点领域干部培训。赴中央党校（国家行政学院）举办2期扬州市领导干部高级研修班，选调100名县处级领导干部参加培训。分期分批对乡镇（街道）党政正职和市属国有企业领导班子成员、市属高校中层以上干

部开展提升政治能力专题轮训。定期举办党外领导干部培训班、女干部培训班。结合领导班子和干部队伍建设实际，及时部署开展换届后领导班子成员培训。

抓好“后继有人”这个根本大计。实施年轻干部理想信念强化工程，印发

《关于加强年轻干部政治教育的实施办法》，从2018年开始，市委主要领导每次都到党校看望中青班学员，通过交流座谈，亲授成长成才之道。选派5名领导干部担任政治辅导员全程跟班辅导，发挥思想导学员、从政教练员、价值传道员、干部观察员、工作研究员的作用。2020年起，先后举办4期年轻干部能力提升培训班，市委常委、组织部部长现场“出题”，学员当场“答题”，现场考察学员的综合素质、应急能力、性格情绪等，一批优秀干部在“临场考试”中脱颖而出，选调的148名学员中，已提拔重用93人。

二、强化履职能力培训，提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领

开展服务“613”产业体系发展系列专题培训。干部干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，围绕“613”产业体系建设，策划举办海工装备、古城保护、数字化改革、投融资管理等各类专题培训班次，突出问题导向、实践导向精准赋能。

深入推进“名城·名校”干部专项培训计划，2015年以来举办专题培训班40期，先后选调干部3700多人次到北京、上海、深圳等先进地区开阔眼界、转变理念。各地各部门立足高质量发展，跟进式开展招商引资能力提升、优化营商环境、数字经济、应急管理等专题培训600多期，推动领导干部解放思想、掌握规律、把握路径、改进方法，为高质量发展赋能加力。

常态化举办“产业科创名城建设论坛”。围绕产业建设、新兴产业创新、新兴技术、新业态、载体建设、孵化器运营等，丰富培训内容、创新培训方式、完善培训体系，举办“产业科创名城建设论坛”，邀请高端师资，有组织有计划地调训相关领域领导干部和业务骨干。用好“主课堂+分课堂”结合方式，扩大培训覆盖面，推动领导干部不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神，成为本工作领域的行家里手。

持续夯实基层基础。坚持先问需、再培训，以扬州市各级领导干部为调查对象，科学设置调查问卷，对全市3098名不同层次领导干部培训需求进行调研。聚焦全面推进乡村振兴、加强党建引领基层治理两大主题，实施“新时代基层干部主题培训行动计划”，坚持上下联动、分级管理、分类施训，举办乡镇（街

道）党（工）委书记示范培训班，县（市、区）、功能区机关部门“一把手”示范培训班，乡镇（街道）新任干部培训班等6期示范培训班，示范引领基层干部教育培训。

三、建强培训保障体系，增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性

注重加强制度建设，印发《进一步加强和规范干部教育培训工作的实施办法》《扬州市领导干部专题研究班管理办法》《扬州市干部教育培训现场教学基地管理办法》《扬州市党性教育培训机构规范管理和质量提升实施办法》等规范性文件，健全对干部教育培训工作“统一审批、统一管理”机制，规范异地培训申报审批流程，严格控制外出班次规模、经费管理和培训纪律。

坚持开门办学。聘请国家行政学院原副院长周文彰为扬州市干部教育培训顾问，3次邀其来扬授课。印发《扬州市领导干部上讲台实施办法》，大力推动领导干部上讲台，2015年以来市委常委进党校讲课50余次，市级领导授课130多人次，带动全市科级以上领导干部授课1.3万人次。

持续将干部教育培训师资纳入“英才培育计划”“名师工作室”等各级人才政策支持范畴，评选确定市级“名师工作室”2个、“英才培育计划”培养对象8名，每个给予4万元—20万元经费资助，构建“市级名师”“英才培育计划”“333培养工程”等梯次培养链条，不断提升党校专职教师能力和水平。

实施“现场教学点建设工程”，打造“好地方”精品研学线路。评审发布市级现场教学点125个，选取具有影响力和代表性的58个现场教学点，设计重走习近平总书记视察扬州路线等10条具有鲜明特色、彰显扬州韵味的“好地方”精品研学线路，努力用身边事教育身边人。党史学习教育期间，全市30万名党员、100多万名群众到教学点接受党性教育，收到良好社会效果。

实施干部教育专项调研课题和精品课程“双课”开发工作。针对干部教育培训实践中亟需解决的重点难点问题，会同市社科联组织开展课题研究，每年立项30个左右干部教育专项社科重点课题。加大对干部教育新课程开发支持力度，资助开发23门市级精品课程，我市推荐的《社会群体性纠纷及其化解》课程入选中组部“基层干部培训网络课程推荐名录”。

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。在谱写“强富美高”新扬州现代化建设新征程上，全市干部教育培训将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续加强干部政治忠诚教育和党性教

育，持续强化干部履职能力培训和实践锻炼，为把“好地方”建设得好上加好、越来越好作出新的更大贡献。

举旗帜 聚民心 育新人 兴文化 展形象为创新推进中国式现代化西安实践凝聚强大力量

2023年西安市宣传思想文化工作综述

（2024年2月23日）

2023年是极不平凡的一年。

这一年，中国首场主场外交活动在陕西西安举行，一场传承千年的友谊之约拉开了帷幕。在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，我们牢记“国之大者”，用心用情用力，克服重重压力和困难，高标准谋划，高效率推进，筹备历时100天，全力保障中国-中亚西安峰会圆满举办。

这是对西安悠久历史渊源和独一无二文化特色的充分肯定；是讲好中国故事、彰显民族文化自信的最好诠释。不仅擘画了中国中亚关系新蓝图，也为西安深度融入共建“一带一路”大格局注入新动力！

我们以峰会为引领，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全市宣传思想文化战线踔厉奋发、勇毅前行，为创新推进中国式现代化西安实践、奋力谱写高质量发展新篇章，提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件！

这一年，我们全面贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，持续推进理论武装走深走实——

组织市委中心组集体学习13次，各区县、开发区中心组开展学习367次。市委中心组署名文章被中宣部《党委中心组学习》杂志刊发。

开展对象化、分众化、互动化宣讲活动9200余场、听众110万人次。举办“礼赞新时代启航新征程”群众宣讲比赛，建成全省首家社区“学习强国”学习小站，74场线下宣传推广活动入脑入心。

制播“理论面对面”等融媒体节目，举办“市民大讲堂”，召开专题研讨8场，推出大批理论研究成果。

赓续红色血脉，推动各区县成立延安精神研究会，举办“弘扬延安精神全面推进中国式现代化西安实践”征文暨理论研讨活动，延安精神宣讲进基层活动深受好评。

策划开展“群众最喜爱的社会主义核心价值观项目”评选，举办全市“全民国防教育月”主题示范活动。举办文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，

常态化开展文艺演出、农技咨询、医疗义诊、普法宣传等服务，为群众扶持项目价值5700余万元。

这一年，我们精心组织主题宣传，强信心、助发展、聚民心——

全年中央媒体宣传西安发稿3500余篇条、省级媒体发稿1.5万余篇条、市级媒体发稿25万余篇条，浏览量110亿次，比上年增长30%。

聚焦高质量发展，央媒发稿400余篇条，彰显西安勇立潮头新态势。聚焦科技创新，央媒发稿300余篇条，彰显西安“双中心”地位。聚焦产业发展，央媒发稿400余篇，彰显西安建设产业强市新动能。聚焦对外开放，央媒发稿500余篇条，展示西安打造内陆改革开放高地的使命担当。聚焦文旅融合，央媒发稿千余篇，《文韵贯长安——解码古都西安的文化自信样本》被国内外600多家媒体采用。聚焦民生实事，央媒发稿400余篇条，西安温度直抵人心。聚焦生态环保，新华社报道秦岭护绿成效，得到中央和省委市委充分肯定，生态西安建设翻开新篇章。

这一年，我们强化国际传播，西安城市形象海外实力出圈——

成功举办“丝绸之路”（西安）国际传播论坛，50多个国家和地区、300多位嘉宾出席，全球传播量3.6亿次。推动中华优秀传统文化走出去，在新加坡成功举办文化交流暨城市推介展，新加坡总统观看演出、体验长安文化。举办“走读西安”主题沙龙，30多个国家近百位国际友人参与，500余家海外媒体多语种报道，8亿全球网友线上体验西安魅力。组织战旗杂技团赴新加坡演出，与国际友城韩国庆州市联合举办“中韩国际书画作品交流展”，西安朋友圈不断扩大。

加强国际传播能力建设，INXI'AN账号海外粉丝近220万，居副省级城市前列；双语节目《发现西安》获国家广电总局表彰，点击量突破1亿次。西安被评为“中国国际传播综合影响力先锋城市”，入选“中国城市国际传播示范案例”。

这一年，我们坚持“文化兴市”，在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展中彰显西安担当——

重大文化活动出新出彩。总台春晚西安分会场火爆出圈，央视总台全力推介，各级各类媒体同频共振，西安分会场霸屏霸榜，节目收视率和传播效果位居四地分会场之首，超30亿次现象级传播，网上网下好评如潮，网友怒赞“西安赢麻了！”“山河诗长安”成为中华文化新IP！

“西安年·最中国”催生文旅消费新热潮。春节假期西安旅游订单量同比增长64%，景区门票订票量同比增长超八成，3A级以上景区接待游客1060.5万人

次、同比增长41%，在线旅游网络零售额同比增长48.89%，“西安年”名利双收！成功举办丝绸之路国际电影节、“感悟初心·与党同行”经典歌曲音乐会、

第九届全国优秀小戏小品展演、2023西安交响乐团大雁塔户外公演、

第12届西安戏剧节、第22届西安国际音乐节、第6届西安国际舞蹈节、西安马拉松赛和第17届“西安读书月”等活动，西安文化品牌影响力持续放大。

文艺精品创作硕果累累。话剧《延水谣》赴国家大剧院演出，电视剧《我们的日子》《许你万家灯火》《人生之路》在央视一套黄金档首播，《功勋》获白玉兰奖，电影《音乐家》《树上有个好地方》获华表奖，《拨浪鼓咚咚响》获金鸡奖。

这一年，我们深耕文化产业，激扬高质量发展的新时代风采——

支持企业做大做强，兑现市级文化产业专项资金2570万元，奖励企业63家，扶持项目14个。2023年全市规上文化企业营收808.78亿元，营收增速10%，新增规上文化企业84家，规上文化企业达753家。易点天下、荣信文化成功上市，美霖文化、可视可觉、云想科技等一批企业

脱颖而出，曲文投集团连续12年入选“全国文化企业30强”。西安文化数字化研究院、西安市文创联盟揭牌成立，文化产业产学研融合发展跃入新赛道！

加强人才队伍建设。推进市作协、市书协换届。成立西安市文艺发展研究院，完成百名青年文艺人才3年培养计划，104名优秀文艺人才入库结项。白利群等4人入选省级“六个一批”人才，侯红琴等3人入选三秦英才特殊支持计划。

这一年，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，文旅融合迈上新台阶——

长安十二时辰主题街区，沉浸式体验掀起唐风旅拍风潮；“无界·长安”闪亮呈现，传统文化与前沿科技创意融合；《长安三万里》旅游线路广受追捧，吟唱独属中国人的绚烂诗篇；“城市观光车”一站式体验古城魅力，成为众多游客安心之选；“盛唐密盒”爆梗出圈，古今碰撞再现诗词长安。

长安乐大剧院、开元大剧院等公共文化空间陆续投用，陕西历史博物馆秦汉馆建成开放，公共文化服务日益丰富，市民群众获得感不断增强。

西安文旅产业高质量发展受到国务院督查激励，一批文旅新IP亮点纷呈，大唐不夜城入选第2批国家级旅游休闲街区，曲江新区入选全国首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位，全市接待游客和旅游收入较2019年分别增长7.1%和13.9%。

加强文化遗产保护利用，成立西安城墙保护工作领导小组和保护基金，完

成城墙体检，汉长安城国家大遗址保护特区建设深入推进，秦始皇陵、大明宫等考古遗址公园保护展示水平加快提升。

这一年，我们以“西安因你而美”主题文明实践活动为引领，高质量推进文明培育、文明实践、文明创建，西安城市文明高度不断刷新，城市文明形象全面提升——

巩固文明创建，共享文明成果。聚焦形象之美、空间之美、行为之美三个方面，围绕10项行动广泛开展文明礼让“跟我排”、文明旅游等活动580余场，拍摄《城市兴聚文明—我的城市》主题宣传片，“西安因你而美”品牌覆盖面影响力持续扩大。组织345家文明单位与新时代文明实践阵地结对共建，举办“双向奔赴共享文明”互联共建活动300余场。开展乡风文明示范村镇创建活动，连续两年培育50个示范村镇。

厚植文明培育，典型示范引领。着力打造“一城好人德润西安”道德培育实践品牌。评议发布“西安好人”81人，荣登“陕西好人榜”13人，“中国好人榜”5人，推荐第九届全国道德模范候选人2名。组织“秦人之星”道德典型“六进”宣讲活动3000余场次，开展百人百集“微光如炬”短视频宣传活动，营造立德善行的社会风尚。开展“西安因你而美·新时代好少年”文明实践活动，162名学生获评省市新时代好少年，30所学校成功创建新时代好少年文明实践示范学校。

拓展文明实践，打造“西安样板”。深化新时代文明实践中心建设，建成中心20个、所186个、站2952个，打造10类文明实践基地140个、各类“微阵地”704个，在全省率先推出“十百千”示范工程。开展系列文明实践活动2719场，选树文明实践之星130名，荣获“陕西省新时代文明实践品牌线路”。开展“我们的节日”主题文化市级示范活动百余场，培育特色传统节日文化示范基地6个。

这一年，我们认真落实意识形态工作责任制，有效防范化解意识形态领域风险——

压紧压实各级党委（党组）责任，对67个单位开展专项检查和督查。

深化扫黄打非，开展“出版物市场和网络文化环境”“打假治敲”等专项整治23次，收缴非法出版物1.9万余册，市“扫黄打非”办连续四年获全国“扫黄打非”先进集体。新设2家省级版权工作服务站，查办侵权盗版行政刑事案件24起，版权工作再上台阶。

推动舆情处置由“网上应对向网下化解”转变。建成市网络安全应急指挥

室一期项目，做强“两库三机制四队伍”支撑力量，有力有效处置热点敏感舆情。深化网络综合治理，开展“清风”行动，处置备案异常网站等8100余家，约谈违规账号558个，取缔山寨账号32个，整改劣迹网红23个。

我们深化媒体融合。西安报业传媒集团受众逾2100万，西安广播电视台受众逾1600万，传播力引导力影响力不断提升。“蝶变·新西安”“建党百年·筑梦西安”网络传播活动获全国网络正能量主题活动奖。

这一年，我们推动形成“大宣传”格局，各区县、各开发区创新工作，各展其美、亮点纷呈——

新城区开展“心诚有爱六进六送”活动，温暖千家万户。碑林区成功创建全省首批非遗保护传承示范区。

莲湖区“中国好人”常向阳入选第九届全国道德模范候选人名单。

雁塔区开展“共享文明”互联共建，荣获2023年度全省精神文明建设工作先进单位。灞桥区组织“西安东城文化时空之旅”，打造文旅跨界融合新模式。

未央区宣传基层治理创新实践成果，“未央之治”被中央媒体报道。阎良区打造“强国有我、航空报国”思政课堂，爱国主义入脑入心。临潼区实施“强脑、健身、密友”计划，打造全域化宣传联盟。

长安区开展“文明积分制”系列活动，新时代文明实践中心获评陕西省示范。高陵区“理响高陵”宣讲团荣获2023年度全国“基层理论宣讲先进集体”。

鄠邑区文化赋能乡村振兴，“关中忙罢艺术节”等50余场活动广受好评。

蓝田县“蓝田新婚礼”作为第四批全国文明乡风建设典型案例向全国推广。周至县周一村全国文明村创建经验被中央文明办宣传。

西咸新区强化宣传推介，《经济日报》头版头条报道西咸一体化发展。高新区挖掘村史村志资源，《高新村脉》被评为陕西省“主题创作扶持项

目”。经开区串联西铁工业研学基地，以工业旅游打造先进装备制造业展示新窗口。

曲江新区“智慧曲江”上线便民服务功能，《魔法西安之大唐不夜城》获“学习强国”全国县级融媒体优秀作品。

浐灞国际港百余场演艺活动精彩纷呈，“中欧班列（西安）”系列报道擦

亮“一带一路”金字招牌。

航天基地“逐梦航天周”系列活动促招商引资，《有格青年》被评为陕西省“五个一百”网络精品。

回望过去一年，全市宣传思想战线同心同力，笃实前行，不懈奋斗，千年古都焕发新时代独具魅力的光彩，绘就了硕果累累的时代画卷。

历史长河奔腾不息，我们在大河奔流中乘风破浪。只要心中有光，就不怕湾急路长！

我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市宣传思想文化战线全体同志的共同努力下，就没有什么高山不能攀登，没有什么大河不能跨越！

西安宣传思想文化事业一定能绽放出新时代的绚丽光芒！

聚人才之智谱发展新篇

沈阳市2023年人才工作综述

（2024年2月21日）

振兴新突破、人才是先锋。2023年，沈阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实党的二十大精神和中央人才工作会议精神，落实全国、全省组织部长会议精神，坚持创新空间、创新平台、创新人才、创新生态“四位一体”推进，大力推动创新链产业链人才链深度融合，充分发挥人才在服务中心工作中的支撑引领作用，着力将人才资源优势转化为创新发展优势，为实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动提供人才智力保障。

搭建平台载体

筑好人才“蓄水池”

推进国家级吸引集聚人才平台建设。积极融入国家“3+N”人才高地和人才集聚平台建设布局，按照省委组织部部署要求，起草形成了《沈阳市国家级吸引和集聚人才平台建设实施方案》和2023年重点任务清单，以浑南科技城为重点规划建设“一城一园三区多组团”科创空间，着力打造东北亚国家人才交流合作集聚地、先进装备制造业人才高地、国防军工高端人才汇聚地、区域科技创新人才活跃地。

加强重大创新平台载体建设。深入推进辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、超大型深部工程灾害物理模拟设施项目建设。沈阳人工智能计算中心获批首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。积极推进国家重点实验室重组，流程工业综合自动化、高端装备铸造技术、玉米生物育种等3家国家重点实验室重组为全国重点实验室，6家实验室获批全国重点实验室，全年新获批全国重点实验室9个，数量位居全省第一。5家企业获批国家企业技术中心，新获批数量东北第一、全国第三。

加快科技型企业载体建设。深入实施科技型企业培育工程，健全“科技型中小企业—高新技术企业—‘雏鹰’企业—‘瞪羚’‘独角兽’企业”梯度培育体系，围绕科技型企业认定条件、申报流程、支持政策等方面开展专题培训70余场，累计培训企业6000余家次。

发挥柔性引才平台引智作用。对现有的125家院士工作站、学会服务站、专家工作站、县域地区人才工作站实施动态管理，促进提质增效。其中东北大学院士工作站签订成果开发转化合同3146万元、沈阳洪生气体有限公司学会服务站氢能项目吸引多家单位合作、两家县域地区专家工作站获评国家级绿色工厂。支持“科创中国”数字平台建设，沈阳国际软件园获评2023年度“科创中国”创新基地示范项目，为全省唯一上榜园区。

搭建校地合作平台。开展“双40”就业服务站工作，推进驻沈高校建设40个就业创业指导站、外市高校建设40个人才工作站。针对外市高校人才工作站选址方面，根据企业期盼确定建站地址确定上海交通大学、吉林师范大学等37所外市高校作为拟选目标。目前，37所高校签订三方协议，按项目规划逐步开展建站揭牌工作。

厚植人才沃土

八方优才齐聚沈阳

壮大高层次人才队伍。深入实施《沈阳市吸引集聚高层次人才三年行动计划》，聘请18位院士专家学者为沈阳市首批特聘人才大使，帮助沈阳集聚更多创新创业创造人才。高层次人才队伍不断壮大，李殿中、刘永泉、于海斌、潘一山、朱教君5位专家当选“两院”院士，在全国排名第三。17人获批国家特支计划，其中，创新领军人才8人、创业领军人才1人、青年拔尖人才8人。3人获批国家杰出青年，3人获批优秀青年。全年新认定人才1716人，全市认定人才总量达到12801人。

吸引集聚高校毕业生就业创业。深入实施“莘莘学子，逐梦沈阳”高校毕业生留沈来沈专项行动，赴清华大学、北京大学、上海交通大学、南京理工大学等“双一流”建设高校举办专题宣讲会，磋商校地战略合作，宣传推介沈阳全面振兴发展形势和人才政策，组织航空工业沈飞、中国航发黎明、新松机器人等重点企业开展现场招聘对接活动。制定高校毕业生政策实施细则，推动高校毕业生购房补贴、生活补贴、创业场租补贴等15项政策落实。全年吸引集聚高校毕业生留沈来沈突破16万人。

加强高技能人才队伍建设。推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，新成立了工程系列高技能人才高级职称评委会，组建职称评审专家库，在产业链企业开展工程系列高技能人才职称评审。进一步支持校企通过“订单班”形式联合培养技能人才。组建“政企校”技能人才培养联盟，实现学生注重实践、

学校定向培养、企业得到实惠、政府予以支持四方共赢的“政校企”合作新模式。全年引育高技能人才4.2万人。

开展沈阳市第八届优秀专家评选工作。结合新形势新任务新要求，修订《沈阳市优秀专家评选管理办法》，通过人选申报、资格审查、初评、联审、终评、公示等环节，评选产生第八届沈阳市优秀专家100名。

开展高水平创新团队建设。深入实施“带土移植”人才团队引育工程，以引进一批带动我市产业转型升级和高新技术产业发展的高端科技创新创业人才团队为目标，不断优化完善政策措施，进一步保障用人主体引智需求，2023年累计征集储备各类“带土移植”创新、创业人才团队项目102项，已完成落地项目35项，获批省“带土移植”团队项目20项，争取资金2040万元，项目数量及资金额度均位居全省首位。

沈阳电商虚拟产业园董事长徐晗梅是一名东北姑娘，2013年大学毕业，在安徽驻村任职的基层工作经历让她与电商结缘。两年后，她辞去安徽工作，回到家乡创立东北首家电商虚拟产业园区。沈阳电商虚拟产业园近十年间，累计孵化服务创新项目主体6000余家，累计带动就业5万余人，一站式创业孵化服务助力全国各地创业项目再审落地生根发芽。徐晗梅说：“在服务创业的过程当中，我切实感受到了沈阳人才扶持政策越来越有实效，从生活到工作再到企业发展的不同阶段，适时的人才政策匹配让大家更有认同感和归属感，因此越来越多的年轻人也更愿意留在家乡创业就业。”

创新体制机制赋能人才发展

推进区域人才一体化发展。去年10月12日，沈阳、大连、长春、哈尔滨、呼和浩特五市召开区域人才一体化第一次联席会议，五市围绕如何推进人才互认、人才共引、资源共享、服务互通等具体合作事项进行交流，签署了《沈阳、大连、长春、哈尔滨、呼和浩特区域人才一体化框架合作协议》，并通过了《沈阳、大连、长春、哈尔滨、呼和浩特区域人才一体化沈阳宣言》，推动实现区域人才资源共享、政策协调、制度衔接和服务贯通。

优化人才认定方式。开展人才自主认定扩面增量提质专项行动，持续开展人才自主认定培训会，指导用人单位制定完善人才自主认定办法和工作方案，通过集中培训和点对点培训指导，完成对150余家（次）企事业单位培训。积极向用人主体授权，向企业大力倾斜，构建“企业认可、

市场评价、政府支持”的人才认定新模式，在原有赋予220家单位人才认定权的基础上，进一步扩大自主认定范围，全市自主认定单位数量达到304家。

推进科技人才分类评价改革。沈阳市作为获批全省唯一改革试点城市，按照科技部、省科技厅有关部署，制定沈阳市《开展科技人才评价改革试点工作方案》，确定沈阳医学院、沈阳环科院、东软集团3家试点单位，指导试点单位完善改革方案，明确了通过开展试点示范、坚持协同推进、强化政策支持、推广做法经验的工作步骤和工作任务，形成可推广复制经验。

激发科技成果转化活力。推动沈阳化工大学完成职务科技成果赋权改革任务，累计赋权科技成果108项，通过技术转移工作会议、双创载体科技创业交流大会等推介赋权成果，面向驻沈重点高校院所开展科技成果备案，精准开展科技成果备案登记，形成科技成果项目库。建立技术合同认定登记奖励“免申即享”服务模式，奖励技术合同成交额贡献突出企业57家，实现惠企政策“免申报、送上门、快兑现”。

完善人才保障做优人才服务

建立线上线下人才服务体系。坚持“人才所需、服务所应”，充分运用数字化技术，打造沈阳市人才服务数字化平台，为政策兑现提供申报、受理、办理、反馈、评价全流程信息化支撑，推动我市人才服务实现“一网通办”。进一步优化完善高层次人才服务窗口，不断拓宽服务事项、完善服务机制、提升服务能力，利用各类媒体、融媒体客户端、云平台等渠道，不断提高市高层次人才服务窗口知晓度，通过高层次人才服务工作系统点对点推送政策，不断提高政策覆盖范围。

开展高层次人才“管家式”贴身服务。抽调人才工作者成立人才服务专职队伍。召开全市人才服务管家和服务专员动员部署会议暨人才政策培训会，市委组织部会同市科技局、市人社局、市教育局、市卫健委、市科协等单位，就人才服务所涉及的政策点进行了讲解培训。每家成员单位形成独立服务工作专班，建立沈阳市人才服务工作群，为A、B类人才提供专属服务。

积极做好人才子女就学服务保障。打破传统的被动服务模式，主动靠前服务，集中向在沈的国家及省、市符合条件人才推送相关政策、征集子女就学需求，实现人才子女就学政策全覆盖；建立常态化联络机制，及时解答人才提出的问题，为人才提供更加精准高效的服务保障。

做好高层次人才就医保障。为高层次人才提供个性化免费体检服务，开通网上预约通道；结合人才医疗服务工作实际，提供更加优质的医疗资源满足人才就医需求，将市骨科医院、市口腔医院、市肛肠医院、市儿童医院、市第一人民医院、市红十字会医院、市中医院纳入到人才就医定点医院，人才就医定点医院达到14家。

推动人才住房保障工作。通过人才驿站为来沈求职、应聘的外地高校毕业生提供免费入住服务，以及在沈常态化的就业指导、信息发布、城市融入、人才交流等服务。解决人才过渡性居住需求，面向我市符合条件的各类人才供应限定建设标准、租金标准、规划布局的人才公寓。通过创新房源筹集方式、拓宽资金支持渠道、完善政策措施，促进支持政策落地，开展人才安居政策进校园活动，引导各类市场主体以多种方式参与保障性租赁住房建设，全市筹集保障性租赁住房2．5万套。

推进青年友好型街区建设。浑南区恒达路青年友好型街区、铁西区中德园青年友好型街区、皇姑区环北陵青年友好型街区、沈河区方城青年友好型街区和彩塔街青年友好型街区已完成主体建设，其他街区结合实际开展街区景观提升、文化场所打造、服务设施等配套建设，并在街区开展马拉松、鹊桥会、音乐节等活动，为青年人提供沉浸体验、社交互动、打卡消费、进阶成长的场景。

中国科学院沈阳自动化研究所副研究员、辽河实验室边缘计算与云化控制系统执行负责人兰大鹏说：“沈阳目前为人才提供了非常多的政策和服务，包括首次购房补贴和生活补贴等，我作为青年学者引进到中科院自动化所，所里面给配备了人才公寓和提供了生活补贴，还有科研团队建设方面的支持，使我快速地进入了工作角色，适应了在沈阳的工作生活，充分发挥了我作为青年人才的作用。”

打造活动品牌

构筑人才引留“强磁场”

高质量开展“博士沈阳行”活动。2023年5月25日，组织来沈博士接站活动，市委主要领导到车站迎接博士来沈，展示了对人才礼遇，受到来沈博士高度评价。开展岗位对接洽谈、实地参观考察等活动，417名博士与我市单位签约。

举办2023东北亚（沈阳）人才交流大会。以高站位设计谋划，着力打造人才交流大会活动品牌，开展人才招聘、主题论坛、项目路演、创新创业大赛等活动，将高校智力资源、科技项目资源与我市产业发展、人才集聚培养等方面

深度融合。积极协调长春、哈尔滨、呼和浩特及省内各市，征集东北区域7753家企事业单位，提供岗位15.1万个，有2.1万名各类人才在沈阳实现

就业。本次大会引起社会各界广泛关注，全网点击量突破5000万次。

组织“沈阳市吸引集聚高层次人才三年行动计划暨城市应用场景发布会”。在2023年4月28日举行的发布会上，发布了吸引集聚高层次人才三年行动计划、沈阳市博士岗位需求和《沈阳市城市应用场景清单》等内容，启动“沈阳市人才活动月”，聘请18位院士专家学者为沈阳市首批特聘人才大使。此次发布会为高层次人才提供了政策支持、平台支持和服务支持，不断吸引集聚各类优秀人才留沈来沈创新创业。

开展“人才活动月”活动。2023年4月28日至5月31日活动期间，聚焦我市重点产业、重要工程，开展5类59场人才活动，13个区县（市）和有关市直部门密切配合，开展“智汇科技城、共创新未来”等高端人才论坛17场，“求职招贤、双向奔赴”等人才招聘活动10场，“助企业发展、为人才筑巢”等政银企对接会2场，“京沈汇”等项目路演5场，大学生“双创周”系列活动暨2023沈阳高校健康欢乐跑等主题活动25场，搭建起吸引集聚人才、青年创业者展示、投融资对接等各类平台。

举办东北大学全球校友大会暨沈阳市“双招双引”合作发展论坛。来自全球的300多位院士专家、企业家参加活动、共谋合作发展。市委、市政府授予20位东大校友代表为“兴沈人才大使”，东北大学与相关部门、地区及校友企业签署了校地企合作协议。

开展“2023数字人才系列活动”。以“数字人才上C位，振兴突破做先锋”主题，协调10家用人单位，围绕数字人才发展，共同组织开展了数训、数游、数赛、数聘等10项数字人才活动，为数字人才就业、提升、展示技能搭建平台，持续增强数字人才及相关行业企业的归属感和幸福感，让更多数字人才充分发挥自身价值，积极服务产业发展。活动中，参加活动的用人单位共同发起倡议将每年10月24日设为“沈阳C才节”，共同营造尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围，倾心打造数字人才的“成长摇篮”，凝聚强大的数字智力，开启数字强市的新征程。

廉洁从家出发

大同全市推进廉洁家风建设综述

（2024年2月21日）

“廉洁家风是幸福家庭的‘助推器’，是抵御贪腐的‘防火墙’，更是组织监督的‘摄像头’，今后，我一定当好‘廉内助’，吹好‘枕头风’”一名干部家属观看完市纪委监委拍摄的警示教育片《家廉万事兴》后由衷感叹道。

“家是小小国，国是千万家。”家庭家教家风建设关乎社会发展与文明进步。去年以来，市纪委监委深入贯彻落实市委关于加强全市党员领导干部家庭家教家风建设的指示精神，紧紧围绕“清廉大同”建设目标，全方位统筹谋划开展系列活动，全市各级联动，各县区各单位共同推进，廉洁家风建设正在如火如荼地开展着。截至目前，全市3.8万人次观看警示教育片《家廉万事兴》，开展廉洁家风谈话近万人，参观廉洁教育阵地的有9960余人，向党员干部

家属印发公开信12820份，党员干部家属撰写廉洁家书5230余份，向全市“关键少数”赠阅《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》3980余册。

一、高位推进让家风建设“动”起来

去年以来，市纪委监委高度重视、高位推进廉洁文化建设和家风建设工作，积极筹拍推出家风专题警示教育片《家廉万事兴》，审定《深入推进新时代廉洁家风建设“六个一”活动实施方案》并面向全市各级党组织、纪检监察机关印发，强调要在全市广泛开展“参观一次廉洁教育阵地、观看一部家风教育片、开展一次廉洁家风谈话、赠阅一册廉洁家风建设读本、发一份《致全市领导干部家属一封信》、写一封廉洁家书”活动，强化党员领导干部家庭家教家风治理，让家风建设“动起来”。

为确保活动顺利推进、取得实效、形成声势，市纪委监委把握重要时间节点，继全市召开领导干部警示教育大会、开展2023年度新提任领导干部集体廉政谈话后，迅速联合市妇联共同制定《大同市廉洁家风建设“六个一”活动方案》，聚焦2023年度新提拔市管干部家庭代表，以正面引导和反面警醒相结合，提前筹划部署“六个一”活动各环节，开展具有针对性、时效性的廉洁教育。

二、活动引领让家风建设“热”起来

1月18日，主题为“传承家风涵养作风守护清廉”的全市廉洁家风建设月活

动正式启动。

50余名新提任领导干部家属参观了市党风廉政教育馆、领取了廉洁家风赠书和《致全市领导干部家属一封信》、撰写了廉洁家书。市纪委监委相关负责人对干部家属进行廉洁家风集体谈话，围绕深刻认识廉洁家风建设的重要性，深刻认识家属对领导干部涵养作风、廉洁从政的重要作用，深刻把握如何培育廉洁家风、当好廉内助三方面，为与会家属讲了一堂内涵丰富、细致生动的廉洁家风课。

同时，全市各级纪检监察机关统筹联动、合力推进，督促3345个党组织同步开展廉洁家风活动，实现市县“关键少数”家庭全覆盖。平城区纪委监委充分发挥平城家教家风馆阵地作用，组织全区300余名党员领导干部及家属沉浸式参观，引深开展家风故事分享会、家庭教育宣传周等活动39场，参与人次2700人；大同经开区纪工委把廉洁家风建设融入清廉机关创建，向全区党员干部发放廉洁家风读本240多本，签订清廉家庭承诺书200余份，组织科级干部家属40余人赴市党风廉政教育馆参观学习，督促33家单位制定“读廉书计划”；驻市委宣传部纪检监察组组织监督单位265名党员领导干部家属开展线上廉洁家风谈话，通过读廉信、诵家书、寄廉语等方式，培育党员领导干部廉洁家风；驻市民政局纪检监察组督促驻在单位党组开展“传承清廉家风弘扬清风正气”主题党日活动，签订《家风助廉倡议书》180份廉洁家风建设“六个一”活动备受全市党员干部及家属关注，全市形成了共建廉洁家风热潮。

三、创新载体让家风建设“活”起来

积极挖掘整合本土历史文化遗存蕴含的家风教育资源，统筹打造了一批具有历史感、文化感、体验感的家风教育阵地；将大同市党风廉政教育馆、平型关大捷纪念馆等19个廉洁教育阵地呈现在一张地图之上，实现展陈主题的全要素融合、承载功能的全样本呈现、阵地布局的全方位覆盖过去一年，市纪委监委以实施廉洁文化培育工程为抓手，创新宣传载体方式，通过公布第一批廉洁教育阵地目录、绘制廉洁教育地图等一系列举措，推动廉洁家风建设走深走实，让廉洁家风文化风行，让清正家风持续充盈。

市纪委监委还指导市晋剧院排演的历史廉政剧《河清海晏》送戏下乡，浑源籍能臣廉吏栗毓美从严治家的故事以更立体、更鲜活的形式走入大众视野。组织81名市级纪检监察系统关键岗位干部家属走进市党风廉政教育馆参观学习、接受教育。联合市妇联开展家风巡讲、“清风润三晋家和万事兴”家训征

集活动、“清廉家风润万家”亲子阅读种子行动等。各县区也在积极推动廉洁家风建设，云州区纪委监委在党留庄乡邢庄村举办“五好家庭”“清廉家庭”等系列评选活动，推进廉洁家风教育向基层延伸，同时聚焦清廉家庭监督创新，聘请监督员，加强“八小时外”监督，让清廉家庭成为廉洁文化建设的源头活水。灵丘县纪委监委与县妇联联合组织党员干部家属参观清廉灵丘文化教育实践基地展览，观看“百花齐放，翰墨迎春”书画摄影展，现场书写廉洁家风相关内容春联，通过艺术作品感受廉洁文化的魅力“广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。”市纪委监委相关负责同志表示，将持续深化全市党员干部对廉洁家风建设重要性的认识，不断丰富拓展教育方式和载体，探索建设廉洁家风文化新路径，推动党员干部争做廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政表率，以忠诚干净担当的实际行动在推动大同经济社会高质量发展中勇立潮头、担当作为。

凝心聚力促发展强基赋能谱新篇

2023年度襄阳市基层党建工作综述

（2024年2月20日）

党的二十大报告提出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

去年6月，我市系统谋划、启动实施基层党建“强基赋能”工程，将党中央决策部署和省委工作要求融入其中、贯穿始终，着力推进夯基固本、红色引擎、共同缔造、银发暖心和汉江领潮等“五大行动”，统筹推进各项工作任务落实落地，不断提升基层党建工作质效，为襄阳都市圈高质量发展提供坚强组织保障。

一、夯基固本筑牢坚强战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。基层党建“强基赋能”工程，把握基层党建工作规律，始终将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，一锤接着一锤敲，久久为功、毫不松懈，夯实底盘、筑牢根基，推动基层党建工作稳步向更高层次迈进、向更高质量发展。

牢牢把握主题教育总要求，通过理论学习中心组集中学、读书班专题学、专家辅导学等“六学联动”方式组织开展好集中学习，推动县处级领导班子成员领题调研918个，889件民生实事全部办结，225项难题从“办不成”到“办得好”，1014个查摆问题和64个上下联动整改问题全部销号，相关经验做法在中央主题教育简报刊发2次、在中央媒体报道13次。中央第十巡回指导组先后3次调研指导襄阳市主题教育并给予充分肯定。

扎实开展党组织设置“攻坚年”行动，谋划“红旗型、示范型、标准型”党支部分类建设，新建党组织136个、优化调整党组织139个，着力推动党的组织和工作有效覆盖。

加强流动党员教育管理，开展“暖流汇襄”行动，在2790个村（社区）党群服务中心和1519个“红色驿站”全覆盖建立“流动党员联络服务站”，明确“8+N”服务清单，支持流动党员返襄创业，对符合条件的优先纳入全市党员“创业致富在行动”计划，让广大流动党员安家安业更安心，离乡不离党，务工不误学。

二、增强功能赋能高质量发展

谷城县堰河村，全省唯一一个整村发展乡村旅游的村和中国乡村旅游模范村，创造的乡村振兴“堰河经验”在全省推广。

过去的堰河村“两委”班子弱，战斗力不强，经济发展不起来。后来通过选优配强“领头雁”，村党组织坚持“走绿色路、吃生态饭、挣环境钱、发旅游财”，围绕“经济生态化、生态经济化”做文章，带动村民先后发展茶园1200亩、杜仲等经济林3000多亩，2.1万亩山场全部披上绿装，森林覆盖率达81%以上。在此基础上，村集体领办成立生态旅游经济专业合作社，村干部带头发展乡村旅游，吸纳98%村民入股合作社，实现共同发展。推动全村400多人、周边1000多人在

堰河创业就业，村民人均年纯收入达到3.5万元。在村党组织的带领下，如今的堰河村，一家一栋小洋楼，一家一部小轿车，一家有一个致富项目，人均存款十万元。

围绕中心、服务大局是党建工作的永恒主题，增强基层党组织政治功能和组织功能，目的在于把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，推动党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大胜势。

聚力发展，点燃“红色引擎”。印发《关于推进党建引领新型农村集体经济高质量发展的实施方案》，开展“百企牵百村、百村帮带联盟、百强示范引领”“三百共富”活动，400家企业与421个村牵手共建，147个“帮带联盟”以强带弱，385个村实行抱团发展，预计2023年全市90%以上村年经营性收入超10万元，村集体经营性收入总额突破14亿元。加强产业链党建，成立48个产业链党建联盟，建立我为企业办实事“三张清单”，助企纾困解难1100余件，推动链上企业更好发展。

赋能治理，深化“共同缔造”。制定出台《关于推进城市基层党建引领基层治理提质增效的若干措施》，持续健全民意表达和回应机制，拓宽群众参与途径，引导群众自主自愿自动参与基层治理，“幸福夜话”“七点半岗哨”“四点半课堂”等受到群众一致点赞。构建党群服务中心+“红色驿站”+“红色物业”为民服务综合体，在群众“家门口”打造1519个多功能“红色驿站”，

建设“红色物业”示范小区2251个。深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，南漳县“红色屋场”解纷工作法作为全国31个“枫桥式”工作法之一入展浙江诸暨“枫桥经验”陈列馆。

用情服务，聚力“银发暖心”。发挥党建引领作用，坚持市县乡村四级联

动，构建为老服务保障体系，建立包保帮扶、邻里互助长效机制，推动特殊困难老人照料全覆盖。我市已建成老年幸福食堂（助餐点）103个，将逐步实现中心社区，居住集中、需求较大村组建设全覆盖。依托党群服务中心、为老服务中心、“红色驿站”、“红色物业”等，推动老年大学向基层延伸，全市已建立乡镇老年学校112所、社区老年学校351所，招收学员5.7万人。通过资源服务有效下沉，解决老年人就医、就餐、就学、救助难问题。

三、先锋引领汇聚磅礴奋进力量

在首届“汉江先锋”发布仪式暨庆“七一”特别活动上，张建新、张青松、王先明等20名来自基层、扎根基层的“汉江先锋”，带着自己践行初心、担当使命的动人故事登上舞台，为全市1.4万个基层党组织、35万名党员上了一堂生动的党课。

“这不仅仅是一场先进典型的发布仪式，更是一次红色精神的现场宣讲。在零距离学习‘汉江先锋’事迹、精神的过程中，我们也找到了立足自身岗位拼搏建功、不忘初心使命为民奉献的努力方向。”青年党员吴祖源说。

做优做实“汉江先锋”选树活动、催生先锋典型的群星效应，正是“汉江领潮”行动的重要一环。“汉江领潮”行动旨在营造争先创优的浓厚氛围，充分激励广大党员奋勇争先、担当作为。

做优汉江流域创客英雄汇。3省13市创新创业创优典型4次齐聚襄阳分享先进事迹，去年5月英雄汇首次走出襄阳，在河南省南阳市成功举办。

以学习宣传党的二十大精神为主线，开展2场党员教育大篷车宣讲下基层活动，举办党风政风热线走进乡村、产业链、城市社区等3期特别节目，在一线举旗帜、释政策、听民意、解民忧。同时，我市通过常态化基层宣讲、持续性典型挖掘等方式，带动各地广泛开展身边典型选树活动，宜城市四个“十佳”、老河口市“小汉口英雄汇”、保康县“荆山楚源英雄会”、谷城县“神农英雄会”等，以先进事迹传递奋进精神，用身边榜样教育身边党员，鼓舞全市基层党组织和广大党员积极投身推进襄阳都市圈高质量发展的火热实践。

凝心聚力服务中心大局实干笃行彰显责任担当

2023年青海全省组织工作综述

（2024年2月23日）

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是现代化新青海建设的奋进之年。一年来，全省各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省委各项部署要求，坚决扛起组织路线服务政治路线的使命担当，各项工作迈出新步伐、取得新成效，为奋力谱写中国式现代化青海新篇章提供了坚强组织保证。

一、深学细照笃行扎实推动主题教育取得实实在在成效

认真履行主题教育牵头职责，牢牢把握目标要求，把生态文明建设、民族团结进步、全面从严治党、乡村振兴作为实践载体，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项重点措施落地见效，有效破解了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题，有力推动广大党员干部政治强起来、思路活起来、工作实起来、纪律严起来、作风硬起来。

理论学习求实效。构建以“8+X”为重点的理论学习内容体系，通过举办读书班、开展专题研讨、讲授思悟党课等方式，持续推动深学细悟，全省县处级以上领导班子全部举办不少于7天的读书班，广泛开展“党性大讨论”“想一想我是哪种类型干部”等思想大讨论，全省广大党员干部的马克思主义水平来了一个大提高，信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足、思想之舵更加稳固，坚定拥护“两个确立”、坚决做好“两个维护”的思想根基进一步夯实。

调查研究察实情。部署开展“大走访、大调研、大排查、大攻坚”活动，推广用好“四下基层”经验，全省县处级以上领导班子结合实际精选2600余个课题，深入基层一线察实情、听民意，办实事、解难题，一批涉及民生实事、惠农利民、住房保障、社保就医、托育入学、就业创业、办证审批等群众反映强烈的问题得到妥善解决，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，党群干群关系更加融洽。

检视整改下实功。聚焦党中央高度重视、群众反映强烈、本地表现突出、长期没有解决的“老大难”问题，部署开展第一批18个专项整治和第二批35个专项整治，并将中央环保督察反馈的5个典型案例纳入上下联动专项整治，立查

立改、真查实改，推动问题改到位见实效，一批群众反映强烈的重点难点问题得到解决，一些制约高质量发展的瓶颈问题有效破解。

推动发展出实招。结合“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等专项整治，深入开展正确政绩观教育，进一步廓清“四个模糊认识”，准确把握“四个辩证关系”，激励“干部要干、思路要清、律己要严”，争做“懂青海、爱青海、兴青海”的践行者，积极投身生态文明高地和产业“四地”建设主战场，推动钾肥、盐湖提锂产量居全国首位，青海“绿电”千里点亮“绿色”亚运，全国首个100%清洁能源绿色大数据中心建成投运，现代化新青海建设迈出坚实步伐。

二、坚持固本培元持续用党的创新理论凝心铸魂

聚焦党的思想建设根本任务，以深化、内化、转化为目标，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力推动党员干部把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

学深悟透铸牢根基。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，扎实推进“一把手”政治能力提升计划和年轻干部理想信念宗旨教育计划，持续完善理论学习考核评价机制，有力推动广大党员干部养成从党的创新理论中找方向、找思路、找方法的思想自觉和行动自觉。

精准施训增强本领。深刻把握习近平总书记对青海工作的重大要求和对相关领域工作的重要论述和指示批示精神，聚焦我省打造生态文明高地、建设产业“四地”等重大战略部署及中心任务，大力推进“干部履职能力提升计划”，运用大数据、云计算等技术手段，动态分析学习情况，精准推送学习内容，分领域分专题举办推进乡村振兴、碳达峰碳中和、清洁能源等专题培训，广大党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领不断增强。

深挖资源强化保障。积极推进省级干部教育培训师资库和高原先锋师资库建设，组建覆盖省市县三级的1800多名专兼职党员干部教育师资队伍。开展党员干部教育学习资源库建设，评选9部省级干部教育培训好教材、43门好课程，收录精品课程2万余部，《一“梅”引来半城香》等300余部专题片纳入全国党员教育精品教学课程库。

狠抓整治重塑学风。深刻汲取6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题惨痛教训，大力开展干部教育培训突出问题专项整治，敢抓敢管、严抓严管，对违反培训纪律规定的相关人员予以严肃处理，建立完善学风督查等制度机制

20余项，干部教育培训学习之风、朴素之风、清朗之风得到全面重塑。

三、优化选育管用着力锻造堪当重任的高素质干部队伍

坚持为担当者担当、为干事者撑腰，着力破解干部“下”的难题，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，以鲜明用人导向引领干部想干、敢干、会干。

深入调研识别干部。开展省管领导班子建设、市县党政班子成员履职情况、乡镇干部队伍建设、党外干部队伍建设等多轮次调研，深入生态环保、平安建设、抗震救灾等重大斗争一线考察识别干部，对履职不力、担责不实的干部坚决予以调整，大力选拔使用埋头苦干、不事张扬、狠抓落实的干部，有力激发起广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

持续完善选用机制。认真梳理总结工作中形成的好做法、破解难题积累的新经验，制定干部选拔任用工作流程等制度规定，不断增强干部工作的程序性和严肃性。出台从“五方面人员”中常态化考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部工作的意见，细化面向基层选人用人标准条件，持续筑牢党在民族地区的执政根基。

严格干部管理监督。构建干部监督与纪检监察、巡视、审计、统计等工作协作贯通机制，建立辞去公职后从业行为限制清单，对退出领导岗位干部重新设岗定责。扎实开展以案促改专项教育整治，持之以恒推进全面从严管党治吏，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

抓实年轻干部选育。坚持把选调生作为年轻干部队伍建设的源头工程，持续优化招录专业设置，并首次对招录人选进行实地考察，选调生生源质量明显提高。注重加强年轻干部政治历练和实践锻炼，选派年轻干部开展双向交流任职和中央三部委、东西部扶贫协作、“组团式”挂职，推动年轻干部在实践实干中砥砺品格、锤炼作风、增长才干。

用心用情关爱干部。深入贯彻中组部等11部委10号文件精神，结合青海实际提出20项具体落实措施，调整艰苦边远地区津贴类别，有效激发干事创业活力。圆满完成第四届青海省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作，持续营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、大力引才聚才广泛集聚现代化新青海建设急需紧缺人才

针对人才总量不足、质量不高、作用发挥不够等问题，加紧优化布局、积极搭建平台，创新方式方法大力引才聚才，不断做大做强青海人才“基本盘”。

完善政策体系促进扩容增量。制定《青海省“十四五”期间人才发展规划》，大力推进“一心两区”人才示范区建设、加强生态文明高地与产业“四地”建设急需紧缺人才引育工作等7项重点任务，细化规范人才流动秩序等4方面具体举措，不断优化与新青海建设相适应的人才政策体系。

搭建平台载体广泛集聚人才。高质量承办中央组织部青年英才研修班，成功举办传承“两弹一星”精神中国青年英才论坛、“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会，持续抓好“校园引才”工作，成功对接人才项目507个，柔性引进急需紧缺高层次专业人才1230名，直接引进人才678人，源源不断汇集现代化新青海建设需要的各类人才。

提升援青工作质效助力发展。充分发挥援青干部人才资源优势，积极组织开展“我为青海代言”实践活动，扎实推进医疗、教育干部人才“组团式”援青，启动实施对口支援省市医疗、教育人才“双向组团”培养工作，为受援地高质量发展注入了强劲动力。

创新方式方法大力培养人才。深入实施“昆仑英才”行动计划青海学者、高端创新创业人才等9个人才项目，扎实推进“西部之光”访问学者、优秀中青年人才赴江苏深度培养、京青专家服务活动、博士服务团成员传帮带等活动项目，人才工作扩容蓄能迈出坚实步伐。

真心惜才爱才营造良好氛围。认真落实联系服务专家制度和关心关爱专家人才10条措施，畅通人才建言资政渠道，及时协调解决专家学者工作生活中遇到的问题。深化“专家人才州县行、企业行、高校行”活动，进一步提升人才的获得感和归属感，不断激发人才创新活力和创造热情。

五、聚力强基固本不断增强基层党组织政治功能和组织功能

始终坚持大抓基层的鲜明导向，以质量是否过硬作为衡量落实基层党建任务成效的标尺，抓基层强基础、补短板强弱项，一体推进各领域基层党建全面提质增效。

深入推进抓党建促乡村振兴。深入实施村集体经济“强村”工程，全面开展村庄底数、驻村干部、派出单位、政策措施、制度机制、履职培训、工作责任“七个大起底”，向1716个联点帮扶村选优派强新一轮驻村干部5167人，排查整顿软弱涣散村党组织252个，党建引领乡村振兴更加坚实有力。

深化党建引领城市基层社会治理。深入开展社区减负工作，将社区承担事项从536项减少到106项，打造37家省级“红色物业”示范点，带动物业企业参

与融入城市基层社会治理，推动事务共商、矛盾联调、区域联治。

加力推进两新组织党的建设。走访调研两新组织612家，针对存在问题强化整改清零工作。指导成立省司法鉴定、公证行业、快递行业3个综合党委，建立“小个专”党建工作指导站146个，打造暖“新”服务点200个，两新组织“两个覆盖”质量稳步提升。

抓紧抓好党员队伍建设。制定出台《青海省农村（社区）党员档案管理办法（试行）》，在全省范围内实行《入党志愿书》编号管理制度，组织开展全省流动党员组织关系集中排查，核准录入流动党员信息，有力提升流动党员管理水平。

凝聚组织力量全力以赴抗震救灾。积石山6.2级地震发生后，第一时间印发通知，号召各级党组织和广大党员干部紧急行动起来以实际行动检验主题教育成效。及时将中央组织部划拨的2500万元中管党费与配套划拨的100万元省管党费拨付海东市支持抗震救灾和灾后重建工作。全覆盖在103个安置点成立党群工作服务站和临时党支部，紧急组织动员驻村第一书记和工作队员、党员干部深入一线、冲锋在前，与受灾群众携手共克时艰，凝聚抗震救灾、重建家园的强大力量。

踔厉奋发书新篇，笃行不怠向未来。2024年，全省组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委部署要求，切实以干部要干、思路要清、律己要严的实际行动，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，以高质量组织工作服务保障高质量发展，为加快推进现代化新青海建设提供坚强组织保证。

强化法律监督 守护公平正义

2023年濮阳县检察工作综述

（2024年2月23日）

协同公安、法院设立全市首家联合打击拒执犯罪办公室，省、市、县人大常委会视察调研给予充分肯定；率先开展“检察长宣讲公益诉讼进党校”活动，成立濮阳检察生物多样性保护公益诉讼基地；控申团队获评全国、全省“为民办实事”实践活动优秀团队，共获市级以上荣誉15个、市级以上典型案例19个，4个集体、17名个人受到市级以上表彰……

一项项亮点工作、一个个检察榜样、一串串闪亮的数据，是2023年濮阳县人民检察院坚持依法能动履职、各项检察工作稳中有进、检察工作现代化顺利开局起步的生动体现。

2023年，该院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持一年打基础、两年上台阶、三年大转变的“三步走”工作战略和“12345”工作思路，始终坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得跨越式进步。

用“检察力度”服务大局。该院坚持“党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里”理念，主动服务和融入地方发展大局。一是全力营造安全稳定的社会环境。严厉打击各类刑事犯罪，审查逮捕563人，批准逮捕356人，审查起诉1517人，提起公诉1002人。全面落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率95%，定刑量刑建议提出率98.5%，最大限度减少了社会对抗，促进了社会和谐。二是营造安商惠企的法治化营商环境。深化涉案企业合规改革，帮助3家企业走

上依法规范经营轨道。实质化开展“万人助万企”活动，深入分包企业、项目调研20余次，提供法律咨询100余次。三是聚力营造绿色低碳的生态环境。全面深化“河长/田长/林长+检察长”等机制，在引黄入冀补淀工程渠首段建立法治宣传广场，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展、雄安新区、乡村振兴等国家战略实施，相关做法被中央媒体专题报道。

以“检察硬度”打击犯罪。该院坚持“法律监督是检察机关的立身之本”理念，努力推动“四大检察”全面协调充分发展。一是持续深化刑事检察。监督立案29件，监督撤案27件，提出（请）抗诉4件。扎实推进“轻重分离，

繁简分流，延伸治理”的轻罪治理格局，组织依法不予起诉人参与公益服务、现身说法，危险驾驶案件平均办理时限缩短至3天，案件数量同比下降49%。二是不断强化民事检察。对民事审判和执行活动提出纠正意见31件，法院启动再审4件。三是有力开展行政检察。办理各类案件18件，提出检察建议18件，采纳率100%。实质性化解行政争议15件，推动实现全县农机补贴全流程线上办理，极大方便了购机群众。高效推动行刑反向衔接工作，对依法不予起诉的48人移送行政机关给予处罚，向社会传递“不入刑”不等于“不处罚”的信号。四是依法推进公益诉讼检察。办理公益诉讼案件50件。建设“益”心为公志愿者检察云平台，积极拓宽线索来源和渠道。17篇经验材料被省、市人民检察院转发推广，公益诉讼品牌擦得更亮。

用“检察温度”守护群众。该院坚持“人民性是检察机关的本质属性”理念，更加自觉地在监督办案中践行初心和使命。一是持续做实涉检信访矛盾实质性化解。积极探索信访化解、刑事和解、救助缓解“三解”工作法，抓实群众信访“事事有回音、件件有回复”，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。二是持续办好检察为民实事。依法打击群众普遍关注的电诈、非法集资等犯罪活动，批捕75人，起诉126人。开展“预防电诈”抖音直播，增强了群众识骗反诈意识，着力守好百姓的“钱袋子”。与县妇联共建协作机制，与县司法局共设支持起诉联络站，支持起诉案件12件，追回群众“血汗钱”42万元。办理司法救助案件66件，切实传递了党委、政府的温暖。三是持续加强未成年人综合司法保护。依法严惩侵害未成年人犯罪，批捕42人，起诉54人。制发督促监护令13份，督促“甩手家长”依法“带娃”。常态化开展“法治进校园”活动15场，受教育师生6000余人次。探索建立防欺凌“校园守护员”制度，开展教职工入职查询150余人次，以能动履职融通“六大保护”。四是持续推动检察履职向诉源治理转变。推动将检察建议落实情况纳入法治政府考核，针对一起诈骗医保基金案件制发的检察建议，被评为“全省优秀检察建议”。

用“检察强度”锻造队伍。该院坚持“检察事业创新发展根本靠人才、靠队伍”理念，全面深化“人才强检”战略。一是着力抓实政治能力提升。认真开展主题教育，引导广大干警更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的真理力量和实践伟力。严格落实政法工作条例，切实把党对检察工作的绝对领导落到实处。扎实推进党建和业务融合发展，该院被省人民检察院确定为“探索司法办案‘三个效果’融合指导机制试点单位”。二是着力抓实队

伍素质和能力提升，坚持文化育检，打造“学思践悟大讲堂”文化育检品牌。建设和改造院史馆、图书室、党员活动室等，着力创建学习型、服务型、创新型、文明型、廉洁型检察机关，被命名为“全县廉洁机关示范点”。深入开展“学、练、赛”活动，让求真务实、担当实干成为检察人员鲜明的履职特征。3个办案团队获评国家级、省级优秀办案团队，12名干警入选全省检察人才库或被评为“办案能手”。三是着力抓实全面从严治检。严格落实主体责任和监督责任，严格执行“三个规定”，实行“五单”内部监督工作法，常态化开展以案促改和警示教育，组织廉政谈话12次。以“检察自觉”接受监督。该院坚持“只有更好接受人民监督、代表委员监督，检察工作创新发展才有不竭动力”理念，更加用心建好“人民群众家门口的检察院”。一是主动接受人大、政协监督。专题报告民事检察和规范性文件备案工作，推动人大代表、政协委员联络常态化，主动邀请人大代表、政协委员参与监督办案231人次，让人大代表、政协委员“零距离”感知检察工作。二是积极接受社会监督，共向社会公布重要案件信息164条，编发检察动态信息294条，更新门户网站信息123条，举办“检察开放日”和新闻发布会活动3场，进一步弘扬了检察正能量。该院微信公众号在全省政法机关影响力排行榜位列前20。三是自觉接受履职监督。召开检律协作座谈会，广泛征求意见、建议，着力构建“亲”“清”检律关系。邀请听证员、人民监督员参加庭审观摩、检察听证等活动70余次，做到既解“法结”、又化“心结”，确保检察权始终在阳光下运行。

强基铸魂 擎旗奋进

巴彦淖尔市直机关工委2023年工作综述

（2024年2月18日）

推动自治区农牧厅、水利厅等部门的17个党组织与我市有关单位党组织结成共建示范点，组织市税务局等33个机关、企事业单位的党组织成立“助企纾困”党建联盟，组织开展万名机关党员进社区“双报到、双服务、双报告”党建引领基层治理活动，组织市直机关各级党组织和党员干部广泛开展“强党建、促振兴、惠三农”“戴党徽、亮身份、树形象”等活动 2023年，市直机关工委围绕中心、服务大局，紧扣主责主业创新性开展工作，为我市经济社会高质量发展作出了贡献。

一、强化思想引领凝聚奋进力量

市直机关工委把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。将学习贯彻落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，教育引导机关党员干部牢记嘱托、感恩奋进，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”。

建强政治机关。持续拓展政治机关和政治忠诚教育载体，组织开展沉浸式红色音乐党课等150余场次、形式多样的党性教育活动，党员受众达1.2万余人次。

强化理论武装。全面学习贯彻党的二十大精神，组织实施学习习近平新时代中国特色社会主义思想“十百千万”凝心铸魂工程，通过举办“理响河套”党的二十大精神千场宣讲进机关下基层集中示范宣讲活动和党的二十大精神线上挑战赛，实现机关党员干部学习宣传全覆盖。组织深入学习习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，通过专题学习专题研讨、举办演讲比赛、开展“追随总书记足迹、凝聚红色力量、感恩奋进前行”主题党日活动等，进一步增强广大党员干部紧跟核心、拥护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。直管党组织累计开展“牢记嘱托、感恩奋进”专题学习122次、专题研讨99次、各类主题活动200余次。

抓实主题教育。在理论学习上下实功，在调查研究中察实情，在推动发展中办实事。融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，教育引

导广大干部群众牢记“六句话”的事实和道理。组织带动市直机关领导干部深入基层开展接访、走访、现场办公等活动700余次。以“一个支部一件实事、一名党员一项承诺”活动为抓手，解决群众急难愁盼问题208个。

二、创新性开展工作助力高质量发展

市直机关工委以创新创造为服务动力，广泛组织开展主题活动，为全市经济社会高质量发展提供强劲支撑和不竭动力。

上联结对，服务保障两件大事。以“对标找差、争创一流”活动为抓手，创新开展区、市两级机关党组织结对共建服务保障“五大任务”和全方位建设模范自治区活动。推动自治区农牧厅、水利厅等部门的17个党组织与我市有关单位党组织结成共建示范点，先后开展主题党日、业务指导、调查研究等活动50余次，助力农高区高质量建设示范点、农村综合改革试点等22个重点项目落地实施，落实上级各项支持性资金2.37亿元，承办自治区机关党建服务保障两件大事现场观摩会。结对共建活动荣获全区机关党建特色优秀案例奖并在《旗帜》杂志上刊发。

横向联盟，赋能优化营商环境。组织市税务局等33个机关、企事业单位的党组织成立“助企纾困”党建联盟，公布“助企纾困”服务举措94条，举办党建引领助企纾困“服务先锋·金牌店小二”亮晒比活动，帮助企业解决发展难题，推动青年就业创业。市直机关工委党建引领优化营商环境课题研究成果荣获自治区机关党的建设研究会课题成果一等奖。

下沉社区，助力基层社会治理。组织开展万名机关党员进社区“双报到、双服务、双报告”党建引领基层治理活动。按照“群众点单、社区派单、党员接单”工作机制，聚焦社区需求和群众需求，组建机关党员先锋队、学雷锋志愿服务队，通过机关在职党员进社区认领“微心愿”、办好“微实事”，形成志愿服务常态化项目化。1.7万名党员干部参与社区各类活动3872次，认领实施民生实事4033件。

全面融合，促进重点任务落地落实。围绕现代农牧业发展、乌梁素海流域综合治理、乡村振兴等重点工作，施行“党建+”工作模式，组织市直机关各级党组织和党员干部广泛开展“强党建、促振兴、惠三农”“戴党徽、亮身份、树形象”等活动，设立党员先锋岗、党员责任区，鼓励党员干部在推动高质量发展的生动实践中打头阵、当先锋、作贡献。相关经验做法在《旗帜》杂志上刊发。

征途漫漫，惟有奋斗。市直机关工委将坚持以党的政治建设为统领，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，深化拓展“横联纵领、三维联动”工作模式，持续增强市直管党组织政治功能和组织功能，以高标准党建为现代化巴彦淖尔建设提供坚强保证。

清风拂面满目新

2023年南漳县纪检监察工作综述

（2024年2月26日）

清风拂漳城，正气满荆山。

深化政治监督、一体推进“三不腐”、锲而不舍纠治“四风”、深化清廉南漳建设回眸2023年，一个个关键词为丰富党的自我革命南漳实践写下鲜明注脚，见证着南漳党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。

2023年，南漳县纪委监委在市纪委监委和南漳县委的坚强领导下，坚持党的自我革命，在全面从严治党上持续发力，用一项项有力举措、一记记反腐铁拳，持续推动南漳政治生态全面修复净化。

一年来，南漳县纪委监委在省级交流发言6次、市级交流发言7次，先后承办省级现场会3次、市级现场会2次，共获得市级以上荣誉13项，在2023年度全市纪检监察系统考核中获评优胜单位，发展气场持续升腾，发展态势持续向好。

一、精准开展政治监督，引领保障作用更加彰显

围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。

2023年，南漳县纪委监委始终把做到“两个维护”作为政治监督根本任务，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，持续推进政治监督具体化精准化常态化。做实日常监督，创新监督机制，跟进保障落实。深化粮食购销、国企、金融、体育、医药、统计等领域突出问题专项整治，有力保障重大决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

围绕县委中心工作清障护航。聚焦全县重点项目建设，制定《县纪委监委选派项目监督员服务保障县重点项目高效廉洁推进的工作方案》，选取21个投资强度大、协调任务重、廉政风险高的重大招商引资项目、政府投资项目和重要民生项目作为驻点监督项目，采取专项检查、实地督导、调研监督等形式，开展监督检查93次，协助解决一批堵点难点问题，有力保障了政令畅通、令行禁止。

聚焦“关键少数”，做深做实“一把手”和领导班子监督。对下级“一把手”和领导班子成员谈心谈话全覆盖，指出问题434个，拧紧“一把手”在履行党的建设和管党治党责任、开展党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律等方面的责任链条。建立“5+15+21”政治生态分析研判体系，多维度、全方位、

立体式开展“政治体检”，组织16个镇（区）和县直部门“一把手”向县委常委扩大会议述责述廉，接受集中点评和民主测评，下发督办函16份，督促整改问题45个，持续巩固发展良好政治生态。

深化政治巡察，对21个县直单位和2个镇党委及所辖51个村（社区）党组织开展常规巡察，发现面上问题335个，移交问题线索8件20人，充分发挥巡察利剑作用。同时，创新建立巡察监督与人大监督、舆论监督贯通协作机制，推动城区“两沟一渠”黑臭水体治理、水镜大道和发展大道改造等一批民生实事落地见效。

一次次监督、一项项整治，全县纪检监察系统以精准有力的监督为服务保障高质量发展大局尽责任、作贡献。

二、聚焦民之所盼纠“四风”，新风正气不断充盈

“营商环境好不好？便民服务优不优？我们自己说了不算，各位企业家、‘两代表一委员’说了才算……”一场辣味十足、别开生面的会议——南漳县优化营商环境民主评议局长股长测评会，让“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神在全县蔚然成风。

2023年，南漳县纪委监委打出优化营商环境“组合拳”。每半年开展一次优化营商环境民主评议局长股长活动，组织全县“两代表一委员”、企业家、个体工商户等，围绕政令畅通、担当履职、涉企服务作风等方面，对涉企服务单位主要负责人和股长进行综合打分，用评议监督倒逼职能部门优化服务、转变作风。同时，举办专题电视问政2期，曝光不担当、不作为问题13个，促进涉企职能部门强化担当服务意识，架起政企沟通连心桥，打通企业发展“中梗阻”。

民生无小事、枝叶总关情。以人心所向为工作导向，持续整治群众身边腐败和作风问题，围绕乡村振兴、中小学教辅资料违规收费、医疗机构、福利机构、殡葬服务、农村集体资源发包等领域组织开展监督检查395次，推动整改问题1223个，推动解决了一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

作风建设没有休止符，必须永远吹冲锋号。全县纪检监察系统对享乐主义奢靡之风露头就打、反复敲打。紧盯“精致走账”、高价烟酒茶、快递收送礼品等问题，采取“室组地”联动、“片区”协作模式，开展监督检查，深入挖掘隐形变异“四风”问题。开展违规吃喝问题专项整治，严肃查处党员领导干部违规吃喝及其背后的权钱交易、利益勾兑等问题。同时紧盯重要节点，联合组织、财政、审计等部门开展监督检查，把好关口，不断加固中央八项规定堤

坝。

一年来，查处违反中央八项规定精神问题47个，党纪政务处分56人，组织处理64人，动真碰硬，一严到底，坚决打好纠治“四风”攻坚战、持久战。

三、一体推进“三不腐”，治理效能显著提升

反腐惩恶、高压震慑，南漳从未停歇。

南漳县发展和改革局原党组书记、局长申昌国接受纪律审查和监察调查；南漳县武安镇申家嘴村党支部书记、村委会主任赵云接受纪律审查和监察调查回顾一年来查处的严重违纪违法案件，一条条审查调查通报的背后，彰显的是县纪委监委坚决惩治腐败的政治定力，是持续保持高压态势的顽强意志。

南漳县纪委监委系统施治、标本兼治，把一体推进“三不腐”方略贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面，既重拳出击、铁腕反腐让人不敢腐，又完善制度、堵塞漏洞让人不能腐，还加强思想教育、固本培元让人不想腐，努力实现“查处一案、警示一片、治理一方”的综合效果。

一年来，共立案311件，给予党纪政务处分355人，查处乡科级干部31人，办理留置案件7件，有力增强了不敢、知止的震慑。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。强化系统思维，统筹做好“后半篇文章”。查办案件过程中做实做细思想政治工作，深入剖析案件背后的深层次原因，推动建章立制、压实责任。针对案件暴露出的制度漏洞、廉洁风险点和日常监督发现的薄弱环节，深化以案促改，发出纪检监察建议74份，推动粮食安全、耕地保护、执法司法、医疗卫生、工程建设、国资国企、供销等行业、领域完善治理体系。2023年，南漳纪检监察系统以案促改工作经验做法被《中国纪检监察报》长篇报道。

坚持严管与厚爱结合，激励干部担当作为。精准运用“四种形态”，实现由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展的目的。2023年，全县纪检监察系统运用监督执纪“四种形态”处理处分党员干部627人次，其中第一、第二种形态577人次，占比92%，注重抓早抓小、关口前移，防未病、治欲病。同时，先后为71名党员干部开展澄清正名，查处诬告陷害3例，既坚定惩治妄为不为者，又坚定支持实干奋进者，不断激发干部干事创业内生动力。

四、强化纪律建设，推进“清廉南漳”成势见效

“云山茶海，茶乡周湾，欢迎来到南漳县周湾村茶廉教育基地，我们现在所在的位置是五色茶廊”2023年5月，全省清廉村居建设现场推进会在南漳召开，

清廉村居建设亮点、特色让与会人员耳目一新。

南漳县纪委监委开展清廉建设“深化年”活动，强化“三责协同”，搭建“党委主抓、纪检监察机关主推、牵头单位主力”的责任体系，将纪律建设与清廉建设融合，同向发力，与业务工作一体部署、一体落实，推动清廉南漳建设深化拓展、提质增效。结合“宣教月”活动，立足传统文化优势，深耕挖潜，以一点带一域，以一域谋一城，建成孝廉文化、茶廉文化、楚文化、三国文化等品牌和阵地12个。全省清廉村居建设现场推进会、工程建设招投标领域专项整治现场推进会、全市清廉学校现场推进会等5个现场会先后在南漳召开。清廉村居工作经验得到省纪委监委主要领导批示肯定，被省纪委监委主题教育和教育整顿领导小组发文推广。紧抓“一区三线十校”建设、规范“小微权力”运行、举办“廉洁文化我来讲”演讲比赛、发起清廉民企倡议、开展“家庭助廉”活动等，各清廉载体亮点纷呈、各具特色。全县已创建各类清廉建设示范点63

个，其中省级4个、市级10个，清廉南漳建设全域推进、全县共进。

召开警示教育大会、组织旁听职务犯罪案件庭审、选取查办的典型案例拍摄警示教育片、讲廉政党课、在网站和微信公众号开设纪律宣传专栏南漳县纪检监察系统把纪律教育融入干部选育管用、宣传思想文化、法治南漳建设、机关党建、监督执纪执法等各项工作，组织开展纪法宣讲、家风助廉、系列警示教育等活动346场，推动纪律教育入脑入心、走深走实。

持续深化纪律教育，不断巩固清廉建设成果，干部作风越来越实，政治生态越来越好。2023年，南漳县纪检监察重复信访举报同比下降28%，上级转送件同比下降20%，反映基层干部信访件同比下降22%，实名举报满意率同比上升26%，全县纪检监察信访举报工作取得了“三降一升”良好效果。

五、勇于自我革命，铁军队伍呈现新气象

“我宣誓，忠于《中华人民共和国宪法》，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民……”在南漳县监察官宪法宣誓仪式上，全县纪检监察系统首次确定监察官等级的109名监察官进行了神圣而庄严的集体宣誓。

纪检监察工作具有很强的政治性、政策性、专业性，纪检监察干部既要政治过硬，也要本领高强。全县纪检监察系统把严和实贯穿主题教育和教育整顿全过程、各方面，不断以思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部政治过硬、本领高强，以最严格的约束和监督保持纪检监察干部忠诚干净担当政治本色。

硬气来自底气，实力来自磨砺。南漳县纪委监委严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，全年组织理论学习中心组集中研学16次，坚持每周举办服务发展大讲堂，开展政治教育、警示教育、法规知识培训等活动53期，累计培训4632人次。班子成员带领机关干部“下察解暖”179次，推动解决东巩镇双坪社区、上泉坪村产业发展、华海公司减税降费等民生问题89个。开展争做“四个表率”监察官活动，评选“监督执纪、审查调查、文字综合、服务保障”能手33名。组织全覆盖谈心谈话、自查自纠，坚持刀刃向内、自剜腐肉，结合“法规制度执行年”活动，制定和完善制度25项，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。

踔厉奋发启新程，勇毅前行谱新篇。2024年，全县纪检监察系统将奋楫扬帆、忠诚履职，纵深推进正风肃纪反腐，以强有力的监督为南漳冲刺“百强储备”、打造“强县工程”标杆县提供坚强纪律保证。

清风正气满嘉州护航发展新征程

2023年乐山全市党风廉政建设和反腐败工作综述

（2024年2月19日）

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定全程。新征程上满怀信心，开新局、展新貌，对于全面建设社会主义现代化乐山至关重要。

“要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省纪委十二届二次全会精神，始终保持将伟大自我革命进行到底的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移推进全面从严治党，为新时代新征程乐山现代化建设开好局起好步提供坚强纪律保障。”

2023年1月31日，在市纪委八届三次全会上，市委书记马波为铁纪护航新发展提出新要求。清风振纲纪，发展惠民生。一年来，在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委带领全市各级纪检监察机关，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，时刻保持“两个永远在路上”的清醒坚定，以“案件质效提升年”为工作主题，坚定不移深化正风肃纪反腐，全市纪检监察工作高质量发展成果得到拓展提升。

一、强化政治监督坚决扛牢“两个维护”重大政治责任

党的二十大擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，微信3231169整理，以何种精神状态、以什么具体举措、以怎样担当付出保障宏伟蓝图一步一步在嘉州大地落地落实，这是全市各级纪检监察机关必须答好的“必答题”。

旗帜鲜明讲政治从来都是具体的，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”最终要体现在具体行动上。过去一年，市纪委监委深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦保障落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央部署，紧盯习近平总书记来川视察重要指示精神落实，确定乡村振兴、粮食安全、生态环保以及现代化产业体系建设等21项重点监督任务，开展督导检查38次，推动整改问题208个。聚焦省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和全市“产业强市旅游兴市”实践定位，围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展，对300个重点项目“挂图监督”，对成都大

运会、第十一届中国曲艺节、省第十届残运会、第十届四川旅博会等强化监督保障，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理，严肃查处耕地占补平衡工作中弄虚作假等违纪违法问题，以铁的纪律保障党中央和省委、市委重大决策部署落地见效。全市共立案查处违反政治纪律案件23件、处分25人。精心组织实施八届市委第三、第四轮常规巡察，发现问题432个，移交问题线索37件。

二、坚持办案引领坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战

“朱勇智严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理”2023年9月26日，“嘉廉话”微信公众号发布：乐山城市建设投资发展（集团）有限公司原党委书记、董事长朱勇智严重违纪违法被开除党籍和公职。

有腐必反，有贪必肃。过去一年，全市各级纪检监察机关常态落实“纪委书记听案件”制度，持续加大案件查办力度，共处置问题线索3128件、立案1556件、留置73人、处分1220人、移送检察机关43人，严肃查处了乐山城市建设投资发展（集团）有限公司原党委书记、董事长朱勇智，乐山市妇幼保健院原党委副书记、院长许文惠，市中区委原常委、区政府原常务副区长李威巍等一批严重违纪违法案件，释放了把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去的强烈信号。

始于办案，但不止于办案。全市纪检监察系统持续深化以案促改工作，开展重大案件以案促改8次，发出纪检监察建议书89份，推动建立健全制度机制61个，分层分类开展纪法教育活动22批次。全面打造案件质量共同体，对内建立谈话函询了结件、初核未立案件、立案件质量“三类评查”体系，对外与市中级人民法院、市人民检察院建立职务犯罪个案“三方评查”体系，全市3件案件被省纪委监委评查为优秀案件。

三、突出纠树并举持续加固中央八项规定堤坝

“夹江县综合行政执法局党组成员、副局长钟峻接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受礼品等问题，受到党内严重警告处分。”2023年国庆节前夕，市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型问题，警醒党员干部。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一抓到底、一刻不松。

过去一年，全市各级纪检监察机关锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，查处违反中央八项规定精神问题209个、处分225人。深挖细查乱发钱物、违规吃喝等享乐主义、

奢靡之风问题127个、处分138人。严肃纠治不担当不作为、搞变通走过场、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题82个、处分87人。开播“阳光问廉”全媒体直播节目2期、“作风建设进行时”电视栏目37期，曝光并推动解决问题43个、处理处分106人。出台《乐山市规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》，推动巩固高价彩礼问题专项治理成果。开展时代新风宣传教育，扎实推进“好风传家”家风家规建设，3条家规获评四川省第二届“天府好家规”。

四、紧盯急难愁盼深入整治群众身边不正之风和腐败问题

2023年初，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组在犍为县走访时，有群众反映自己在三年前按照防疫规定自行处理了60头生猪，相关资料也交到了村里，但一直未领到补助款。随后，在纪检监察机关的督促下，该村民顺利拿到了补助款，相关人员也受到处理。

群众关切处就是纪检监察工作的着力点。过去一年，市纪委监委建立系统化常态化开展“小切口”专项整治工作体系，分层分类确定36个整治项目，共立案331件，处理处分295人，采取留置措施9人，追回资金1100余万元，推动健全完善制度28项。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，对115个重点村（社区）实行提级监督，推动农村集体“三资”监管平台与农村产权交易平台深度融合，查处问题168个、处分187人。常态举办“阳光问廉”坝坝会，推动解决问题4300余个。创新信访举报“四走四访四解”工作法，收集群众诉求3000余条，化解信访积案64个，全省纪检监察机关“走基层、访民生、解难题”活动片区推进会在乐山召开，推广交流乐山经验。

五、勇于自我革命锻造纯度更高成色更足的纪检监察铁军

“要牢牢把握开展主题教育的目标任务，抓实主题教育的各项重点措施，确保取得实实在在的成效。”2023年9月18日，市纪委监委机关召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会议，对开展主题教育进行安排部署。

成事之要，关键在人。过去一年，全市纪检监察机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿作为重要政治任务一体推进，市纪委常委会健全完善并严格执行“第一议题”制度，定期开展理论学习中心组学习和专题研讨，开设专题讲座，举办专题读书班，带动全市纪检监察系统以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。抓实政治教育、党性教育、纪律警示教育，对照“六个是否”深入自查自纠，查处市纪

委监委驻市住房城乡建设局纪检监察组原四级调研员王平等违纪违法纪检监察干部19人，推动建立完善制度机制229项。开展监督检查、审查调查、案件审理“三个精品班”培训，举办第二届案件业务竞赛，首次评选“十佳乡镇（街道）纪委（纪工委）书记”，3个集体、14名干部受到市级以上表彰表扬。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。2024年，全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，守正创新推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化乐山新篇章提供坚强保障。

实干笃行，彰显组织担当

2023年安徽全省组织工作综述

（2024年2月23日）

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

砥砺奋进路，铿锵脚步声。2023年，全省组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为现代化美好安徽建设提供坚强组织保证。

一、持续凝心铸魂，推动党的创新理论武装走深走实

2月6日，全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议在合肥召开。一年来，省级领导班子及90家省直单位、30所省属高校、37家省属企业，16个省辖市、104个县（市、区），19.07万个基层党组织、380余万名党员参加了主题教育，其中县处级以上领导干部2.98万多名。

在全党深入开展主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。全省组织系统推动各地各单位牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来、一体落实，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效，全省党员干部政治得到历练、思想得到升华、能力得到提升、作风得到改进，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。我省注重加强干部教育培训，为广大干部思想“充电”、能力“加油”，持续推动党的创新理论武装走深走实。

落实首要政治任务，实施重点培训计划。我省强化习近平新时代中国特色社会主义思想“首课主课必修课”地位，建强党校主渠道主阵地，深入实施“铸魂赋能强基”工程。

去年以来，我省在省委党校举办62期主体班次、培训4800余名干部；推进实施“百千万”专项计划，省市两级共举办102个重点专题班，聚焦乡村振兴、党建引领基层治理等内容加强基层干部培训。全面开展党的二十大精神集中轮训，推动各级党校（行政学院）在主体班次设置教学模块、专题课程，举办5期集中轮训班，轮训市厅级领导干部和县（市、区）党政正职1845人，指导各省

辖市和省直有关单位举办轮训班98期，3万多名县处级领导干部参训，全面完成轮训任务。

党员是党的肌体的细胞，必须抓紧抓实党员教育培训。我省持续深化“党课开讲啦”活动，开展主题微党课征集评选展播、“百部精品党课进基层”活动，各级党组织举办党员培训班1.87万余期，对197.4万人次进行集中培训，全面完成中央关于“全体党员普遍轮训一遍”要求。

二、重实干重实绩，以鲜明导向引领担当作为

为政之道，惟在得人。全面建设现代化美好安徽，迫切需要打造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍。全省组织部门坚持党管干部原则，抓实干部选育管用各环节。

坚持具象化考察识别。全省组织部门扎实推进谈话调研、一线考察、任职回访、信息归集、综合研判“五个常态化”，配套制定操作办法和重点任务清单，聚焦高水平创新型省份等重点任务深入一线考察识别，结合年度综合考核做到省管领导干部谈心谈话全覆盖，开展重点岗位和关键部门任职回访，分领域开展分析研判，切实将干部考准考实、选好用好。

推动干部树立和践行正确政绩观。我省研究制定学习培训必学、干部考察必问、考核评价必评、选拔使用必看、出现偏差必纠“五必”举措，完善季度“赛马”机制，动态调整考评内容，优化形成“4+2”总体框架，持续激励先进、鞭策后进。

加大干部人才交流力度。长三角一体化，是安徽发展的最大机遇、最大红利。我省坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去，推动签署细化落实干部交流合作备忘录共商事项，牵头构建党政干部和教育、科技、卫健、高层次高技能人才“1+4”交流平台，先后选派100余名厅处级年轻干部到沪苏浙党政机关挂职锻炼、2100余名干部人才赴沪苏浙产业园区跟班学习。组织开展干部跨地区跨部门跨系统交流任职，省市两级共择优遴选交流943名干部。聚焦提升基层专业化治理能力，采取“订单+点调”方式，组织省直单位和市县互派72名优秀年轻干部挂职。

大力培养选拔优秀年轻干部。我省注重源头储备，采取超常规举措，加大从重点高校招录优秀毕业生力度，笔试人数、外省籍参加人数均创历史新高。实施年轻干部全领域培养计划，高质量办好中青班，常态化选派年轻干部到安徽自贸区、战新企业等跟班锻炼。谋划实施年轻干部“青苗”工程，加大年轻

干部教育管理监督力度。

加强干部全方位管理和经常性监督。坚持严在日常，管在经常，突出抓好对“一把手”和领导班子的监督，建立干部监督问题库，先后对148家省管单位开展“一报告两评议”，结合省委巡视对96个县（市、区）委开展选人用人专项检查，开展重点领域政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题整治。

推动能上能下，激励担当作为。抓好中央能上能下《规定》和我省《实施细则》执行，督促落实纪实报备制度，加大不适宜担任现职干部调整力度。深化省管领导班子和领导干部年度综合考核，将防止和纠正政绩观偏差作为专门内容，对排名靠后的班子和领导干部进行约谈和谈话提醒。

三、推进人才兴皖工程，激发“第一资源”活力

功以才成，业由才广。人才是发展的“第一资源”，是推动高质量发展的关键性因素。

环境好，则人才聚、事业兴。我省深化人才体制机制改革，2016年以来，“安徽人才30条”实现了从1.0版向4.0版的迭代升级，各地各部门配套制定数十项制度文件，细化300多项重点任务，推动人才政策持续落地见效。持续开展“唯帽子”问题治理，遴选20家高校院所、医疗卫生机构，开展人才发展综合授权改革试点。探索形成“人才团队+科技成果+政府参股”模式，先后引进扶持300多个高层次人才团队在皖创办企业。

2023年11月，我省部署启动“人才安徽行”系列活动，按照“集中性推进+阶段性评估+常态化开展”步骤，推进人才、技术、项目、资金精准对接，促进更多人才回皖来皖留皖兴皖。深化长三角一体化人才交流合作，建好用好京津冀、长三角、大湾区人才工作站，常态化开展院士走访、人才对接和服务保障等工作。

着眼发展所需，聚焦量子信息、聚变能源、人工智能等重点领域，我省加大人才引育力度，制定战略帅才引进工作方案，优化整合人才计划项目，推进实施江淮英才培养计划。坚持科教产协同培养人才，全力推进合肥国家吸引集聚人才平台创建工作，出台人才评价、协同创新、激励保障等专项政策，推动教育、科技、人才相互赋能，让产业与人才“双向奔赴”。

坚持“一把手”抓“第一资源”。省委主要领导带头当人才的“服务员”，省四大班子不光走访慰问，还通过茶话会、高层次人才专家联谊休假等活动，定期与人才密切交流，带动各级领导干部联系服务专家8000余名。去年，我省

还将人才工作成效列入综合考核，纳入季度“赛马”，持续开展人才工作专项述职评议。

给予精准服务，解除后顾之忧。我省建设运行“一站式”人才服务平台，推行“皖事通办”“江淮优才卡”，为人才提供高效贴心服务，让人才安心安身安业，让安徽成为养人的天地、创新的高地、人才的福地。近年来，我省人才规模不断壮大、素质大幅提升、创新成果竞相涌现。目前，全省人才资源总量已达1272万，区域创新能力稳居全国前列。

四、夯实基层基础，推动全面进步过硬欲筑室者，先治其基。

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。全省组织系统牢固树立大抓基层导向，压实基层党建工作责任，推进党支部分类管理，加大在重点群体和薄弱领域发展党员力度，不断夯实基层基础。

突出党建引领，促进乡村振兴。一年来，全省各地扎实实施“千村引领、万村升级”工程，发展壮大村级集体经济，全面推行“增点扩面、渠道拓宽、帮扶助力、部门联动、党建引领、示范带动”六项行动，落实2023年度中央及省级扶持资金，重点扶持1000个村。党建引领，信用变金。各地深入推进党建引领信用村建设，先后评定各类信用主体675.55万户（个），累计发放贷款599.83亿元，为提升乡村治理效能、推动普惠金融发展、助力农民增收致富提供有力支撑。坚持党建领航，深化基层治理。我省积极探索构建“九个一”工作格局，建立党建引领基层治理领导协调机制，深化“皖美红色物业”建设，全面抓好机关、国企、公办学校、公立医院党建工作，推动街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务，全面推行党建引领网格化管理，构建区域化党建共同体、党建联盟、兼职委员等制度，不断汇聚合力，夯实社会治理基础。

强化党建赋能，引领高质量发展。全省非公领域着力夯实根基、发挥作用、创新机制、打造品牌，扎实推行“非公工委+行业党委”模式，实施“单独组建行动计划”、推行“红领”认证等举措，加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度，不断扩大“党的工作”和“党的组织”在非公领域的覆盖；先后在244条产业链成立链上党委，覆盖上下游企业12363户、职能部门842个、科研机构398家，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断扩大。

征程万里阔，奋进正当时。2024年是新中国成立75周年。全省各级组织部门将不忘初心使命、踔厉奋发前行，在奋力谱写中国式现代化安徽篇章中彰显更大担当作为。

文明乡风劲吹希望田野

梧州市农村精神文明建设综述

（2024年2月27日）

“春满人间百花开，富民政策党送来，坚决跟随党领导呀，村规民约出了台”今年春节期间，岑溪市糯垌镇绿云村的戏台上，村里的戏班用牛娘戏唱响文明新风。

作为岑溪牛娘戏发源地之一，绿云村发挥戏曲特色优势，以戏搭台，用传统戏曲的形式让党的创新理论、移风易俗、惠民政策等内容飞入寻常百姓家。

绿云村是梧州市精心打造的“牛娘欢歌·畅享文明”新时代文明风景线上的一个点位。近年来，梧州市以新时代文明风景线建设为引擎，通过提升乡村风貌、加强产业融合、树立文明乡风等举措，推动城乡精神文明建设融合发展，实现乡村“形、实、魂”全面提升，全市农村精神文明建设取得明显成效。

A提升乡村风貌，塑造美丽乡村之“形”

新春，漫步于苍梧县六堡镇塘平村，映入眼帘的是干净整洁的乡村风貌。“过去，村里存在脏乱差的现象。随着一系列改革措施的实施，现在垃圾有人清，污水有了‘家’，厕所也城市化了。”村民们介绍村庄发生的变化时，由衷地说。

梧州市深化农村基础设施建设，统筹推进农村厕所革命、污水及生活垃圾治理。积极推动苍梧县六堡镇和龙圩区大坡镇2个乡镇，以及苍梧县六堡镇塘平村等22个行政村开展广西“百县千乡万村”示范创建工作，加快打造苍梧县木双镇等一批梧州市乡村振兴示范乡镇。

同时，梧州市深化乡村治理体系，推动农村基层党组织星级化管理，着力推进“一村（社区）一法律顾问”工作，开展文明村镇、文明家庭、文明院落、清洁户评选等活动，大力推广良好生活习惯，建立文明村规民约，从源头改变村民不良卫生习惯。目前，全市已建农村生活污水治理设施正常运行率100%，行政村生活垃圾收运处置率100%，28个农村“厕所革命”整村推进项目完工。

梧州市创城办相关负责人介绍，近年来，梧州市委宣传部、文明办等部门紧紧围绕推动乡村“形、实、魂”协同发展的要求，以新时代文明实践为抓手，融合地方特色文化元素，串“珠”成线，变“盆景”为“风景”，串联新时代文明实践中心（所、站）、文化景点、产业基地等点位，成功打造了10条市级

和15条县级新时代文明风景线。

B注重产业融合，充盈农村发展之“实”

2月25日，记者走进蒙山县蒙山镇北楼村现代泽元农业发展有限公司蔬菜基地内，看到工人们正在细心地护理着嫩绿的豆角苗。

“我们将500亩大棚出租给农民专业合作社和个体农户，专注于设施蔬菜的种植。”基地负责人邹千铭说，基地实行“供种包回收”的产销模式，带动当地农民增收致富，并将收成的蔬菜通过冷链物流迅速配送到粤港澳大湾区各大超市。

2023年，梧州市以开展专项行动为抓手，重点扶持六堡茶、生猪、粉葛、八角、桑蚕等优势产业，继续完善产业项目联农带农机制。同时，通过现代化经营管理模式带动农民增收致富。

梧州市通过给予设施农业金融投放补助，将设施农业经营主体纳入“桂惠贷”政策支持范围，鼓励各县（市、区）积极争取衔接乡村振兴补助资金和上级专项资金，引导和撬动更多社会资本进入，形成多元化投入格局，进一步加强设施农业所需水、电、气、通信、道路等配套设施建设，提升设施农业开发便利度。

在岑溪市水汶镇王强村，丰登石之泉农业科技有限公司果蔬种植基地建设总投资900万元，流转了98户村民共170多亩土地，以“甜瓜—马铃薯、蔬菜”轮作种植的模式发展特色产业，每亩年产量3100公斤。

产业的发展，不仅盘活了土地资源，还解决了周边村民的就业问题。梧州市制定产业帮扶清单，落实产业帮扶政策，通过创推项目制招工、区域间联动、公益岗安排、线下招线上聘等举措，全力推进脱贫人口就业增收。

当前，梧州市正在深入开展促进脱贫人口持续增收三年行动，把发展产业、稳定就业作为根本举措，加强政策供给，强化支撑保障；制定出台一系列文件，为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作强化了制度保障。

梧州市全方位、多渠道推动农民持续增收，不断缩小发展与收入差距，为促进共同富裕创造了条件。2023年，全市农村居民人均可支配收入1.86万多元，增速6.9%，2023年全市脱贫人口人均纯收入1.7万多元，同比增速13.23%。

C树立文明乡风，铸牢乡村文明之“魂”

“福宝地，示范点，诗画兴；范公志，后人继，振乡村，同富裕”这是一

则关于龙圩区新地镇富回村“村规民约”的告示。通过制定这一村规民约，富回村旨在深入推进移风易俗，倡导文明新风，提升村民的文明素养。

目前，梧州市通过整合阵地资源、融入志愿服务、高位推进新时代文明实践志愿服务工作，各个村（社区）充分利用党员活动室、村级文化中心、农家书屋等现有的活动场所和文化阵地，全面建设新时代文明实践所（站），扩大文明实践服务的范围。目前，梧州已建成3800多个新时代文明实践中心（所、站、点），全面覆盖各级阵地。

梧州市各县（市、区）将退休职工、民间文艺骨干、非遗传承人、农村致富能手等组织起来，组建“山歌宣讲”“民嘴乡音”“环保妈妈”“红白事”文明劝导等多支志愿服务队，通过宣传宣讲、文艺演出等各种方式引导广大农村家庭自觉抵制天价彩礼、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习。此外，梧州市持续开展市直单位、中直和区直驻梧单位、国有企业、文艺院团与全市各县（市、区）文明实践中心（所、站）结对共建文明实践活动2000多场次。

革除陈规陋习。梧州常态化推进殡葬改革，大力倡导绿色低碳、生态文明的节地生态安葬方式，开展公益生态花坛葬和“以花寄情文明追思”清明悼念等活动，340位生态安葬践行者骨灰融于芳土，树立绿色、文明殡葬新风。另外，培育适婚青年正确的婚恋观、婚育观、家庭观。

截至目前，梧州市已有全国文明村镇10个、推荐7个乡村入选第二批自治区乡风文明建设示范村，现有县级以上文明村镇672个，占比73.12%。

用文明擦亮城市幸福底色

张掖市全力推进全国文明城市创建综述

（2024年2月28日）

城市街道干净整洁，道路交通井然有序、垃圾分类稳步推进、改造后的老旧小区环境优美宁静时下，漫步在张掖街头，随处可见文明风景，一幅用文明筑城向幸福出发的场景悄然展现在眼前。

近年来，全市上下牢固树立创建为民、创建靠民、创建惠民理念，准确把握“一屏四城五区”发展定位，锚定“首创首成”工作目标，统筹推进文明培育、文明创建、文明实践，抓重点、攻难点、促亮点，有力推进全国文明城市创建各项工作。

如今，张掖城乡面貌焕然一新，城市功能日趋完善，城市的文明程度和市民的生活品质日益提升，群众的幸福感、获得感、自豪感与日俱增。

一、高品质公共服务构筑幸福之城

“去年，老旧小区改造项目实施后，小区环境焕然一新，我们住着也很舒心。”近日，甘州区天源小区、安民小区的居民谈起2023年实施的老旧小区改造项目拍手称赞。

在全国文明城市创建过程中，我市始终把人民群众满意度作为重要评价标准，从日常入手、从细节突破。通过大力推进基础设施建设，完善城区养老服务机构等公共服务配套，取缔各类流动摊点和集贸便民市场外溢摊点等方式，有效治理市容环境，坚持疏堵结合，着力改善交通环境，紧盯各类市场短板弱项实施提升改造等措施，切实提升城市公共服务能力。至目前，完成城区150个小区340个楼院老旧小区改造，集中整治城区农贸市场14个，改造背街小巷29条17.6公里，打通断头路13条。建成城区养老服务机构6家、15分钟便民服务圈670个，新建和改造提升公厕70座，更换分类垃圾桶1350个，新建停车场46个，新增停车位11703个。

二、厚植绿色底蕴建设宜居家园

“没想到张掖的变化这么大，10年前来张掖时，市区游玩的地方少。今年再来张掖，明显感觉可去的地方多了，‘口袋公园’多了，特色街区也多了，城市颜值更高了。”两次到张掖游玩的广州游客张霞由衷地赞叹。

“开窗见绿”“出门入园”成为现实，得益于我市坚持人与自然和谐共生，

持续推进生态文明建设。全市上下聚焦群众需求，以解决人民群众反映强烈的“城市病”为着力点，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点和展现形象的发力点。依托“湿地绿洲、丝路文化”两大主题资源，充分利用黑河自流穿城而过的禀赋优势，倾力打造国家湿地公园、芦水湾生态景区等83处城市绿地公园和“口袋公园”，城市建成区绿化覆盖率达40.13%。

同时，坚持推进绿色生态与文明城市建设深度融合，加强祁连山和黑河流域生态保护修复，加快湿地生态系统保护示范区、自然生态景观廊道、黑河生态精品城市群建设，推进大规模国土绿化行动等，高质量打好蓝天碧水净土保卫战，全域生态环境质量不断提升。

此外，还坚持把历史文化名城保护利用与改善提升城市功能品质有机结合，深入挖掘张掖悠久的历史文化和传统建筑特征，建成明清街、大佛寺周边街区等10余条特色街区。对西来寺巷、文庙巷等历史文化街区内古民居进行修缮，改造路面和配套完善基础设施，街区品质显著提升。

三、弘扬文明风尚提高群众素养

一场场充满爱心的志愿服务活动、一个个志愿服务品牌的创立、一系列精彩纷呈的文艺演出……近年来，我市充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，常态化开展“七彩张掖·文明相约”志愿服务活动，围绕群众需求，推进新时代文明实践工作落地生根。

——常态化开展文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭创建评选活动，创建市级文明单位84个、文明村镇38个，省级文明单位17个、文明村镇17个，命名表彰市级文明家庭70户，评选道德模范22名、身边好人43名、“新时代张掖好少年”57名，表彰“五星文明户”4534户、“五星文明户标兵”746户，全市各级文明校园创建参与率达100%。

——先后组织文明实践志愿服务活动8000多场次，成立张掖市道德模范志愿服务队等13个志愿服务组织，开展志愿服务宣讲350多场次，受众7万多人次，“彩虹课堂”“圆梦工程”“爱心妈妈”等一批新兴志愿服务品牌引起热烈反响。

——强化舆论宣传引导，采取“大屏+小屏”“线上+线下”“景观+标语”等多种形式，扎实开展全方位、立体式、高密度、大容量的宣传教育活动100多场次，累计发放《张掖市文明行为促进条例》等各类宣传材料65万多份。

四、强化推动落实确保见实见效

自全国文明城市创建工作开展以来，我市充分发挥创城指挥部组织领导、各专责机构牵头协调和包抓共建单位帮扶作用，建立市委书记、市长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题机制，健全完善“任务清单+责任清单+时间进度表”等工作推进机制，推行“半月专项检查、每月调度交办、季度督查整改、年度考核奖惩”工作措施，颁布实施《张掖市文明行为促进条例》，对具体的文明行为作出明确规范及惩处措施，确保创城任务见实见效。坚持“一盘棋”谋划城市治理与创城工作，紧盯重点领域突出问题及42个类型1700多个实地考察点位，多轮次开展专项督查，定期通报工作进展情况，狠抓问题整改环节，做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，累计整改各类交办问题3万多个，整改率达96%以上，有效解决了一批影响创城工作的堵点难点问题。

文明是一个城市的灵魂，也是一个城市最美的风景。在永不停歇的创城之路上，我市陆续开展的整治环境、改善民生、志愿服务等活动，让这座城市暖意融融，也让居民有更多的获得感和幸福感。

忠诚履职扛牢新时代使命担当 砥砺奋进谱写高质量崭新篇章

富县2023年纪检监察工作综述

（2024年2月23日）

岁序更替，华章又新。

回望2023年，在上级纪委监委和县委的坚强领导下，富县各级纪检监察机关坚守政治机关定位，忠诚践行使命担当，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推进新时代新征程纪检监察工作取得新进展新成效。

一、持续强化政治监督，护航发展服务中心大局

强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，必须瞄准靶心，精准发力。

过去一年，富县纪委监委对标对表党的二十大、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神和中省市县重大决策部署，以强有力监督保障政令畅通、令行禁止，各项决策部署一贯到底、落地见效。

决策部署到哪里，监督就跟进到哪里。围绕“三个年”活动决策部署，紧盯巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、党的政策落实落地、干部作风能力提升、重点项目建设等，开展监督检查7批次，处置违规违纪问题线索47起，给予党纪政务处分59人，发现并纠治问题16个。坚持对各行业系统和单位工作谋划、措施制定、工作进展等情况开展常态化监督检查，及时纠偏正向，确保各项工作沿着正确的政治方向推动。

“一把手”是党的事业发展的领头雁，始终将管好“关键少数”作为政治监督的有力抓手。积极协助县委制定全面从严治党主体责任清单，制定党组（党委）书记第一责任人和班子成员“一岗双责”责任清单，先后与20余名乡镇部门主要负责人开展了谈心谈话，对2022年度乡镇和县直部门党委书记述责述廉情况开展民主评议，促进测评得分靠后党组（党委）改进工作、提升能力水平。

牢牢把握政治巡察定位，充分发挥巡察利剑震慑作用。顺利完成十八届县委第三轮、第四轮巡察工作任务，对14个乡镇部门、59个村（社区）进行了巡察监督，发现面上问题381个，整改362个，移交问题线索16件，立案7件，给予党纪政务处分8人。启动了第五轮巡察工作，对6个部门开展了常规巡察。狠抓巡察整改和成果运用，对被巡察单位巡察整改工作开展评估验收，全面检查巡察整改成效，推动问题真改实改、取得实效。

护航有力度，发展就有速度。富县纪委监委始终把纪检监察工作融入全县发展大局中谋划推进，压责任、纠偏差、抓整改，以监督质效有力服务保障富县高质量发展，全县上下奋进前行的劲头更胜、信心更满、底气更足。

二、一体推进“三不腐”，统筹发力释放综合效能

一体推进不敢腐不能腐不想腐不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，必须三者同时同向综合发力。

过去一年，富县纪委监委坚持把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，不断探索“三不”贯通融合的有效载体，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

在不敢腐上持续加压。坚持有腐必反、有贪必肃，全年处置问题线索445件，立案217件，给予党纪政务处分212人，给予组织措施15人，其中处分乡科级干部32人，移送检察机关1人，留置1人。有效查办了一批违纪违法和腐败案件，其中严肃查处了牛武生态林场原场长孔某慧贪污犯罪案，收缴违纪资金96.9万元，审查调查的政治效果、社会效果、经济效果进一步凸显。在不能腐上持续拓展。深化标本兼治、系统治理，深入挖掘剖析审查调查中发现的深层次问题及根源，不断压实责任、堵塞漏洞、完善制度、创新机制，全年发出纪检监察建议书10份，有力推动以案促改、以案促建、以案促治，达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。精准规范运用“四种形态”处理474人次，常态化做好受处分党员干部跟踪回访96人，有效激励和调动干部干事创业积极性。

在不想腐上巩固提升。注重教育引导、固本培元，以鄜州清风网和富县纪

委监委微信公众号为宣传主窗口，全年累计撰写、推送各类宣教文章（视频）321篇（条），在中省市媒体刊发稿件25篇。不断深化拓展清廉单元，弘扬全社会崇廉拒腐的良好风尚，主办并组织“清廉富县”综合文艺在乡镇、街道、广场巡演38场次，“清廉富县”建设典型经验做法在陕西电视台《热点说》栏目参与直播。发挥“身边人”“身边事”警示警醒教育作用，通报曝光违纪违法典型案例73起107人次，不断增强各级党员领导干部廉洁从政意识。

临难不避、实干为要。面对反腐败斗争的长期性艰巨性复杂性，富县纪委监委始终强化责任担当，坚持“全周期管理”，在贯通协同、综合发力上下足功夫，“三不”一体推进的能力和水平切实提高，综合叠加效能得到充分释放。

三、始终坚持执纪为民，群众利益得到切实维护

民之所盼、政之所向；民有所呼，我必有所应。

过去一年，富县纪委监委聚焦群众最关心的行业和领域，聚焦侵害群众利益的人和事，全力以赴推动解决群众急难盼愁问题，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

铁腕整治，对身边腐败和不正之风持久“亮剑”。围绕“三资”管理、教育、医疗等14个领域存在的突出问题，找准抓手，细化措施，强化监督，先后整治查处群众反映强烈突出问题53起70人，查处教育领域问题8起8人，医疗领域问题3起4人。持续巩固“吃空饷”、“三资”管理专项治理成果，推动重点领域系统治理，查处“吃空饷”问题3起3人，农村（社区）集体“三资”管理领域问题20起25人，有效守护民生福祉、维护公平正义。

以纪为纲，向陈规陋习大胆“开刀”。在深度调研、广泛征求意见建议基础上，从“减名目”“限范围”入手，“一把尺子量到底”，在全市率先开展了移风易俗专项治理。全县查处移风易俗领域违纪违规问题18起18人，给予党纪政务处分18人，通报曝光6起19人，收缴违纪资金8.2万元，120名违规参与移风易俗随礼的公职人员作出书面检查，劝导规范操办移风易俗事宜1200余场次，全县繁杂操办名目大幅压缩，铺张浪费现象有效遏制，群众人情负担明显减轻。

纠治顽疾，让铁规禁令始终“带电”。持续巩固中央八项规定精神堤坝，常态长效纠治“四风”突出问题，靶向治理“庸、懒、散、软、浮、推、拖、慢”等干部作风问题，全年深入一线开展明察暗访12次、监督检查19次，检查单位112个，及时纠治存在问题，查处违反中央八项规定精神问题28起37人，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。

干就干到最好，抓就抓出成效。富县纪委监委多年来以整治各领域存在的突出问题为“小切口”，精准查处侵害群众利益、啃噬群众福祉的“大问题”，正风肃纪反腐新成效赢得群众信赖和支持，有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

四、贯通开展主题教育和教育整顿，铸魂塑形永葆铁军本色

纪检监察机关是党的纪律部队，在勇于自我革命上必须走在最前列、做到最彻底，在自身建设上必须把队伍建强、让干部过硬。

过去一年，富县纪委监委坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严字当头、实处用力，全员覆盖、贯通联动，推动主题教育和教育整顿取得实绩实效，全力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

学教为先，夯实思想根基。县纪委常委会完善并严格执行“第一议题”制

度，全体干部坚持周一集体学习，累计组织各类学习49次、专题讲座3次、研讨交流45次，在常态化学习中不断强化思想淬炼，铸就忠诚担当。积极组织开展“赓续红色血脉铸就铁军担当”、参观廉政教育基地、旁听庭审等主题、警示、纪法教育活动，推动干部不忘初心使命，做到言有所范、身有所循、行有所止。

刀刃向内，锻造铁军担当。组织全覆盖谈心谈话、自查自纠，先后开展7轮自查检视、分层级开展3轮谈心谈话、认真扎实开展了党性分析，教育整顿期间纪检监察干部受到党纪处分4件4人，组织处理2人，调离5人，3名干部给予提醒谈话，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动防治“灯下黑”，打造纯度更高纪检监察队伍。

真改实改，健全严管机制。将“当下改”与“长久立”结合起来，深入践行“四下基层”优良传统，抓实抓细网络言行、违规办案等各个专项整治，建立健全《纪委常委会议事规则》《问题线索处置时限管理办法》《借调人员管理办法》《便民服务中心审查调查工作管理办法》等19项制度，推动教育整顿成果深化、内化、转化为履职尽责的强大动力和推进工作的实际成效。

导向鲜明，凝聚奋进力量。以工作实绩选人用人，圆满完成监察官等级首次确定工作，17名“室部组”负责人接受纪委常委会述职评议，16名纪检监察干部受到表彰奖励，系统内补配空缺岗位6人，提拔及平调交流使用15人，系统外交流使用9人，新进入纪检监察系统10人，促进干部担当作为、履职尽责、干事创业。

一项项举措务实有力，一次次部署化为成果。富县纪委监委以更高标准、更严要求不断纯洁思想、纯洁组织，全县纪检监察干部面貌焕然一新，严管严治长效机制更加健全，向党和人民交出了一份合格政治答卷。

时光向前，奋斗的脚步永不停歇。

2024年，踏上新的赶考之路，富县纪委监委将坚决扛起职责使命，以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实中央和省市纪委全会部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、勇毅前行，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的富县新篇章提供坚强保障！

纵深推进全面从严治党正风反腐凝聚发展力量

2023年钦南区党风廉政建设和反腐败工作综述

（2024年2月27日）

2023年，钦南区上下勠力同心、克难攻坚，深入推进全面从严治党，深入推进工业强区建设，各项事业取得新成效新进展。

在市纪委监委和钦南区委的正确领导下，钦南区各纪检监察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神这条主线，围绕市委“359”目标任务体系和区委工业强区建设，聚焦“三大护航”目标，忠诚履职，担当作为，坚定不移正风肃纪反腐，推进纪检监察工作高质量发展，为全区高质量发展和工业强区建设提供坚强保障。

一、忠诚践行“两个维护”，强化政治监督护航高质量发展

强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。

过去一年，钦南区各纪检监察机构聚焦“两个维护”，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，做实做细政治监督，确保党中央决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

强化政治监督必须瞄准靶心，精准发力。钦南区纪委监委紧盯贯彻落实党的二十大精神、平陆运河建设、重大项目建设、清廉建设、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、优化营商环境、作风建设等7项重点工作，实施“七大专项监督行动”，细化监督清单，开展监督检查11轮次，发现问题79个，查处违纪违法问题93件。

过去一年，钦南区稳步推进七届区委巡察全覆盖，扎实开展第四、五轮巡察，区本级巡察全覆盖对象237个，已巡察157个，巡察覆盖率66.24%，发现问题1012个，移交问题线索146件，立案27人，清退款项213.47万元，完善制度140项，持续发挥政治巡察“利剑”作用，确保党中央决策部署精准落实。

二、持续推进“三不腐”，强化反腐治理净化政治生态

打造山清水秀的政治生态，需以雷霆之势进行反腐治理。

钦南区共处置问题线索404件，立案141件，处分131人，移送司法机关4人，严肃查处杨某等一批党员干部违纪违法案件一个个数字，体现了钦南区各纪检监察机构反腐惩恶的鲜明态度和坚定决心。

坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。钦南区各纪检监察机构聚焦群众身边腐

败问题和不正之风，紧盯乡村振兴等重点领域深入整治，运用“室组地站”“廉洁工作站+村务监督委员会”等基层监督模式，立案64件，处分53人。扎实开展工程项目、医药医疗、粮食购销、生态环境、农村集体“三资”管理等领域专项整治，排查问题线索及信访件24件，立案47件，推动整治群腐工作持续深入。

一体推进“三不腐”，还要注重发挥不想腐的感召力。钦南区纪委监委坚持深化以案促改、以案促治，针对案件暴露的漏洞和短板，制发纪检监察建议15份，督促发案单位整改问题、健全制度、系统治理。同时，强化警示教育，通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听庭审现场等形式开展警示教育300余场次，受教育党员干部1.2万余人次，警醒党员干部把稳思想之舵、绷紧纪律之弦。

实现标本兼治，必须从思想上更加注重正本清源、固本培元。钦南区委切实履行全面从严治党主体责任，区纪委监委认真履行监督协调指导职责，对8个清廉单元和16个镇（街道）开展全覆盖督导指导，督促整改问题108个，提出意见建议77条。结合地域、行业特点，选树培育了一批清廉建设标杆，建成示范点26个，储备创建示范点24个，推动8个清廉单元全域共建、全线并进。注重加强新时代廉洁文化建设，推进家庭家教家风建设，弘扬全社会崇廉拒腐的良好风尚。

三、持续发力纠“四风”，强化作风建设激励担当作为

“裴某某身为党员干部，收受可能影响公正行使公权力的财物最终受到留党察看一年、政务降级处分。全体党员干部要从中深刻汲取教训，引以为戒。”钦南区纪委监委加大典型案例通报力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

2023年，钦南区纪委监委坚持严的基调、严的措施、严的氛围，党员干部遵规守纪、干事创业氛围更加浓厚。

在全区开展“三比·三争”作风建设提升年，督促钦南区93个部门单位列出目标责任清单任务288项，整改问题24个，通报作风问题5期；查处形式主义、官僚主义问题26件，推进作风建设常态化长效化。

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。钦南区纪委监委坚持把纪律挺在前面，全面加强党的纪律建设，把纪律教育融入干部理论学习中心组、干部培训、选拔任用、监督执纪执法等各项工作，组织开展党风廉政建设教育活动月，开展纪法教育1万余人次，教育引导党员干部严守纪法边界、规范履职用权。

为保护党员干部干事创业积极性，钦南区各纪检监察机构坚持严管厚爱结合，落实“三个区分开来”要求，深化运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理392人次，其中，第一、第二种形态处置372人次。

日月其迈，岁律更新。钦南区各纪检监察机构将更加深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对广西重大方略要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以一往无前、永不懈怠的姿态纵深推进正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展取得更大成效，为加快工业强区建设，奋力谱写中国式现代化钦南篇章，建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市提供坚强保障。

发展全过程人民民主 彰显新时代人大作为

西宁市城中区人大常委会2023年工作综述

（2024年2月27日）

2023年，在城中区委的坚强领导下，城中区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对青海工作重大要求，认真学习贯彻中央人大工作会议、省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟中央和省市区委决策部署，紧贴人民群众所思所盼所愿，紧扣推进治理体系和治理能力现代化，不断发展全过程人民民主，积极依法履职行权尽责，真抓实干推动新时代人大工作高质量发展。

把准方向凝心铸魂

在强化政治担当中筑牢忠诚

政治引领强根铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，召开常委会党组会议21次、党组理论学习中心组学习35次、专题研讨会17次、讲党课和“领导干部上讲台”活动8次，凝聚了加强和改进新时代人大工作的正能量。

坚持党的全面领导。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，及时向区委请示报告13次，及时贯彻落实区委工作要求，加强对人大工作的组织领导和统筹协调，确保人大各项工作在党的领导下开展。

扎实开展主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，强化理论学习，深入研讨交流，在促进问题解决上磨炼，在提升服务水平上检验，推动解决问题18个，建章立制3项，为群众办实事8件。

依法行使决定任免。依照宪法法律赋予的职权，依法作出决定决议9个，有力推进经济社会健康发展。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，坚决确保市委、区委推荐人选依法顺利当选，任免工作依法有序、风清气正。加强任后监督，组织区人大常委会任命的国家机关工作人员向区人大常委会报告履职情况。

聚焦主责精准监督

在助推高质量发展中扛起担当

聚力经济健康运行。听取审议计划和预算执行、地方债务管理等报告，审查批准区本级预算调整方案和决算，督促财政资金真正用到“刀刃”上。听取审议行政事业性国有资产管理情况报告，推动国有资产规范管理、保值增值、发挥效能。

聚力优化发展环境。关注后疫情时代企业面临的困难和问题，调研全区助企纾困资金管理使用、稳岗用工情况，视察传统商贸服务业，提出具有针对性、可操作性的建议。召开“助企暖企银企对接”座谈会，帮助企业解决融资难问题。开展“人大代表看园区发展”主题活动，看园区产业发展新变化，听取企业意见建议，找准优化营商环境的人大监督切入点。

聚力增进民生福祉。历时3个月，对全区中小学教职工和学生心理健康现状进行调研，并引进第三方专业机构协助，增强了发现问题的精准性、工作建议的科学性。开展食品生产加工小作坊和食品摊贩管理工作专题询问，提出务实管用的意见建议，综合运用“审议意见+问题清单”方式促进问题整改落实。推进民生实事项目人大代表票决制，在全国人大常委会代表工委召开的民生实事项目人大代表票决制工作视频座谈会上作交流发言。

聚力提升治理水平。开展《西宁市物业管理条例》贯彻实施情况执法检查，推动形成关心、支持、参与物业管理的良好环境。开展《青海省旅游条例》贯彻实施情况执法检查，为文旅融合发展“把脉问诊”。审议通过《关于加强检察建议工作的决议》，推动《关于代表建议、委员提案与检察建议衔接转化工作办法》成果转化，涉及公共安全隐患的电动车“飞线充电”、不文明养犬、“散装奶”3件代表建议转化为检察建议。

聚力生态环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想，积极回应人民群众对优美生态环境的期盼，开展城市绿化工作视察，促进城市绿化美化彩化并向发展。调研生态环境状况和环境保护工作，听取审议环境质量状况和环境保护目标任务完成情况报告，推动“绿水青山就是金山银山”理念落实。

聚力促进法治建设。开展《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况执法检查，助推全区安全生产。调研“八五”普法规划工作推进情况，推动普法任务落地见效。视察刑事审判、民事公益诉讼检察工作，促进公正司法。开展

《城市民族工作条例》贯彻实施情况视察，推动筑牢中华民族共同体意识持续

深入人心。

尊重主体激发活力

在保障人民当家作主中展示风采

服务履职有力有序。举办人大代表履职能力提升培训班1期，专题视察调研前加强代表培训，认真落实“三联系”制度，邀请80余名人大代表列席区人大常委会会议及“一府一委两院”重要活动，7名人大代表担任行风监督员，充分保障代表知情权。

代表活动有声有色。开展“四提四品”行动，推行代表学习清单、议事清单、履职清单“三张清单”，在全市率先打造企业家、教师人大代表联络室，推出人大代表活动室二维码、代表电子名片，拓宽了代表履职渠道。全区“两室”共协助解决群众反映的突出问题101件，各级人大代表捐资赠物达26万元。建议办理有质有效。区委区政府主要领导带头督办领办重点代表建议，区

人大常委会视察代表建议办理情况，代表建议办理质量进一步提升。畅通闭会期间代表意见建议的反映渠道，先后两次征集代表建议103条，整理形成《代表之声》2期，交“一府一委两院”办理，促进代表建议由一次性到常态化。

代表管理有规有矩。严格落实代表法和代表履职管理相关规定，从严加强管理，先后组织16名市人大代表在区人大常委会会议上述职，83名区人大代表回原选区述职。选树优秀人大代表17名，3名人大代表履职事迹入选《全省百名人大代表履职故事（2023卷）》，代表依法为民履职行权的责任感、使命感显著提升。

守正创新强基固本

在加强自身建设中提高能力

保持严的基调。落实全面从严治党主体责任，定期专题研究党建工作，压紧压实党建工作责任，推进全面从严治党向纵深发展。抓紧抓实党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市若干措施，开展以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德堤坝。

强化实的基础。全面推进街道人大工作规范化建设，指导各街道人大工委组建居民议事会，推行民生实事项目票决制、街道居民议事会成员持证视察机制，实现“五有四规范”。年初制定工作方案，年中召开全区“两室一平台”规范化建设观摩交流会，年底召开全区街道人大工作规范化建设经验交流会，全区街道人大工作迈出新步伐。

凝聚干的合力。出台《城中区人大常委会发展全过程人民民主工作方案》，谋划了切实可行的发展全过程人民民主工作措施，做到前进有方向、手中有实招。建立《城中区人大常委会与“一府一委两院”监督工作联席会议制度》，召开联席会议沟通协商，实现加强人大监督和支持“一府一委两院”工作的和谐统一。

营造好的氛围。抓好“一刊一微”宣传平台建设与管理，编辑《城中人大》季刊4期，微信公众号推送信息160余篇，全面展现中区人大工作动态、代表风采、街镇亮点，生动展示了全过程人民民主中区实践。接待省内外人大学习考察10次，较好地宣传了中区人大工作成效，增进了相互了解和友谊。

奋楫争先敢作善为 奋力开创新时代首府人大工作新局面

南宁市人大常委会2023年工作综述

（2024年2月25日）

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，市人大常委会认真履行宪法法律赋予的各项职责，扎实推进全过程人民民主的南宁实践，迈出新步伐、展现新气象：全国人大常委会法工委基层立法联系点、预算工委基层联系点相继落户；全年审议通过地方性法规8件，颁布施行5件；联动监督让“双减”落实落细，监督效能持续增强；100个践行全过程人民民主基层实践基地建设有声有色，站点品牌越擦越亮。

一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。回望过去一年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，服务中心大局强担当，依法履职行权有作为，发挥代表作用聚合力，奋楫争先、敢作善为，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出了人大贡献。

一、在学思践悟中谋划新思路

紧扣经济高质量发展这一“首府大计”，2023年，市人大常委会领导班子和专工委负责人联系服务重大项目、重点园区、重点企业150多个，深入一线“把脉问诊”“抽丝剥茧”，全力协调解决问题100多个，有力推动实体经济高质量发展。

过去一年，市人大常委会提高站位、把握方位、找准定位，牢牢把握推动新时代全市人大工作高质量发展的正确政治方向。

——思想紧跟，自觉把习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，高标准、高质量推进主题教育，全面对标对表、不折不扣抓好落实。

——认识紧跟，严格执行重大事项请示报告制度，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，切实把党的领导体现到人大履职的各方面全过程。

——行动紧跟，深入推进党建引领、书记带领“双领”工作机制，加强党风廉政建设，持之以恒纠“四风”、树新风，良好政治生态持续巩固。

持续在深化、内化、转化上下功夫，主题教育中，市人大常委会坚持把理

论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，形成一批高质量的调研成果，推动解决了一批人民群众关注的热点、难点问题。

二、以人大担当回应发展大计

聚焦平陆运河“一号工程”建设，在自治区十四届人大一次会议上，市人大常委会组织南宁市代表团人大代表在会上提出“制定平陆运河建设和保护条例的议案”“将东部新城六景工业园作为平陆运河经济带重要载体的建议”，并组织市人大常委会组成人员、部分人大代表到平陆运河南宁段重点工程现场进行调研视察，助力项目加速推进。

市委有号召，人大见行动。市人大常委会始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动向中心聚焦，积极为发展聚力，在助力首府经济实现质的有效提升和量的合理增长中扛起人大担当、贡献人大力量。

针对推动经济平稳健康发展，市人大常委会打出了一系列“组合拳”。加强对预决算、审计查出问题整改等全口径审查和全过程监督，管好人民“钱袋子”；听取审议国有资产管理综合报告及企业国有资产管理情况专项报告，看好国有资产“家底”。

改革发展与立法决策同频共振，审议通过会展业促进条例，修订科学技术进步若干规定，开展开发区法规修改立法研究；听取审议公安机关优化营商环境法治保障工作报告，开展加快南宁仲裁改革、推动营商环境国际化法治化便利化的议案调查，审查和集中清理各类法规、规章、规范性文件886件，为实体经济壮大发展营造优良法治化营商环境。

扩大开放开发也有人大足迹。开展中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设立法研究，审议并批准与马来西亚怡保市、越南北江市等5个城市建立友好城市关系的议案，与墨西哥莫雷利亚市举行议会交流暨产业对接视频会议，推动南宁更广泛参与共建“一带一路”。

听取审议农业生产安排及耕地保护情况报告并作出决定，在全区率先开展农村气象应急管理立法调研，对推动现代种业发展情况决定和农村供水保障审议意见落实情况进行跟踪督办乡村振兴的美好蓝图里，市人大常委会“晒”出了成绩单。

三、书写新时代的民生答卷

民之所盼，政之所向。

一年来，市人大常委会围绕共同富裕和中国式现代化建设，主动站位法治一线，以良法引领改革、推动发展、保障善治，促进社会公平正义，着力将履职实效转化为幸福图景。

树牢“绿水青山就是金山银山”理念，市人大常委会久久为功、常抓不懈，守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉。

持续发挥移动环保监督平台作用，组织人大代表开展“随手拍”活动，一年来收集人大代表上传问题线索共11069条，已办结10662条，问题处理综合满意率达97%以上，更好护航首府蓝天绿水青山。

立法质效，助力首府社会治理现代化。修改南宁市电动自行车管理条例，颁布施行违法小广告查处规定，审议农贸市场管理条例市人大常委会不断以“小切口”立法提升城市治理效能。

让创新为立法加码。大力推动法规审议审次改革，爱国卫生条例修改实现一次审议即交付表决；向公众“具象式”反馈立法意见采纳情况，发放意见反馈函80多份，让参与立法的群众和基层立法联系点都有一份“握在手心”的参与感、获得感。

法治工作必须紧跟时代步伐。市人大常委会持续跟踪督办“一府两院”执行地方性法规进入执法融入司法列入普法决定情况，采取视频连线会议方式召开城市绿化条例新闻发布会，实现县（市、区）人大、政府、基层立法联系点全覆盖。

助力筑牢中华民族共同体意识，市人大常委会专题调研民族特需商品生产发展情况，探索“站点+民族工作”融合建设新模式，积极促进各民族广泛交往交流交融，共同巩固“中华民族一家亲，石榴花开美邕城”良好氛围。

四、持续打造践行全过程人民民主品牌

过去一年，市人大常委会不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，持续打造更多践行全过程人民民主品牌。

民有所呼、我有所应。提出议案和建议，是人大代表依法履职的重要方式。市人大常委会高质量做好代表议案建议工作，创新采用代表建议办理“五步工作法”，通过召开分办对接会、召开交办会、落实市领导领衔督办制度、定期通报办理进度、向市人大常委会会议报告办理工作情况等五个步骤，推动代表建议办理加速提质。全年共调查审议代表议案9件，交办建议349件。同时，启用“智慧南宁人大”代表建议工作系统，实现分办、交办、答复等各环节全流

程网络化，全部建议办结时效提速16.7%，实现答复率和满意度“双一百”。人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。市人大常委会组织各

级人大代表800多名开展专题调研、集中视察，针对乡村振兴、产业发展、环境保护、城镇化建设等提出建设性意见建议，形成高质量调研视察报告18份。组织市人大代表200多人次参加“一府两院”及市直有关单位的活动，充分发挥代表参与决策、监督推动和桥梁纽带作用。

建好“民意窗”、架好“连心桥”，市人大常委会持续深化“两个联系”的广度深度，坚持邀请市人大代表列席常委会会议，建立常委会会议期间列席代表座谈会机制。常委会领导直接联系代表35名，带动组成人员密切联系代表138名，切实做到常联系、取得真效果。推广使用站点二维码和人大代表二维码，打造“线上联络站，线下‘码’上办”民意通道，让人民群众找得到人、说得上话、办得了事。

奋进新征程，扬帆再出发。市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，感恩奋进、担当奋进、实干奋进，不断开创新时代首府人大工作新局面，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出新的更大贡献。

奋力书写履职为民精彩答卷

2023年西宁城西区人大常委会工作综述

（2024年2月28日）

坚持把党的全面领导贯彻到人大工作的全过程各方面；人民代表大会制度在城西区更加深入人心；

“人民选我当代表、我当代表为人民”的情怀担当更加昂扬向上；推动城西区人大工作走在前作表率的劲头更加充沛充足；

回顾城西区人大常委会2023年履职历程，一幅幅砥砺前行、硕果累累的精彩画卷再次浮现眼前。这份答卷里有助力经济社会高质量发展的大格局，有推进基层治理现代化的大文章，有全力解决群众“急难愁盼”的民生情怀。

有为、有力、有效！总结了一年来城西区人大及其常委会工作。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在这一年里，城西区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，认真践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，以“走在前作表率”为牵引，圆满完成了区十九届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，为建设现代化新青海和现代美丽幸福大西宁城西篇章作出积极贡献。

一、把牢政治方向在党的全面领导中展现人大自觉

在政治思想上入脑入心，在服务大局上同心同向，在作用发挥上见行见效党的领导是人大工作的“定盘星”，始终坚持党的领导，是做好新时代人大工作的最高政治原则。

一年来，城西区人大常委会牢记习近平总书记“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证”重大要求，坚持以党的创新理论统揽人大工作，确保人大工作始终在党的领导下行稳致远。

2023年，城西区人大常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，一体推进，组织多场集体理论学习，开展多次研讨交流，持续推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走。大兴调查研究，紧盯人民群众身边事，寻计问策、解剖麻雀，开题调研重点课题，形成了一批制度成果，为区委区政

府持续改善民生、促进高质量发展提供决策参考。

坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，促进学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

二、落实监督职责全力以赴服务中心大局

始终锚定全区走在前作表率的堵点、高质量发展的热点、改革创新的难点，依法对区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院开展监督，切实做到在监督中支持，在支持中监督。

回顾2023年，城西区人大常委会积极发挥职能作用，创新改革出多个“首次”，让城西区人大工作走在前作表率。聚焦经济社会发展，首次组织开展企业界人大代表“助企暖企春风行动”，为民营企业发展搭桥梁促合作；首次将区属行政事业、自然资源、国有企业资产管理情况的监督作为重要工作向区委书面报告，推动人大监督国有资产管理工作向法定化、制度化、常态化拓展；首次对政府债务化解情况开展监督，提出审议意见，努力为西区经济发展固底板、增动力。

区人大常委会靠前担当，听取和审议区人民政府关于2022年度全区生态环境状况和环境保护目标完成情况报告，对区人民政府推进垃圾分类、区人民法院推行环境资源审判“三合一”等工作进行专题视察。先后审查批准城西区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、城西区2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告等，努力用真监督体现真支持。

三、站稳人民立场尽职尽责服务群众

一件件民生实事、一组组翔实数据，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项代表活动，无不体现着人大代表的为民初心。

民生从来无小事，一枝一叶总关情。在过去一年里，城西区人大常委会不断畅通民意表达渠道，问需于民、问计于民，听取民意、反映民声，全力打造全过程人民民主实践的西区样板。

首次开展“全链条”闭环监督民生实事项目改革，组建8个民生实事项目监督专班，通过“三下两上五环节”监督工作方式，对民生实事项目开展事前、

事中、事后闭环监督，推动2023年度全区8类23项重点民生实事项目高质量实施。与区政府同题共答，公开向全区五级代表征集2024年度重点民生实事项目的意见建议318条，关于增设健康心理服务驿站、白沙滩公园基础设施维修、张家湾

—杨家湾滑坡防治等代表意见建议被政府充分吸纳，并列入2024年度民生实事候选项目提请票决，实现民生项目从“为民作主”向“由民作主”转变。坚持将民生改善抓在手中，在回应群众关心关切、促进民生持续改善上决心不变、标准不降、靶心不散，对区人民政府提升基层公共医疗卫生服务能力、学生心理健康教育、养老体系建设、打击治理电信网络新型违法犯罪等群众关切的工作开展情况进行专题视察，努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益落实到监督工作全过程。聚焦法治西区建设、平安西区建设，多措并举奋力推进法治建设走在前、开新局。

四、探索新路径提升代表履职质效

一年来，城西区人大常委会始终突出代表主体地位，积极探索代表工作新途径、新方法，努力提高服务保障水平，提升代表履职能力，充分为西区人大工作注入生机与活力。

彭家寨镇人大深入推进“两室”规范化建设，拓展建设6个村（社区）人大代表“活动室”；文汇路街道人大工委立足唐道商圈丰富资源，因地制宜打造省级“基层立法联系点”；古城台街道人大工委探索构建基层人大深度融合商圈楼宇企业商户新模式，推动人大工作进商圈楼宇、党群服务站……这一年来，城西区彭家寨镇人大、各街道人大工委始终坚持创造性开展人大工作，积极推动五级代表中的市、区两级领导干部“进站入室”开展接待选民活动，引导代表“全天候、零距离”密切联系人民群众，搭建起了更多快捷、便民、活跃的代表履职工作平台，让代表在履职中实现“能为”。

改善人行过街天桥及电梯地面防滑设施、老旧小区管网改造、家庭医生高质量实现全覆盖……一年来，各级人大代表提出的一批高度契合全区高质量发展现实需要和人民群众迫切愿望的建议意见逐一得到有效解决，实现了办成一件事、推动一域工作的良好效果，赢得代表广泛好评，区十九届人大三次会议提出的60件建议全部办结，办复率100%，实现了代表履职的“有为”。同时，坚持培训符合实际，在理论学习与实地观摩中实现代表思想政治和履职能力“双提升”，让代表“善为”。

城西区人大常委会不断强化“四个机关”建设，在持之以恒抓作风建设上

立场不变、力度不减、尺度不松，有力激发了人大工作高质量发展的内生动力。全面落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，持续落实好基层党建“六个一”工作要求，坚持以人大机关“四心四同”党建品牌创建为引领，始终把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项工作的落实上，做到党建工作与业务工作同部署、同推进、相融合。严格对照“全面从严治党、从严治吏‘六问’”，制定2023年度党风廉政建设工作要点，深入开展以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治。彭家寨镇人大和各街道人大工委驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，积极支持和配合区委巡察组和派驻纪检监察组工作，常委会机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识进一步提升。

征途回望千山远，前路放眼万木春。2023已落下帷幕，奔腾的2024踏光而至。

面对新征程新任务，区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求，全面落实省委十四届五次全会、省十四届人大二次会议和市委十五届八次全会、市十七届人大五次会议精神，按照区委十五届七次全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全方位、多层次融入省市区委打造生态文明高地、建设产业“四地”、推进民族团结进步等中心大局，紧跟区委服务打造“一个创新基地、三个中心城市”步伐，以“四个抓落实”的满格状态，依法履行各项职责，聚力建设“四个机关”，扎实推进全过程人民民主西区实践，不断推动新时代人大工作高质量发展。

履职尽责担使命笃行实干谱新篇

贵阳市人大常委会履职综述

（2024年2月23日）

为民服务守初心，不负时代勇担当。2023年，贵阳市第十五届人大常委会充分发挥人大职能作用，围绕中国式现代化贵阳贵安实践履职尽责，深入践行全过程人民民主，为贵阳贵安奋力谱写新时代“强省会”新篇章，当好全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”作出了人大贡献。

2023年，贵阳市人大常委会始终把坚持和完善人民代表大会制度作为重要使命，依法行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥人大代表作用，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性；认真抓好“筑人才·强省会”大学毕业生留筑就业创业工作，让更多的毕业生扎根贵阳、建设贵阳；积极做好乡村振兴联系点帮扶、基层党建联系点督促指导、河长制巡河、定点联系企业走访调研、信访包案化解等工作，确保市委的安排部署落地落实；精准聚焦“强省会”工作大局和人民群众所思所盼，依法履行职责，认真践行全过程人民民主，努力把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能。

同时，贵阳市人大常委会制定《贵阳市城镇养犬管理条例》，规范养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，服务全国文明城市建设；制定《贵阳市农村村民住宅建设管理条例》，推动农村“五治”、构建美丽宜居乡村；制定《贵阳市城镇居住区养老服务设施建设管理规定》，以“小切口”立法守护老年人的“大幸福”；制定《贵阳市违法建设查处规定》，规范城乡建设管理秩序，改善人居环境，提升城市形象；制定《贵阳市农村生活垃圾治理条例》，注重与《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例》衔接，实现城乡生活垃圾依法治理全覆盖。

过去一年，贵阳市人大常委会开展乡村振兴“一法一条例”执法检查，推进和美乡村建设；开展中医药“一法一条例”执法检查，推进中医药事业高质量发展；开展《传染病防治法》执法检查，维护人民群众的生命健康安全；开展城市“三改”、医疗保障工作专项视察，对交通治堵和老旧小区改造进行调研，完成城市建设工程质量管理、轨道交通建设情况专题调研，推动老百姓期盼的事、认可的事、受益的事办实办好；开展水污染防治“一法一条例”执法

检查，助力打好碧水保卫战；开展《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例》执法检查，助力打好垃圾分类持久战。

新时代呼唤新担当，新使命激发新作为。2024年，贵阳市人大常委会将坚定不移落实“四主四市”工作思路，精准聚焦“强省会”工作大局，深入践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展。

在具体实践中，贵阳市人大常委会将坚持依法立法、民主立法、科学立法，更好发挥人大在立法工作中的主导作用，不断增强立法系统性、整体性、协同性、时效性；重点开展科技创新、住房租赁、阿哈水库水资源环境保护、农村生活垃圾治理、志愿服务等立法工作，以良法促进发展、保障善治；实施数字经济立法三年规划，扎实开展促进数字经济、算力产业发展立法调研，助推数字活市战略实施。

履职尽责开新局服务大局显担当

安顺市人大常委会2023年工作综述

（2024年2月26日）

2023年，安顺市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，按照市委“1558”发展思路，聚焦“两城三基地”建设，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为奋力谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章作出了积极贡献。

一、强化站位自觉铸牢忠诚品格

安顺市人大常委会坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过开展“主题培训”“专题座谈交流会”等六个系列活动，深入推进学习宣讲、服务中心等“七个出新绩”工作，把党的二十大精神全面贯彻落实到立法、监督、代表等工作之中，做到全面学习、全面把握、全面落实。

安顺市人大常委会严格落实党领导人大工作各项制度，向市委请示报告重大会议、重大活动、重要事项12件次。围绕市委中心工作和全市大局，召开市人大常委会会议7次，作出决议决定7项，审议地方性法规3件，开展执法检查3件，审议专项工作报告23个，开展专题询问1次，任免国家机关工作人员52人次。

二、围绕高水平目标推进法治建设

启动《安顺市地方立法条例》修正工作，依法提请大会审议。扩大人民群众、基层单位、社会组织立法参与，增补设立基层立法联系点22个，实现6个建制县（区）和2个管委会全覆盖；

坚持“小快灵”立法，制定《安顺市农村公路条例》，率先在全国将“组组通”纳入立法规范，加快《安顺市海绵城市建设管理条例（草案）》《安顺市乡村人居环境卫生条例（草案）》立法工作步伐；

认真落实宪法宣誓制度，依法组织选举、决定任命的国家工作人员开展宪法宣誓，深入开展乡村振兴“一法一条例”及《中华人民共和国教师法》《安顺市文明行为促进条例》执法检查，深入推进法规规章规范性文件数据库建设；

听取审议安顺市中级人民法院、市人民检察院有关专题报告，坚持把人大监督贯穿司法活动全过程，持续对行政审判、未成年人检察等工作建议落实情况开展跟踪监督，推动全市司法机关在维护社会安全稳定、推动高质量发展、增进民生福祉等方面，不断提升司法保障水平；

过去一年，安顺市人大常委会发挥立法引领推动作用，通过一项项务实举措，推进法治建设取得新成效。

三、突出高质量导向服务中心大局

2023年，安顺市人大常委会以“高质量”为导向，认真履职尽责，在服务中心大局不断彰显新作为。

安顺市人大常委会强化监督支持和服务保障，听取审议国民经济运行、财政预算执行等情况报告，推动预决算全口径审查、全过程监管；听取审议年度审计工作报告、审计查出问题整改情况报告以及国有资产管理情况综合报告，连续两年听取审议国发〔2022〕2号文件贯彻落实情况报告。

围绕“两城三基地”建设，安顺市人大常委会听取审议贵州航空产业城建设推进情况以及避暑旅居产业、中医药产业等专项工作报告，提出审议意见67条，推动支持贵州航空产业城建设建议成为省长重点督办建议，支持促进县区文旅康养产业发展建议成为省人大常委会重点督办建议。

此外，安顺市人大常委会还以“九个一”为载体，组织开展“教育高质量，代表在建言”活动，助推教育高质量发展。跟踪督促农民增收、产业发展、宜居创建等重点工作开展调研和执法监督，推动解决人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事。与省人大联动开展“贵州环保行”活动，依法开展重点监督检查，助推生态环境持续改善。

四、高效履职发展全过程人民民主

安顺市人大常委会坚持邀请基层人大代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调研、集中视察、建议督办等活动，推进代表参与常委会、专门委员会工作常态化，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

同时，安顺市人大常委会充分发挥389个代表联络站（室）作用，全年共接待群众4万余人次，收集意见建议5000余条，推动解决问题3000余个。

“形成代表建议办理‘三位一体’闭环机制，推动市五届人大四次会议期间代表提交的174件建议全部办结完毕，实现代表反馈满意率和建议落实率‘双提升’。”安顺市人大常委会相关负责人说。

2023年，安顺市人大常委会坚持高标准要求，全面梳理修订常委会及机关各项制度，坚持把调查研究作为做好人大工作的基本功，同时加强人大制度理论研究和新闻宣传工作，通过建好用好安顺人大“一微一网一刊”等宣传阵地，不断讲好全过程人民民主故事、安顺人大故事、人大代表故事。

为建设滨海运河城市凝聚民主法治力量

2023年钦州市人大常委会工作综述

（2024年2月27日）

这一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”要求，找准履职的切入点和结合点，为钦州加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，提供坚强有力的民主法治保障。

一、开门立法汇民智良法善治开新篇

良法保善治。2023年，市人大常委会充分发挥立法主导作用，把党委的主张与人民群众的意愿紧密结合起来，先后制定出台了《钦州市停车场建设和管理条例》《钦州市绩效管理条例》。

在制定《钦州市停车场建设和管理条例》过程中，立足城市停车供需矛盾、群众对停车需求的现实问题，6次向社会公开征集意见、共收到意见953条，11次召开各类立法座谈会和论证会，12次修改完善，把民意民智转化为一条条能有效解决群众停车难、助力基层治理的法规条款，有力回应了人民群众的关切。

《条例》施行前，常委会委托专业第三方开展研究分析，出具社会稳定风险评估报告，并首次委托基层立法联系点开展立法风险评估，为《条例》施行夯实基础。

这是市人大常委会坚持以习近平法治思想指导地方立法实践，科学立法，民主立法，依法立法，推动“小快灵”立法工作再上新台阶的生动缩影。

为不断畅通人民群众有效参与基层立法的渠道，常委会多措并举推动全市基层立法联系点建设提质升级。在全市16家基层立法联系点中确定3家作为示范点进行建设。市第二中学初中部基层立法联系点在自治区人大常委会法工委基层立法联系点工作交流会上作交流发言。同时，常委会对城镇供水管理等一批立法项目进行广泛深入调研，首次就立法项目征集召开基层人大代表座谈会，充分运用“线上+线下”方式向社会各界广泛征求立法意见1000多条，推动立法更好地体现民意、集中民智、服务民生。

宪法是国家根本法。常委会听取审议了2023年规范性文件备案审查工作情况的报告，建立健全发现和纠错机制，实现审查全覆盖；强化宪法宣传教育，指导各县（区）、乡镇组织代表开展了宪法日接访选民、民意征集、民族团结

与宪法同行等形式多样的宣传活动；组织选举和任命的国家工作人员参加宪法宣誓，让尊崇宪法权威成为各个国家机关工作人员的思想自觉和行动自觉。

二、打出监督“组合拳”创新监督提质效

调查研究是人大常委会履行监督职责的看家本领。

2023年开春，市人大常委会按照《钦州市人大常委会2023年监督工作计划》的路线图，各调研组扑下身子，到基层一线、到田间地头、到群众家门口，先后对我市普通高中教育发展情况、全市检察机关检察建议工作情况、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况等监督议题展开深入调研，为常委会会议听取和审议各项工作报告作好准备。

12月26日，市六届人大常委会第十六次会议举行联组会议，向市人民政府及其有关职能部门专题询问《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》执法检查报告审议意见研究处理情况。该《条例》于2019年7月1日起施行，市人大常委会于2021年12月对其展开了第一次执法检查，时隔两年进行“回头看”，并就此开展专题询问，这在全区是首创，既是对政府依法行政的检阅，也是对我市法规执行效果的检验。一年来，常委会聚焦钦州高质量发展工作大局，把监督的视角对准经济发展、民生重大关切、乡村振兴战略、安全稳定公平、民族团结进步等重要领域，把听取审议专项工作报告和执法检查、专题询问、跟踪检查结合起来，把监督与立法、代表工作结合起来，着力构建正确监督、有效监督、依法监督体系。一年来，共听取审议“一府两院”专项工作报告18项，检查1部法规实施情况，组织专题询问2次，工作评议1次，开展专题调研18次，助推市委中心工作安排落地落实，促进法律法规有效实施。

加强计划和预算、决算审查监督，促进稳经济一揽子政策落实，稳住经济大盘，推动了财政预算管理、部门预算执行、重大政策措施和重点民生项目的落实、企业审计等方面的突出问题完成整改。持续加强对办好人民满意教育工作的监督，推动各级政府筹措资金推动一批已延缓工期多年的高中学校基建项目得到复工或竣工交付使用.

三、坚持人民至上服务代表履职

人大代表是国家权力机关组成人员，是人民群众的代言人。市人大常委会十分注重发挥人大代表主体作用。

一方面，努力为代表履职行权搭建平台、畅通渠道、优化服务，激发代表履职积极性。

6月30日，钦州市绿色化工产业人大代表联络站在自贸试验区钦州港片区华谊钦州化工新材料一体化基地挂牌成立。一年来，常委会深入开展人大代表联络站提档升级行动，积极探索推进“联络站+”模式，在全市新建了7个特色人大代表联络站，推动代表履职与产业发展、重大项目建设、乡村振兴、基层社会治理等方面有机融合起来。

从8月至12月，常委会组织全市五级人大代表5748人进驻280个人大代表联络站，开展“优化营商环境，助力高质量发展”年度主题活动。代表实地走访企业生产车间、产业种植基地等，听企声、汇企智，共形成代表建议500余件，为持续优化营商环境出谋划策。

依托市12345政务服务便民热线开设的“钦民代表快线”，到2023年已建立了6300多名人大代表的信息库，至今共受理人大代表反映的诉求500多条。该做法入选全国人大百个代表工作经典案例。

另一方面，注重做好代表建议成果转化的“后半篇文章”，坚持抓好代表建议的高质量办理，推动代表建议落地见效。

8月31日，市人大常委会主任覃天卫率督办组前往浦北县六硍、平睦等镇，

与领衔代表庞冬梅一起实地督办市六届人大四次会议第41号代表建议——《关于支持浦北县八角产业发展壮大促进乡村产业振兴的建议》。2023年，常委会对市六届人大四次会议收到的188件代表建议进行分类交办，并选择部分事关全市经济社会发展大局的代表建议由市领导领衔重点督办。办理中，采取市人大专委对口督办、专业代表小组集体督办等方式提升建议办理成效；办理后，对主办单位办理代表建议情况进行考评，有效督促办理单位增强办理实效，解决实际问题，把凝聚着人民群众发展意愿的代表建议转化为美好现实。

同时，积极探索全过程人民民主的有效实现形式和路径，多层次多领域扩大人大代表对常委会监督、立法、调研等工作的有序参与。

6月24至25日，市六届人大常委会第十三次会议召开，会议的一个重要议题

——听取和审议市人民政府关于耕地撂荒治理情况的报告。受邀列席会议的12名来自镇、村一线的人大代表、人大工作者，把来自田间地头的耕地具体情况摆到审议会的台面上来，让审议发言更接地气。

把基层人大代表、人大工作者请上来列席常委会会议，是2023年市人大常委会推行的一项新举措。全年召开了5次列席市人大常委会会议的基层代表和人大工作者专题座谈会，43名基层人大代表受邀参会。

三、党建引领正风气机关建设提质效

过去一年来，常委会紧紧围绕“四个机关”定位要求，全面加强自身建设。10月18日，全区人大常委会研究室工作经验交流会在钦召开，常委会举全

机关之力协助自治区人大常委会做好各项会务工作，获得了自治区人大常委会的高度肯定和各兄弟地市人大常委会的好评。

10月27日，市人大常委会机关举办第16期“微讲堂”，以干部讲好“业务课”的形式开展PPT课件制作实操业务培训，市人大常委会主任覃天卫点评并作实操演示，向干部职工传授PPT入门要领，大家认真跟随操作，培训课堂学习氛围十分活跃。

在常委会领导班子的带领下，机关全体干部职工不断加强学习、提升本领，团结一致、奋发有为，形成你追我赶、勇争第一的浓厚氛围，有效提升了机关围绕中心、服务大局的整体水平。一年来，常委会团结带领机关党员干部认真贯彻落实市委决策部署，积极服务保障平陆运河等重大项目、中伟等重点企业建设，推动坭兴陶、浦北陈皮等产业发展，推进县域经济发展等突破行动，充分展现人大担当作为。

全面从严治党永远在路上——

通过组织党员干部开展各类红色观影、基地观摩、情景党课等活动，通过深入基层开展党员志愿服务活动，切实为群众解难题、办实事，达到常态化制度化开展党性教育和理想信念教育。同时，全面深化清廉机关建设，坚持以制度管权管人管事，不断完善党组工作规则，落实“一把手权力清单和负面清单”制度，建立健全机关廉政风险防控机制，常态化开展廉政风险隐患排查整治和落实中央八项规定精神自查自纠，营造了风清气正政治生态。

机关坚持以学促干，努力培育人大新风尚，展示人大新形象；坚持党建引领，走好新时代党的群众路线，建设一支忠诚干净担当的人大干部队伍。

一年来，机关围绕常委会“一要点三计划”全力做好服务保障工作，为常委会高质量履职行权、探索全过程人民民主钦州路径提供了强大支持。常委会有23项工作得到自治区人大常委会和市委肯定、表彰或在相关会议上作经验交流发言，推动了2个案例入选全区人大发展全过程人民民主完善工作机制特色案例。

“硒”望田野兴“三农”

2023年安康全市农业农村工作综述

（2024年2月27日）

日月其迈，时盛岁新。迎着新春的步调，行走在金州大地的农田阡陌间，沃野之上，依然生机勃发、锦绣满目。油菜排行成列，在春风中挺立着青翠的身姿；针芒似的小麦铺满整块田园，如碧色的地毯妆点山峦。离农院不远的产业大棚内温暖弥漫，香菇、木耳等特色产业拓宽了民富业兴的好路子，群众的张张笑脸随处可见。

回望2023年，安康农业农村工作紧扣“加快建设农业强国”主题，以培育经济新增量为重点，坚决守住“三农”底线，聚焦生猪、茶叶、魔芋、生态渔业、蚕桑特色产业，紧扣宜居宜业和美乡村建设，围绕农村人居环境整治、发展壮大农村集体经济的目标，全面推进乡村振兴战略落实落地，勾勒出一幅农业强、农村美、农民富的壮丽图景。

一、粮丰农稳筑“耕”基

粮丰农稳，盛世和安。2023年以来，我市按照“强基础、稳面积、提产能”的思路，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食生产稳中有增，全市粮食播种面积333.12万亩，粮食总产量74.01万吨，增长0.83%，集中治理、统筹利用撂荒耕地5.2万亩，建成高标准农田18.18万亩。

走进位于恒口示范区的安康宏盛惠民农机农民专业合作社，1030亩的产业基地里，大麦、小麦、玉米、水稻等农作物轮茬生长，从初春到暮冬，植物拔节、农民劳作，伴着辛勤的汗水，丰产丰收的歌谣发出喜人的回响。

一组组激荡人心的数据，在绿水青山的背景中，化作满目金灿灿的粮食，堆满了农家院落的米缸、产业基地的谷仓。除了“米袋子”，我市还积极加快推进“1+10+N”蔬菜保供基地和预制菜优质原料供应基地建设工程，实现蔬菜及食用菌产量193.35万吨的新量级。在省农业农村厅近日

反馈的2021—2022年度“菜篮子”市长负责制考核中，安康市获得综合评定总分为99.31分，考核为“优秀”的好成绩，这背后离不开市委、市政府的高度重视和农业农村部门的狠抓落实。全市以千亿级设施项目建设为重点，以全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制试点市为抓手，全面推进蔬菜保供基地投产达效，全市蔬菜优质安全、价格平稳、供应稳定。与此同时，畜

牧产业克服下行压力，加快推进产业转型升级，全市生猪出栏192.56万头，猪肉产量达到15.6万吨，切实压实

“米袋子”、拎稳“菜篮子”、端稳“肉盘子”。

粮丰农稳天下安。花开春暖，短暂沉睡的乡土大地上，翻耕后的黄土正等待着春雨的滋养唤醒万物。眼下，正是一幅人勤春早的忙碌图景，播撒下的种子，为新一年的丰收画卷增彩添色，谱写出“筑牢大粮仓，做强大产业”的新篇章。

二、以“特”兴农富乡亲

巍巍群山，连绵纵贯。从空中俯瞰，玉带似的汉江蜿蜒在群峰间，映着两岸连片生长的茶园，为隆冬增添了无限绿意。作为我市的支柱产业之一，富硒茶不仅是安康的一张区域名片，更是带动经济发展、助力乡村振兴的“金叶子”。

近年来，市农业农村局全力推进安康富硒茶全产业链高质量发展，2023年全市新（改）建茶园11.7万亩，茶园总面积达到112万亩，产量5.5万吨、同比增长5.7%。成功召开全省茶产业链建设现场推进会、中国茶业科技年会、国际茶日中国主场活动，发酵茶新产品“果蜜红”成功发布并获评农高会“后稷奖”，“陕茶1号”入选农业农村部2023年农业主导品种，“安康富硒茶”获上合组织优选出口基地，区域公用品牌价值达43.8亿元，连续四年蝉联全国茶叶区域公用品牌价值二十强，全省第一，安康富硒茶品牌影响力和市场竞争力持续提升。

除了茶叶，魔芋也是乡村振兴的主导产业之一。市农业农村局全力推进魔芋种源建设、基地建设、主体培育、品牌打造和科技创新“五大工程”，2023年全市新增魔芋面积12.44万亩、总面积达83.67万亩，培育省级龙头企业2家，认定市级魔芋种芋繁育示范园20个。同时因地制宜发展生

态渔业，全市水产品产量达到4.76万吨，同比增长7.61%；新增陆基高位圆池养殖2.15万立方米，新增稻渔综合种养面积1252公顷。抢抓蚕桑丝绸产业链高质量发展机遇，全力做好蚕桑基地、优质蚕种基地繁育建设，新建低改桑园2.6万亩，产茧6239吨，同比增长10.76%。以秦岭巴山适宜区为重点，精心打造秦巴山区猕猴桃、汉江沿线优质柑橘、月河流域小杂果果业产业带，推动果业提质增效，全市果园面积达46.85万亩，产量26.48万吨，分别增长3.15%、4.29%。

发展壮大农村集体经济是强农业、美乡村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。市农业农村局扎实开展集体经济“壮大培强”行动巩固“削薄”成果，有力推进“百园航母、千园提升”工程和现代农业园区“四级联创”，

让一大批农业产业、龙头企业乘势而上，成为富民强村的“压舱石”。

把目光聚焦到这样一串数字上，全市1581个村集体经济组织年收益达10万元以上，其中50万元以上的村165个，农村集体经济经营性收益总额3.17亿元。石泉县成功入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单；平利县国家现代农业产业园顺利通过中期评估，累计完成投资16亿元，占总投资的88.4%，带动就业2.6万人；镇坪县获批创建省级现代农业产业园；新认定市级航母及以上园区

16个、市级园区30个，培育县级园区100个。4个案例入选陕西省现代农业产业园典型案例。深入实施“十百千万”经营主体培育工程，成功创建省级农业产业化龙头企业18家、农业产业化联合体4家，培育农产品加工园区1个。新认定农民合作社市级示范社64个，市级示范家庭农场103个，培育高素质农民达21068人。全国名特优新农产品高质量发展工作推进会在我市召开，安康成功创建国家农产品质量安全示范市，再添“国字号”荣誉。

田畴织锦绣，沃野遍生金。随着一个个农业园区的茁壮成长，越来越多镶嵌在产业链上的村民因此受益，奏响了希望田野兴“三农”的华美乐章。

三、和美乡村绘“丰”景

乡间道路平坦干净、农家小院优美宜居、特色墙绘亮眼吸睛，走进汉阴县城关镇五一村，一个个特色产业蓬勃发展，一阵阵文明新风扑面而来……村美人和的诗意画卷映入眼帘。

位于汉阴县月河川道的五一村，积极探索“党建引领+乡村治理+农旅融合”模式，以改善农户房前屋后生活环境为切入点，铺设污水处理管网3100米提升户厕质量，垃圾集中处理率达95%以上，卫生厕所普及率达96%。充分利用农户房前屋后空闲地栽花种果，打造了咖啡角、休闲农家，绿化美化1500平方米，铺设五彩鹅卵石路2000米，使得村容村貌整体提升，村庄环境更加宜居，先后荣获省级文明村、市级民主法治示范村、乡村振兴示范村、绿色和健康村庄等荣誉称号。

经历嬗变的五一村不是个例，旬阳市以庭院经济为突破口，通过产业多元化发展、环境综合整治、敦化乡风文明促进三产融合进一步深化，变“短板”为“跳板”，小庭院“融入”大市场，户为单元松散的产业结构被串珠成链、串链成网，推动全市农业农村经济迈向高质量发展新征程。石泉县立足生态资源禀赋、历史文化底蕴和县域发展实际，持续推进全域旅游快速发展，实现一业兴带动百业旺，加速了宜居宜业和美乡村建设进程。

村村有颜值，处处皆风景。我市深入学习运用浙江“千万工程”经验，印发《安康市宜居宜业和美乡村建设试点实施方案》《安康市宜居宜业和美乡村建设考核评价办法》，加快推进73个宜居宜业和美乡村试点和111个村“百千工程”示范创建工作，新（改）建农村户用卫生厕所16555座，提升农村公厕93座，农村卫生厕所普及率达到87.79%。汉阴县三柳村入选2023年中国美丽休闲乡村，全市78个村获评“陕西美丽宜居示范村”。岚皋县农村人居环境整治“四提升一革命”工作经验在《陕西工作交流》上刊发。下足绣花功夫打造了“千万工程”的安康样板，初步实现了人居环境“大变样”、乡村产业“大转型”、城乡发展“大融合”、农民生活“大改善”、乡村治理“大提升”，奋力绘就“生态美产业强百姓富”的和美乡村新图景。

建设宜居宜业和美乡村，既要塑形，也要铸魂。场上球员挥汗如雨，看台上村民热情高涨，欢呼声、加油声响彻云霄……2023年全国和美乡村篮球大赛

（陕西村BA）陕南赛区选拔赛如火如荼，来自安康、汉中、商洛等地的“高手”齐聚岚皋、一较高下，这场接地气、沾土气、聚人气的乡村篮球赛成为安康深化新民风建设、加快推进农村移风易俗的生动注脚。近年来，安康市大力弘扬孝义文化，针对高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习加大治理力度，广泛开展群众性文化活动及“村晚”“村BA”、农民丰收节等文体节会活动，不断满足群众精神文化需求，让农民群众既“富口袋”又“富脑袋”。全市2镇6村获评第三批全国、全省乡村治理示范村镇，6个案例入选第二批全省乡村振兴典型案例，安康市农业农村局荣获全省乡村振兴先进集体。

春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时。安康市农业农村局紧握服务“三农”之笔，在这片富硒的土地上，紧盯关键、打造亮点、聚力突破，以作示范、勇争先的生动实践为安康农业丰产蓄能交出一份“金色”答卷。

“引”得源头活水来

2023年吕梁市招商引资工作综述

（2024年2月25日）

在吕梁大地，随着招商引资大批项目的落地，一幅幅热火朝天的建设画面，一处处紧张忙碌的生产场景，一幢幢拔地而起的厂房，处处响动着铿锵前行的发展强音，给全市经济发展带来了无限生机与活力。

2023年，我市始终坚持“项目为王”的鲜明导向，坚定实施产业链精准招商不动摇，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，全力推动洽谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促投产，招商引资总体呈现稳中向好、质效并进良好态势。

一、吹响招商“冲锋号”

以高水平招商引资为高质量发展蓄势赋能，既要延续“加速度”，又要追求“高质量”；既要促成项目“引进来”，又要保证项目“能落地”。

对此，我市坚持以顶层设计为统领，持续创新制度体系建设，出台《吕梁市2023年度招商引资行动计划》《吕梁市招商引资考核办法》、编制《吕梁市产业政策汇编》、制作吕梁市招商引资宣传片并赴太原进行《投资山西正当时》节目录制，通过一揽子配套政策措施，全方位打造招商引资“强磁场”，有效激活了我市经济发展新动能。

一年来，全市各级党政主要领导始终把招商引资和经济发展作为头等大事来抓，亲自外出招商，主动走出去对接、请进来洽谈，发起了全面招商的“总动员”。

重新梳理2023年的时间表，每一步都释放着打造一流营商环境、服务市场，加快高质量发展的强烈信号——

5月10日至14日，市委书记孙大军带队赴上海、江苏、浙江考察招商，与有关企业和机构负责人深入座谈交流，围绕智慧能源、智能制造、数字经济、通用航空、乡村旅游、农业物流、科创园区建设、科技成果转化等领域达成合作共识，签订了一批合作协议。

7月25日至27日，市委副书记、市长张广勇率团赴意大利开展宣传推介交流活动，全面宣传推介吕梁，并与外方相关城市就酒产业、医疗卫生、文化旅游等方面进行交流；

全市县级领导干部精准外出招商100余次，吸引200多家企业来吕考察对接300余次；

……

宣传推介、项目签约、洽谈合作、考察招商 一次次跨越山海的“双向奔赴”，一场场共促合作的招商推介盛会，一个个共赢发展的项目落笔签约，吹响了吕梁新一轮“大招商、招大商、招好商”及优化营商环境行动“冲锋号”，演绎了一场相知相“链”，互促互补的发展质变。

现下，各类企业投资吕梁、深耕吕梁意愿持续高涨，一个个项目如雨后春笋般快速生长。

二、扩大招商“朋友圈”

项目招引如何实现从“量变”到“质变”？吕梁市心中有“谱”。

在关键处落子，从全局上考量。聚焦全市钢铁、铝镁、新能源、高端装备等“985”重点产业，我市绘制了一张包含产业链、价值链、供应链上中下游的“吕梁主导产业招商引资图谱”，确定重点招引项目103个，总投资1471.72亿元。

——以大会为载体，打造精准招商平台。2023年5月13日，长三角兴县招商引智推介暨项目签约大会在杭州市举行，现场签约5大项目，总投资95亿元。签约项目涉及高端铝型材、新能源汽车零部件、锂电池新材料、节能环保、数字经济、智能制造等领域。

——以推介为切口，民间投资活力迸发。自2023年初山西省委将吕梁市确定为向民间资本推介项目的试点以来，市委、市政府精准聚焦民间资本的投资需求，坚持每个季度面向民间资本推介一批市场前景广阔、综合效益良好、投资回报稳定的优质项目。2023年，全市累计向民间资本推介项目共106个，计划总投资1560亿元，计划引入民间资本959亿元，民间投资活力进一步激发。

——以链主为纽带，吸引重大项目落地。将观察的视野拉阔，在吕梁项目招商的战线上，链主企业的潜力也愈发显眼。聚力智慧医疗产业，以科大讯飞为链主企业，我市引进了华大基因、360集团等重点企业，形成了大数据医疗产业集群；聚焦氢能产业，以鹏飞、美锦为链主企业，上海申能、氢晨科技、浙江蓝能、东风汽车等行业龙头纷纷落地吕梁；聚能中介机构资源，恩成方（深圳）商业服务公司与吕梁经开区签订了委托招商协议，上海盘石集团落户吕梁经开区。

——以展会为平台，抢抓重要招商机遇。我市充分依托环渤海、长三角、珠三角三个办事处及异地商会作用，采取产业链、集群化招商等模式，招商引资成效显著。以2023年亚布力论坛创新年会为桥梁，与居然之家、360集团、青岛峰实国际供应链有限公司进行洽谈，吸引和促成更多企业来吕投资和合作。此外，积极参加2023中国国际大数据产业博览会“数字经济与实体经济深度融合”论坛、“数字金融推动‘科技—产业—金融’良性循环”论坛等9场论坛，吕梁的招商路子越走越宽。

今日之吕梁，发展机遇无限，合作空间广阔。随着“朋友圈”的扩大壮大，推介交流的深入推进，“源头活水”不断为吕梁高质量发展注入全新动力。

三、助力招商“加速度”

“你好，我想注册一家公司，请问都需要什么资料？多长时间能办好？”“如果资料齐全，一天时间就可以办理完毕。”说话间，市政务服务中心工作人员站起身，向前来咨询的群众送上了详细的办事指南。

“从提交材料到拿证，整个过程没有繁琐的流程，没有繁冗的手续，让我们真切感受到了在吕梁办事简捷的畅快。”刚拿到施工许可证的张先生满脸笑容地说。

一方热土的经济活力，离不开纷至沓来的投资者。而要让投资者扎根，则离不开暖心顺心的营商环境。

近年来，为更好服务市场主体、创新自身服务模式、优化当地营商环境，我市围绕破解政府扶持存在的政策散、申报繁、兑现慢等问题，搭建了“吕梁市惠企政策兑现综合服务平台”，通过对政策兑现全流程标准化、规范化管理模式，建成了集政策发布、政策推送、政策申报、智能审核、资金兑现、效能监督以及政策评价等功能于一体，为企业提供“找得到、看得懂、用得上”的“一站式、一网通办”综合性政策兑现服务平台，真正实现了从扶持政策发布到最终兑现，彻底打通了政策兑现“最后一公里”。

“作为企业管理者，我切身感受到吕梁各地持续优化营商环境、推进招商引资的决心。项目签约后的一系列配套优惠政策和便利措施，让我们在吕梁投资兴业的信心更足了！”自落地以来进度稳步推进的兴县天然气（煤层气）液化提氦制氢项目110kv供电工程项目也让更多投资企业更加坚定了落户吕梁的决心。

“一个利于投资兴业的环境，必是一个开放高效的环境。站在投资者的角

度，一流的服务环境，与产业基础、资源禀赋同等重要。我们要用真情实意引进客商，用高效服务满足客商，用点点滴滴温暖客商，真正做到急企业所急、想企业所想、办企业所需，积极帮助企业研究政策、用好政策，为企业在金融信贷、用工用地、煤电油气等各类要素保障上争取最大便利。”兴县经济技术开发区有关负责人说道。

无论是从项目签约，还是到落地开工，再到竣工投产，吕梁以一系列创新务实的举措把优质营商、精致服务真正做到了企业和群众的心坎里。

厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到吕梁的热情与包容，吕梁俨然已成为一方投资兴业的沃土。

时下的吕梁，干劲在奔腾，活力在澎湃。高质量发展其时已至、其势正起、其兴可待！

“营商”变“赢商” 发展乘势上

台州优化营商环境工作综述

（2024年2月18日）

荣盛、比亚迪、晶科能源、清陶能源、国化投资等多个百亿级制造项目落地台州；近5年企业迁入量3608家，居全国所有大中城市第20位，跻身第二梯队；

在全省率先开展项目分期验收，为项目早投产提前半年至一年；

……

一项项举措、一个个实绩，正是我市持续优化营商环境的鲜活写照。

刚刚过去的一年，台州认真贯彻落实省委关于营商环境优化提升“一号改革工程”的决策部署，以民营经济示范先行的姿态，对标世界银行标准，久久为功抓优化营商环境建设，全市创新创业环境实现根本改变。

有速度——优化政务服务企业满意度提升获得感增强

“真是快得出乎意料！”2023年底，台州市社会发展工程管理有限公司相关负责人从椒江区住建局工作人员手中接过全市首张房屋建筑工程基坑围护、主体工程底板以下（不含底板）阶段的分施工许可证。

这张分施工许可证的颁发，意味着化整为零，企业在取得分阶段施工许可证之后即可开工建设，后续再办理其他审批手续，较常规模式提前至少60天。

“如此便能最大限度减少前置程序对开工时间的影响，切实提高工程建设项目资金利用率，为项目建设赢得主动和先机。”椒江区住建局工作人员说。

提速，是对持续优化营商环境的追求。

“光速体验”的背后，得益于“台州好办”品牌的迭代升级——围绕服务效能最佳，全面优化提升政务环境，台州在全省率先开展项目分阶段施工许可改革，实现网上审批只需一张施工许可证，并破解了前期施工许可条件高、项目一次性融资难、大项目分标段要求高等难题。

同时，在政策提效方面，我市开发“政策树”应用，实现政策和企业智能匹配和精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，该平台已汇集涉企政策8211条，向全市2.1万家企业精准推送政策信息8.7万条。“政企通”应用实现惠企政策全市域、全专项、全流程“一平台”审批办理，2023年全市开展项目申报1311个，申报企业1.97万户次，兑现金额56.19亿元。

有温度——完善服务机制

亲清政商关系散发更强“磁吸力”

在路桥，最近几个现象令人惊喜：找干部打招呼的企业少了，难题解决的速度却快了，从原先平均12.84天缩短到2.78天；企业提问题更硬气了，后顾之忧少了；去年以来，50余家原本要搬走的企业，决定不搬了！

这些变化，靠的是一场动真格的改革。

把“企业办事不求人”作为优化营商环境的核心目标，路桥以数字化改革为手段，形成了由1个亲清政商关系指数——“路路通亲清指数”、1个数字化重大应用成果——“路路通亲清在线”平台，搭建政商沟通路径、服务桥梁的“八大助企服务机制”，政商交往违纪违法行为“七必查”组成的一整套体制机制，并给它起了一个言简意赅的名字：“1187”体系，寓意“一心一意帮企”。

浙江能伟科技有限公司是该体系的受益者之一。根据“路路通亲清指数”实时掌握的企业高频诉求，路桥区为该企业精准供地，有效保障了新厂房的建设需要。

除此之外，台州还寓监管于服务，探索完善中小微企业法律服务标准体系，打造“企法通”平台应用，率先在泵与电机、医化、橡胶、建筑业招投标等领域开展了预防性合规建设。同时将执法与服务有机结合，在全国率先探索建立“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法体系。

随着亲清政商关系不断优化，台州优质的营商环境就像一个巨大的磁场，吸引项目落地，凝聚企业创业，激发经济发展的内生动力。

作为中国最权威的民营经济“论坛”，2023年，中国民营经济发展论坛会址和会议落地台州。事实上，从2003年至今，台州5次举办中国民营经济发展论坛，发出了“民营企业和民营企业家是我们自己人”的最强音。

有力度——推动降本增效人才金融支持不断档

台州科技职业学院机电与模具工程学院“凯华模具班”学生金凡锋，去年一毕业就入职浙江凯华模具有限公司高精模具设计部。

“产线与课堂融合、产业与专业对接，学生一毕业就能上岗，上岗就能胜任，实现学生培养使用无缝衔接。”该学院院长何昌德说，这个班的44名学生，全部实现“零距离”就业。

作为拥有128万名技术工人的民营制造业大市，台州在全省率先打造技能型

社会，深化校企合作，打造了70余个校企合作共同体，每年培养技能人才3.3万人，通过创新“技薪挂钩”“股权激励”等有效举措，2023年台州技工薪酬平均增长7.8%，技能人才占比跃居全省第二。

这是台州加强要素保障、深化人才发展体制机制改革的一个缩影。去年，台州还重磅出台人才新政3.0，为人才创新创业放权松绑，解决人才“关键小事”，打造“台爱人才”服务品牌。

“下游企业没办法按时付款，原材料的价格不断上涨，而原先在临海农商银行的贷款也即将到期。”前段时间，多重压力之下，台州金卫仕金属制品有限公司的资金捉襟见肘，公司负责人谢之涛急得团团转。

得知企业的情况后，临海农商银行客户经理立即上门走访，及时为企业办理了600万元流动资金贷款的“无还本续贷”业务，同时增贷240万元，解了企业的燃眉之急。

企业群众的切身感受，就是营商环境改善的最好诠释。为企业降本增效，我市发挥小微金融改革优势，深入实施融资畅通工程，推广“连续贷+灵活贷”，进一步减轻市场主体经营负担，推动政策性融资担保增量扩面，持续营造良好金融环境。

成果显而易见。2023年底，我市民营规上工业企业每百元营业收入成本为全省地市最低。

把准乡村振兴脉搏 谱写“三农”新乐章

贵阳市2023年农业农村工作综述

（2024年2月26日）

一元复始，万象更新。贵阳广袤的乡村里，小路干净整洁，高标准农田整齐有序，农业大棚生机盎然……产业更旺、乡村更美、农民更富，黔中大地处处描绘着农业高质量发展和乡村振兴的美丽新篇章。

2023年，全市农林牧渔业总产值增长4.1%，继续保持全省前列；脱贫人口人均纯收入增幅达15%以上，年人均纯收入万元以下脱贫人口全面清零。全市“三农”工作顶住多重压力，充分发挥“稳定器”和“压舱石”作用，促进全市经济社会健康稳定发展。

过去的一年，贵阳市农业农村局全面贯彻落实中央、省“三农”工作决策部署，按照市委“5555443”工作思路，坚定不移“强三农”，农业农村经济形势稳中向好，农村社会事业稳步推进，乡村振兴全面推进，农业农村高质量发展基础更加夯实。

A狠抓“五个关键”稳粮保供促发展

过去的一年，贵阳市牢牢盯住稳粮、保供、优种、活市、联工，粮食和重要农产品保供能力得到不断提升。

严格落实粮食安全党政同责，推广“五个示范”创建示范责任田30万亩，贵阳市粮食面积127.9万亩、产量40.15万吨；玉米最高亩产首破黔中玉米单产千公斤纪录，水稻泰丰优79最高亩产达939.4公斤，创全省高海拔自育品种新纪录。

实施“4个10万+100万+3000万”产业项目，“菜篮子”重要农产品生产保供能力稳步提升，全年蔬菜产量323.78万吨、园林水果产量69.16万吨、猪牛羊禽肉产量16.52万吨、生猪出栏117.12万头、水产品产量5762吨。

成立贵阳市种子协会、贵州贵阳现代种业产业园及岳麓山贵阳种业创新中心，全省首个生猪“院士工作室”落户修文，贵州金农入选农业农村部喀斯特山区玉米生物学与遗传育种重点实验室；全市种业企业达52家，国家、省级审定主要农作物新品种36个。

改造提升2个一级农产品批发市场，建成运营3个农产品二级批发市场；构建“市级运营中心+贵安新区县级物流配送中心+6个县级快递物流分拨中心+40

个乡级物流分拨点+150个村级物流驿站”的城乡物流体系。

初步形成9个农产品加工聚集区，实施农产品重点加工项目27个，完成2.6万吨储备粮储加结合试点项目。其中，贵茶集团获评国家现代农业全产业链标准化示范基地。

B狠抓“五个一”产业发展富乡村

培育一项产业、带动一方发展。过去的一年，贵阳市农业农村局推出了“五个一”乡村产业发展战略，编制特色主导产业及“一产一企”指导目标，产业规模化、标准化、品牌化水平不断提高。

指导所有乡镇完成主导产业选定和主导产业规划，持续做大特色优势单品规模，认定市级特色专业乡镇12个，修文县小箐镇获批2023年全国农业产业强镇项目。

因地制宜发展村域支柱产业，认定市级“一村一品”示范村164个，永乐桃、玺运桃缘等5个特色农业品牌综合产值达到500万元以上。

积极培育引进产业链优强企业和配套企业，全市现有189家市级以上农业龙头企业，实现主要涉农乡镇龙头企业联结发展全覆盖。

引导农户发展主营特色业务，培育粮食、水果、养殖、休闲观光等业态家庭农场246家。

按照“缺什么、补什么”原则，精准培育农村实用人才14042人、乡村工匠329名；评审高级农业技师1007人、农业技师（中级）2226人。

在“品牌强农”战略的带动下，“修文猕猴桃”入选农业农村部“农业品牌精品培育名单”；修文县谷堡镇平滩村被认定为全国乡村特色产业产值超亿元村；花溪草莓入选全国“土特产”推介名单，开阳绿茶入选全国名特优新农产品。

C狠抓“五治”扮靓农村美环境

全面推进乡村振兴重点任务，事关广大农民根本福祉。2023年，贵阳市将农村“五治”作为改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村的重要抓手，持续推动村容村貌全面提升。

“治房”方面，宜居农房整治1万栋、闲置农房盘活利用1006栋。

“治水”方面，完成农村供水保障工程14个、行政村农村生活污水治理91个、乡镇污水处理厂提升工程16个、农村黑臭水体治理12条。

“治垃圾”方面，建成400个村寨收集收运点、2个有机垃圾协同处置项目。

“治厕”方面，新建改造农村户用卫生厕所6578户、村级公厕17座，卫生厕所普及率达90%。

“治风”方面，提质改造农村公墓31个，新建农村公益性生态公墓15个，996个村“一约一会”常态长效运转，移风易俗持续推进、乡风文明蔚然成风。

D狠抓党建“五个一”强村富民增动力

2023年，贵阳市通过狠抓党建“五个一”，各地基层治理能力得到有效提升，开阳县禾丰乡入选第三批全国乡村治理示范乡镇，乌当区新堡布依族乡王岗村、清镇市王庄乡小坡村、修文县洒坪镇青山村入选第三批全国乡村治理示范村。

村党组织书记提级培训全覆盖，市委主要领导上“开班第一课”，举办全省首次村党组织书记“擂台比武”，一系列举措为基层党组织配强“一个支书”。

1165名村干部参加“学历提升工程”，储备2287名村党组织书记后备力量，发展农村党员582名，开展乡村干部乡村振兴主题培训200多期、2.4万余人次，选派757名干部、50名专项民情助理驻村帮扶，为基层建好“一支队伍”。

规范打造996个行政村党群服务中心，推行“一站式”服务，深入开展“三减一规范”，在基层打造“一个中心”减轻基层负担。

指导区（市、县）制定“四议两公开”事项清单、流程图，全面落实“一中心一张网十联户”治理机制，为基层治理健全“一个机制”。

支持村集体经济组织探索多元化发展路径，因地制宜开展村集体经济50个“1+1”试点探索和薄弱村提振发展，为乡村发展找准“一条路子”。

E狠抓“四大经营主体”经营体系更完善

2023年，贵阳市加强家庭农场、农业企业、合作社、种养殖大户四类经营主体的扶持培育，新增新型农业经营主体4049个，新型农业经营主体经营面提升至52.66%，现代农业经营体系愈加健全。

鼓励发展规模经营，累计认定种养大户3672户。引导小农户发展为家庭农场，认定家庭农场246户。

培育农民专业合作社103家，评定星级合作社30家。其中，修文县春海农机服务农民专业合作社理事长孙鸿入选全国农业农村劳动模范、最美农机合作社理事长。

认定市级农业龙头企业28家，入选省级百强农业产业化引领型企业15家，其中，贵阳农投、贵州富之源入选中国农业企业500强。

同时，贵阳市在全省率先创新设立市级中小企业现代农业产业化基金，系全省唯一，已完成资金募集2.5亿元。

F狠抓“四块地”改革乡村发展添活力

打造全省首个市级闲置农房盘活平台“村村”App；贵阳市入选全国农村产权流转交易规范化整市试点；乌当区入选全国农村综合性改革试点县；省农村宅基地两项试点工作现场推进会在息烽县举行……2023年，贵阳市持续推进农村耕地、林地、宅基地、集体建设用地“四块地”改革，农村经济发展呈现出接地气、激活力、强创新的良好态势。

整治“非粮化”183.75亩、撂荒地2819.26亩，探索“租金变股金”联结机制，新增流转2.19万亩。此外，建成高标准农田9.5万亩。

完成林下种植11.87万亩，林下经济利用林地面积达149.97万亩。

指导息烽县制定完善“1+3+6”制度体系，完成闲置宅基地使用权交易707宗，完成农村宅基地及农房确权登记3万宗，自愿有偿退出宅基地19宗。同时，规划异地集中建房示范点114.61亩。

稳妥有序推进息烽县农村集体经营性建设用地入市制度改革，将145个村集体经营性建设用地纳入村庄规划，完成集体建设用地入市交易8宗。

G狠抓“三项收入”多措并举强经济

探索推行以村级集体经济组织为基础的混合所有制股份经济“1+1”发展方式，持续推动村级集体经济规模化、组织化、市场化。通过一年多的实践，50个市级试点村混改公司经营性收入2750.3万元、平均收入超50万元；村集体按股权折算，实现经营性收入1537.9万元、平均收入超30万元。

贵阳市紧盯村集体收入、农民人均纯收入、亩均收入“三项收入”深化实践，2023年，探索推行“1+1”新型农村集体经济发展方式，分类制定63个薄弱村提质计划，建成全省首个黔农智慧乡村数字服务平台，村集体经济经营性收入5万元以下薄弱村全面消除。同时，县级零工市场实现全覆盖，有组织劳务输出4.44万人；实施中央预算内以工代赈项目2个、衔接资金以工代赈项目99个；发放惠农强农补贴17.5亿元，在全省率先实现市域范围内低保标准统一。

农业、农村、农民工作关系国计民生，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。春华秋实又一载，贵阳市农业农村局负责人表示，新的一年，将认真贯彻落实中央、省、市相关部署要求，锚定“5555443”工作目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，

着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚决守住“三农”底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，努力推动“三农”工作持续取得新进展新提升新成效，为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章作出新的更大贡献。

靶向施策发力 全面提质提速

临汾市2023年开发区建设综述

（2024年2月24日）

“签约一批”项目86个，总投资358.77亿元，开工率90.25%；“开工一批”项目65个，总投资105.56亿元，投产率45.65%；“投产一批”项目63个，总投资158.32亿元，达效率100%。这是我市2023年四次“三个一批”项目在开发区建设中取得的成绩单。

2023年1-11月，我市9家工业类开发区规上增加值增速同比增长13.9%，分别高出省、市3.6个和5.3个百分点，全省第4，对临汾市规上工业增长贡献率43.1%。2家农业类示范区和1家文旅类示范区产业项目完成投资6.23亿元，固定资产投资16.36亿元，同比增长50.9%，开发区对全市高质量发展的牵引、支撑作用不断增强。

2023年，全市开发区实行“承诺制”项目78个，出让“标准地”31宗、3465亩，完成“全代办”项目277个。

…………

2023年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持“以道路定框架”“以项目破机制”“以亩产论英雄”，全力打造开发区升级版，推动全市经济高质量发展全面提质提速。

一、高位推动建机制、抓调度

开发区是推动产业集聚、优化经济布局的重要载体，也是项目集聚的主平台、招商引资的主力军、项目建设的主战场。

近年来，我市深入贯彻落实中央、省有关开发区建设的决策部署，将招商引资、开发区建设、营商环境作为经济发展的“三大支撑”，坚持“以道路定框架”“以项目破机制”“以亩产论英雄”，全力推动开发区高质量发展全面提质提速。

市委、市政府高度重视开发区建设，市委书记李云峰、市长王延峰多次深入开发区调研指导、作出批示要求，并于2023年年初高规格召开全市开发区推进大会，以“开年就开跑，起步即冲刺”的姿态，拉开了开发区高速建设的大幕；成立了市级开发区建设工作领导小组，建立完善了市委、市政府，市直部

门，各县（市、区），开发区4级调度机制，上下贯通、横向联动，压实责任、合力推进；围绕全市“高质量发展全面提质提速”目标，我市从2023年11月1日启动为期4个月的“冬季行动”，将开发区建设列入17项重点工作中，全面动员开发区干部主动作为、奋发有为、担当善为，市县联动、集中攻坚，加强督导、狠抓落实，全力冲刺2023年度目标任务，推动各项任务迈入全省第一方阵前列。

针对打造开发区建设升级版，我市聚焦督导考核建机制，连续三年出台《临汾市开发区（产业集聚区）行动计划》，为开发区发展举旗定向。日常工作中，坚持周调度、旬研判、月通报等工作机制，强化督导、跟踪问效。

同时，结合省考核办法，我市制定了具有临汾特色的开发区高质量发展意见和考核评价奖惩、领导班子任期考核评价、重点工作调度、财税扶持“一意见、四办法”，突出以结果、成效、实绩论英雄的工作导向，用数字指标检验落地程度，倒逼开发区提档升级、持续打造开发区升级版。

二、筑巢引凤强支撑、优环境

对于企业来说，好的营商环境意味着能够放心、舒心、安心、专心地发展生产、推动经营。

2023年，我市聚焦极简审批服务，不断优化营商环境。聚焦全国最短时限，市县两级协同联动、一体推进，强化全面赋权，强化审批流程，强化服务保障，服务企业更好发展。

复制推广“临汾经济开发区中联恒创项目前期手续办理”经验做法，推动全市项目审批提质提速；

紫光集团临汾智能制造基地落地临汾经济开发区，从项目考察、选址到注册完成仅用了26天；

从营业执照办理、项目立项到首条生产线试运营仅用17天；金刚石深加工生产项目落户侯马经济开发区仅用了10天；

侯马经济开发区自动化光伏新能源生产基地项目从立项到开工仅用30个工作日；

…………

这一年，我市跑出了“临汾速度”，受到省委、省政府的肯定表扬。

储备土地、标准化厂房、投融资平台等要素已成为支撑项目落地达效的重要因素。

我市聚焦要素保障，不断强化开发区项目建设支撑。持续深化“承诺制+标

准地+全代办”改革，实现工业用地全部以“标准地”形式出让，推动“承诺制”项目“应诺尽诺”、“全代办”项目“能办尽办”。

2023年以来，全市开发区实行“承诺制”项目78个，出让“标准地”31宗、

3465亩，完成“全代办”项目277个，建成标准化厂房33.26万平方米，已使用

17.3万平方米，确保企业“即住即投即产”。

同时，我市向各类金融机构推介开发区项目161个，目前已达成贷款意向171.53亿元，授信130.41亿元，完成投放83.66亿元，为项目落地“保驾护航”。

三、靶向施策扩投资、提质效

招好商、引好资是开发区实现高质量发展提质提速的关键一招。

我市聚焦招商引资，不断提升开发区建设质效。紧扣国家政策机遇、省市发展战略要求，立足“三大板块”产业布局，聚焦临汾市七大产业链和“10+N”专业镇建设，重点用好研究性招商方式，加大招商力度，招引一批延链补链建链强链项目，持续提升招引质效。

2023年，全市开发区外出招商引资签约项目67个，总投资315.3亿元，其中亿元以上项目53个，总投资312亿元，数量及投资额占比分别达到79%、98.9%。特别是总投资47.03亿元的中联恒创光电新能源产业园中园、总投资32亿元的浙江运达风电设备制造全产业链（襄汾）基地、总投资20亿元的山西国强交安产品生产线等项目签约落地，为我市高质量发展蓄势聚能。项目建设还是推动开发区强基础、调结构、增效益的有效载体。

我市聚焦项目建设，不断扩大开发区项目投资、产出。牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，滚动开展“三个一批”活动。对签约落地项目，坚持一项目一专班，梳理难点堵点，建立工作台账，加快手续办理，推进项目早开工、早建设；对开工项目，用好项目建设全链条管理推进机制，明确时限要求，强化要素保障，细化任务、倒排工期，压茬推进项目实施。对投产项目，全力帮助企业开放市场，持续增订单、提效益，全面提升项目产出。

2023年，全市开发区四次“三个一批”项目总数214个，总投资622.65亿元。“签约一批”项目86个，总投资358.77亿元，开工率90.25%；“开工一批”项目65个，总投资105.56亿元，投产率45.65%；“投产一批”项目63个，总投资158.32亿元，达效率100%。

冲寒已觉东风暖，慎终如始勇向前。新的一年里，我市将深入贯彻落实市委五届七次全会暨市委经济工作会议精神，锚定各项工作迈入全省第一方阵目

标，扛起责任、创新举措、加压奋进，为全市高质量发展全面提质提速贡献更多开发区力量。

绷紧“安全弦”织密“责任网”

珲春市安全生产工作综述

（2024年2月28日）

珲春市坚持“安全第一，生命至上”的安全发展理念，深化改革创新，强化依法治理，落实安全生产责任，健全应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，实现安全生产形势持续稳定向好。

一、压实责任，形成管理合力

一直以来，珲春市委、市政府高度重视安全生产工作，多次召开会议进行安排部署。各分管安全工作的领导深入一线，靠前指挥，压实责任，推动安全生产各项制度落地落实。

制定《珲春市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》，开展冬春安全专项整治、重大事故隐患排查整治行动，突出矿山、燃气、焊接与切割等重点行业领域，常态化开展排查整治工作。2023年，各部门累计出动2776组、8205人次，排查生产经营单位15496户次，排查隐患4184项。已整改销号4073项。

强化重大事故隐患督办，对部门检查（企业自查）中发现的24项重大安全事故隐患，落实行管部门和企业整改责任，及时发文督办，加强整改跟踪调度，确保重大隐患得到有效化解和整治。市安委办联合“两办”、市委组织部及相关部门持续开展安全生产综合检查42次，发现并督促整改隐患74项。强化安全生产宣传教育，组织各类安全宣讲活动310场，开展事故应急演练99场、从业人员自救互救技能培训228场。

二、健全机制，提升应急能力

珲春市突出预防预控，进一步完善各项工作体系，构建安全生产长效机制，不断提升防范事故能力。

防汛方面，先后召开防汛会议12次，与气象、水利等重点部门会商80余次，发布预警短信10万余条。制定《珲春市防御台风“卡努”专项工作方案》，开展人员转移避险演练84场，参演3940人次。完善十户联防、特殊人群“一对一”包保责任等17项清单，累计调度提醒乡镇街道、村屯、重点部门1800余次。

防火方面，严格落实24小时值班和领导带班制度，全面准确掌握森林火险和火情动态。防火期内，15支专业、半专业扑火队伍和398名“三员”全部到岗，

设置固定卡口135个、临时卡口100个。在旅游集中地、火源管控难度较大区域，增加警示标识布设密度。中秋、国庆期间，成立两个督导组对57处重点入山入林路口值守情况进行巡查。在防川旅游景区等重点部位前置30名森林消防大队指战员，保障森林防火安全。

防灾减灾救灾方面，完成自然灾害调查采集和分析处理任务，形成《珲春市自然灾害综合风险评估与区划成果技术报告》。新建5个地震宏观观测点，并建立动态联系，对全市48处应急避难场所进行实地巡察。目前，发放2023年中央自然灾害救灾资金78.3万元，惠及2610人。

三、坚守底线，狠抓责任落实

珲春市持续加强直管领域安全监管，严格落实举报调查处理和审批执法工作，全年开展5次“双随机”抽查，检查企业7家，办结行政审批29件，行政处罚18起。

工贸领域安全方面，对53户劳动密集型企业开展4轮全覆盖检查，整改隐患395项。聘请行业专家开展工贸领域安全培训6期，参训161人。对各类商贸企业及欧式街、海鲜街等重点区域开展联合执法检查。

危化安全方面，按时完成烟花爆竹销售旺季专项整治工作和回收代存工作。完成6个拟开展无储存经营危险化学品企业和2个涉危化品场所、技术升级项目审查工作。对951户工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油使用（经营）企业开展摸底调查。

同时，不断加大安全培训宣传力度，积极营造浓厚的安全生产氛围。依托培训中心举办防爆电工、焊工等安全培训和考试22期。其中，774人参加考试，627人取得证书。利用报纸、电视、微信公众号等各类平台发布安全生产信息200余条。

安全生产工作只有进行时，没有完成时。珲春市将抓好安全生产各项重点任务落实，全面排查整治风险隐患，确保安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展营造良好的安全环境。

不断书写高质量发展新答卷

2023年池州全市经济运行综述

（2024年2月18日）

1月29日，2023年池州经济“年报”正式发布。

根据地区生产总值统一核算结果，2023年全市生产总值1112.2亿元，按不变价格计算，比上年增长6.5%，增速比全省快0.7个百分点，连续4个季度居全省第1位；固定资产投资、一般公共预算收入、金融机构本外币贷款余额分别增长13.8%、10.8%、18.1%，均居全省第1位；规上工业增加值、金融机构本外币存款余额分别增长9.2%、14.6%，均居全省第2位。

以数观形、以形见势，在变化的数字中可以解读出一座城市的经济新趋势、新格局、新动能，同样也孕育着新一年在高质量发展道路上走在前、争一流的饱满动力。多项经济指标增速领跑全省，彰显池州经济高质量发展的澎湃之势。闯关再向前，池州始终能量满格。

一、坚持项目为王积蓄强大后劲

2023年新引进省外亿元以上项目255个，其中10亿元以上项目20个。在建省外亿元以上项目到位资金751.6亿元，同比增长10.2%。

“奔池”速度，快在产业，源于项目。

从这张双招双引的成绩单上，可以清晰地窥见池州引资“磁力”之所在：起帆电线电缆产业园等27个5亿元以上制造业项目开工建设、泫氏冶镁专用设备等6个项目竣工投产、沅瀚精密机械产业基地等90个项目提前开工……

抓发展，没有项目一切都是空谈。为此，池州将项目作为抓牢经济工作“牛鼻子”，紧盯“五上”企业培育壮大，全力以赴推进招商引资和重大项目建设。

2023年，我市大力实施“项目年”行动，强化重点项目专班调度，完善重大项目开工、要素会商等机制，开展“投资安徽行”池州系列活动，推行“链主企业+产业基金”“龙头+配套”等专业招商模式，新引进新兴产业项目占比达75%。

当下的重大项目，就是明天的产业实力。

“2023年，我市实行重大项目全周期、清单化、闭环式管理调度，遴选34个重点项目由市领导包保联系顶格推进，专班推进10亿元以上重大项目70个，为高质量发展提供了有力支撑。”市发展和改革委总经济师忆炎表示，将努力

延续“追”的势头、保持“快”的常态、实现“大”的作为，以源源不断的项目支撑池州高质量发展。

二、夯实园区平台加速产业集聚

在安徽宝镁年产30万吨高性能镁基轻合金及深加工项目建设现场，建设者们正全力抢工期、赶进度，用快干、实干、大干，点燃经济发展的“引擎”。

在全省单体占地面积最大的半导体键合车间——池州华宇电子科技有限公司无尘生产室内，一台台焊线机正高效运转，原硅片经过清洗、开沟、切割等多道工序后，变身半导体芯片。

企业车间内生产忙碌，项目工地上一派火热……新年伊始，走进池州的6个省级以上开发区，处处涌动着高质量发展的热潮。一个个重点项目，汇聚成一个个新的经济增长点。一个个产业园区，奏响了高质量发展的最强音。

用自身发展的确定性来应对外部的不确定性，“池州制造”爬坡过坎，挑起产业强市的发展重担。

去年，全市规模以上制造业增加值同比增长11%，占规模以上工业增加值比重达77.7%，其中高技术制造业增加值占规模以上工业比重达9.9%，同比提升1.1个百分点。

新兴产业的技术更迭、能级跃升，筑牢了池州产业稳健的底盘。全市177户规上工业企业产值超亿元，同比增加7户，其中24户超10亿元。

科技创新和先进产业发展已然是城市经济格局演化的核心决定要素。2023年全市登记科技成果507项，比上年增长24.9%，登记数量再创历年新高。全市半导体产业增加值同比增长20.6%，高技术制造业增加值同比增长14.8%。

在不断巩固提升传统产业、培育壮大新兴产业的同时，池州通过抢抓全省打造万亿新能源汽车产业集群机遇，推动半导体、新材料等主导产业向汽车轻量化材料、新能源电池、汽车电子和功率器件等重点领域拓展延伸，用蓬勃发展的新质生产力加速推进新型工业化。

三、抢抓战略机遇挖掘发展潜力

当前，长三角更高质量一体化向纵深发展，长江经济带、中部地区高质量发展战略深入推进，池州经济保持向上向好的积极因素和有利条件不断增多。

2023年池州经济总量突破1100亿元，经济增速连续4个季度居全省第1位，实现了质的有效提升和量的较快增长，实现了“增速居前列、人均争上游”的目标，交出了一份亮眼的“高质量答卷”。

这一年，池州常态长效开展“送政策解难题优服务”行动，持续深化“市长面对面”“局长走流程”活动，选聘首批30名“营商环境体验官”，努力打造一流营商环境，护航企业发展，“为企服务”平台收集办理企业诉求4046件，市场主体第三方评价满意率达99.9%。“五免之城”成为法治化营商环境池州样本。2023年新设立市场主体22328户，同比增长19.7%，其中新设立企业6315户，同比增长13.5%。

作为观察经济运行重要窗口的消费，更直观地体现了池州的活力、韧性和潜力。开展“徽动消费乐享池州”系列行动，举办来池购、太白吉市等特色活动50场，打造出一场场让市民得实惠、让商家得收益的“消费盛宴”。2023年全市实现社会消费品零售总额486.2亿元，比上年增长4.4%。旅游总收入805.7亿元，同比增长29.1%；接待游客7137.3万人次，同比增长27.3%。城镇居民人均可支配收入43440元，比上年增长5.9%；农村居民人均可支配收入22415元，同比增长8.8%。

经过全市人民多年的奋发图强、拼搏进取，池州高质量发展的路径越来越清晰，走在前、争一流的自信越来越足，谋发展、抓落实的能力越来越强，风清气正劲足的干事氛围越来越浓。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。面对滚滚而来的历史机遇和政策红利，池州已加足“油门”，努力在池州现代化建设发展征程上，驶向更加恢宏的未来。

不惧风浪 勇毅前行

青海省推动民营经济高质量发展综述

（2024年2月21日）

民营经济是青海经济发展中的一支重要力量，在全省经济中呈现出“45889”发展态势，即贡献近40%的经济增加值、50%以上的税收、80%以上的科技型企业、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的经营主体。

青海始终坚持“两个毫不动摇”，认真落实促进民营经济发展政策措施，不断健全服务体系、持续优化营商环境，全力支持民营企业做强做优做大，推动全省民营经济蓬勃发展。特别是去年以来，顶住外部压力、克服内部困难，80%以上民企发展平稳向好，60%以上民营企业享受过惠企政策，超过65%的企业已经恢复到疫情前80%以上，经济发展呈现前高、中扬、后稳态势，总体回升向好。

一、政策“组合拳”，促民营经济高质量发展

开展抢抓机遇促发展“1+9”系列活动，37名省领导联点领衔、1300多家机关单位广泛参与、1万余名助企联络员“一对一”帮扶，协调解决各类企业反馈问题5000余项。

全面实行许可事项清单管理，“一件事一次办”综合窗口覆盖全省所有政务服务中心，政务服务事项网上可办率93%以上，经营主体开办时间压缩至2个工作日以内，新设立经营主体增长27%。

一个个数据、一项项政策措施，体现的是省委省政府坚定不移推进民营经济高质量发展的决心。

“在全省助企暖企春风行动中，我们欣慰地看到一个接一个困扰企业发展、阻碍进步的难点、痛点和堵点问题得到迅速而有效地解决，这让民营企业切实感受到了政务服务带来的便捷与实惠。”金诃藏药股份有限公司总裁牛豫娟说。

良好的营商环境，是民营经济发展的沃土。近日，省市场监管局制定印发

《市场监管部门促进民营经济发展实施方案》，通过深入推进企业信用风险分类管理、强化信用激励约束、开展信用提升行动等举措，不断提升省内民营企业竞争力；通过深化电子营业执照应用、促进经营主体注册注销便利化、加强公平竞争政策落实等手段，持续优化市场监管服务，破除市场壁垒，为全省民营企业提供优良的营商环境。

在服务民企发展中，省工商联以“实”为本，搭平台、建机制、抓服务、谋发展。加大惠企纾困政策宣传力度，持续开展“春雨润苗”专项行动，深化专题培训和座谈交流，引导民企走绿色科技创新之路，青海高景太阳能科技有限公司成功入围“2023中国制造业民营企业500强”。“以‘法律三进’‘企业家学法’等活动，依法保护民企和民营企业家的合法权益，工商联加强与相关部门合作，稳步推进涉案企业合规改革试点，引导企业从‘被动合规’到‘主动合规’转变，力促民营企业持续迈向健康高质量发展。”省工商联经济部副部长李吉明说。

二、精准发力，为企业纾困解难稳发展

全力落实好税费优惠政策，是青海促进民营经济高质量发展的关键举措，一年来新增减税降费及退税缓费73.6亿元。

个性化、定制化推送红利账单，优化“银税互动”融资支持和中小企业跨省迁移办理流程，延续开展中小企业服务季活动，建立民营企业直联点，探索对不同类型企业提供个性化服务；简并企业报告境外投资和所得信息报表，减少报送频次，提高办理出口退税便利度，设立跨境服务咨询专线，帮助企业防范税务风险，创造良好税收环境^青海税务部门打出政策落实“组合拳”，积极为市场主体纾困解难、提振信心。

“税费优惠政策减轻了企业的经济负担，让我们有更多的资金投入到引进技术、员工培训和市场拓展中，为我们稳定经营、持续发展提供了强有力支持。”作为税费优惠政策的受益企业，西宁美丽妈妈产后恢复健康管理有限公司负责人陈帅说。

在西宁腾祥节能环保科技有限公司，企业负责人韩树强介绍，“2023年推行的助企暖企春风行动为公司发展提供了有力支持，解决了困难和问题。公司研发费用享受‘加计扣除’政策，降低了税负，有效减少了经营成本，让公司获取了高收益。”

作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带、管理和服务民营经济的助手，省工商联积极探索为民企纾困解难的有效途径。与税务部门推出税收服务促进民营经济发展壮大20条措施，与中国人民银行青海省分行等九个部门联合出台强化金融支持民企发展壮大的实施意见。联合金融机构加强民企金融服务力度，通过融资推进、签订服务民企战略协议等形式，促成工行与7家民企达成授信意向28亿余元，配备50亿元专项信贷，联合建行推出商会组织专属的“青商惠贷”

信贷产品，累计推动“资金池”撬动信贷资金超3660笔、总额49亿元，金额同比增长48.9%，助企融资纾困。

三、“练好内功”，联系微信32311699，在高质量发展道路上行稳致远

企业的发展离不开外部环境，更离不开自身的奋斗。只有“练好内功”，企业才能实现健康发展、行稳致远。

截至2023年底，青海省认定有效期内省级专精特新中小企业132户，其中民营企业108户，占认定企业总数的81.82%。

欧耐特线缆集团有限公司是一家从事生产和开发各种电线电缆产品的企业，也是“国家专精特新小巨人企业”，通过多年的创新和积累，企业拥有一批国内最先进的生产和检测设备。“针对青藏高原特殊的地理环境，企业研发重点逐步向光伏配套电缆倾斜，优化传统辐照交联工艺，将绝缘挤出、护套挤出、喷印标示通过一道挤出工序完成，缩短了产品交付周期，提高了30%的生产效率，产品满足了耐低温、耐日光老化、防紫外线、耐酸碱、耐盐雾、防鼠防白蚁等特殊环境和特殊性能，在光伏发电传输、工程建设、新能源配套等领域，市场占有率达10%。”企业负责人杨振涛介绍。

近年来该公司先后申报专利100余项，已取得自主知识产权发明专利15项，实用新型专利90项，产品的质量及性能均处于区域内领先水平，填补了我国高原线缆特殊性能光伏线缆的空白，并取得德国莱茵光伏线认证，为产品进入欧盟市场打下了有利的基础。“下一步，我公司将紧紧围绕‘一带一路’和‘四地’建设，积极融入以国内国际双循环，以市场需求和行业趋势为导向，持续加大科研开发力度，在全力发展中高压电缆的同时，通过新产品开发，结合高原地区地理环境因素，逐步向绿色环保、耐寒、防紫外线、风力发电等多种特种电缆产品延伸，使公司产品结构向多元化发展，通过技改扩能，使能耗和生产成本进一步降低，在未来几年内使公司的主营业务收入、利润保持持续稳定增长，提高公司的市场竞争力。”面对企业未来的发展，杨振涛充满信心。

今年全省两会审议通过的《政府工作报告》提出，积极为民营企业在发展上解忧、环境上解压、帮扶上解渴。这为民营企业鼓了干劲、添了动力。青海泰宁水泥有限公司董事长钟阳君充满信心地说：“青海民营经济发展壮大的春天来了。我们要坚定不移走创新之路。作为年轻一代企业家，非常感恩好时代给予的机会和平台，要以敢闯、敢创、敢拼的精神，为推动青海民营经济高质量发展贡献自己的智慧和力量。”

相信在各级党委和政府的大力支持下、在民营企业家的不懈努力下，青海民营经济将走向更广的舞台，实现更好的发展。

擦亮“健康底色” 提亮“幸福成色”

临夏全州卫生健康工作综述

（2024年2月26日）

大卫生：持续深化医药卫生体制改革，紧扣“做大州级、做强县级、做活乡级、做稳村级”这一主线，不断提升基本公共卫生服务，进一步强化卫生监督，大力推进“健康临夏”建设。

大健康：科学布局医疗资源，以“提升能力和激发活力”为重点，加强学科建设和能力提升，推进医疗卫生人才引进培养，推动医疗服务能力由“保基本”向“高质量”转变。

大工程：疾控体系改革顺利推进，加快实施医联体、医共体建设，强化卫生健康项目建设，全面完成8县市人民医院重症监护室建设项目，州人民医院西院区（临夏州传染病医院）、州中医医院医养结合中心和康复楼、州中心血站迁建项目竣工启用，让临夏及周边地区群众享受到更加优质便捷的医疗服务。

……

翻阅2023年度临夏卫生健康工作总结，创新、提质、高质量成为关键词。这一年，我州卫生健康事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三抓三促”行动为动力，以“主题教育”为引领，着力抓重点、攻难点、树亮点，大事连连、喜事不断，“健康临夏”的模样在我们眼前日益清晰。

一、在“扩容布局”上下功夫，统筹推进公立医院高质量发展

“今天状态比昨天好，精神也好多了！”“按照目前情况，这两天就可以转出ICU了！”……推开州人民医院重症医学科病区大门，便传来各种仪器“嘀、嘀、嘀”的工作声，医护人员正在为患者做检查。

近年来，随着州人民医院的快速发展，该院重症医学科规模越来越大、设备越来越齐全，还与兄弟科室协作打造了胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿五大中心，走上了更加标准化、规范化、专业化发展道路。目前，科室正在建设国家级临床重点专科。

“去年，我州25个州级重点专科通过专家组评审验收，截至目前，已建成重点专科省级6个、州级54个、县级21个；正在建设7个省级中医特色优势专科，建成14个州级中医特色优势专科。”州卫健委科室负责人说。

我州在全力打造重点专科和中医特色优势专科的基础上，全面推进智慧医

疗建设、医疗质量管控、医院综合等级、中医药事业等取得新成效、新进展、新提升、新发展。

——全州开展住院服务的199家医疗机构全部纳入DIP支付管理，州人民医院建成互联网医院，开展线上线下药品配送服务，州中医医院、临夏市人民医院互联网医院正在试运行，3家医院达到四级电子病历评级，6家医院达到三级电子病历评级，17家医疗机构全部接入影像共享交换平台，实现了检验检查结果共享互认。

——充分发挥57家质控中心职能作用，组织州级质控中心专家组赴基层开展“慢性四病”等业务培训和现场带教，不断提升县级医疗机构临床服务质量。

——永靖县、康乐县、临夏市人民医院完成三级乙等综合医院等级评审医院自评和州级初评，组织完成了临夏县中医医院、积石山县中西医结合医院等级复审和积石山县、和政县及广河县中医医院等级评审工作。

——完成临夏县全国中医药示范县创建任务，21个乡镇卫生院和社区卫生服务中心打造了“旗舰中医馆”，81个村卫生室建设了“中医阁”。2023年，全州种植中药材26.23万亩，中药材交易量6.79万吨，中医药全产业链总产值达20.3亿元。

二、在“健康防线”上抓重点，医疗服务能力提升成效显著

卫生与健康是每个人享受幸福生活的基础，建设高质量医疗卫生服务体系、织密高质量卫生健康防护网，是实现全民健康的基础。

过去一年，我州全面加强各级医院服务能力，建立门诊“一站式”服务中心，提供导诊、咨询、检查检验预约、投诉建议受理、便民设备租借等。组织实施为期3年的医疗服务能力提升“双百工程”，年内组织州级医院100名副高级及以上人员到县级医院帮扶，县级医院116名主治医师及以上人员到乡镇中心卫生院帮扶，并将州紧急医疗救援中心挂靠州人民医院，负责临夏市辖区内5家二级以上医院院前急救统一调度指挥。“目前，全州现有救护车229辆，其中负压救护车37辆，可满足全州院前急救需求。进一步充实二级及以上医疗机构儿科、呼吸科医疗力量，扩充儿科床位482张，储备了救治药品和物资。”州卫健委科室负责人说。

聚焦“一老一小”重点人群，在降低风险、提高医疗水平、促进老人和婴幼儿健康等方面持续发力，和政县、临夏县和康乐县妇幼保健院评定为一级甲等妇幼保健院，积石山县妇幼保健院完成二级甲等州级初评，州妇幼保健院完

成三级乙等州级自评。9家妇幼保健机构、10家州县两级危重孕产妇、新生儿救治中心全部接入“云上妇幼”信息平台。去年，全州65岁以上老年人体检率86.98%，高血压患者随访率99.63%，糖尿病患者随访率99.24%，“两癌”免费检查项目完成率97%，孕前优生健康检查项目完成率95%，0-6岁儿童有效服务率96.89%。

加快构建“大卫生、大健康”新格局，以志愿服务、妇女青少年健康教育、公卫服务项目等为载体，开展健康“七进”行动，举办健康讲座9246次，宣传咨询8582次，受益人群91万人。

去年，新创建省级健康促进医院2家、健康学校7所，州级健康促进医院4家、健康学校51所，县级健康公共场所7个、健康企业4个、健康家庭8409户。

三、在“提质增效”上强举措，基层医疗服务能力稳步提升

“闫主任，您好，我们科收治了1名疑难病例，下面我介绍一下患者病情及治疗情况……”

去年5月11日，和政县人民医院内一科通过蓝卫通移动会诊工作站，与省人民医院呼吸科专家共享高清看片及对患者“面对面”查房，省上专家认真分析病情后，结合患者的检查报告作出临床诊断，并给出详细的后续诊疗指导方案。

去年以来，我州卫健系统积极推进医疗卫生信息化建设，探索应用全新的互联网技术，全州1213家医疗机构接入全省远程医学信息平台，与省人民医院、兰州一院等11家省级医疗机构接通，与厦门大学附属第一医院、厦门大学附属中山医院等9家省外医疗机构接通，实现了省内外横向、纵向互通和共享。截至去年11月底，累计开展远程疑难病例会诊941例，远程培训472次、参训10.15万人次，远程培训乡村医生406次、参训10.13万人次。

走进临夏市南龙镇卫生院，门诊大厅宽敞明亮，药房内药品种类齐全，药品价格在大厅电子屏滚动播放，前来看病的群众进进出出。说起在这里的就医体验，就诊群众纷纷竖起大拇指：“以前，各方面条件都比较差，看个小病需要来回跑，做个B超、心电图都要去大医院。这些年，卫生院环境和医疗条件发生了大变样，还有了手术室，大夫们的医疗水平提高了，服务态度也好，对我们来说真的很方便。”

基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，也是守护群众健康的第一道防线。为此，我州深入开展优质服务基层行活动，全州98家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家能力建设基本标准，14家达到推荐标准，建

成社区医院2家，基层人员培训示范基地2个，打造特色科室34个。常态化开展防控知识、乡村医生远程培训、乡镇卫生院设备操作、中医适宜技术和健康帮扶政策等培训，去年累计培训372期、8.45万人次。

这些都让群众一生病就往大医院跑的就医习惯慢慢发生转变。截至2023年11月底，全州乡级医疗机构门急诊和住院量分别为86.3万人、9.1万人，较2022年同期分别增长35.91%、97.83%。

“健康底色”是群众的“幸福成色”。今后，临夏卫健人将全面贯彻落实党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，展现新担当、彰显新作为，以健全优质高效的卫生健康服务，不断满足人民群众对健康生活的美好向往，奋力描绘“健康临夏”美丽画卷。

擦亮文化品牌 激活“一池春水”

陇东市推动文旅融合高质量发展综述

（2024年2月17日）

南佐遗址考古发现五千年前中国规模最大、保存最好的大型宫殿建筑；庆阳香包民俗文化节荣获“中国节事卓越奖”；甘肃·庆阳岐黄文化论坛成功举办、岐黄中医药文化大放异彩；庆阳市“三馆一院”搬迁新址重新开馆，大型陇剧《南梁忠骨》精彩上映；全市各大旅游景点游人如织。

2023年以来，我市按照“双轮驱动、三化并进、四建支撑，高质量发展”总体思路，以全市文旅融合发展大会出台的“1+5”政策为支撑，坚持政府主导、企业主体、市场导向、创新发展，文旅融合发展“一池春水”全面激活，“高天厚土、红色圣地、文化庆阳”品牌全面擦亮。

一、探源南佐积淀文化庆阳本色

考古南佐遗址，见证华夏五千年文明。2023年，我市强化保护管理、支持考古发掘，出台了《关于加强南佐遗址石家及遇村遗址保护利用工作的意见》，市财政列支200万元南佐遗址考古发掘工作经费，加快南佐遗址考古大棚建设进度，全面创建数字化考古遗址展示新体系。2023年，南佐遗址入围2022年中国考古十大新发现，被中国社科院评为2022考古中国六大新发现。我市申报的17处文物保护单位获评省级文物保护单位，年内申报文物保护利用项目24个4756万元（国家3232万元、省级109万元，考古及出土文物修复1415万元），位列全省第一。

二、南梁精神厚植红色庆阳底色

庆阳是甘肃唯一的革命老区，以南梁为中心的陕甘边革命根据地在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。2023年以来，华池县深度挖掘“南梁精神”的丰富内涵和精神价值，保护传承推介“红色南梁”品牌，积极推进长征国家文化公园和南梁大景区建设，打造“南梁-山庄-林镇”百公里红色旅游示范带。南梁革命纪念馆精心打造“一馆主展、一院主教、一心主研”的思政教学融合模式，优化“南梁精神”进校园思政课品牌，让“南梁精神”走进校园、飞入寻常百姓家。如今，南梁革命纪念馆已成为各地党员干部的学习教育打卡地，源于庆阳、根植人民，以面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓为主要内容的“南梁精神”，成为庆阳城市建设与发展的精神动力和旗帜引领。

三、节会赛事扮靓魅力庆阳成色

以节聚势，以会为媒。2023年9月26日至30日，我市成功举办第十八届庆阳香包民俗文化节，节会期间组织开展7大类16项文化活动，观展群众达63.8万人次，实现总销售额3381.61万元；现场签约25个项目61.81亿元，洽谈项目20个12.83亿元。第十四届中国节事文化与旅游大会授予庆阳香包民俗文化节“中国节事卓越奖”，国家文化和旅游部公布庆阳香包绣制工坊为“非遗工坊典型案例”。此外，我市还组织开展文化交流和旅游推介活动30多场（次），举办了“向世界讲述庆阳故事”短视频大赛等40余场赛事活动，聘请国内8名文化旅游宣传大使和26名文旅推介官，进一步彰显了我市区域文旅特色，塑造了城市文旅深度融合新形象。

2023年10月13日至15日，甘肃·庆阳岐黄文化论坛举办，通过学术研究上水平、文化宣传出精品和文化人才出大师等一系列专项行动，挖掘岐黄文化丰富内涵，彰显其巨大价值，扩大其文化影响，带动中医药人才、技术、信息充分交流，推动中医药产业的现代化与文化旅游深度融合发展。

四、文旅惠民绘就活力庆阳暖色

为了让文旅“融”得自然、“合”得协调，我市突出惠民乐民，推出系列促进消费活动和惠民举措，加大政策激励力度，构建主客共享的文旅消费新空间，推动文旅消费复苏升级，进一步提升群众文化获得感，提升文旅新生活幸福指数。

2023年初，庆阳市“三馆一院”搬迁陇东风情园景区内，组织各类文化活动100余场（次）。南梁红色旅游景区入列全省红色旅游创新融合试点单位，并被评定为全国文明旅游示范单位。全市成功打造国家4A级旅游景区5处，国家3A级旅游景区13处，国家2A级旅游景区3处，全年接待游客2113万人次，旅游综合收入达60亿元。

产业基础稳乡村环境美致富劲头足

和田地区巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作综述

（2024年2月26日）

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